“Miến khô” và “tinh bột chế biến” không nên gom vào một mã HS. Miến chưa làm chín/chưa chế biến cách khác cần rà 1902.19.30; miến đã chế biến/instant cần rà 1902.30.30. Tinh bột sắn native thuộc 1108.14.00, còn dextrin/tinh bột biến tính thuộc 3505.10.10 / 3505.10.90; tapioca pearls/flakes có thể thuộc 1903.00.00. Sai nhận diện sẽ kéo theo sai thuế, C/O, ATTP, hồ sơ phụ gia và nhãn. Bài đi theo thành phần + dạng sản phẩm + mức độ chế biến + native/modified + intended use → HS/thuế/C/O → ATTP/phụ gia → hồ sơ → hải quan → nhãn → hậu kiểm.

Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu; cập nhật đến 09/09/2026. Phạm vi chính: miến khô/miến ăn liền và tinh bột/tinh bột biến tính dùng cho thực phẩm. Tinh bột biến tính dùng công nghiệp phải tách khỏi nhánh phụ gia thực phẩm.

2. GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ & TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỦ TỤC

MIẾN

Miến khô

Sợi vermicelli/transparent noodle, thường từ tinh bột. HS phụ thuộc trạng thái chưa làm chín hay đã chế biến/instant.

NATIVE

Tinh bột native

Tinh bột tự nhiên/chưa biến tính theo nghĩa nhóm 35.05; cassava starch thuần cần rà nhóm 11.08.

MOD

Tinh bột biến tính

Modified starch như pregelatinized, esterified, oxidized, enzyme-treated… thường rà nhóm 35.05.

INS

Mã INS

International Numbering System; với modified starch dùng làm phụ gia thực phẩm, INS và chức năng là dữ liệu compliance quan trọng.

ATTP

An toàn thực phẩm

Lớp quản lý chuyên ngành gồm tự công bố/đăng ký sản phẩm và kiểm tra nhà nước theo phạm vi áp dụng.

TCB

Tự công bố

Cơ chế theo Điều 4–5 NĐ15/2018 đối với thực phẩm chế biến bao gói sẵn và nhiều phụ gia thuộc phạm vi.

PGTP

Phụ gia thực phẩm

Modified starch chỉ đi nhánh phụ gia thực phẩm khi grade, intended use và function thực tế là phụ gia thực phẩm.

C/O

Chứng từ xuất xứ

Dùng để xin FTA; phải khớp HS cuối, mô tả, invoice, transport và tiêu chí xuất xứ.

VAT

Thuế GTGT

Thành phẩm thường rà mức chuẩn 10% và mức giảm 8% nếu SKU thuộc diện giảm còn hiệu lực.

ETA

Estimated Time of Arrival

Nên khóa HS, ATTP, C/O, INS/function, test và nhãn trước ETA.

Vì sao phần này quan trọng: “tinh bột” không đồng nghĩa “modified starch”; “miến” cũng không đồng nghĩa “bún gạo”. Chỉ cần form/process khác, hàng có thể chuyển từ Chương 11 sang 19 hoặc 35.

Điểm cần nhớ: trước PO cần xin BOM, process flow, native/modified statement, INS nếu có, mục đích sử dụng thực phẩm/công nghiệp, hình thái sản phẩm, trạng thái đã làm chín/ăn liền, specification, COA và bản nhãn.

3. PHÂN LOẠI & NHẬN DIỆN SẢN PHẨM CHI TIẾT

Phạm vi bài gồm miến khô/miến chế biến và tinh bột dùng cho thực phẩm. Mì/bún gạo, tapioca pearls, native starch, modified starch và premix được tách riêng để tránh áp một HS chung.

BẢNG PHÂN LOẠI SẢN PHẨM CHI TIẾT

Nhóm sản phẩm/tình huống hàng hóa	Dấu hiệu kỹ thuật cần kiểm tra	Ví dụ model/công năng	Tài liệu chứng minh	Chính sách có thể phát sinh	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Miến khô chưa làm chín/chưa chế biến cách khác	Dạng sợi miến; chưa làm chín, chưa chế biến kiểu ăn liền; không phải bún/mì gạo	Miến trong suốt khô	BOM (bảng thành phần), quy trình sản xuất, hướng dẫn sử dụng, hình ảnh	HS 1902.19.30; TT28/2026; NĐ15/2018; nhãn; C/O	Quy trình, phiếu kiểm nghiệm, hồ sơ tự công bố, Invoice, C/O	Không nhầm với bún/mì gạo 1902.19.20.
Miến đã chế biến/ăn liền	Có công đoạn làm chín sơ bộ, chiên, kèm gói gia vị hoặc chế biến khác	Miến ăn liền	Quy trình, BOM gói gia vị, thời gian chế biến/sử dụng	HS 1902.30.30; ATTP; tự công bố; phụ gia/nhãn theo công thức	Công thức, phiếu kiểm nghiệm, bản nhãn, chứng từ thương mại	MFN khác đáng kể so với 1902.19.30.
Mì/bún gạo – nhánh đối chứng	Bản chất sản phẩm là bún/mì gạo, không phải miến trong suốt từ tinh bột	Bún gạo / rice vermicelli	Tỷ lệ gạo, quy trình, hình ảnh	Rà 1902.19.20 / 1902.30.20 theo trạng thái chế biến	BOM, quy trình, hình ảnh	Chỉ dùng làm nhánh phân biệt với miến.
Tapioca pearls/flakes/grains	Tinh bột đã tạo thành hạt, viên, mảnh hoặc dạng tương tự	Hạt trân châu/tapioca pearls	Dạng hạt, quy trình, hình ảnh	HS 1903.00.00; TT28/2026; ATTP; nhãn/C/O	Quy trình, specification (tiêu chuẩn kỹ thuật), phiếu kiểm nghiệm, bản nhãn	Không nhầm với tinh bột sắn dạng bột 1108.14.00.
Tinh bột sắn native dùng cho thực phẩm	Dạng bột; chưa biến tính; thành phần chủ yếu là tinh bột sắn	Tinh bột sắn nguyên bản 25 kg	Specification, COA, quy trình, xác nhận chưa biến tính	HS 1108.14.00; TT28/2026; ATTP; C/O	COA, specification, xác nhận trạng thái native, chứng từ thương mại	Nếu đã tiền hồ hóa/este hóa/oxy hóa thì phải rà nhóm 35.05.
Dextrin / tinh bột tan / tinh bột rang	Dextrin hoặc tinh bột tan/tinh bột rang có đặc tính thuộc nhóm 35.05	Dextrin; soluble starch	TDS/SDS, chỉ tiêu DE/độ tan, quy trình	HS 3505.10.10; nếu dùng cho thực phẩm phải rà thêm chính sách phụ gia	TDS, COA, mã INS/chức năng, mục đích sử dụng	Tách rõ food grade (dùng cho thực phẩm) và industrial grade (dùng công nghiệp).
Tinh bột biến tính loại khác	Tiền hồ hóa, este hóa, oxy hóa, xử lý enzyme hoặc dạng biến tính khác	Pregelatinized starch / starch acetate	TDS, quy trình, mã INS, ứng dụng	HS 3505.10.90; nếu dùng cho thực phẩm phải rà chính sách phụ gia	TDS/SDS, COA, INS, chức năng, mục đích sử dụng	Không quay về nhóm 11.08 chỉ vì nguyên liệu gốc là sắn/ngô/khoai.
Premix/hỗn hợp có nền tinh bột	Tinh bột trộn đường, protein, gum, gia vị hoặc nhiều thành phần khác	Hỗn hợp premix nền tinh bột	Công thức định lượng, BOM %, chức năng từng thành phần	Có thể chuyển 19.01/21.06 hoặc nhóm khác tùy bản chất thành phẩm	Công thức, specification, nhãn, phiếu kiểm nghiệm	Không dùng HS của riêng thành phần tinh bột để phân loại toàn bộ hỗn hợp.

Cảnh báo nhận diện: Invoice không nên chỉ ghi “vermicelli”, “starch” hoặc “food ingredient”. Nên thể hiện rõ dry uncooked transparent vermicelli, native cassava starch hoặc modified food starch – INS [x] – food grade nếu đúng thực tế.

4. HS CODE – THUẾ – C/O

Điểm quyết định là không lấy “tinh bột” làm một nhóm HS duy nhất. Native cassava starch thuộc 11.08, starch pearls thuộc 19.03, modified starch thuộc 35.05. Riêng miến, trạng thái chế biến làm MFN thay đổi từ 20% lên 35%.

BẢNG HS CODE – THUẾ – C/O ĐỀ XUẤT

Mã HS tham khảo	Mô tả/nhóm hàng phù hợp	Cơ sở phân loại	Điều kiện áp dụng	Thuế nhập khẩu thông thường	Thuế nhập khẩu ưu đãi MFN	VAT	C/O/FTA cần rà	Hồ sơ cần đối chiếu
1902.19.30	Miến chưa làm chín/chưa chế biến cách khác	Nhóm 19.02 – pasta chưa làm chín/chưa chế biến khác	Miến khô đúng bản chất; không phải bún/mì gạo	30%	20%	Chuẩn 10%; rà 8%*	ATIGA/ACFTA nhiều tuyến 0%; AIFTA 5%	BOM; quy trình; hình ảnh; kiểm nghiệm; nhãn; C/O
1902.30.30	Miến đã chế biến/ăn liền	Nhóm 19.02 – pasta loại khác	Miến đã làm chín sơ bộ/ăn liền/chế biến khác	52,5%	35%	Chuẩn 10%; rà 8%*	ACFTA 0%; AIFTA 5%	Quy trình; công thức; gia vị; kiểm nghiệm; C/O
1903.00.00	Tapioca dạng hạt/viên/mảnh	Nhóm 19.03 – chế phẩm từ tinh bột dạng hạt/mảnh	Đã tạo dạng pearls/flakes/grains; không còn là bột native	60%	40%	Chuẩn 10%; rà 8%*	ACFTA có thể 0%; FTA khác rà theo xuất xứ	Quy trình; hình dạng; hình ảnh; kiểm nghiệm; C/O
1108.14.00	Tinh bột sắn native	Nhóm 11.08 – tinh bột sắn	Tinh bột sắn chưa biến tính	30%	20%	Chuẩn 10%; rà 8%*	ATIGA/ACFTA/AIFTA và nhiều FTA có thể 0%	COA; specification; xác nhận native; quy trình; C/O
3505.10.10	Dextrin; tinh bột tan/rang	Nhóm 35.05 – dextrin/tinh bột biến tính	Dextrin, tinh bột tan hoặc tinh bột rang phù hợp mô tả	7,5%	5%	Chuẩn 10%; rà 8%* nếu đủ điều kiện	ACFTA và nhiều FTA có thể 0%	TDS; COA; quy trình; mục đích dùng; INS/chức năng nếu dùng cho thực phẩm
3505.10.90	Tinh bột biến tính khác	Nhóm 35.05 – tinh bột biến tính khác	Tiền hồ hóa/este hóa/oxy hóa/xử lý enzyme hoặc tương tự	7,5%	5%	Chuẩn 10%; rà 8%* nếu đủ điều kiện	ACFTA và nhiều FTA có thể 0%	TDS/SDS; COA; INS; chức năng; mục đích sử dụng
19.01 / 21.06 / mã khác	Premix/chế phẩm nền tinh bột	Đặc tính cơ bản của hỗn hợp đã thay đổi	Có nhiều thành phần/chức năng tạo thành chế phẩm mới	Rà theo HS cuối	Rà theo HS cuối	Rà theo HS cuối	FTA theo HS cuối	Công thức định lượng; chức năng; quy trình; nhãn

Ghi chú VAT: dấu *8% chỉ dùng khi SKU thuộc diện giảm VAT hiện hành đến 31/12/2026; nếu không đủ điều kiện thì rà mức chuẩn 10%. Với Chapter 35 không tự động áp 8% nếu chưa đối chiếu danh mục loại trừ. Thuế thông thường là mức tham khảo theo khung 150% MFN khi đủ điều kiện áp dụng.

Nguyên tắc chốt HS: khóa hình thái sản phẩm + ingredients + native/modified + process + cooked/prepared status + INS/function + food/mục đích sử dụng công nghiệp.

BẢNG C/O/FTA ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT CẦN RÀ THEO TUYẾN NHẬP

Tuyến/xuất xứ	FTA/hiệp định	Form C/O hoặc chứng từ xuất xứ	Mức thuế ưu đãi đặc biệt nếu có căn cứ	Điều kiện áp dụng	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Trung Quốc	ACFTA / RCEP	Form E / chứng từ RCEP phù hợp	Nhiều mã trọng tâm có ACFTA 0%; cần so thêm RCEP theo HS cuối	Đúng HS, đạt quy tắc xuất xứ, chứng từ hợp lệ, Invoice/vận tải khớp	C/O, Invoice, B/L, quy trình, tài liệu chứng minh xuất xứ	Không mặc định RCEP có lợi hơn ACFTA.
ASEAN	ATIGA	Form D / e-Form D	Nhiều mã trọng tâm 0%	Đúng xuất xứ, đạt PSR và có chứng từ phù hợp	C/O, Invoice, B/L	Rà đúng nước thành viên và tiêu chí xuất xứ.
Hàn Quốc	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / VK / chứng từ RCEP	Nhiều dòng có thể 0%; rà theo HS cuối	Đạt PSR của hiệp định lựa chọn	Chứng từ xuất xứ, quy trình, chứng từ thương mại	So cả mức thuế và khả năng chứng minh xuất xứ.
Nhật Bản	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Chứng từ theo hiệp định	Nhiều dòng có thể 0% trong năm 2026	Đạt PSR và điều kiện vận chuyển	Chứng từ xuất xứ, Invoice, B/L	Chọn hiệp định có lợi và hồ sơ chứng minh được.
EU	EVFTA	EUR.1/chứng từ xuất xứ phù hợp	Nhiều dòng, gồm modified starch, có thể về 0%; rà theo HS cuối	Đạt PSR và chứng từ xuất xứ	Chứng từ xuất xứ, công thức/quy trình, chứng từ thương mại	Premix có thể có PSR khác tinh bột đơn chất.
UK	UKVFTA	Chứng từ xuất xứ phù hợp	Rà theo HS cuối; nhiều dòng đã về 0%	Đạt PSR và điều kiện chứng từ	Chứng từ xuất xứ, chứng từ thương mại	Áp đúng cơ chế chứng nhận xuất xứ của UKVFTA.
Úc / New Zealand	AANZFTA / CPTPP / RCEP	Chứng từ theo hiệp định	Nhiều mã có thể 0%	Đạt quy tắc xuất xứ	Chứng từ xuất xứ, chứng từ thương mại	So theo HS cuối và biểu thuế năm 2026.
Ấn Độ	AIFTA	Form AI / chứng từ phù hợp	Đã kiểm chứng: 1902.19.30 = 5%, 1902.30.30 = 5%, 1108.14.00 = 0%; mã khác rà riêng	Đạt PSR và điều kiện chứng từ	C/O, Invoice, B/L, quy trình	Không suy rộng cùng mức thuế sang mọi modified starch/premix.

Checklist C/O: form/proof; WO/RVC/CTH/CTSH/CC; description; HS; quantity/weight; origin; third-party invoice; direct consignment/transport; authentication; issue date và validity.

5. BỘ HỒ SƠ & CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ

Hồ sơ phải quản trị theo SKU + process + intended use. COA chỉ ghi “starch” không đủ chứng minh native/modified; bản nhãn “vermicelli” không đủ chốt 1902.19.30 hay 1902.30.30.

Hồ sơ thương mại

Invoice, PL, B/L/AWB, Contract/PO nếu có, C/O; mô tả đủ vermicelli/native starch/modified starch, pack, origin và use.

Hồ sơ kỹ thuật/chuyên ngành

BOM, process, TDS/SDS, COA/test, native/modified statement, INS/function, hồ sơ ATTP/phụ gia theo nhánh.

Bộ tài liệu đăng ký & đối chiếu

Map SKU ↔ formula/process ↔ HS ↔ ATTP/additive route ↔ test ↔ VAT ↔ C/O ↔ label ↔ chứng từ thương mại.

Nguyên tắc chuẩn bị hồ sơ: Invoice, PL, B/L/AWB, C/O, formula, TDS/COA, test, tự công bố/đăng ký, label và tờ khai phải khớp. Không công khai cổng nộp hoặc click-by-click.

CHECKLIST HỒ SƠ THEO NGHIỆP VỤ

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Thương mại	Invoice; Packing List; B/L/AWB; Contract/PO nếu có; C/O	Hải quan, trị giá, xuất xứ	Nhà nhập khẩu + nhà cung cấp + forwarder	Tên hàng quá chung; HS trên C/O khác tờ khai	Chuẩn hóa tên hàng, SKU, quy cách đóng gói, xuất xứ và mục đích sử dụng.
Nhận diện & HS	BOM; quy trình; hình ảnh; TDS/SDS; xác nhận native/modified; INS/chức năng	HS, thuế và chính sách	Nhà sản xuất + bộ phận compliance của nhà nhập khẩu	Dùng chung TDS cho native và modified; không chứng minh trạng thái ăn liền	Khóa đúng dữ liệu kỹ thuật theo từng SKU trước booking.
Miến – ATTP	Hồ sơ tự công bố/phiếu kiểm nghiệm; hồ sơ kiểm tra ATTP nhập khẩu; bản nhãn	Trước lưu thông/trong thông quan	Nhà nhập khẩu + đơn vị/cơ quan kiểm tra	Phiếu kiểm nghiệm không đúng công thức/SKU	Đối chiếu phiếu kiểm nghiệm ↔ SKU ↔ công thức ↔ nhà sản xuất.
Tinh bột native – ATTP	COA/phiếu kiểm nghiệm; hồ sơ theo TT28; tự công bố nếu thuộc phạm vi	Trước/trong thông quan	Nhà nhập khẩu + nhà cung cấp	Chỉ có COA kỹ thuật nhưng thiếu hồ sơ food grade	Xác nhận mục đích dùng cho thực phẩm và specification trước ETA.
Modified starch – phụ gia thực phẩm	INS, chức năng, specification, căn cứ sử dụng; hồ sơ tự công bố/đăng ký theo trường hợp	Compliance/ATTP	Nhà nhập khẩu + nhà sản xuất	Biết HS 3505 nhưng không xác định INS/chức năng	Rà TT24 sửa đổi và NĐ15 Điều 31–33.
Nhãn	Nhãn gốc/nhãn phụ; thành phần; tên phụ gia/INS/chức năng; dinh dưỡng theo phạm vi	Trước lưu thông	Nhà nhập khẩu + nhà cung cấp/nhãn hàng	Thành phần trên nhãn không khớp BOM	Rà NĐ43/111, TT30/2026 và hồ sơ sản phẩm.

6. CĂN CỨ PHÁP LÝ – MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

6.1. BẢNG CĂN CỨ PHÁP LÝ CẦN RÀ SOÁT

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu văn bản	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/khoản/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
ATTP nền tảng	Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12	Quốc hội	Luật nền tảng	Khung quản lý thực phẩm/phụ gia nhập khẩu	Nghĩa vụ bảo đảm ATTP	Đọc cùng NĐ15/2018 và văn bản chuyên ngành hiện hành.
Chuyển tiếp 2026	NQ15/2026/NQ-CP	Chính phủ	06/04/2026	Tạm ngưng NĐ46/2026 và NQ66.13/2026	Điều 1–2	NĐ15/2018 và hướng dẫn liên quan tiếp tục áp dụng trong thời gian chuyển tiếp.
Tự công bố/kiểm tra/phụ gia	NĐ15/2018/NĐ-CP	Chính phủ	02/02/2018; tiếp tục áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp	Tự công bố, miễn kiểm tra, phương thức kiểm tra nhập khẩu và quản lý phụ gia	Điều 4–5, 13, 16–19, 31–33	Điều 31–33 đặc biệt quan trọng với modified starch dùng làm phụ gia thực phẩm.
Danh mục ATTP Bộ Công Thương	TT28/2026/TT-BCT	Bộ Công Thương	17/07/2026	Danh mục HS thực phẩm nhập khẩu thuộc diện rà kiểm tra nhà nước ATTP	Có các dòng 1108, 1902.19.30, 1902.30.30, 1903.00.00	Rà phương thức kiểm tra theo từng lô hàng.
Phụ gia thực phẩm	TT24/2019/TT-BYT, sửa bởi TT17/2023/TT-BYT	Bộ Y tế	TT24 từ 16/10/2019, hiện hết hiệu lực một phần; TT17 từ 09/11/2023	Danh mục và nguyên tắc sử dụng phụ gia thực phẩm	Modified starch gồm nhiều mã INS thuộc nhóm 1400 theo danh mục hiện hành	Chỉ áp nhánh này khi mục đích sử dụng thực tế là phụ gia thực phẩm.
Nhãn	NĐ43/2017/NĐ-CP, sửa bởi NĐ111/2021/NĐ-CP	Chính phủ	Sửa đổi áp dụng từ 15/02/2022	Nhãn hàng nhập khẩu/nhãn phụ	Tên hàng, xuất xứ, tổ chức chịu trách nhiệm, thành phần	Tên phụ gia/thành phần phải khớp hồ sơ sản phẩm.
Nhãn dinh dưỡng	TT30/2026/TT-BYT	Bộ Y tế	10/07/2026	Ghi thành phần và giá trị dinh dưỡng đối với thực phẩm thuộc phạm vi	Rà Điều 1 và Điều 5	Miến bán lẻ phải rà theo SKU; phụ gia/nguyên liệu không bán trực tiếp có thể thuộc trường hợp ngoại lệ.
Thuế nhập khẩu	NĐ26/2023/NĐ-CP; QĐ15/2023/QĐ-TTg; biểu thuế FTA	Chính phủ / Thủ tướng	Theo ngày đăng ký tờ khai	Cơ sở xác định MFN, thuế thông thường và ưu đãi đặc biệt	1902.19.30: 20%; 1902.30.30: 35%; 1903: 40%; 1108.14: 20%; 3505.10: 5% MFN	HS cuối và chứng từ xuất xứ là cơ sở quyết định.
Giảm VAT	NQ204/2025/QH15 + NĐ174/2025/NĐ-CP	Quốc hội / Chính phủ	Đến 31/12/2026 với hàng đủ điều kiện	Giảm 2 điểm % cho hàng đang chịu 10% và không thuộc danh mục loại trừ	Rà phụ lục loại trừ	Không mặc định mọi modified starch đều được áp 8%.

6.2. MA TRẬN ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH THEO TÌNH HUỐNG HÀNG HÓA

Tình huống hàng hóa	Căn cứ/văn bản cần đối chiếu	Chính sách có thể áp dụng	Cơ quan quản lý/thẩm quyền ở mức khái quát	Điều kiện kích hoạt chính sách
Miến khô 1902.19.30	TT28/2026 + NĐ15/2018	Tự công bố; kiểm tra ATTP nhập khẩu theo phương thức áp dụng; nhãn	Bộ Công Thương/cơ quan kiểm tra + Hải quan	Dùng làm thực phẩm; HS cuối 1902.19.30; không thuộc trường hợp miễn.
Miến đã chế biến 1902.30.30	TT28/2026 + NĐ15/2018 + quy định phụ gia	ATTP; tự công bố; rà phụ gia trong gói gia vị/công thức; nhãn	Bộ Công Thương + Hải quan	Có chế biến/ăn liền; căn cứ theo công thức thực tế.
Tinh bột sắn native 1108.14.00 – dùng cho thực phẩm	TT28/2026 + NĐ15/2018	ATTP; tự công bố nếu thuộc phạm vi áp dụng	Bộ Công Thương + Hải quan	Tinh bột native đạt food grade và đúng HS 1108.14.00.
Modified starch 3505 – phụ gia thực phẩm	NĐ15/2018 Điều 31–33 + TT24/2019 sửa đổi	Tự công bố hoặc đăng ký theo loại/mục đích; kiểm soát INS và chức năng	Cơ quan ATTP + Hải quan	Mục đích nhập khẩu thực tế là dùng làm phụ gia thực phẩm.
Modified starch 3505 – dùng công nghiệp	Biểu HS/thuế + quy định công nghiệp liên quan nếu có	Không áp hồ sơ phụ gia thực phẩm chỉ vì tên hàng là modified starch	Hải quan + cơ quan chuyên ngành liên quan	Hồ sơ thể hiện rõ grade và mục đích sử dụng công nghiệp.
Tapioca pearls 1903.00.00	TT28/2026 + NĐ15/2018	ATTP; tự công bố; nhãn theo sản phẩm thực tế	Bộ Công Thương + Hải quan	Hình thái hàng hóa phù hợp mô tả nhóm 1903.
Premix nền tinh bột	HS + NĐ15/2018 + quy định phụ gia	Có thể chuyển 19.01/21.06; ATTP theo bản chất thành phẩm	Bộ Công Thương/cơ quan ATTP + Hải quan	Công thức làm thay đổi đặc tính cơ bản của tinh bột đơn chất.
Thay đổi công thức/quy trình/nhà cung cấp/xuất xứ	HS + ATTP/phụ gia + C/O + VAT + nhãn	Rà lại HS, hồ sơ công bố/đăng ký, kiểm nghiệm, nhãn và ưu đãi xuất xứ	Nhà nhập khẩu/bộ phận compliance	Thay đổi ảnh hưởng thành phần, quy trình, INS/chức năng, nhà sản xuất hoặc xuất xứ.

Điểm pháp lý cần khóa: TT28/2026 đưa 19.02, 19.03 và nhiều dòng 11.08 liên quan vào danh mục ATTP BCT. Modified starch 35.05 nếu dùng làm phụ gia thực phẩm phải thêm lớp NĐ15 Điều 31–33 và TT24 sửa đổi.

7. THỜI GIAN XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

Không dùng một lead time cố định cho miến và modified starch. Thời gian phụ thuộc loại hàng, phương thức ATTP, modified starch có phải phụ gia thực phẩm hay không, và độ đầy đủ test/technical dossier.

TIMELINE XỬ LÝ & CHI PHÍ RỦI RO

Bước	Thời điểm nên thực hiện	Đầu ra cần đạt	Lệ phí/phí cần rà	Rủi ro nếu chậm
Khóa sản phẩm – HS – VAT – C/O	Trước PO	Chốt miến/native/modified/pearls/premix; HS và tuyến thuế	Phí tư vấn/phân loại nếu thuê ngoài	Sai Chương 11/19/35; mất ưu đãi thuế.
Kiểm nghiệm/tự công bố	Trước shipment và trước lưu thông	Phiếu kiểm nghiệm + hồ sơ đúng SKU	Phí phòng thử nghiệm/kiểm tra theo thực tế	Hàng về mới phát hiện thiếu hồ sơ.
Modified starch dùng làm phụ gia thực phẩm	Trước PO/booking	Chốt INS, chức năng, tình trạng được phép sử dụng và tuyến hồ sơ	Phí kiểm nghiệm/hồ sơ nếu phát sinh	Nhầm hồ sơ food grade và industrial grade.
Khóa C/O & chứng từ thương mại	Trước ETA	Invoice–PL–B/L–C/O–HS–công thức/quy trình khớp	Chi phí sửa chứng từ nếu phát sinh	Mất FTA hoặc phải giải trình.
Tờ khai/ATTP/thuế	Khi đủ điều kiện	HS, C/O, ATTP, VAT và hồ sơ nhãn sẵn sàng	Thuế, kiểm tra/kiểm nghiệm nếu phát sinh	Luồng Vàng/Đỏ; lưu bãi, DEM/DET.
Sau thông quan	Trước bán và trong vòng đời SKU	Nhãn, hồ sơ lô, audit trail và quản trị thay đổi	Chi phí kho/nhãn/lưu hồ sơ	Hậu kiểm thiếu căn cứ chứng minh.

Chi phí phải tách: thuế/VAT; test/ATTP/additive dossier; nhãn; cảng/kho/trucking; storage/DEM/DET. Không ghi một “lệ phí thủ tục” chung.

8. QUY TRÌNH E2E THỰC CHIẾN

BƯỚC 01

Rà sản phẩm

Khóa BOM, form, native/modified, process, cooked/instant, INS/function và food/mục đích sử dụng công nghiệp.

BƯỚC 02

Chốt HS – thuế – C/O

So 1902.19.30 / 1902.30.30 / 1903 / 1108.14 / 3505.10.10/.90; tính MFN, ordinary, VAT, FTA.

BƯỚC 03

Chuẩn bị hồ sơ chuyên ngành

Miến/native: test, tự công bố/ATTP. Modified food starch: thêm INS/function và route Điều 31–33.

BƯỚC 04

Xác định phương thức áp dụng

Rà exemption/inspection NĐ15; tách phụ gia thực phẩm với industrial; xác định label/nutrition scope.

BƯỚC 05

Khóa chứng từ trước ETA

Đồng bộ Invoice–PL–B/L/AWB–C/O–BOM/process–TDS/COA–test–declaration/registration–bản nhãn.

BƯỚC 06

Mở tờ khai/xử lý luồng

Mô tả đúng dry vermicelli/native starch/modified starch; Xanh/Vàng/Đỏ theo quyết định hải quan.

BƯỚC 07

ATTP – thuế – thông quan

Phối hợp inspection result, C/O, VAT/thuế và kiểm tra/bổ sung nếu phát sinh.

BƯỚC 08

Sau thông quan

Hoàn thiện nhãn, lưu hồ sơ lô/SKU và rà lại khi đổi công thức, process, grade, supplier/origin.

Mốc nên làm trước ETA: khóa native/modified + vermicelli state + HS + ATTP/additive route + INS/function + C/O + VAT + test + bản nhãn.

Điểm chặn chính: supplier chỉ ghi “starch”; TDS không thể hiện modification; miến instant vẫn dùng 1902.19.30; modified food starch không có INS/function; hoặc C/O lệch technical file.

9. FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

1) Miến khô chưa nấu thường rà HS nào?

Nếu là miến đúng bản chất, chưa làm chín, chưa nhồi, chưa chế biến cách khác, trọng tâm 1902.19.30.

2) Miến instant có dùng 1902.19.30 không?

Không mặc định. Precooked/instant hoặc chế biến khác cần rà 1902.30.30.

3) Miến và bún gạo có cùng HS không?

Không. Bún/mì gạo có 1902.19.20 / 1902.30.20.

4) Tinh bột sắn food grade dùng mã nào?

Nếu native/unmodified, trọng tâm 1108.14.00.

5) Pregelatinized starch còn 1108.14.00 không?

Thông thường rà 3505.10.90 vì là modified starch.

6) Dextrin dùng mã nào?

Rà 3505.10.10 cho dextrin/tinh bột tan hoặc rang phù hợp mô tả.

7) Modified starch dùng cho thực phẩm có phải phụ gia?

Có thể. Cần khóa INS, function, spec, intended use rồi rà NĐ15 Điều 31–33 và TT24 sửa đổi.

8) Industrial modified starch có cần hồ sơ phụ gia thực phẩm?

Không tự động. Tách theo intended use/grade thực tế.

9) Miến/tinh bột có thuộc kiểm tra ATTP BCT?

TT28/2026 liệt kê các dòng 19.02, 19.03 và 11.08 liên quan; từng lô vẫn rà exemption/phương thức NĐ15.

10) Form E Trung Quốc có luôn 0%?

Không theo nước xuất đơn thuần. Nhiều mã có thể 0%, nhưng phải đúng HS, PSR và proof.

10. KẾT QUẢ ĐẦU RA & NGHĨA VỤ SAU THÔNG QUAN

Hồ sơ sản phẩm

BOM/formula, process, form, native/modified, INS/function, TDS/SDS, spec, COA, bản nhãn.

Hồ sơ lô hàng

Invoice, PL, B/L/AWB, tờ khai, C/O, tax và delivery records.

Hồ sơ chuyên ngành

Test, tự công bố/ATTP; modified food starch thêm INS/function và route declaration/registration phù hợp.

Nhãn & lưu thông

Nhãn phụ, ingredients, additive name/INS/function nếu áp dụng, nutrition theo phạm vi, origin, responsible entity.

Lưu trữ & hậu kiểm

Audit trail SKU ↔ formula/process ↔ HS ↔ ATTP/additive ↔ test ↔ VAT ↔ C/O ↔ label.

CHECK

Quản trị thay đổi

Đổi uncooked→instant, native→modified, INS/function, food→industrial, supplier/origin hoặc công thức phải rà lại.

Trạng thái đầu ra nên đạt: giải trình được vì sao SKU thuộc 1902/1903/1108/3505, ATTP nào áp dụng, modified starch có phải additive không, C/O/VAT nào dùng và label nào lưu thông.

Thông quan chưa phải kết thúc: đổi process hoặc intended use có thể làm thay HS, hồ sơ phụ gia, test và nhãn lô sau.

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Trọng tâm vận hành là khóa đúng nhánh Chương 11 – 19 – 35 trước ETA và bảo đảm technical dossier khớp Invoice, C/O và ATTP.

Rà soát trước ETA

Đối chiếu form, process, native/modified, HS, VAT, C/O, TT28/2026 và INS/additive nếu có.

Kiểm soát hồ sơ compliance

Rà Invoice, PL, B/L/AWB, C/O, BOM/process, TDS/SDS, COA/test, declaration/registration và bản nhãn.

Phối hợp vận hành/logistics

Theo dõi ATTP, hải quan, cảng/kho/trucking và lưu hồ sơ lô cho hậu kiểm/change control.

Nên yêu cầu supplier gửi trước formula/BOM, process flow, native/modified declaration, TDS/SDS, INS/function, COA/test, C/O draft và final bản nhãn.

Xem TT 28/2026 Xem TT 24/2019

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN TỬ – LINH KIỆN – ICT

MÁY MÓC – CƠ KHÍ – THIẾT BỊ

DỆT MAY – DA GIÀY – NGUYÊN PHỤ LIỆU

GỖ – NỘI THẤT – SẢN PHẨM GỖ

NÔNG SẢN

THỦY SẢN – SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT

F&B – THỰC PHẨM CHẾ BIẾN – ĐỒ UỐNG

HÓA CHẤT – NHỰA – CAO SU – NGUYÊN LIỆU

THÉP – NHÔM – KIM LOẠI – VẬT LIỆU XÂY DỰNG

HÀNG DỰ ÁN – DG – REEFER – OOG

BAO BÌ – GIẤY – IN ẤN

GỐM SỨ – THỦ CÔNG MỸ NGHỆ – ĐÁ – TRE MÂY

DƯỢC – THIẾT BỊ Y TẾ – CHĂM SÓC SỨC KHỎE

MỸ PHẨM – PERSONAL CARE – HOUSEHOLD CARE

PHỤ TÙNG Ô TÔ – XE MÁY – EV

THỦ TỤC NHẬP KHẨU MIẾN KHÔ / TINH BỘT CHẾ BIẾN: HS, THUẾ, ATTP, PHỤ GIA, C/O VÀ HỒ SƠ