对于 ICT 第二类产品，重点并不只是“是否在目录内”，而是要正确判断 HS 归类、技术描述、适用 QCVN、合格资料 与 实际进口用途之间的关系。若某一型号增加 Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G、信息安全模块或不同 firmware，可能触发不同的专项管理路径。

ICT 第二类产品

可能造成安全风险的信息通信技术产品，按专项目录、HS 编码、货物描述及适用 QCVN 管理。

QCVN

强制性国家技术法规，是判断测试、认证/声明义务的基础。

CNHQ

合格认证：认证机构确认产品符合适用 QCVN，且范围应覆盖正确型号和配置。

CBHQ

合格声明：企业在流通或投入使用前按法规要求声明产品符合 QCVN。

质量检查

针对可能造成安全风险的进口货物的管理机制，通常在产品列入专项管理目录时触发。

ETA

预计到港时间，是锁定单证、核查政策触发点并避免堆存/DEM/DET 费用的重要节点。

术语	ICT 货物中的实务含义	文件控制重点
型号	产品的技术识别码；相同商品名称但不同型号，可能适用不同 QCVN 或政策。	必须与发票、装箱单、目录、原标签、测试报告、认证/声明资料和报关单一致。
规格书/目录	证明功能、连接标准、频段、发射功率、电源、软件/firmware 的资料。	应优先取得厂家正式 PDF，并显示准确进口型号。
测试报告	用于证明产品符合 QCVN 或相关技术标准的检测依据。	检查实验室、报告号、型号、QCVN 范围、签发日期和测试覆盖范围。
合格资料	服务于合格认证/声明及市场流通义务的文件组合。	须按现行规定核查；不得机械套用已修改或废止的样式、标志或流程。

实务意义：本部分旨在帮助企业在 ETA 前识别政策触发点。若仅按 router、switch、scanner、IP camera 或 network device 等商业名称申报，而未核查型号、连接标准、QCVN、测试报告和进口用途，货物可能在黄/红通道或通关后检查中被要求补充说明。

产品分类与技术识别

不得仅按商品名进行分类。同一商品名可能因无线模块、发射功率、固件、安全许可或技术配置不同而适用不同政策。

产品组/情形	需检查的技术特征	示例/功能	证明文件	可能政策	需对照文件	适用说明
移动终端及网络接入设备	2G/3G/4G/5G、Wi-Fi、Bluetooth、NFC、GNSS 模块；IMEI/eSIM/SIM	智能手机、蜂窝平板、带 SIM 的数据采集终端	目录、规格书、RF/EMC/SAR 测试报告（如有）、原标签、型号清单	可能属于 ICT 第二类产品；需合格认证/合格声明；可能涉及无线电或质量管理要求	型号、频段、发射功率、连接标准、适用 QCVN	不得仅按商品名称判断；需按型号和配置逐项审查。
无线网络设备	Wi-Fi 2.4/5/6 GHz、Bluetooth、Zigbee、LoRa 或无线数据模块	路由器、接入点、Mesh Wi-Fi、CPE、带 Wi-Fi 的 ONT/ONU	射频规格书、用户手册、天线/接口图片、FCC/CE 报告参考	按适用 QCVN 进行合格认证/声明；可能涉及国家质量检查	HS、QCVN、频率、功率、随附电源适配器	同一商品名但无线模块不同，政策可能不同。
数据传输/交换设备	接收、转换、传输或再生数据；LAN/WAN/光口	交换机、网关、光电转换器、网络适配器	目录、规格书、功能图、型号标签图片	如具备电信/数据功能并被目录列明，可能属于 ICT 管理	主要功能、端口数量、光模块、电源	不能将所有交换机/转换器一概而论。
安全/加密设备	VPN、防火墙、IPS/IDS、加密引擎、安全网关、HSM 或民用密码功能	防火墙、VPN 网关、安全设备、加密设备	安全规格书、许可功能、固件/软件说明、密码功能资料	除 ICT 第二类外，可能触发 ATTT/MMDS 手续	加密/安全功能、启用许可、进口目的	需区分 ICT、信息安全和民用密码政策。
带连接功能的办公/外设设备	Wi-Fi/Bluetooth/LAN、打印/扫描/数据传输功能	无线打印机、多功能一体机、扫描仪	目录、规格书、端口/接口图片、原标签	因无线或数据传输功能可能产生 ICT/合规义务	型号、连接标准、无线模块、配件	无无线/数据传输功能时政策可能不同。
样品、保修、翻新、项目/EPE 货物	非商业用途或旧/翻新状态	测试样品、演示机、替换件、项目设备	合同、进口目的说明、序列号清单、保修/项目文件	可能涉及不同的文件、估价、标签、质量或旧货政策	货物状态、用途、数量、流通计划	不得因“样品”而自动认定免除。

HS 编码 – 税率 – C/O 建议

HS 归类应依据主要功能、结构、工作原理、连接方式、无线模块、固件、配件和货物状态。以下 HS 仅为审查方向，不替代最终归类。

参考 HS	适用产品组	归类依据	适用条件	普通税率	MFN 税率	VAT	需审查的 C/O/FTA	需对照文件
8517.13.00 / 8517.14.00	智能手机及蜂窝网络终端	主要功能为移动通信终端	SIM/eSIM/IMEI、4G/5G 模块、目录显示终端功能	按最终 HS 查询现行普通税率	MFN 参考通常为 0%	VAT 参考 10%	ATIGA、ACFTA/RCEP、AKFTA/VKFTA/RCEP、VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP、EVFTA、UKVFTA 等	目录、规格书、C/O、发票、型号/IMEI 清单
8517.62.xx	接收/转换/传输或再生数据的设备：路由器、AP、网关、交换机、CPE、ONT/ONU	数据通信设备；8 位 HS 取决于配置	LAN/WAN/Wi-Fi/光接口；路由/交换/传输功能	按最终 HS 查询普通税率	MFN 参考通常为 0%	VAT 参考 10%	按进口路线审查优惠原产地	技术规格书、接口图片、型号标签、C/O
8471.30.xx	笔记本电脑、平板/PDA/数据采集器，具有自动数据处理功能	主要功能为数据处理，而非单纯传输	CPU、RAM、操作系统、触摸屏/键盘；可带 Wi-Fi/BT/4G	按最终 HS 查询普通税率	MFN 参考通常为 0%	VAT 参考 10%	符合原产地规则时可享优惠	目录、规格书、配置、C/O
8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.80	服务器、工作站、台式机、ADP 单元或扩展单元	按 CPU、存储、输入/输出和系统角色分类	服务器/工作站/工业电脑或数据处理单元	按最终 HS 查询普通税率	MFN 参考通常为 0%	VAT 参考 10%	FTA 优惠取决于原产地和 PSR	BOM、规格书、配置、发票、C/O
8443.xx	带数据连接的打印机、多功能一体机、扫描仪或复印机	主要功能为打印/扫描/复印；按连接功能审查 ICT 政策	Wi-Fi/Bluetooth/LAN 或数据传输功能	按最终 HS 查询普通税率	按最终 8 位 HS 查询 MFN	VAT 参考 10%	HS 与描述一致时审查 C/O 优惠	目录、型号清单、标签图片、C/O
8525.89 / 8526.92 / 8523.51 / 8542.32	IP 摄像机、遥控设备、存储/IC 产品，视结构而定	仅在主要功能符合对应税目时使用	技术文件证明不属于 8517/8471/8443	查询现行税则	按最终 HS 查询 MFN	VAT 参考 10%	按进口路线和 PSR 审查	规格书、BOM、功能说明、C/O

C/O 检查清单：表格、原产地标准 WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直运、货物描述、HS、数量、重量、原产国、签章、签发日期和有效期。

按进口路线审查的优惠 C/O/FTA 表

路线/原产地	FTA	C/O 表格或原产地文件	有依据时的优惠税率	适用条件	需对照文件	适用说明
东盟	ATIGA	Form D	若 HS、货描和原产地标准合格，可享 0%	PSR/RVC/CTH/CTSH 及直运	C/O、发票、装箱单、提单、货描	核对货描、HS、数量、签发日期和签章。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E 或 RCEP 原产地证明	满足条件时享优惠税率	正确 HS、原产地标准及第三方发票（如有）	C/O、运输单据、发票、装箱单、目录	型号或 HS 不一致容易被要求说明。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / VK / RCEP	视 HS 和降税表可至 0%	正确表格和原产地标准	C/O、发票、提单、目录	按贸易路线和交易条件选择表格。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Form VJ / AJ / CPTPP 原产地声明 / RCEP	取决于 HS、原产地和文件类型	符合所选协定原产地规则	C/O 或原产地文件、发票、提单	CPTPP 有特定原产地文件机制。
欧盟	EVFTA	EUR.1 或有效原产地声明	满足条件时可享较深优惠	合格原产地证明和直运	EUR.1/声明、发票、提单、中转文件（如有）	核对金额及出口商自证资格。
英国	UKVFTA	EUR.1 或 UKVFTA 原产地文件	按 UKVFTA 降税表享优惠	正确表格和货描	原产地文件、发票、提单	不得将 EVFTA 机制误用于英国货物。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA / CPTPP / RCEP	AANZ Form 或 CPTPP/RCEP 文件	满足 PSR 时可享优惠	符合原产地和运输条件	C/O、发票、提单	选择有利且可证明的协定。
印度	AIFTA	Form AI	符合条件时享 AIFTA 优惠	按 HS 审查 PSR	Form AI、发票、提单	ICT 描述应与目录/型号一致。
香港	AHKFTA	Form AHK	符合 AHKFTA 条件时享优惠	正确香港原产地及运输路线	C/O、发票、提单	实际生产地非香港时需严格审查。

文件资料及提交方式

文件应分为商业文件、技术/专项文件和提交机关的文件。品名、型号、序列号、原产地、数量和技术参数必须在所有文件中一致。

文件组	所需文件	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业文件	商业发票、装箱单、提单或空运单、销售合同/采购订单	报关、完税价格和贸易术语审查	进口商、发货人、货代	品名/型号/数量/贸易术语不一致	ETA 前锁定最终版并与目录/原标签核对
技术文件	目录、规格书、用户手册、标签照片、型号/序列号清单、RF/EMC/安全参数	HS 归类、QCVN 对照和政策说明	供应商、技术部门、采购	规格书缺频率/功率/连接信息	要求供应商提供显示准确型号的正式 PDF
合格文件	合格认证、合格声明、测试报告、自评报告（如适用）	认证/声明及通关后流通	进口商、认证机构/实验室、合规部门	测试报告不覆盖准确型号/QCVN	核对 QCVN、型号、实验室、日期和范围
质量检查文件（如触发）	国家质量检查登记或相关门户文件	通关或完成专项管理义务	进口商、报关行、合规部门	ETA 后才提交导致延误	收到草稿单证时即确认触发条件
C/O 文件	C/O 或原产地证明、第三方发票（如有）、直运/中转文件	申请优惠税率	发货人、出口商、进口商	表格、原产地标准、HS 或货描错误	核对表格、HS、描述、数量、日期和直运
标签文件	原标签、越文副标签；合格资料/标志仅在现行规定仍要求时适用	市场流通和后续检查	进口商、法务/合规	缺品名、型号、原产地或进口商信息	印制副标签前完成核对

法律依据与专项政策矩阵

ICT 第二类产品应从产品质量的一般框架和 ICT 专项目录/QCVN/合格规则两个层面审查。提交前还需核实现行机关名称和门户。

文件组	文件名称/编号	发布机关	生效/适用时间	手续中的作用	需注意内容	审查说明
法律	产品、货物质量法 05/2007/QH12	国会	2008-07-01 生效	第二类货物和质量管理基础	有关可能造成不安全的产品/货物规定	需结合实施细则和专项目录。
法律	标准和技术法规法 68/2006/QH11	国会	2007-01-01 生效	QCVN/TCVN、合格声明和评定基础	技术法规及合格声明规定	理解 CNHQ/CBHQ 义务的基础。
议定	第 132/2008/NĐ-CP 号议定，由 74/2018/NĐ-CP 修订	政府	第 74 号自 2018-07-01 生效	产品和货物质量管理实施规定	第二类货物机制	进口时需审查后续修订。
议定	第 154/2018/NĐ-CP 号议定	政府	2018-11-09 生效	修订/废止部分经营条件和专项检查规定	专项检查相关内容	背景性文件，不替代 ICT 目录。
通知	第 02/2024/TT-BTTTT 号通知	信息与传媒部	2024-05-15 生效	规定由该部管理的可能造成不安全产品/货物目录	ICT 第二类目录、QCVN、认证/声明	核心文件：按 HS + 货描 + QCVN 对照。
通知	第 23/2024/TT-BTTTT 号通知	信息与传媒部	2024-12-31 生效	废止若干由该部发布的法律文件	旧操作规则可能不再适用	使用旧流程前必须核对效力。
通知	第 30/2011/TT-BTTTT 号通知	信息与传媒部	2012-01-01 生效；部分效力需审查	ICT 产品合格认证/声明规定	认证/声明文件	需结合修订和废止文件适用。
通知	第 28/2012/TT-BKHCN 号通知，由 04/2025/TT-BKHCN 修订	科技部	第 04/2025 号于 2025-05-31 发布	合规声明和符合性评定的一般框架	合格声明机制	需与 ICT 专项规则对照。
机关	越南电信局现隶属于科技部	科技部	依据 2025 年后机构安排	电信、互联网及数字基础设施管理机关	机关/门户信息	旧文件中的机关名称可能不同于当前受理机关。

查看 / 下载原始法律文件

企业应在进口时核对原文和效力状态。

查看第 02/2024/TT-BTTTT 号通知查看第 23/2024/TT-BTTTT 号通知查看第 30/2011/TT-BTTTT 号通知现行越南电信局信息

按货物情形适用的专项政策矩阵

货物情形	需对照依据	可能适用政策	可识别机关/门户	政策触发条件
列入 ICT 第二类且有适用 QCVN 的货物	第 02/2024/TT-BTTTT 号、第 30/2011/TT-BTTTT 号、第 28/2012/TT-BKHCN 号	CNHQ/CBHQ、测试报告、合规文件；可能涉及质量检查	电信局/相关门户或指定认证机构	HS + 货描 + QCVN + 型号在目录内
带 Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G 的设备	第二类目录及无线/EMC QCVN	如适用需按无线/EMC QCVN 进行认证	指定实验室/机构；电信局	无线模块、频段、发射功率、天线
有线传输设备	第 02/2024/TT-BTTTT 号及相关 QCVN	如 HS/描述被覆盖，可能需 CBHQ/CNHQ	电信局或相关机关	接收/转换/传输功能及 HS
带加密/安全功能设备	信息安全/民用密码规定及 ICT 规则	除 ICT 外可能触发 ATTT/MMDS	相关专项机关	VPN、防火墙、加密、HSM、安全许可
带电池/适配器/充电器	安全、电源、电池及运输规定（如适用）	附加安全、危险品运输或标签审查	相关认证/运输机关	锂电池、适配器、充电器、功率
旧/翻新货物	旧货政策、专项规则和海关规定	可能需说明状态、年份、用途	海关及专项机关（如触发）	旧/翻新说明、序列号清单、用途
EPE/FDI/工厂/项目进口	海关规则、专项政策和项目文件	审查用途、安装地点和通关后义务	主管海关和专项机关	内部使用或市场流通

处理时间、费用与成本风险

实际时间和费用取决于文件完整性、适用 QCVN、测试报告是否可用、货物状态以及主管机构反馈。未确认政策前，不宜承诺项目交付时间。

步骤	处理时间点	需完成结果	迟延成本/风险
ETA 前审查	有 PI/PO 和目录后立即进行	初步 HS、政策、QCVN、C/O、标签和许可触发点	未确认无线/加密功能前不宜放货出运
锁定文件	按路线计划在 ETA 前完成	发票、装箱单、提单/空运单、型号/序列号、目录	不一致可能导致海关质询或查验
测试/认证/声明	取决于文件完整性和实验室/机构能力	样品、测试报告、证书、声明	未确定 QCVN 和机关前不写绝对期限
报关	运输文件和必要专项文件齐备时	报关单、价格、HS、C/O、登记/证书	黄/红通道可能要求技术说明
提货和后续义务	满足通关/放行条件后	D/O、运输计划、标签、留档	专项文件迟延会产生仓租/滞箱费

实务端到端流程

步骤	阶段	需执行事项	风险控制点
1	ETA 前审查	确定参考 HS、ICT 第二类状态、QCVN、CNHQ/CBHQ、C/O 和标签要求	出货前确认无线/加密功能
2	锁定单证和技术文件	统一发票、装箱单、提单/空运单、目录、规格书和型号/序列号清单	品名、型号、数量、原产地和参数必须一致
3	确定专项手续	如触发，准备测试报告、合格认证/声明或质量检查文件	使用现行门户/机关，不沿用失效流程
4	报关	申报 HS、价格、货描、原产地、C/O 和专项政策	处理绿/黄/红通道
5	处理海关/专项质询	提供目录、规格书、QCVN 对照、证书/声明、C/O 和标签图片	按技术功能说明，而非仅按商品名
6	提货及通关后完成	送至仓库/项目，按需贴越文副标签并完成合格资料，保存记录	为后续检查和市场监管准备文件

常见问题

1. ICT 第二类货物是否需要进口许可证？

并非必然。常见重点是合格认证/声明及质量管理。若有加密、安全或民用密码功能，可能另需其他手续。

2. 只有 Wi-Fi/Bluetooth 就一定属于 ICT 第二类吗？

不能仅凭一个功能判断。需审查 HS、货描、QCVN、频率、功率、型号和现行目录。

3. 没有测试报告能否通关？

取决于适用政策和文件处理方式。对于 CNHQ/CBHQ 情况，缺少覆盖准确型号/QCVN 的报告会导致延误。

4. C/O 能否降低 ICT 货物税负？

可能可以，前提是表格、原产地标准、HS 和货描正确。一些 ICT 税号 MFN 已较低或为 0%，但 C/O 仍有利于成本和合规控制。

5. 样品或项目货物是否免除？

不应自动认定免除。需审查用途、数量、是否流通及是否有适用的免除/暂缓规定。

6. 翻新/旧设备如何处理？

需审查旧货政策、生产年份、状态、用途及是否能满足适用 QCVN。

7. 防火墙/VPN 网关属于 ICT 第二类还是 MMDS/ATTT？

需按功能拆分。VPN、防火墙、加密和安全许可可能除 ICT 外触发 ATTT/MMDS。

8. 通关后应保存哪些记录？

商业文件、C/O、目录、规格书、测试报告、合格认证/声明、标签、型号/序列号清单及说明文件。

最终结果及通关后义务

最终结果

海关放行/通关、合格认证、合格声明、质量检查或专项结果（如适用）。

通关后义务

越文副标签、合格资料/声明（如适用）、留档和后续检查准备。

需保存记录

发票、装箱单、提单/空运单、C/O、目录、规格书、测试报告、认证/声明、型号/序列号和标签文件。

GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

对于 ICT 第二类货物，稳妥处理不应等到货到港后才补资料，而应在报价/采购阶段即建立合规控制包：HS – 政策 – QCVN – 测试报告 – 合格认证/声明 – C/O – 标签 – 报关计划。重点是降低堆存、DEM/DET、查验通道及通关后资料不足的风险。

1. ETA 前政策筛查

核查目录、规格书、原标签、型号/序列号清单、连接标准和进口用途，判断是否触发 ICT 第二类、质量检查、认证/声明或相关专项政策。

2. 锁定 HS – 税率 – C/O

核对主要功能、结构、数据传输模块、软件/firmware 和原产地路线；检查 C/O 表格、WO/RVC/CTH/CTSH 标准、货描、HS 和直运条件。

3. 按型号建立 QCVN 矩阵

按 Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G、频段、发射功率、电源适配器、电池、安全模块、firmware 和附件逐项区分，避免对整票货物套用同一结论。

4. 合格资料控制

审查测试报告、实验室、合格证书、合格声明、QCVN 范围、有效日期，以及技术资料与商业单证的一致性。

5. 报关 – 港口 – 仓库协同

跟踪 pre-alert、ETA、D/O、报关计划、黄/红通道问题、拖车、仓库/港口协调，并控制专项资料补充导致的费用。

6. 通关后合规收尾

核查越文副标签、按票保存资料、技术说明包、C/O 文件、合格资料及后续稽核或市场检查所需文件。

执行范围：HS 审查、专项政策审查、C/O/FTA 核查、标签审查、目录/规格书/测试报告筛查、合格资料准备、进度跟踪、海关–港口–仓库协同及通关后资料留存。若货物具有 security、firewall、VPN、IPS/IDS、加密功能，或为二手/翻新设备，应另行分支核查 ATTT/MMDS 或二手货政策。

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