产品组/场景	需检查的技术特征	型号/功能示例	证明文件	可能触发的政策	需核对文件	适用提示
移动通信终端设备	带 SIM/eSIM、3G/4G/5G、Wi‑Fi、Bluetooth、GNSS、充电器/适配器	智能手机、移动终端、带 SIM 的 4G/5G 路由器	目录、数据表、用户手册、测试报告、原标签、型号清单	CNHQ、CBHQ、KTCL；可能涉及频率、SAR/EMC、电气/电池安全要求	发票、装箱单、B/L/AWB、目录、C/O、测试报告、型号/序列号清单	按以下项审核 HS 8517.13.00, 8517.14.00 或组别 8517.62 取决于主要功能。
Wi‑Fi/Bluetooth 无线接入设备	频段 2.4 GHz, 5 GHz, Wi‑Fi 6E/7, EIRP, antenna, mesh/AP/router	Wi‑Fi 调制解调器、接入点、mesh 路由器、带 Wi‑Fi 的 CPE/ONT、带无线发射模块的 IoT 设备	RF 数据表、RF 暴露/SAR（如有）、模块图、标签图片、测试证书	按相应 QCVN 进行 CNHQ/CBHQ；如有暂停或部分暂未强制适用情形，应另行核对	目录、无线参数表、QCVN 测试报告、如使用厂家资料则需授权书	不得只看“路由器/调制解调器”的名称；必须核对是否发射无线信号、频段、功率及集成模块。
无线网络设备/多功能网络设备	带 Wi‑Fi、LTE/5G、加密、VPN、防火墙或云控制器的交换机/路由器/防火墙/网关	UTM 防火墙、网关、工业路由器、带无线模块的接入交换机	安全数据表、加密功能说明、固件、许可证、连接图	除 ICT 质量检验/合格评定外，如功能属于单独监管清单，还可能需要 ATTTM/MMDS 审核	目录、安全数据表、许可证、算法/加密信息（如有）	如具备专用安全/加密功能，不得简单认定为“普通网络设备”。
随附电池、适配器或充电器的设备	锂电池、AC/DC 适配器、PoE 电源、快充器、外置电源	IoT 设备、Wi‑Fi 摄像机、手持设备、PDA、终端、移动路由器	电池/适配器数据表、电池 MSDS（如有）、电源标签、配件图片	可能涉及危险品运输、电气安全/EMC、越南标签及配件归类要求	配件明细装箱单、电源数据表，如运输电池则需 MSDS/UN38.3	随附配件可能改变运输资料及需提交的技术资料。
样品、保修件、项目货物、EPE/FDI/工厂进口	进口目的、数量、非经营/经营用途、内部使用或上市流通	Sample testing, demo, warranty replacement, project equipment	合同、PO、用途说明函、设备清单、项目文件	CBHQ 时间点、标签义务、流通条件或通关后留档要求可能不同	发票、装箱单、用途说明函、目录、型号/序列号清单	适用时需根据目录、数据表、型号、功能及实际进口目的核对。

HS 编码 – 税率 – C/O 审核

ICT 产品 HS 应按主要功能、构造、工作原理、数据传输/接收能力、货物状态、附件及技术资料确定。下表仅为常见参考组别，不替代按实际资料确定的最终归类。

参考 HS 编码	适用描述/产品组	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN 优惠税	VAT	需核对 C/O/FTA	需核对文件
8517.13.00	智能手机	蜂窝或其他无线网络电话设备；具备移动数据发送/接收功能	主要功能为智能手机时适用；需核对型号、SIM/eSIM、4G/5G 技术	按普通税率原则；如 MFN 0% 则需在报关时点核对普通税率决定	常见参考： 0%	通常： 10% 如不属于特殊情形	审核 ATIGA、ACFTA/RCEP、AKFTA/VKFTA/RCEP、VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP、EVFTA、UKVFTA、AANZFTA/CPTPP	Catalogue, datasheet, invoice, C/O, model list, test report/QCVN
8517.14.00	其他用于蜂窝网络或其他无线网络的电话设备	依据电话/终端功能、网络接入技术和无线配置	不属于智能手机但仍为移动/无线终端时适用	需按最终 HS 编码和实际资料核对现行税则	常见参考： 0%	通常： 10%	按实际原产地和适用 C/O 格式审核	目录、用户手册、RF 参数、测试报告、C/O
8517.62.51	Wi‑Fi 收发/调制解调器/路由器/接入点设备	网络中传输、接收或转换数据的设备；具备 2.4/5/6 GHz Wi‑Fi 功能	货物为 Wi‑Fi 调制解调器/Wi‑Fi 发射设备或具备无线发射功能且属于第 2 组清单描述时适用	需按现行税则审核；未确认最终 HS 前不得定税	常见参考： 0%	通常： 10%	如申请优惠，需特别注意 C/O Form E/RCEP/D/VK/AK/VJ/EUR.1/UK	RF 数据表、QCVN 测试报告、目录、C/O、标签图片
8517.62.59	其他数据传输/接收/转换设备	网络设备、网关、数据终端；可能带移动模块、Wi‑Fi 或数据传输功能	按主要功能和货物描述适用；需与第 84 章自动数据处理设备或第 85 章摄像机区分	需按最终 HS 编码核对现行税则	常见参考： 0%	通常： 10%	按进口路线及原产地标准审核 FTA	数据表、连接图、型号/序列号、C/O、测试报告
8471.30.20 / 8471.30.90	便携式/平板/笔记本自动数据处理设备，视配置而定	依据数据处理能力、CPU、内存、屏幕、键盘和主要功能	如含 Wi‑Fi/Bluetooth/4G/5G 模块，仍需按集成功能审核相应 ICT 规程	需核对现行税则	常见参考： 0%	通常： 10%	按原产地审核 C/O，特别是中国/韩国/日本/ASEAN/EU	数据表、目录、C/O、无线参数，如属第 2 组则需测试报告
8504.40.90	随附或单独进口的电源/适配器/充电器	依据电源转换功能、输入/输出参数、功率和安全标准	适用于适配器单独进口或单独列项；随设备进口时需审核成套货物归类	按普通税率决定；需按最终编码详细审核	常见参考：可能不同 0%，需核对税则	通常： 10%	若价值较高或单独进口，应审核 C/O	适配器数据表、电源标签、单独列项发票、装箱单

按进口路线审核特殊优惠 C/O/FTA

路线/原产地	FTA/协定	C/O 格式或原产地证明	有依据时的特殊优惠税率	适用条件	需核对文件	适用提示
ASEAN	ATIGA	Form D	许多核心 ICT 编码可能为 0% 如符合 ATIGA 税则	货物符合原产地规则和直接运输要求	C/O Form D、发票、装箱单、B/L、HS 与货物描述	如有 PSR，应审核 RVC/CTH/CTSH 标准。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E 或 RCEP 原产地证明	通常需按年度税则核对；许多 HS 8517 组别可能享受优惠税率 0% 如有效	格式正确、原产地标准正确，货物描述/HS 与报关单一致	C/O、如转运则需全程提单，如有第三方发票则需提供	Form E 易出现货物描述、第三方发票、签字/印章及 HS 错误。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK、VK 或 RCEP 证明	如最终 HS 在税则内且 C/O 有效，可享受特别优惠税率	满足原产地标准、直接运输，且型号/HS 不出错	C/O, invoice, packing list, datasheet, model list	根据税率和原产地证明能力选择 FTA。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Form VJ、AJ、符合条件的 CPTPP 自我证明文件，或 RCEP	按各协定对应税则审核	原产地文件齐全并符合原产地规则	C/O/原产地证明、发票、B/L、目录	同一路线可能有多个协定；未核对最终 HS 前不得默认最优协定。
EU	EVFTA	EUR.1 或符合条件的原产地自我证明文件	如 HS 在降税路线内且文件有效，可享受优惠	原产地文件正确、直接运输、货物描述清楚	EUR.1/statement on origin, invoice, B/L, catalogue	如使用自我证明，应检查累积规则、原产地及价值。
UK	UKVFTA	UKVFTA EUR.1 或适当原产地证明	按现行 UKVFTA 税则审核	满足协定项下原产地及文件要求	C/O/原产地证明、发票、B/L	不得将 EVFTA 文件用于英国原产货物。
澳大利亚－新西兰	AANZFTA 或 CPTPP	Form AANZ 或符合条件的 CPTPP 证明	按各协定税则审核	符合 PSR、直接运输及有效文件要求	C/O/原产地证明、发票、装箱单	需检查货物是否经第三国转运。
印度	AIFTA	Form AI	按 AIFTA 税则审核；如 HS 不在降税路线内，不得默认享惠	格式、原产地标准及货物描述正确	Form AI, invoice, B/L, catalogue	仔细核对 8 位 HS 编码和货物描述。
Hong Kong	AHKFTA	Form AHK	如进口路线适用，按 AHKFTA 税则审核	原产地标准及运输文件正确	Form AHK, invoice, packing list, B/L	不得将仅经香港转运的货物误认为香港原产。

C/O 审核清单核对 C/O 格式、原产地标准、第三方发票、直接运输、货物描述、HS、数量、重量、原产国、印章/签字、签发日期和有效期。

资料清单及提交方式

资料应分为商业资料、技术/专项资料和提交主管机关的资料。商品名称、数量、型号、序列号、原产地和技术参数必须与 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、标签、专项资料和报关单一致。

资料组	所需资料	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业资料	商业发票、装箱单、销售合同/PO、B/L 或 AWB	报关、确定海关价值、品名、数量和交货条件	Importer, shipper, forwarder	品名笼统；缺少型号/序列号；交货条件不一致	在航班/船舶启运前锁定双语品名、型号、数量、原产地和 Incoterms。
技术资料	目录、数据表、用户手册、原标签图片、型号清单、序列号清单	HS 归类、QCVN 确定、功能和 RF 参数证明	制造商、发货人、采购、合规	数据表未显示 Wi‑Fi/Bluetooth/4G/5G 或功率/频段	按进口型号取得正确数据表；如配置不同，不得使用整系列通用目录。
合格评定/质量检验资料	如适用的质量检验登记、CNHQ、CBHQ、测试报告、自我评估报告	提交给主管机关/平台；视情况在通关后或流通前补充	进口商、认证/测试机构、物流合规	测试报告过期/不符合 QCVN；测试报告型号与单证不一致	核对型号、QCVN、评估方式、有效日期和认证范围。
C/O 资料	C/O 或 FTA 原产地证明、第三方发票（如有）、全程提单	申请特别优惠进口税率	Shipper, exporter, importer	格式错误、原产地标准错误、描述/HS 不一致、补交逾期	审核格式、HS、货物描述、数量、重量、签发日期、印章/签字和直接运输。
货物标签资料	原标签、越南附标签草稿、进口商信息、原产地、型号、安全参数	市场流通、通关后检查	进口商、法务/合规、标签印刷方	标签缺少越南语、型号/原产地，或与单证不一致	上市前将标签与发票、目录、CBHQ/CNHQ 和报关单核对。

法律依据与专项政策矩阵

法律依据应按以下顺序核对：现行第二类产品目录、合格认证/声明规则、进口质量检验框架、适用 QCVN 以及报关日适用的税则。

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用时间	手续作用	重点条款/附录	审核提示
新的专项通知	通知 29/2025/TT-BKHCN	科学技术部	生效日期 31/12/2025	确定第 2 组 ICT 货物清单及 CNHQ/CBHQ 管理措施的主要依据	第 3、4、5、6 条；附录 I 和附录 II	适用于 2026 年起办理的资料；按正确型号和 HS 描述审核 QCVN。
已失效的旧通知	通知 02/2024/TT-BTTTT	信息通信部	有效期 15/05/2024 至 31/12/2025	第 2 组 ICT 货物清单的旧依据	旧附录 I、II	对于适用 29/2025/TT-BKHCN 期间申报的货物，不作为主要依据；如有过渡资料应另行审核。
标准符合/合格声明	通知 28/2012/TT-BKHCN，由以下文件修订： 02/2017/TT-BKHCN 和 04/2025/TT-BKHCN	科学技术部	第 04/2025 号通知生效日期 15/07/2025	合格声明及符合性评估方式框架	第 12 条就产品同时受多项技术规程约束时的合格声明登记作出修订/补充	当产品受多个 QCVN 约束时，应核对相应接收机关。
ICT 合格认证/合格声明	通知 30/2011/TT-BTTTT 及其修订、补充文件，例如 10/2020/TT-BTTTT	信息通信部	适用时仍需核对部分条款的有效状态	规定 ICT 专项产品、货物的 CNHQ/CBHQ 程序	ICT 领域资料模板及认证/声明原则	由于 2025 年后主管机关变化，需核对现行受理指引。
法律	《产品和货物质量法》 05/2007/QH12；《标准和技术规程法》 68/2006/QH11	国会	现行质量/合格评定法律基础	第 2 组货物、技术规程、合格声明/认证的基础	关于进口货物质量及组织/个人责任的规定	如需详细引用，应审核修订/合并文本。
法令	法令 132/2008/ND-CP, 74/2018/ND-CP, 154/2018/ND-CP, 13/2022/ND-CP	政府	仍为产品/货物质量管理及专项检查框架	质量检验机制、条件简化及相关程序修订	关于第 2 组货物/进口质量检验的条款	如涉及免检/减检或后续检查，应进一步核对。
税则	法令 26/2023/ND-CP 及相关修订文件；对应 FTA 税则	政府/财政部	按报关单登记时间适用	确定 MFN 税率、普通税率和凭 C/O 享受的特别优惠税率	按最终 HS 编码适用的税则附录	如最终 HS、原产地、C/O 或报关时间未确定，不得最终确定税率。

按货物场景的政策矩阵

货物场景	需核对依据	可能适用政策	主管机关/平台	触发条件
列入 29/2025 号通知附录 I 的货物	第 29/2025/TT-BKHCN 号通知；相应 QCVN	必须办理 CNHQ 和 CBHQ；进口时可能需要质量检验登记	公共服务门户/国家单一窗口及现行指引下的专项主管机关	HS 编码和货物描述与清单一致；型号属于 QCVN 范围。
列入 29/2025 号通知附录 II 的货物	第 29/2025/TT-BKHCN 号通知；相应 QCVN	必须按相应技术规程办理 CBHQ	有权限接收合格声明的机关	HS 编码和货物描述属于清单范围；具备测试/自我评估依据。
集成 Wi‑Fi/Bluetooth/4G/5G 的设备	第 29/2025 号通知；相应无线/EMC/安全 QCVN	可能需对集成功能完整办理认证/声明	专项主管机关/指定测试、认证机构	具备发射/收发功能，频段和功率属于规程范围。
具备专用加密/安全/防火墙/VPN 功能的设备	ATTTM/MMDS 清单及相关专项法规	除 ICT 质量检验外，可能产生许可证或其他专项程序	根据产品由相应部/局处理	加密/安全功能属于监管清单；不得仅依据商品名称判断。
翻新/已使用货物	二手货物管理规定及按型号适用的专项政策	可能涉及进口条件、货物状态说明及质量文件	海关及相关专项管理机关	发票/装箱单显示为二手/翻新货物；进口目的不清。
EPE/FDI/工厂/项目进口货物	海关法、EPE/FDI 规定，如投入使用/流通则适用第 2 组规定	留档义务、使用目的、内部管理和后续检查可能不同	主管海关及按货物性质确定的专项机关	进口目的为项目/工厂使用，并有设备清单及项目合同。

查看 / 下载原文法规

29/2025/TT-BKHCN 科技部官方信息 04/2025/TT-BKHCN 30/2011/TT-BTTTT

企业在适用前应在官方法规数据库或发布机关网站再次核对。

时间线、费用与风险成本

阶段	建议预留时间	需处理内容	需控制费用	延迟风险
ETA 前审核	应在有 PO/订舱后立即开始；建议至少提前 ETA 数个工作日	确认 HS、QCVN、KTCL/CNHQ/CBHQ 政策、C/O、标签及测试报告资料	未取得测试/认证报价及现行规定前，不应写死费用	如等货到后才审核，容易产生堆存、DEM/DET 及改单成本。
准备/提交专项资料	取决于目录、测试报告和型号清单的完整性	如适用，准备质量检验登记及合格认证/声明资料	测试费、认证费及资料服务费按指定机构报价确定	缺少测试报告或型号错误可能需重新测试。
开立报关单并处理通道	按到货时间和资料状态处理	申报 HS、完税价格、C/O、专项政策并随附单证	进口税、VAT、申报费用以及可能产生的仓储/港口费用	黄色/红色通道可能要求说明目录、型号及政策。
完成通关后/流通前义务	按政策要求在销售/项目部署前完成	完成 CBHQ/CNHQ、合格标识/标志、越南附标签及留档	标签印刷、标识/标志、留档及补充测试结果费用（如有）	未履行完义务即上市，可能被检查/处理。

若没有官方依据、测试/认证报价和实际资料状态，不应固定写明办理时间或费用。ICT 质量检验货物的较大风险通常来自仓储、DEM/DET、改单、重新测试和项目延误。

端到端实务流程

ETA 前审核

确认 HS、QCVN、质量检验/CNHQ/CBHQ、MFN 税率、C/O、标签和型号风险。

锁定商业与技术资料

核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、datasheet、型号清单、序列号、频率/功率参数及原标签。

确定专项手续

判断货物属于附录 I 或附录 II，是否需要认证、声明或进口质量检验登记。

准备或提交专项资料

准备测试报告、合格资料、必要时的质量检验登记及型号证明文件。

报关及通道处理

绿色、黄色、红色通道均可能涉及 HS、价格、C/O、型号、catalogue 和专项政策说明。

提货及通关后合规

提货入库，完成合格义务，粘贴标签/标识，并按批次保存资料。

常见问题

需质量检验的 ICT 产品是否一定需要合格认证？

不一定。需判断产品属于 29/2025/TT-BKHCN 附录 I 还是附录 II。附录 I 通常涉及合格认证和合格声明；附录 II 通常涉及按 QCVN 进行合格声明。

仅凭 HS 编码能否确定政策？

不能。还需结合产品描述、catalogue、datasheet、型号、功能、频段、功率和进口用途。

Wi‑Fi 路由器、调制解调器、AP 常见问题是什么？

通常需审核 Wi‑Fi 收发功能、2.4/5/6 GHz 频段、EIRP 以及适用 QCVN。集成无线功能也需审核。

样品或演示设备是否需要质量检验？

取决于进口目的、数量、是否流通及当时主管机关的指引。没有依据时不得默认豁免。

没有测试报告能否清关？

可能被要求补充资料、安排测试或承诺完善。对需认证/声明的产品，缺少有效 QCVN 测试报告是重大风险。

C/O 是否可降低 ICT 产品进口税？

可能可以，但许多 ICT HS 的 MFN 已较低或为 0%。C/O 仍可用于 FTA 优化和原产地证明。

带电池或适配器是否会改变手续？

可能。锂电池影响国际运输/DG；适配器若单独进口或单独计价，可能需单独归类和标签审核。

通关后需保存哪些资料？

应按批次保存报关单、发票、装箱单、运单、C/O、catalogue、测试报告、合格资料、质量检验登记、越南标签及交货记录。

结果文件与通关后义务

常见结果

适用时的质量检验登记。
合格认证或合格评定结果。
合格声明/接收通知（如适用）。
已清关或按条件放行的报关单。

通关后义务

按要求粘贴越南标签和合格标识。
保存测试报告、证书/声明、catalogue 和货运资料。
按要求补充测试结果或未完成资料。
准备后续海关检查或市场检查说明。

TGIMEX 解决方案

本文提供需质量检验 ICT 产品的合规审核框架。实际操作中，企业仍需核对 catalogue、datasheet、型号、单证、原产地和进口用途。对于 ICT 产品，型号、连接标准、适用 QCVN、测试报告、C/O 或标签中的细小不一致，都可能导致补充资料、产生堆存/滞箱费用，或影响工厂、项目及分销渠道的交付进度。

解决方案的重点不是在最后一刻补文件，而是在 ETA 前建立一层控制机制：识别货物技术属性，锁定单证数据，选择合适的 C/O 路线，准备质量检验/合格评定资料，并同步国际运输、清关和越南境内交付计划。

1. ETA 前技术与政策审核

核对 HS、货物描述、catalogue、datasheet、user manual、型号/序列号清单和进口用途。
判断货物属于附录 I 还是附录 II、适用 QCVN、质量检验、合格认证/声明及合格标识要求。
单独审核易触发额外政策的因素：Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G、电源/适配器、锂电池、加密/安全功能和控制软件。

2. Compliance 资料控制

交叉核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、合同、catalogue、测试报告、原标签和技术资料。
如适用，准备质量检验登记、合格认证和/或合格声明资料。
提前检查常见错误：品名不一致、型号错误、缺少测试标准、测试报告与 QCVN 不匹配，或 C/O 与 HS/货物描述不一致。

3. 物流与清关协同

跟进 pre-alert、ETA、船期/航班、Debit Note 和运输单证，主动控制报关时间。
协调报关、绿色/黄色/红色通道处理，并就 HS、海关估价、原产地、专项政策和合格资料状态进行说明。
根据实际项目交付计划协调拖车、仓库、港口、CFS/ICD 和越南境内配送。

4. 结果跟进与通关后档案

跟进质量检验结果、合格认证、合格声明以及通关后需要补充完成的资料。
按批次控制越南标签、合格标识、测试报告、catalogue、报关单、C/O 和货运资料。
为后续海关稽查、市场检查或型号/序列号追溯要求准备说明文件。

企业应优先采用链条式控制方法：正确识别货物 – 正确锁定单证 – 正确提交资料 – 正确跟进进度 – 正确保留证据。这是降低堆存风险、减少多轮补件并控制计划外物流成本的基础。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理