产品/情形	需核技术特征	示例	证明资料	可能政策	需核文件	应用说明
水基+凝胶剂jelly cup	水/糖为基础；琼脂/卡拉胶/魔芋胶/结冷胶；果味/果汁；杯装凝胶	Mango jelly cup, lychee jelly cup	配料、spec、工艺、标签、图片	食品安全、自行公布、标签、添加剂	核2106.90.99、检验、C/O	本文主要分支。
经烹煮水果果冻	水果/purée为基础；有cooking步骤；jam/jelly质地	由purée烹煮的fruit jelly cup/spread	配方、水果%、flow chart、spec	食品安全、自行公布、标签	核2007.99.20	仅有水果香味不能适用。
含明显果块且果实为主要特征	水果种类、果块比例、保存方式、糖浆/凝胶	Peach chunks in jelly	配方、图片、水果%	可能转入20.08项	按水果及加工方式核HS	果实为主要特征时不强行用2106/2007。
果冻糖/软糖形态	可咀嚼、较固体弹性、糖果结构	Jelly candy, gummy jelly	配料、质地、包装	可能转入第17章	按明胶等核1704.90.91/99	与用勺食用的杯装果冻区分。
维生素/功能果冻	维生素矿物质/植物成分、剂量、健康宣称	Vitamin jelly, beauty jelly	配方、宣称、剂量、标签	可能转保健食品注册	进口前重新分类	不能自动适用本文。

分类提示：2016年的海关分类通知曾将“U.MAY Mango Fruit Jelly Agar”归入2106.90.99。它是相似产品的重要技术参考，但不是所有jelly cup的统一结论。

4. HS编码 – 税率 – C/O

不能因为标签写“fruit jelly”就直接选择2007.99.20。该编码对应经烹煮制得的水果果冻；未在其他税目具体列明的混合凝胶食品，通常应先核2106.90.99。

参考HS	适用描述	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN	VAT	FTA/C/O	资料
2106.90.99	未在其他地方列明的其他食品制品	适用于混合杯装凝胶制品；有零售jelly agar分类先例	水/糖+凝胶体系；无更具体税目	22.5%参考	15%参考	符合174/2025号法令减税条件且在2026-12-31前时8%；否则按现行标准税率	ACFTA/RCEP、ATIGA、AKFTA/VKFTA、CPTPP、EVFTA等	配料、工艺、spec、标签、图片、C/O
2007.99.20	果酱及水果果冻	20.07项要求fruit jelly经烹煮制得	水果/purée为基础且cooking过程符合税目	若符合150% MFN普通税率规则，60%参考	40%参考	符合174/2025号法令减税条件且在2026-12-31前时8%；否则按现行标准税率	ACFTA/RCEP、ATIGA及其他FTA	水果%、flow chart、recipe、spec、标签、C/O
2008.xx	其他方式加工/保存的水果或植物可食部分	果块为主要特征时考虑	取决于水果种类和保存方式	先定8位HS	先定8位HS	按最终HS核	按原产地核FTA	配方、水果%、工艺、标签
1704.90.xx	不含可可的糖果	适用于jelly candy/gummy而非jelly cup	质地、明胶、用途、包装	先定8位HS	先定8位HS	按最终HS核	按原产地核FTA	配料、质地、标签

税率仅供方案测算；报关日必须按最终HS和现行税表重新核对。

按进口来源核查FTA/C/O优惠

来源	FTA	原产地文件	有明确依据的优惠税率	条件	文件	应用说明
中国	ACFTA / RCEP	Form E或适用RCEP文件	2022–2027 ACFTA税表对2106.90.99及2007.99.20均显示0%	满足PSR及单证条件	C/O、Invoice、B/L、Packing、配方/spec	正式开证前先预审C/O draft的HS。
东盟	ATIGA	Form D/适用文件	按最终HS核对2026 ATIGA税表	满足原产地规则	C/O、商业单证	2106与2007不一定使用同一原产地标准。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK/VK或RCEP文件	比较2026税表并选择符合条件的最佳路径	符合各协定PSR	C/O、Invoice、B/L、原产地支持资料	供应商签发前先锁定FTA。
日本/EU/英国	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP、EVFTA、UKVFTA	按相应协定	按最终HS核对2026税表	符合PSR及单证	Origin proof、Invoice、运输单证	不同FTA不能共用一种Form。
澳新/印度/中国香港	AANZFTA/CPTPP/RCEP、AIFTA、AHKFTA	按相应协定	按最终HS核对2026税表	符合PSR和运输条件	原产地文件+商业单证	选择前与MFN比较实际税收收益。

C/O检查：原产地文件、WO/RVC/CTH/CTSH（如适用）、HS、货描、Invoice号、数量/重量、原产国、第三方发票、直接运输、签发日期及有效期。

5. 文件清单及提交原则

jelly cup资料应分三层管理：海关商业单证、证明产品本质的product file，以及用于流通/进口食品安全检查的ATTP资料。不要等海关问“这个jelly到底怎么做的”以后才向supplier追flow chart。

商业单证

Invoice、Packing List、B/L/AWB、Contract/PO（如有）、申请优惠时的C/O、生产商/原产地信息。

技术/专业资料

配料、配方摘要、spec、COA、flow chart、水果%、凝胶剂资料、检验报告、自行公布、标签，以及如属于检查范围时的进口食品安全资料。

登记与核对资料

用于进口食品安全（如属于检查范围）、海关、HS/C/O及说明2106.90.99与2007.99.20差异的材料。

准备原则：品名、净重、每箱杯数、水果%、凝胶剂、生产商、原产地、批号/日期及SKU/口味在Invoice – Packing – C/O – 自行公布 – 检验 – 标签之间必须一致。

资料组	资料	用途	通常责任方	常见错误	ETA前检查
商业	Invoice、Packing、B/L/AWB、Contract/PO	海关、估价、物流	供应商+进口商+货代	只写“fruit jelly”；杯数/净重不一致	明确杯装形态及SKU。
HS/product	配料、配方摘要、flow chart、水果%、spec、图片	HS分类	生产商/QA	没有cooking/process资料；水果含量不清	取得书面确认：水基凝胶还是烹煮fruit jelly。
食品安全	自行公布、检验、进口检查资料	专业监管	进口商/Compliance	检验未覆盖SKU；规格不一致	核名称、生产商、配方和检验日期。
C/O	原产地文件	优惠税率	出口商/供应商	C/O写2007但报关准备2106，或反之	与HS memo一起预审C/O draft。
标签	原标签+越文附加标签+营养表	市场流通	品牌方/进口商	缺总糖；凝胶成分不清楚	印刷/装运前Artwork QA。

6. 法律依据 – 专业监管矩阵

6.1. 需核对的法律文件

类型	文件	机关	生效/适用	作用	重点条款/附件	核查说明
食品安全法	55/2010/QH12号食品安全法	国会	自2011-07-01	食品安全基础框架	进口食品管理原则	与15/2018号法令和专业文件一起使用。
食品安全法令	15/2018/ND-CP	政府	2018-02-02	自行公布、进口食品检查	第4–5条；第13条；第六章；附录IV第VII组第9–11项	自行公布检验报告按第5条核12个月期限。附录IV将水果果酱/果冻及“其他糕点、果酱、糖果产品”纳入工贸部门产品管理范围。
2026 NEW – OLD	15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026-04-06	暂停46/2026号法令及66.13/2026号决议	不能原样沿用2026年初建立在已暂停文件上的流程	截至2026-09-08继续核15/2018号法令及现行新文件。
食品安全HS清单	28/2026/TT-BCT	工贸部	2026-07-17	进口食品国家检查HS清单	附录明确列出20.07及20.08；并未直接列出21.06/2106.90.99	对2007.99.20可直接按清单核查；对2106.90.99必须另行确认管理范围及实际检查要求，不能由28号通知直接推定。
食品安全分级授权	146/2025/ND-CP号法令	政府	2025-07-01	对工贸领域食品安全职责进行分级授权	第37条第4款：指定进口食品安全国家检查机构的权限下放至省级人民委员会	文章仅概括主管层级；实际办理机构需按地区及批次确认。
分类参考	3281/TB-TCHQ号通知（2016）	海关总局	2016年发布	具体“Mango Fruit Jelly Agar”归入2106.90.99	软凝胶，含糖、乳制品、增稠剂、果味和添加剂，零售包装	仅作技术参考，不是统一结论。
MFN税表	26/2023/ND-CP及现行修订	政府	自2023-07-15	MFN进口税	2106.90.99：15%；2007.99.20：40%参考	报关日复核。
普通税率	15/2023/QD-TTg	总理	2023-07-15	普通进口税原则	符合相应情形时为MFN的150%	两主要编码相应可参考22.5%和60%。
VAT	204/2025/QH15号决议 + 174/2025/ND-CP号法令	国会/政府	2025-07-01至2026-12-31	符合条件货物VAT降低2个百分点	符合减税范围时8%	按最终HS和报关日政策锁定。
商品标签	43/2017号法令，经111/2021号法令修订	政府	111号自2022-02-15	原标签/越文附加标签及必备内容	品名、净含量、配料、日期、原产地、责任主体	逐SKU QA。
营养标签	29/2023/TT-BYT	卫生部	关键时间2026-01-01	营养信息	添加糖食品需核总糖	进口前检查营养表。
食品添加剂	24/2019/TT-BYT，经17/2023/TT-BYT修订	卫生部	现行修订版	添加剂使用管理	凝胶剂、色素、香精、酸及防腐剂需符合食品类别及使用条件	按实际INS/配料核对，不能自行假设限量。
海关	54/2014/QH13号海关法及现行实施文件	国会/政府/财政部	截至2026-09-08现行	申报、检查、风险管理及后续稽查	资料、分类及海关通道	11/2026/QH16号法律到2027-03-01才生效。
未来文件	336/2026/ND-CP	政府	2026-10-15	国家/东盟单一窗口手续	生效日前不适用	2026-10-15以后批次需更新workflow。

截至2026-09-08的NEW – OLD：46/2026号法令和66.13/2026号决议被暂停；28/2026号通知已经生效；11/2026/QH16号法律及336/2026号法令虽已发布，但尚未生效。

6.2. jelly cup不同情形的政策矩阵

情形	依据	可能政策	主管机关	触发条件
水基凝胶jelly cup，拟用2106.90.99	15/2018号法令附录IV第VII.11项；28/2026号通知用于清单核对；HS资料	自行公布、标签、海关。由于2106.90.99未被28号通知附录直接列出，不得仅依据28号通知自动判断需做进口食品安全检查。	按地方分级授权的工贸领域食品安全机关 + 海关	ETA前确认产品本质、管理组别及实际检查要求。
水果/purée烹煮果冻，拟用2007.99.20	28/2026号通知；20.07项；15/2018号法令	自行公布 + 按15/2018号法令核进口食品安全检查，第13条免检情形除外；标签 + 海关	地方指定的食品安全检查机构 + 海关	水果比例和工艺证明是真正烹煮fruit jelly；2007.99.20被28号通知直接列出。
果块为主要特征	20.08项+28/2026号通知	按水果种类重新核HS；仍需ATTP及标签	工贸部/海关	加工/保存水果构成主要特征。
维生素/健康宣称jelly	15/2018号法令及保健食品规则	可能产品注册及不同监管路径	视分类由卫生机关处理	宣称、剂量和活性成分。
样品/礼品/研究	15/2018号法令第13条+海关规则	符合条件时可能免进口食品检查	专业机关/海关	目的、数量及免检条件正确。

7. 办理时间、费用与风险成本

实际时间取决于product file质量和食品安全检查方式。jelly cup的特殊风险是商业单证常只写“fruit jelly cup”，若海关要求说明HS，企业才临时向supplier追工艺和水果比例。

阶段	工作	建议时点	目标输出	延误风险
1. 准备资料	锁定配料、工艺、水果%、凝胶剂、HS draft、标签、检验/自行公布	shipment前	Product master file	HS错误或重做标签/公布。
2. 如适用，提交/登记专业步骤	确认免检/检查方式并准备批次资料	ETA前	资料达到受理条件	仓储和清关延误。
3. 审核/核对	核产品、资料及适用方式	按资料状态	无gap或收到明确补充要求	lead time增加。
4. 补充/修改	补工艺、水果%、检验、标签或批次单证	收到要求后立即处理	Gap list关闭	Storage/DEM/DET及C/O/改单。
5. 取得专业结果	按适用方式完成条件/结果	依法在海关前/并行	可进入下一步骤	货物release延误。
6. 海关 – 税费 – 清关	报关、通道、HS/C/O、税费	满足申报条件时	清关/放行	仓储、detention。
7. 清关后/流通	越文附加标签、归档、核对公布–检验–C/O–报关资料	流通前及清关后	完整Shipment file	后续稽查/食品安全/标签风险。

费用：按实际资料、检查方式及检验单位确定，不宜为所有jelly cup固定一个统一数额。

8. E2E实际操作流程

步骤01

识别产品本质

取得配料、工艺、水果%、凝胶剂及图片。先回答：水基凝胶还是烹煮fruit jelly？

步骤02

锁定HS – 税率 – C/O

比较2106.90.99与2007.99.20，必要时核2008/1704。测算MFN/普通税/VAT及各FTA。

步骤03

准备产品合规资料

锁自行公布、检验、添加剂资料、营养表、标签稿及SKU版本。

步骤04

确定食品安全方式

如最终使用2007.99.20，按28/2026号通知+15/2018号法令确定检查/免检/方式；如拟用2106.90.99，还需另行确认管理范围和实际检查要求，因为该编码未被28号通知直接列出。

步骤05

ETA前锁单证

核Invoice、Packing、B/L/AWB、C/O、生产商、原产地、杯数、净重、品名及HS draft。

步骤06

报关及通道处理

绿通道主要按系统风险处理；黄通道检查资料；红通道可能实货查验。预先准备HS memo和product file。

步骤07

完成食品安全 – 税 – 清关

跟进专业结果、C/O、税费及货物release/提货状态。

步骤08

流通及后续稽查

完成越文附加标签，保存product master + shipment file，并控制配方/工厂/原产地变更。

ETA前应有：至少配料 + 工艺 + 水果% + HS draft + 自行公布/检验 + 标签稿 + C/O draft。缺“工艺”是2106与2007判断中最常见的卡点之一。

主要卡点：supplier更换琼脂/卡拉胶/魔芋胶、改变果汁比例、增加果块、从gel blend改为cooking fruit jelly，或产品范围已变但C/O仍用旧HS。

9. 常见问题 FAQ

jelly cup通常是2106.90.99还是2007.99.20？

如果是水/糖+凝胶剂+果味/果汁，且不是真正由水果烹煮形成的fruit jelly，通常先核2106.90.99。如果水果/purée为基础并通过cooking形成符合20.07项描述的果冻，则核2007.99.20。

越南海关有2106.90.99的jelly cup分类先例吗？

有。2016年的分类通知对“U.MAY Mango Fruit Jelly Agar”零售软凝胶，配料含糖、乳制品、增稠剂、果味和添加剂，结论为2106.90.99。仅作相似产品技术参考。

有芒果香味就属于2007.99.20吗？

不是。水果香味或少量果汁不能证明“fruit jelly obtained by cooking”，必须取得flow chart和水果比例。

普通jelly cup需要自行公布吗？

一般加工预包装食品按15/2018号法令第4条走自行公布，除非属于必须注册产品公布的类别。

自行公布检验报告的期限？

15/2018号法令要求提交日前12个月内的食品安全检验报告，由指定实验室或在相关范围符合ISO 17025认可的实验室出具。

jelly cup需要进口食品安全检查吗？

不能对所有jelly cup统一回答。2007.99.20被28/2026号通知直接列出，应按15/2018号法令核进口食品安全检查，符合第13条免检情形除外。2106.90.99未被28号通知附录直接列出，因此需根据产品本质、管理组别及主管机关现行要求另行确认，不能照搬2007.99.20流程。

中国来源有Form E可以0%吗？

ACFTA 2022–2027税表对2106.90.99及2007.99.20均显示0%。仍需满足PSR、有效原产地证明、运输条件及HS/货描一致。

2026标签重点是什么？

除43/2017及111/2021号法令外，还需核29/2023/TT-BYT号通知；添加糖jelly应特别检查总糖。

琼脂、卡拉胶、魔芋胶要核添加剂吗？

需要。按实际配料/INS及食品类别核24/2019/TT-BYT号通知（经17/2023号通知修订），不能把同一限量/条件直接套给所有凝胶剂。

杯中有大块桃/芒果怎么办？

如果加工/保存水果构成主要特征，可能要核20.08项，而不是强行用2106.90.99。需看水果%、结构和保存方式。

10. 输出结果及清关后义务

产品档案

配料、工艺/flow chart、水果%、凝胶剂资料、spec/COA、检验、自行公布及标签稿，做好版本控制。

批次档案

Invoice、Packing、B/L/AWB、报关单、C/O、估价资料及专业监管资料。

食品安全档案

自行公布、检验、检查/免检方式及相应结果。

标签与流通

越文附加标签、配料/添加剂、营养、净重、日期、原产地及责任主体。

归档与后续核查

实现SKU → 配方/工艺 → HS → 自行公布/检验 → 标签 → C/O → 报关单的完整追溯。

CHECK

变更管理

水果%、凝胶体系、cooking工艺、果块、供应商/工厂、标签或原产地变化时必须重新核HS和资料。

目标状态：企业应能用技术资料说明“为什么是2106，或为什么是2007”，而不是只依赖Invoice上的商品名称。

清关不是结束。若实际配方/工艺与用于自行公布或HS说明的product file不一致，食品安全、标签及海关后续稽查风险仍然存在。

11. TGIMEX解决方案

jelly cup最重要的是在ETA前锁定产品范围 – HS – 工艺 – 食品安全 – 自行公布 – C/O – 标签，因为“fruit jelly”这个名称本身就可能隐藏至少两个主要HS路径。

ETA前审核

装运前核配料、工艺、水果%、凝胶剂、2106/2007/2008、税率、FTA、标签及食品安全路径。

Compliance文件控制

核Invoice、Packing、B/L/AWB、C/O、自行公布、检验、spec、flow chart和标签稿，并形成supplier gap list。

运营/物流协同

跟进ETA – 食品安全 – 报关 – 通道 – 税费 – 提货，并在product file或C/O未锁定时提前预警storage/DEM/DET。

企业宜与能够同时协调物流、单证、海关及专业合规的团队合作，避免在产品分类阶段就锁错方案。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

2026年越南水果果冻 / JELLY CUP进口手续：区分HS 2106.90.99与2007.99.20、食品安全、自行公布及标签

快速摘要

2. 术语解释及手续重要性

3. 产品分类与详细识别