2026年法规要点：15/2026/NQ-CP号决议自2026年4月6日起生效，暂停46/2026/NĐ-CP号法令及66.13/2026/NQ-CP号决议，直至《食品安全法（修订）》及其实施法令生效；暂停期间继续适用15/2018/NĐ-CP号法令。28/2026/TT-BCT号通知自2026年7月17日起生效，并按HS列明巧克力/白巧克力的国家食品安全检查范围。

供进出口、物流及合规团队业务参考。

2. 术语解释与手续重要性

HS编码

决定关税及商品政策；巧克力的形态、重量、有无馅及是否含可可均是重要触发因素。

ATTP

食品安全

涵盖产品自行公布、进口检查、标签及上市流通义务。

SELF

自行公布

15/2018号法令框架下，符合条件的预包装加工食品由企业自行公布并承担责任。

FILL

有馅/无馅

块状/片状/条状巧克力的有馅与无馅在18.06项下进入不同分支。

TAB

Tablet/Pastille

1806.90.10有专门描述；市场称“巧克力球”的商品并不当然适用。

WHITE

白巧克力

不含可可固形物，税则参考17章1704.90.20。

C/O

原产地证明

用于申请FTA（自由贸易协定）优惠的原产地证明；须符合PSR（产品特定原产地规则）及相应单证条件。

ETA

预计到港时间

用于倒排商品资料及批次单证准备节点。

MFN

MFN最惠国优惠进口税率

MFN（Most-Favoured-Nation，最惠国）通常作为未适用FTA特别优惠税率时的基础优惠进口税率。

SPEC

Specification / Formula

Specification（产品规格/特征）和formula（配方）是证明巧克力形态、有无馅、可可成分及重量、据以判定HS的重要资料。

为何重要：有馅/无馅、是否含可可、零售/大包装或形态变化，均可能改变HS、税率和合规要求。

注意：不要仅凭praline、truffle、chocolate ball等营销名称归类。

3. 产品详细分类与识别

本文主要适用于进口销售的成品巧克力。样品、内部生产用原料、工业大包装及混合礼盒需单独核对。

详细产品分类表

产品/情形	需核对技术特征	示例	证明资料	可能政策	需核对单证	适用说明
有馅巧克力条	块/片/条状且有馅；零售重量	坚果/奶油/焦糖夹心条	配方、切面图、规格、标签	HS 1806.31；食品安全；标签；C/O	商业+检测/自行公布	符合描述时重点核对1806.31.00.10。
无馅巧克力条	块/片/条状且无馅	牛奶/黑巧克力条	配方、规格、标签、图片	HS 1806.32；食品安全	商业+合规	重点核对1806.32.00.10。
片剂/含片形态	tablet/pastille形态及包装	巧克力片/含片	规格、尺寸、图片、标签	HS 1806.90；食品安全	商业+技术	仅在描述吻合时用1806.90.10。
>2公斤大包装	块/片/条或直接包装>2公斤	工业巧克力块	净重、包装、规格	HS 1806.20	商业+规格	重点核对1806.20.10。
白巧克力	不含可可固形物	白巧克力条	配方/COA/规格/标签	17章HS + 食品安全	配方、检测、标签	重点核对1704.90.20。
含乳/蛋动物源配料	奶粉、乳清、黄油、蛋等	牛奶/夹心巧克力	配料表及加工资料	视现行范围可能触发兽医/检疫核查	成分/生产资料	不能仅凭“巧克力”判断是否免检或需检疫。
混合礼盒	巧克力/糖果/饼干等独立商品同盒	综合礼盒	BOM、重量/价值明细	可能多HS/多政策	明细Invoice + 各item规格	按实际组合归类。

警示：“巧克力块/巧克力球”过于笼统，无法直接区分1806.31/32/90.10/90.90。

4. HS编码 – 税率 – C/O

HS应从配方 + 形态 + 有无馅 + 重量 + 包装确定。以下税率参考2026年越南税则，最终HS及实际应纳税额仍以实际资料核对。

HS层级提示：28/2026/TT-BCT号通知按AHTN层级列示1806.31.00（有馅）和1806.32.00（无馅）；2026年税则又细分国家税号1806.31.00.10和1806.32.00.10用于“巧克力”。食品安全政策与税率核对时应同时区分管理层级税号和详细税则行。

HS–税率–C/O表

参考HS	适用商品	分类依据	条件	普通税率	MFN	VAT	C/O/FTA	证明资料
1806.20.10	>2公斤的块/片/条状巧克力糖果	18.06 + 重量/包装	符合>2kg描述	30%	20%	10%；符合条件再核对8%	按原产地FTA	规格、重量、配方
1806.31.00.10	有馅块/片/条状巧克力	18.06 – filled	有馅	19.5%	13%	10%；核对8%条件	按线路FTA	配方、切面图、标签
1806.32.00.10	无馅块/片/条状巧克力	18.06 – not filled	无馅	30%	20%	10%；核对8%条件	按线路FTA	配方/规格/标签
1806.90.10	片剂/含片形态巧克力糖果	18.06 – other	实际为tablet/pastille	19.5%	13%	10%；核对8%条件	按线路FTA	图片/尺寸/配方
1806.90.90	其他巧克力制品	18.06 – other	无更具体分支	30%	20%	10%；核对8%条件	按线路FTA	完整技术资料
1704.90.20	白巧克力	17.04，不含可可	无可可固形物	30%	20%	10%；核对8%条件	按线路FTA	配方/COA/标签

C/O/FTA表

原产地/线路	FTA	原产地证明	特别优惠	条件	需核对单证	说明
东盟	ATIGA	Form D/有效原产地证明	按最终HS核对特别优惠税表	PSR+运输/单证条件	C/O+商业单证	不同HS税率不可互推。
中国	ACFTA或RCEP	Form E或相应原产地证明	核对2026税表；符合条件的多个税目可能很低/为0	PSR+运输规则	C/O+Invoice+运输单证	比较ACFTA与RCEP。
韩国	AKFTA/VKFTA/RCEP	相应原产地证明	按最终HS核对	满足PSR	C/O+商业单证	以实际可取得的证明选择FTA。
日本	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	相应原产地证明	核对2026税表	满足PSR	原产地证明+商业单证	各FTA降税表不可混用。
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	协定规定的原产地证明	核对2026税表	原产地规则及单证条件	原产地证明+Invoice+运输单证	按线路核对证明条件。

C/O清单：证明形式、PSR（WO/RVC/CTH/CTSH）、第三方发票、运输规则、品名、HS、数量/重量、原产国、签章/电子验证、签发日及有效期。

查看2026税则第18章查看第17章白巧克力

5. 资料清单与受理原则

采用单一真实数据源管理：SKU、配方、制造商、原产地、净重和品名必须在食品安全资料、C/O和报关单中保持一致。

商业单证

Invoice、Packing List、B/L或AWB、Contract/PO及申请优惠时的C/O。

技术/专门资料

配方/配料、规格、原标签、图片、检测报告、自行公布资料及适用的营养/过敏原数据。

登记与核对资料包

检查方式/豁免依据、商品识别证明，以及与报关单核对的数据。

准备原则：ETA前取得配方、检测和C/O；本文只说明业务层面的受理原则，不提供逐点击申报教程。

资料组	需具备资料	用于环节	通常准备方	常见错误	ETA前核对
商业	Invoice; PL; B/L/AWB; PO; C/O	报关/税务	进口商+供应商+货代	品名笼统；重量/原产地不一致	逐字段交叉检查。
商品识别	配方、配料、规格、图片、有无馅/形态/重量	HS/政策	供应商+进口商	无法证明有馅或白巧克力属性	取得正式SKU规格。
自行公布/食品安全	自行公布、检测、检查方式资料	合规	进口商/合规	检测过期或数据不一致	核对商品/制造商/配方。
标签	原标签+越文附加标签；营养/过敏原	上市流通	品牌/进口商	标签与配方不一致	上市前锁定稿件。
C/O	原产地证明+商业单证	FTA优惠	出口商+进口商	HS/品名/PSR不一致	订舱前核对PSR。

6. 法律依据 – 专门政策矩阵

法律依据

文件组	名称/编号	发布机关	效力/适用	作用	重点条款	核对说明
法律	《食品安全法》55/2010/QH12	国会	2011年7月1日起	食品生产、经营和进口食品安全义务的基础框架。	核对管理范围、安全条件及主体责任。	与现行实施文件一并适用。
政府法令	15/2018/NĐ-CP号法令	政府	2018年2月2日起	产品自行公布；进口食品安全检查的豁免及检查方式。	第4–5、13、16–19条。	按实际批次适用时仍有效的制度执行。
政府决议	15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026年4月6日起生效；暂停至《食品安全法（修订）》及其实施法令生效。	暂停46/2026/NĐ-CP号法令及66.13/2026/NQ-CP号决议的效力。	第1–2条及过渡规定。	暂停期间，15/2018/NĐ-CP号法令及其实施文件继续有效。
部门规章	28/2026/TT-BCT号通知	工贸部	2026年7月17日起	公布由工贸部负责国家食品安全检查的进口食品HS清单。	糕点、糖果、巧克力相关附录。	必须与最终HS编码对应。
标签	43/2017/NĐ-CP号法令及111/2021/NĐ-CP号法令修订	政府	修订自2022年2月15日起	进口商品标签、越文附加标签及强制信息。	按商品类别核对强制项目。	同时适用食品专门规则。
营养标签	30/2026/TT-BYT号通知	卫生部	2026年7月10日起	指导食品标签上营养成分及营养价值的标示。	核对适用范围、营养字段及过渡安排。	不同SKU/配方不得机械套用同一标签。
增值税	204/2025/QH15号决议 + 174/2025/NĐ-CP号法令	国会/政府	减税政策至2026年12月31日	符合范围的货物/服务VAT降低2个百分点。	核对排除清单及报关日期。	不得默认所有SKU均为8%。
海关	《海关法》54/2014/QH13；08/2015/NĐ-CP号法令及修订	国会/政府	按现行文件	申报、单证审查、查验及放行。	核对品名、HS、完税价格、C/O及商品政策。	采用申报日有效版本。

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6.2. 不同批次情形的政策矩阵

情形	依据	可能政策	机关层级	触发条件
零售预包装巧克力	15/2018号法令；28/2026号通知	符合范围的自行公布 + 国家食品安全检查	工贸部/受分工检查机关	HS在清单且无有效豁免。
白巧克力	28/2026号通知 + 第17章税则	同类食品安全控制但HS不同	工贸部+海关	配方不含可可固形物。
含乳/蛋配料	15/2018号法令 + 如适用的现行兽医规则	可能触发兽医/检疫核查	兽医机关（概括层面）	取决于配料、加工和现行清单。
样品/内部用途	15/2018号法令第4/13条等	满足条件时可能适用豁免	相关机关/海关	用途、数量及证明资料。
混合礼盒	AHTN/GRI + 各item政策	可能多HS/多政策	海关+专门机关	独立商品性质/政策不同。
配方/制造商/原产地变化	食品安全+标签+税则/FTA	重新评估自行公布/检测/HS/C/O/标签	进口商/合规	产品数据发生实质变化。

7. 处理时间、费用与延误成本

不存在适用于所有批次的统一“天数/费用”。时间取决于食品安全检查方式、资料完整性、检测及海关通道。

步骤	应锁定时间	费用类型	延误风险
商品/HS/C/O核对	订舱/ETA前	内部核对无国家收费	错误HS影响税与政策。
检测+自行公布	装运/上市前准备	检测费按项目/实验室	缺检测延误合规。
普通食品安全检查	完整资料后按15/2018号法令处理	按现行收费规定	补件可能产生仓储/DEM/DET。
严格检查	含抽样检测	按现行检测/检查收费	仓储及销售延误更高。
海关通道	申报后	进口税、VAT及物流费	黄/红通道延长放行。
通关后	上市前及保存期	标签/仓储/审核成本	资料不一致形成后续检查风险。

物流成本应分开：storage、DEM/DET、检测、单证处理及国内运输不是同一种国家收费。

8. 实务E2E流程

步骤01

识别商品

按SKU取得配方、配料、图片、有无馅、形态、净重、包装、制造商及原产地。

步骤02

锁定HS/税/C/O

比较1806.20/31/32/90及1704.90.20；先确认C/O可行性再核算FTA落地成本。

步骤03

准备专门资料

检测报告、自行公布、标签/营养/过敏原；如含动物源配料则另行核对。

步骤04

确定检查方式

按现行制度判断豁免/减免/普通/严格方式并准备证明。

步骤05

ETA前锁单证

核对Invoice–PL–B/L/AWB–C/O–食品安全–标签–技术资料，尤其有馅/无馅/白巧克力/大包装描述。

步骤06

报关与通道处理

绿通按系统；黄通审单；红通审单+查货；准备配方/规格解释HS。

步骤07

检查/纳税/放行

配合食品安全结果、缴税并完成补件至具备放行条件。

步骤08

通关后

按适用规则完成上市前标签；按批次/SKU留档并管理配方/制造商/原产地变化。

ETA前节点：至少应锁定商品范围、预估HS、C/O方案、配方/检测、自行公布及标签。

主要卡点：有馅/无馅、tablet/pastille、白巧克力、>2kg、乳/蛋配料、C/O、食品安全及标签。

9. 常见问题 FAQ

1）普通巧克力是否需要单独进口许可证？

一般食品巧克力的重点是食品安全、自行公布（适用时）、标签、HS/税及海关；特殊配方/用途另行核对。

2）有馅和无馅巧克力条是否同一HS？

不能默认。1806.31与1806.32为不同分支。

3）所有“巧克力球”都是1806.90.10吗？

不是。该码描述tablet/pastille；truffle/bonbon需按实际构造核对。

4）白巧克力属于18.06吗？

2026税则对白巧克力在17章列有1704.90.20。

5）牛奶巧克力一定要动物检疫吗？

不能仅凭品名判断；需核对配料、加工、原产地及现行兽医清单。

6）进口时是否需国家食品安全检查？

28/2026号通知列有相关巧克力/白巧克力HS；具体批次仍按15/2018号法令核对豁免及检查方式。

7）中国原产可以用Form E吗？

满足ACFTA原产地规则和单证条件时可考虑；税率必须按最终HS及2026优惠税表核对。

8）VAT是8%还是10%？

税则显示标准10%；截至2026年12月31日需按174/2025号法令判断该SKU是否符合8%减税。

9）标签要注意什么？

核对43/2017、111/2021及30/2026/TT-BYT；营养/过敏原数据应与配方一致。

10）通关后需留什么？

按批次/SKU保存商业单证、C/O、自行公布、检测、食品安全结果、标签、配方/规格及报关单。

10. 输出结果与通关后义务

产品档案

版本化保存配方、配料、规格、图片、原标签及商品识别证明。

批次档案

Invoice、PL、B/L/AWB、报关单、税费及交付单证与产品档案一致。

专门档案

自行公布、检测报告、食品安全检查/结果及适用的豁免/减免证明。

标签与流通

适用时在上市前完成越文附加标签/营养标签义务。

留档与后续检查

按批次/SKU可追溯供应商、原产地、配方、检测、C/O和报关。

CHECK

变更管理

制造商、配方、有无馅、原产地或包装重量变化时重新评估HS、食品安全、标签和C/O。

目标状态：不仅“货已放行”，还要形成可证明产品身份、食品安全、HS/税/C/O及标签的完整档案。

通关不是终点：后续配方/制造商变化可能使上一批结论不再适用。

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

巧克力项目的关键在ETA前锁定配方 – 有无馅 – 形态 – 重量 – 原产地。

ETA前审查

核对商品范围、1704/1806 HS、税率、FTA/C/O、配方、有无馅、重量、标签、自行公布及食品安全政策。

合规单证控制

核对Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、检测、食品安全资料、标签和报关单，提前识别证据缺口。

物流协同

跟踪批次节点，协同专门手续、报关、港口/仓库/拖车及通关后留档，降低计划外费用。

企业宜与同时具备物流、单证、海关及专门政策经验的团队协作，并在锁定HS与落地成本前取得供应商正式配方/规格/标签。

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电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

越南巧克力条 / 巧克力片与巧克力糖进口手续：HS编码、税率、食品安全、原产地证与单证

1. 巧克力进口手续概览