信息组	需审查内容	操作说明
产品	食品直接接触包装：瓶、盒、膜、托盘、勺、刀叉、容器及食品接触包装材料。	仅适用于直接接触食品的货物；需区别于化妆品、药品或工业包装。
归类基础	主要材料、功能、多层结构、成品/半成品状态、使用条件、一次性或可重复使用。	HS 编码按材料与功能判断，而非按笼统商品名称判断。
专业政策	食品接触工具、容器及包装材料可能涉及自我公布及/或进口食品安全检查。	主要依据：第15/2018/ND-CP号法令及 QCVN 12 食品接触材料标准。
参考 HS	3923.29.90, 3923.90.90, 4819.50.00, 7010.90.99；餐具可能需审查 3924.10.xx、7323/7612/8215/6911/6912。	未取得 catalogue、datasheet、图片、标签及材料说明前不得锁定 HS。
VAT	参考 10%；若申报时有减税政策，需按申报日政策复核。	本文税率不得替代申报日实际税率。

法律提示

在未充分审查材料、食品接触功能、检测报告、原标签、catalogue 及实际进口目的前，不得断言“不需要许可/不需要专业检查”。必须按实际 catalogue、datasheet、型号及进口目的审查。

适用范围

适用产品

用于食品包装的瓶、罐、盒、袋、膜、托盘、盖、封口及软/硬包装。
与食品直接接触的勺、刀、叉、吸管、托盘、盒及一次性/可重复使用容器。
食品与饮料行业使用的塑料、橡胶、金属、玻璃、陶瓷、瓷器、搪瓷或多层材料。

不自动适用

不接触食品的化妆品、药品、化学品或工业包装。
作为家庭/厨房用品零售的产品，可能属于其他管理组。
尚无法证明食品接触用途的塑料原料、半成品膜卷或印刷包装。

样品、测试品、FDI/EPE 工厂进口、自用货物、加工货物或出口用原料，可能在食品安全资料、标签和进口检查方面有不同处理方式。

强制原则：不得将所有瓶、盒、膜、托盘及餐具合并为一个结论；每个货物线均应按材料和功能单独审查。

商品分类与技术识别

食品接触包装的技术资料必须明确材料、接触食品的表面、接触食品类型、使用温度、一次性/可重复使用、涂层、复合层及可能影响 HS 或政策的附件。

合成树脂/塑料

PE、PP、PET、PS、PVC、PA、EVOH、多层膜、塑料盒、托盘、拉链袋、塑料瓶/罐。直接接触食品时应审查 QCVN 12-1:2011/BYT。

纸、纸板及复合膜

纸盒、纸杯、纸托盘、PE/PLA/铝涂层纸袋。需确认主要材料和直接接触层。

金属、玻璃、陶瓷及搪瓷

罐、盖、铝托盘、玻璃瓶/罐、陶瓷/瓷器/搪瓷容器。视材料审查 QCVN 12-3 或 QCVN 12-4。

技术标准	需对照文件	描述错误风险	建议申报/单证名称
直接接触材料	Catalogue、datasheet、规格书、测试报告、图片、层结构。	HS 错误、QCVN 错误、缺少迁移测试指标。	“PP 塑料食品接触托盘，一次性，全新”。
功能及使用条件	说明书、标签、温度范围、食品类型。	热食、油脂、酸性食品、儿童食品或微波炉用途政策错误。	“PET 食品盒，用于冷藏食品，不用于微波炉”。
货物形态及进口状态	Invoice、Packing List、照片、合同、样品。	原料、膜卷和成品包装混淆。	“多层食品包装膜卷，PE 接触层”。
随附配件	BOM、装箱明细、型号清单、盖/吸管/勺图片。	配件可能需单独列项或使用不同 HS。	材料/功能不同应拆分申报行。
标签和公布资料	原标签、越文副标签、自我公布、测试报告。	标签或食品安全资料不一致。	仅在技术资料证明时注明 food contact packaging/container。

参考 HS 编码

HS 编码主要取决于材料、商品形态和功能。下列编码仅供初步审查，不替代正式归类结果。

参考 HS	适用条件	误用风险	需对照文件
3923.29.90	其他塑料袋/软包装，用于货物运输或包装。	可能与膜卷、厨房用品或其他主要材料的多层货物混淆。	Catalogue、层结构、图片及食品包装用途。
3923.90.90	其他塑料包装、托盘、盒、盖等。	可能与 3924 项下塑料餐具/厨房用品混淆。	Datasheet、产品图片、功能、材料及成品状态。
4819.50.00	其他纸/纸板包装容器，包括主要材料为纸/纸板的食品接触包装。	可能与纸卷、标签、普通纸箱或非食品接触纸制品混淆。	纸张定量、涂层、标签样本和测试报告。
7010.90.99	其他玻璃瓶、罐及包装容器。	可能与 7013 项下玻璃家用品或非食品包装混淆。	Catalogue、容量、盖型、食品储存用途和图片。
3924.10.xx / 7323 / 7612 / 8215 / 6911 / 6912	按材料归类的餐具、厨房用品或容器。	若实质为餐具却申报为 3923 包装，可能产生较大税差。	零售用途、套装、材料、功能和包装。

参考税率表

本表仅用于前期测算。实际税率需按申报日税则、正式 HS、原产地、C/O 及 VAT 政策复核。

参考 HS	货物情形	普通进口税	MFN 优惠进口税	VAT	有效 C/O 下特殊优惠税	审查说明
3923.29.90	其他塑料软包装/袋。	22.5%，如无单列普通税率，按 MFN 的150%原则。	15%	10%	ATIGA 参考 5%；其他 FTA 依原产地和税表。	参考 Vietnam Trade Portal 39232990。
3923.90.90	其他塑料托盘/盒/盖/包装。	22.5%。	15%	10%	ATIGA 参考 5%。	参考 Vietnam Trade Portal 39239090。
4819.50.00	其他纸/纸板包装容器。	30%。	20%	10%	ATIGA 参考 0%。	参考 Vietnam Trade Portal 48195000。
7010.90.99	其他玻璃瓶/罐/容器。	30%。	20%	10%	ATIGA 参考 0%；部分 FTA 可能为 0%。	参考 Vietnam Trade Portal 70109099。
按材料确定的餐具编码	勺、刀、叉及作为餐具/厨房用品的食品容器。	需按具体 HS 及第15/2023/QD-TTg号决定原则确定。	需按具体编码查询。	通常 10% 或按申报日 VAT 政策。	按各 FTA 和有效 C/O。	未经审查不得套用 3923 税率。

适用专业管理政策

货物情形	可能适用政策	需检查资料	主管机关/平台	建议时间	风险说明
国内销售食品接触包装	第15/2018/ND-CP号法令下自我公布；视情况进行进口食品安全检查。	自我公布、测试报告、标签、规格。	食品安全机关/国家单一窗口（如适用）。	ETA 前。	缺少检测报告可能延误清关。
合成树脂食品接触材料	审查 QCVN 12-1:2011/BYT。	迁移测试报告、树脂资料、样品。	指定食品安全检测机构。	申报及上市前。	一个报告不能覆盖所有材料/使用条件。
橡胶/金属/玻璃/陶瓷/搪瓷	审查 QCVN 12-2、12-3 或 12-4。	迁移报告、成分、使用条件。	食品安全机关/检测机构。	上市前。	铅、镉和迁移指标是常见风险点。
样品/R&D 货物	按目的和数量可能有不同处理方式。	用途说明、样品数量、不销售承诺（如有）。	海关/食品安全机关。	订舱前。	不可自动按商业货物处理。
FDI/EPE/工厂自用	审查内部生产、加工或出口用途。	合同、流程、BOM、进口目的。	主管海关及食品安全机关（如适用）。	ETA 前。	目的错误会影响检查和资料义务。
带标签/使用警示的货物	按第43/2017/ND-CP号和第111/2021/ND-CP号法令进行标签审查。	原标签、越文副标签、警示。	海关/市场监管。	清关或流通前。	标签错误可能导致补充资料或处罚。

需审查的相关法律文件

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用时间	在手续中的作用	需注意内容	审查说明
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	2011/07/01 生效	食品安全、经营义务、检查和追溯的法律基础。	经营主体的食品安全条件和义务。	适用于食品接触工具/材料。
法令	第15/2018/ND-CP号法令	政府	2018/02/02 生效	自我公布、产品注册、进口食品安全检查及标签。	第4、5条；进口检查章节；第43条。	食品容器和直接接触包装材料需审查。
决议	第15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026/04/06 生效	暂停适用第46/2026/ND-CP号法令及第66.13/2026/NQ-CP号决议。	第1条关于暂停新食品安全/产品公布文件的适用。	在替代文件生效前，仍按第15/2018/ND-CP号法令作为操作审查基础；适用前需复核。
法令	第43/2017/ND-CP号及第111/2021/ND-CP号法令	政府	2017/06/01；2022/02/15	越南流通商品及进口商品标签。	强制标签内容、原产地、越文副标签。	到港前检查标签。
QCVN/通知	第34/2011/TT-BYT号；QCVN 12-1、12-2、12-3	卫生部	2011年发布，需复核现行效力	塑料、橡胶、金属食品接触包装/工具技术标准。	范围、技术指标和迁移限量。	按材料选择正确 QCVN。
QCVN/通知	第35/2015/TT-BYT号；QCVN 12-4:2015/BYT	卫生部	2016/05/01 生效	玻璃、陶瓷、瓷器和搪瓷食品接触包装/工具。	铅、镉及相关技术限量。	适用于玻璃瓶罐及陶瓷/搪瓷货物。
税则	现行优惠进口税则；第15/2023/QD-TTg号决定	政府/总理/财政部	决定自 2023/07/15 生效	MFN、普通税率、C/O 特惠税及 VAT。	普通税率适用原则。	按申报日复核。

查看/下载原始文件

企业应在官方法律文件门户、政府门户或发布机关网站按文件编号再次核对后再适用。

第15/2018/ND-CP号法令食品安全法 第15/2026/NQ-CP号决议QCVN 12-1:2011/BYTQCVN 12-4:2015/BYT

清关文件资料

商业单证

Commercial Invoice。
Packing List。
Bill of Lading/Air Waybill。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
申请优惠税时的 C/O。
Catalogue、datasheet、图片、标签及规格书。

专业资料（如适用）

第15号法令下自我公布或相应公布资料。
适用 QCVN 下迁移测试报告。
原标签和越文副标签资料。
材料、接触层、使用条件技术资料。
进口食品安全检查登记（如适用）。

资料组	所需文件	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业	Invoice、Packing List、B/L/AWB、合同/PO。	报关、完税价格和数量。	进口商、出口商、货代。	名称笼统、缺少材料、数量不一致。	对照品名、数量、贸易条件及预估 HS。
技术	Catalogue、datasheet、规格、图片。	HS、QCVN 和政策审查。	制造商/供应商/进口商。	无接触层或使用温度。	向供应商索取 food-contact 技术信息。
食品安全/QCVN	自我公布、迁移测试报告、COA（如有）。	公布、进口检查及流通。	进口商、QA/Compliance。	样品/材料错误或报告不适用。	对照样品编码、材料、指标和实验室。
原产地	C/O、第三方发票（如有）、转运全程提单。	优惠税。	出口商/进口商。	描述、HS 或原产地标准错误。	签发正本前检查 C/O 草稿。
标签	原标签、越文副标签草稿、警示。	文件审查及清关后流通。	进口商/品牌方。	缺少进口商、原产地、材料或安全说明。	按第43和111号法令审查。

资料一致性规则：品名、数量、型号/编码、材料、原产地、规格及食品接触功能必须在商业单证、catalogue、标签、食品安全资料和报关单之间一致。

可能导致货物被扣留的清关决策点

决策点	需回答问题	证明文件	不清楚的后果	建议处理
HS 依据	是包装还是餐具/厨房用品？	Catalogue、照片、材料和功能。	HS 咨询、补资料、税差。	ETA 前按材料和功能拆分 HS。
直接食品接触	文件是否说明 food contact/food grade？	Datasheet、测试报告、标签。	缺少食品安全政策或报告。	取得供应商确认。
适用 QCVN	塑料、橡胶、金属、玻璃/陶瓷/搪瓷或多层？	材料规格和测试报告。	测试指标错误或资料被拒。	映射到 QCVN 12-1/12-2/12-3/12-4。
自我公布是否准备好	商业销售还是自用/出口？	自我公布、测试报告、用途资料。	专业检查延误或资料欠缺。	到港前准备。
标签合规	强制标签内容是否完整？	原标签及越文标签。	补充资料或流通风险。	ETA 前准备副标签。
C/O 条件	Form、原产地标准、HS 和描述是否正确？	C/O、invoice、B/L。	无法享受优惠税。	审查 C/O 草稿。

E2E 实务流程

步骤1：ETA 前审查

确认材料和接触层。
审查 HS 和参考税率。
检查食品安全政策、QCVN、标签和 C/O。

步骤2：锁定单证

锁定 Invoice、Packing List、B/L/AWB。
锁定 catalogue、datasheet、测试报告。
材料/功能不同应拆分行。

步骤3：准备食品安全/QCVN 资料

审查自我公布。
核对迁移测试报告。
准备副标签及进口检查资料。

步骤4：提交报关单

绿线：按条件通关。
黄线：审查资料。
红线：资料及实货查验。

步骤5：通关和派送

放行并送仓。
必要时流通前贴副标签。
归档整票资料。

步骤6：后续控制

按公布用途流通。
供应商/材料变更时更新资料。
定期审查 QCVN、标签和税率变化。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制	需检查文件
品名笼统	HS 错误或遗漏食品安全政策。	注明材料、功能和使用条件。	Invoice、PL、catalogue、图片。
接触层不清楚	QCVN/测试报告错误。	取得层结构。	Datasheet、规格。
缺少或错误测试报告	清关延误或流通风险。	订舱前映射材料与 QCVN。	测试报告、COA、标签。
包装与餐具混淆	HS 和税率差异。	审查实际用途和零售形态。	Catalogue、标签、产品图片。
C/O 不一致	无法享受优惠税。	审查 C/O 草稿。	C/O、invoice、B/L。
标签不完整	补资料或后续风险。	准备越文副标签。	原标签、副标签。

常见问题

问题	回答
食品接触包装进口需要许可证吗？	不可按笼统名称判断。根据材料和进口目的，可能需自我公布、QCVN 测试及进口食品安全检查。
需要质量检查或合规证明吗？	需审查第15/2018/ND-CP号法令及适用 QCVN 12；测试报告可能用于公布或进口检查。
需要越文标签吗？	如在越南流通，应按第43/2017/ND-CP和第111/2021/ND-CP号法令审查标签。
C/O 可以降低税率吗？	可以，但需 C/O 形式、原产地标准、货物描述和 HS 一致且有效。
样品是否和商业货物一样处理？	不一定。样品/R&D/非商业货物需按用途审查。
Invoice 和 catalogue 描述不一致怎么办？	应在申报前修改单证；不一致会引发海关询问。
塑料包装和塑料食品盒是否同一 HS？	不一定。包装可能为 3923，餐具/厨房用品可能需审查 3924。

TGIMEX 执行支持方案

本文提供 HS、税率、文件和专业政策地图。实际货物仍需按 catalogue、datasheet、单证、材料、原产地和进口目的审查。

能力信号

覆盖 60 多个国家的代理网络。
WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员。
海运、空运、公路/铁路物流能力。
清关、C/O、进口许可、仓储和内陆配送能力。

支持范围

ETA 前 HS、政策、C/O、税率、标签和测试报告审查。
Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O 及技术资料一致性检查。
国际物流协调、ETA 跟踪及 pre-alert 处理。
报关及 HS、价格、原产地和政策解释支持。

企业不应等到货物到港后才开始审查资料。单证之间的小差异也可能导致补充资料、延误清关或产生额外仓储费用。

TGIMEX 支持企业建立 E2E 进口方案：ETA 前政策审查、单证检查、国际运输协调、报关、通关处理、国内配送及清关后资料归档。

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