产品/情形	需核对特征	示例	证明资料	可能涉及政策	需交叉核对资料	适用说明
无气即饮草本饮料	液态；直接饮用；无需稀释；不具有20.09果汁本质	洋蓟饮料、菊花饮料、复合草本饮料	配方、规格、标签、工艺	参考2202.99.50；食品安全；自我公布；标签	配料、检测、标签稿、发票/装箱单	本文主要范围
加糖/甜味剂/香料“水”型产品	本质属于“水（包括矿泉水、充气水）”并加入糖、其他甜味剂或香料；可以含气或不含气	风味/加糖水、风味气泡水	规格、配方、含气状态、标签	可能2202.10.xx；食品安全	规格、配方、标签	不得仅因“含气”就直接选择2202.10
果蔬汁+草本	果汁/果泥决定主要属性；果汁%/Brix明显	果汁草本饮料	配方、果汁%、Brix、工艺	可能转入20.09	配方、工艺、产品标准	锁定2202前先排除2009
需稀释的浓缩液/提取液/糖浆	浓缩；不可直接饮用；用法要求加水	草本浓缩液、糖浆基底	Brix、浓度、使用说明	符合条件的植物提取物原料可审1302；2101仅限咖啡/茶/马黛茶相关提取物或制品；2106或其他税号按成分与用途判断	规格、植物来源、组成、浓度、用法	不符合“即饮无需稀释”
功能定位产品	剂量、特定人群、突出健康宣称、标准化活性物	植物保健饮品	配方、剂量、宣称资料、境外属性	可能需注册产品公布/其他食品类别	适用时CFS/健康证明、检测、科学依据	瓶装形态不等于普通饮料
存在较完整植物材料/另进口植物原料	叶、籽、根、果等仍明显未充分加工或另行进口	含散装草本材料的饮用套装	工艺、植物学种类、包装	视状态及清单可能另审植物检疫	适用时植物检疫/加工证明	不能推定“装瓶后一定免检疫”

锁定分支原则： 如果资料仍不足以排除2009、2202.99.90、1302/2101/2106或功能/特殊食品路径，就不应在元数据、税务计划或运输指示中把单一HS编码写成确定结论。

4. HS编码－税费－C/O

以下HS仅为审查分支，并非所有“草本饮料”的统一结论。只有在锁定货物本质及最终HS后，才计算税费并比较FTA优惠。

HS 1

无气即饮分支

货物属于其他无气、可直接饮用且无需稀释的饮料时，可重点参考2202.99.50。

HS 2

竞争分支

当产品本质属于加糖/甜味剂/香料“水”时审2202.10.xx；若为不符合2202.10的其他含气无酒精饮料，还应审查 2202.99.90；果蔬汁审2009.xx；提取物/浓缩物/制品按本质审1302/2101/2106或其他税号。

依据

归类资料

配方、提取物/果汁比例、有无气、浓缩度、用法及宣称是核心证据。

MFN

进口税

26/2023/ND-CP号法令列示2202.99.50的MFN为30%；其他税号应按自身税目核对。

VAT

增值税

2026年，如产品属于适用TCVN下含糖量超过 5g/100ml 的软饮料，则列入174/2025/ND-CP附件II，不享受2% VAT减税，适用标准 10% VAT。若不属于排除范围且原税率为10%，应再审查截至2026-12-31适用8%减税的条件。

FTA

原产地优惠

按最终原产地与HS比较ACFTA/RCEP、ATIGA、VKFTA/AKFTA、日本相关FTA、EVFTA等。

HS编码－税费－C/O审查表

参考HS	适合的货品描述/组别	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN进口税	VAT	需审C/O/FTA	证明资料
2202.99.50	其他无气、可直接饮用且无需稀释的饮料	成品、无酒精、无气、即饮	仅在无更具体税目/品目适用时	如适用普通税率且无单列普通税率：审15/2023/QD-TTg规定的150% MFN原则	26/2023/ND-CP下为30%	若属于TCVN软饮料且糖>5g/100ml：2026年按174/2025法令为10% VAT；其他情形审查截至2026-12-31适用8% VAT的条件	按实际原产地	配方、规格、标签、工艺、C/O
2202.10.xx	加糖/其他甜味剂或香料的水，依具体税目	配方及产品状态	具体2202.10税目相符时	按最终税号查现行税表	按最终税号查现行税表	申报日核对	按原产地	配方、碳酸情况、标签
2202.99.90	2202.99项下其他	不符合2202.99.10–.50具体税目的其他无酒精饮料；尤其适用于含气但本质不属于2202.10“水”类的产品进行审查	仅在实际资料相符且无更具体税目时	按最终税号查现行税表	按最终税号查现行税表	按申报日VAT政策核对	按原产地	配方、规格、含气状态、工艺、标签
2009.xx	果汁、坚果汁或蔬菜汁	果汁%、Brix、工艺及主要属性	符合20.09品目时	按最终8位码核对	按最终8位码核对	申报日核对	按原产地	配方、Brix、果汁%、工艺
1302.xx / 2101.xx / 2106.xx或其他	不属于即饮范围的植物提取物/浓缩物/食品制品	浓度、组成及使用方式	符合条件的植物提取物原料审1302；咖啡/茶/马黛茶相关才审2101；符合食品制品属性时审2106或其他税号	按最终税号核对	按最终税号核对	申报日核对	按原产地	规格、植物来源、组成、浓度、用法

按原产地审查FTA/C/O优惠表

原产地/路线	FTA	C/O/原产地文件	需审优惠税率	适用条件	证明资料	提示
中国	ACFTA / RCEP	Form E或符合RCEP的原产地证明	按最终HS查2026税表	满足原产地规则、证明及运输/单证条件	C/O、发票、装箱单、B/L、原产地资料	选择前比较不同机制
东盟	ATIGA	Form D/e-Form D（依现行机制）	查现行ATIGA税表	满足东盟原产地规则	C/O、发票、运输单证	核对HS及货描
韩国	VKFTA / AKFTA / RCEP	对应原产地证明	按选定FTA税表核对	严格满足所选协定	C/O/证明、发票、B/L	不可混用不同FTA条件
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	各协定规定证明	查现行税表	满足原产地规则及证明要求	原产地证明、发票、运输单证	选择可合法适用的最优机制
欧盟	EVFTA	符合EVFTA的原产地证明	查现行EVFTA税表	满足原产地及单证条件	证明、发票、运输单证	按实际货物核对签发主体/声明措辞

申请优惠前的C/O检查清单

使用所选FTA规定的正确原产地证明/Form，不得混用不同协定机制。
按最终HS及产品特定规则核对WO/RVC/CTH/CTSH等适用原产地标准。
如涉及第三方发票，核对运输条件、货描、HS、数量/重量及原产国。
核对签发/自我证明主体、签发日期、有效期/真实性，并与发票、装箱单及B/L/AWB保持一致。

申报前必须锁定： 不得把2202.99.50的税率直接套到实际归入2202.10、2202.99.90、2009、1302/2101/2106或其他税号的产品。C/O的HS及货描也必须与最终归类保持足够一致。

5. 资料清单与准备逻辑

建议采用“一份产品主数据，多项手续共用”的管理方式：同一份已锁定的Product Master同时支撑HS归类、自我公布、进口食品安全检查、标签、C/O及海关申报。

商业文件

合同/PO、商业发票、装箱单、B/L或AWB、到货通知，以及需要时的价格/付款资料。

技术/专业资料

配料表、比例/配方、产品规格、COA、工艺、糖/果汁/浓缩度数据、原标签、保质期及检测报告。

登记与核对资料

自我公布或相应注册资料、检测报告、适用时的进口食安检查资料、C/O及越文附加标签草稿。

资料准备原则： 货名、生产商、原产国、净含量、批次、配料、SKU、包装规格及用途应在整套资料中一致。避免发票、标签和食品安全资料对同一SKU出现三种不同描述。

业务资料检查清单

资料组	所需文件	用于环节	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业	发票、装箱单、合同/PO	海关、估价、SKU核对	进口商/供应商	货名、单位、数量不一致	逐SKU/包装核对
运输	B/L或AWB、到货通知	提货/海关	货代/承运人	收货人、唛头或件数不一致	与发票/装箱单核对
技术	配方/配料、规格、工艺、COA	HS、食安、公布、标签	生产商/进口商	只有营销册，没有关键比例	取得正式技术资料
检测	食品安全检测报告	自我公布及食安资料	进口商/实验室	超期、SKU不符、指标不完整	核对品名、日期、指标及单位
产品公布	自我公布或注册资料	市场准入/专业监管	进口商	因宣称/类别判断错误而走错路径	先锁定食品类别
进口食安	适用时的登记/结果	清关	进口商/报关代理	未审检查方式/豁免	核对28/2026通知及15/2018法令
标签	原标签+越文标签稿	流通/后续检查	品牌方/进口商	营养信息或宣称与资料不一致	印刷/粘贴前审核标签稿
原产地	C/O/原产地证明	优惠税率	出口商/进口商	HS、货描、发票、日期不一致	签发/接受前预审

6. 法律依据－专业政策矩阵

截至2026年09月11日，15/2026/NQ-CP号决议暂停46/2026/ND-CP号法令及66.13/2026/NQ-CP号决议；暂停期间，15/2018/ND-CP号法令及相关实施文件继续适用。同时，28/2026/TT-BCT号通知已自2026年07月17日起生效。

表1－需审查的法律依据

法规组别	名称/编号	发布机关	现行状态/时间	手续中的作用	需注意条款/附件	复核说明
食品安全框架	2010年食品安全法	国会	核对现行文本	进口/流通食品安全总框架	进口食品与经营主体责任相关规定	与现行实施文件一并适用
公布与进口检查	15/2018/ND-CP号法令	政府	在46/2026法令暂停期间继续适用	自我公布、产品注册、进口食品安全国家检查、豁免	第4–5条自我公布；第VI章进口检查；以现行适用文本为准	当前不得以暂停中的46/2026作为运营依据
过渡状态	15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026-04-06生效	暂停46/2026法令和66.13/2026决议	暂停期限及继续适用的文件	持续关注未来修法/新法令
工贸部进口食安清单	28/2026/TT-BCT号通知	工贸部	2026-07-17生效	发布工贸部管理范围内需进行进口食品安全国家检查的HS清单	附件中的饮料/软饮料等相关税号	必须匹配最终HS并结合15/2018法令豁免规则
饮料技术规范	QCVN 6-2:2010/BYT	卫生部	核对现行适用性	无酒精饮料国家技术规范	适用的食品安全指标	结合实际配方确认范围
商品标签	43/2017/ND-CP；111/2021/ND-CP	政府	核对现行文本	进口/流通商品强制标签内容	商品及进口商品标签要求	并用食品专业标签规定
营养标签	29/2023/TT-BYT	卫生部	在适用范围内自2026-01-01起为关键合规节点	食品标签营养成分及营养价值标示	能量、蛋白质、碳水、脂肪、钠；饮料/食品加糖时还需审总糖；第9条对2026-01-01前已进口/流通货物设有过渡规则	自2026-01-01起不得进口/使用不合规标签；符合过渡条件且在该日前已进口/流通的货物可继续至保质期届满
进口税	26/2023/ND-CP；15/2023/QD-TTg；204/2025/QH15；174/2025/ND-CP；66/2025/QH15	政府/总理	核对现行税表	MFN、普通税率、2026 VAT及适用时含糖软饮料的消费税时间表	按最终HS查税表；174/2025法令附件II；66/2025/QH15第8条	适用TCVN且糖>5g/100ml的软饮料2026年不享2% VAT减税；该组消费税率自2027-01-01起8%，自2028-01-01起10%

表2－按货物情形的政策矩阵

货物情形	需核对依据	可能适用政策	主管机关（概括）	触发条件
普通即饮草本饮料	15/2018法令；28/2026通知；QCVN 6-2	自我公布+适用时进口食品安全检查+标签	食品安全/工贸管理机关及海关	商业进口普通食品；HS列入清单且不适用豁免
功能宣称突出	15/2018法令及对应食品类别规定	可能需产品注册并增加资料	有权食品安全机关	产品属性/宣称/适用人群落入注册类别
符合条件的检测/样品货	15/2018法令	满足条件时可能享检查豁免	食品安全机关/海关	用途、数量及证明满足规定
需另审植物材料	现行植物检疫规则+加工证明	可能产生植物检疫	植物检疫机关	植物材料形态及加工程度触发管理
2026市场标签	43/2017、111/2021法令；29/2023通知	越文附加标签+营养标签合规	市场/食品安全机关	进口用于越南流通且属于适用范围
申请FTA优惠	相应FTA税表及原产地规则	符合条件时特别优惠进口税	海关	原产地证明有效且满足原产地规则

法律锁定： 在46/2026/ND-CP号法令仍处于暂停期间，不应把它作为现行运营依据。今后再次使用本文时，应检查修订后的食品安全法及新实施法令是否已经生效。

重点： 28/2026/TT-BCT号通知解决的是“哪些HS进入工贸部进口食安检查清单”；具体检查方式及豁免/减免情形仍需结合15/2018/ND-CP号法令及实际货物资料判断。

7. 处理时间、费用与延误成本

实际时间取决于资料完整度、食品安全检查方式、抽样/检测、海关通道以及到港时间。因此以下采用管理节点，而不是没有依据的固定天数承诺。

处理时间线与风险成本表

阶段	主要工作	建议管理节点	可能费用	延误风险
准备	锁定配方、宣称、HS分支、标签、原产地	确认出货前	适用时咨询/检测费	开船后才修改单证
产品公布	完成自我公布或确认注册路径	首批商业货前	检测/资料成本；仅在法规明确时计国家收费	缺少可靠产品合规资料
食安登记/受理	如货物属于检查范围，准备进口食安资料	按检查方式要求在相应货运节点前完成	适用时检查/检测费	专业监管卡点
检查/抽样	配合资料审查及需要时抽样	按主管流程	可能产生检测、抽样、评估费	货物存放时间增加
海关单证锁定	发票、装箱单、B/L-AWB、C/O、HS、价格	ETA前	过晚修改可能产生承运人改单费	报关/C/O数据不一致
清关	申报、缴税、处理通道及专业监管	具备申报条件时	进口税、VAT及其他依法应缴款	仓储、DEM/DET、detention
清关后	越文标签、流通、留档、后续检查	上市前及整个留档期	不合规时重贴标/召回成本	后续检查、处罚、召回

费用结构： 预算应分三组：(1) 法规明确规定的国家收费；(2) 检测、鉴定、认证等商业费用；(3) 因资料延误产生的仓储、DEM/DET、detention及改单费用。

不要机械承诺天数： 在未知检查方式、资料状态及海关通道时，单一固定天数并不可靠。更有效的控制方式是ETA前锁定数据。

8. 端到端实战流程

步骤 01

识别产品及数据

收集配料/比例、工艺、规格、Brix/果汁%、有无气、用法、宣称、标签、包装及原产地。

步骤 02

锁定HS－税费－C/O分支

比较2202.99.50、2202.10、2202.99.90、2009、1302/2101/2106及其他合理分支；资料充分后再计算税费。

步骤 03

审专业政策

确认食品类别、15/2018法令、28/2026通知、适用QCVN、标签及植物检疫问题。

步骤 04

完善产品资料

执行自我公布或相应注册路径；锁定检测报告及标签稿。

步骤 05

ETA前锁定单证

用同一Product Master交叉核对发票、装箱单、B/L-AWB、C/O、规格、公布、食安资料及标签。

步骤 06

报关并处理通道

申报HS/货描/价格/原产地；处理绿/黄/红通道及可能的补充资料要求。

步骤 07

完成食安－税费－清关

完成适用的专业检查结果、税费、海关放行及提货。

步骤 08

上市与后续检查

销售前确保越文/营养标签合规，留存资料并管理供应商/配方/原产地变化。

ETA前节点： 至少应在到港前锁定五组数据：产品/HS分支、公布路径、进口食安资料、标签、C/O。只要其中一项仍是“等待供应商”，运营风险仍较高。

主要卡点： 导致食品类别变化的宣称、2026营养标签不合规、配方与检测不一致或C/O与HS/货描不一致，都可能同时拖慢清关并形成上市后的合规风险。

9. 常见问题 FAQ

1) 草本饮料需要单独进口许可证吗？

不能只看品名。普通食品饮料通常重点在食品安全、产品公布、进口检查和标签；若产品属于特殊类别，则路径可能不同。

2) 通常先审哪个HS？

若产品无酒精、无气、即饮、无需稀释且无更具体税目，可重点参考2202.99.50；最终HS仍以实际资料为准。

3) 含气草本饮料可以用2202.99.50吗？

不可使用 2202.99.50，因为该编码明确针对无气饮料。含气产品应区分：若本质为加入糖/甜味剂/香料的“水”，审2202.10.xx；若属于其他无酒精饮料且不符合2202.10，则还需审2202.99.90。仅“含气”本身不足以确定2202.10。

4) 配方中有果汁怎么办？

要看比例及产品主要属性。若本质属于20.09果蔬汁，即使营销名称为“herbal drink”也不能因此留在22.02。

5) 所有草本饮料都自我公布吗？

不是。普通预包装食品通常走自我公布；依法属于必须注册公布或其他监管类别的产品必须走正确路径。

6) 自我公布检测报告应注意什么？

检测报告应与准确的品名/SKU及相关指标一致；按15/2018法令第5条，用于自我公布的检测报告应在提交日前 12个月 内出具，并由指定实验室或符合ISO 17025认可的实验室出具，覆盖相应食品安全指标。

7) 每批进口都做同样的食品安全检查吗？

需先用最终HS核对28/2026通知，再结合15/2018法令判断检查方式及豁免情形，不能仅凭商业名称结论。

8) 因为有“草本”就一定要植物检疫吗？

不一定。完全加工的饮料与散装植物原料不同；若涉及明显未充分加工的植物材料或另行进口植物原料，仍应单独审查。

9) 2026营养标签最应注意什么？

属于29/2023/TT-BYT范围的产品，自2026-01-01起不得进口/使用不合规营养标签；该日前已进口或流通且符合过渡条件的货物可继续至保质期届满。饮料/食品加糖时还应核对总糖标示。

10) 有C/O就一定能享优惠税吗？

不一定。所选FTA、原产地规则、HS/货描及单证/运输条件均须满足。

11) “Detox草本饮料”可直接按普通软饮处理吗？

不可默认。应先审查宣称、剂量、适用人群、活性成分及境外产品属性，再确定越南法律类别。

12) 换供应商或配方后需要重新审查吗？

需要。成分、工艺、宣称、原产地、标签或包装变化可能影响HS、公布、检测、C/O及流通义务，应在下一批货前做变更控制。

10. 输出结果与清关后义务

归类/产品资料

留存Product Master、HS判断依据、规格、配方、工艺、标签及排除竞争税号的证据。

批次资料

留存合同/PO、发票、装箱单、B/L-AWB、到货通知及各批次资料。

专业监管资料

留存适用的自我公布/注册资料、检测、进口食安检查资料/结果及其他专业文件。

海关与税务资料

留存报关单、价格资料、完税凭证、C/O/原产地证明及需要时的归类说明。

标签与流通

销售前确保原标签/越文附加标签、营养信息、宣称及进口商信息符合要求。

CHECK

留档与变更控制

按规定期限留存资料，并在后续批次前管理供应商、配方、原产地、包装、标签及宣称变化。

应达到的输出状态： 货物不仅要“已经清关”，还应有完整资料证明为什么采用该HS、为什么走该食品安全路径、为何可享税收优惠（如有）以及为何具备市场流通条件。

变更管理： 看似很小的变化——提高果汁比例、改为浓缩液、新增健康宣称或更换原产国——都可能改变HS、产品公布、检测、FTA或标签。基础数据变化后不要原样复用旧资料。

11. TGIMEX解决方案

草本饮料项目的关键不是把手续拆开做，而是出货前锁定正确产品事实，并让商业文件、食品安全资料和海关申报共享同一套数据。

ETA前审查

到港前审查配方、即饮状态、HS分支、税费、C/O、产品公布、标签及专业监管卡点。

合规资料控制

交叉核对发票/装箱单/B/L-AWB与规格、检测、公布、进口食安、标签和原产地证明。

运营与清关协同

以已锁定的产品资料为基础，协调货代、单证、海关及专业监管环节。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

越南草本饮料进口手续指南

1. 快速总览与适用范围

2. 关键术语及其重要性

3. 产品详细分类与识别

产品详细分类表