产品组/货物情形	需检查的技术要点	示例	证明资料	可能触发的政策	需核对资料	适用说明
冷冻/冷藏肉类及可食副产品	动物种类、形态、温度、原产国	冷冻牛肉、禽肉、可食内脏	目录、标签、卫生证书、温度装箱单	动物检疫、食品安全、标签、原产地审核	发票、装箱单、提单/空运单、C/O、卫生证书	如法规要求，应核对国家/生产企业准入条件。
水产品及海产品	捕捞/养殖、鲜活/冷冻/干制、储存状态	冷冻三文鱼、干鱿鱼、冷冻虾	卫生证书、追溯资料、目录、图片	水产品检疫/食品安全、必要时 IUU 审核、标签	证书、装箱、温度、批号、生产/保质期	需根据产品状态及出口路线分别审核。
乳制品、乳原料、蛋类、蜂蜜	粉状/液态/冷冻、成分、使用对象	奶粉原料、乳清粉、蛋粉、蜂蜜	COA、卫生证书、规格书	食品安全、产品公布/注册、如适用则检疫	COA、检测报告、标签、公布资料	婴幼儿/医学/特殊营养食品可能需要注册公布。
肉/鱼/乳制品加工食品	加工程度、包装、灭菌、即食或原料属性	香肠、肉酱、鱼罐头、奶酪制品	工艺流程、成分表、原标签、检测结果	食品安全、产品公布、如按性质要求则检疫	公布资料、检测报告、越文标签、货运单证	不能只看商品名，需拆解动物成分及流通目的。
含动物成分的复合食品	成分比例、基本特征、用途、零售形态	含肉汤料包、带肉包的面、海鲜味零食	成分表、工艺流程、规格书、标签	食品安全、产品公布、标签；可能触发检疫	成分表、COA、检测报告、公布资料	按基本特征及实际用途进行分类。

HS 编码 – 税率 – C/O

HS 编码应根据产品性质、动物种类、加工程度、保存形态、成分、主要用途及现行 HS 分类规则确定。以下税务内容仅供业务预审；实际进口时须按最终 8 位 HS 编码、现行税则、优惠原产地文件、技术资料及申报日适用税务政策核对。

参考 HS 编码	适用产品组	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN 税率	VAT	需审核 C/O/FTA	需核对资料
0201–0208	肉类及可食副产品，鲜、冷藏或冷冻	动物种类、部位及保存状态	未深加工，仍保持肉类/副产品基本性质	按最终 HS 核对现行税则	按 8 位 HS 核对	按产品类别核对 VAT 政策	ATIGA、ACFTA、RCEP、VKFTA/AKFTA、CPTPP、EVFTA	卫生证书、目录、标签、装箱、C/O、温度资料
0301–0308	鱼、甲壳类、软体动物及水产品	水产品种类、保存形式、加工程度	未深加工水产品	按最终 HS 核对	按 8 位 HS 核对	按实际产品核对	RCEP、CPTPP、EVFTA、AANZFTA、ATIGA	卫生证书、追溯资料、装箱、温度、标签
0401–0409	乳、奶油、乳清、黄油、奶酪、蛋、蜂蜜	产品形态、成分、含量、使用对象	不自动适用于特殊营养/婴幼儿产品	按现行税则核对	按 8 位 HS 核对	按产品类型核对	EVFTA、CPTPP、AANZFTA、VKFTA、RCEP	COA、规格书、卫生证书、公布资料
1601–1605	肉、鱼及海产品加工制品	加工程度、罐装、即食形态	已加工食品	按现行税则核对	按 8 位 HS 核对	按 VAT 政策核对	ATIGA、ACFTA、RCEP、EVFTA、CPTPP	成分表、工艺流程、检测报告、公布、标签
1901 / 2106 或其他品目	含动物来源成分的复合食品	基本特征、用途及呈现形式	不能归入纯肉/鱼/乳制品品目的情形	按现行税则核对	按 8 位 HS 核对	按产品性质核对	取决于进口路线及原产地规则	成分表、COA、标签、公布资料、C/O

C/O 审核清单：表格类型、原产地标准（WO/RVC/CTH/CTSH）、第三方发票、直接运输、货物描述、HS、数量、重量、原产国、印章/签字、签发日期及有效期。

路线/原产地	FTA/协定	C/O 表格或原产地文件	如可确定的优惠税率	适用条件	需核对资料	适用说明
东盟	ATIGA	Form D	视 HS 而定，可能低于 MFN	满足原产地标准及直接运输	C/O、发票、提单、装箱、货描	多国原料食品需重点审核。
中国	ACFTA / RCEP	Form E 或 RCEP 文件	视 HS 及税则进度而定	C/O 合格且货物描述一致	C/O、第三方发票（如有）、HS、重量	常见风险：描述/HS 不一致或第三方发票资料缺失。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK、VK 或 RCEP	视 HS 及所选协定而定	选择税率及资料均适配的协定	C/O、原产地标准、运输路线	不能默认任一协定对所有 HS 都最优。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	VJ/AJ/CPTPP/RCEP 文件	视 HS 而定	满足原产地及文件要求	原产地证明、发票、提单	多来源原料加工食品需单独审核。
欧盟	EVFTA	EUR.1 或符合条件的原产地声明	按 EVFTA 税则进度	符合 EVFTA 原产地规则	原产地证明、发票、直接运输	核对出口商自证资格。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA / CPTPP / RCEP	AANZ、CPTPP 或 RCEP 文件	视 HS 而定	协定及支撑资料匹配	C/O、运输单证、原产地标准	乳制品、肉类及多国原料需特别注意。

资料清单与提交方式

资料应分为三层：商业单证、技术/专项资料以及提交主管机关的资料。关键原则是：商品名称、HS 编码、规格、重量、批号、生产日期、保质期、储存条件、原产地与卫生/检疫证书必须一致。

资料组	所需文件	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业资料	商业发票、装箱单、提单/空运单、合同/订单、申请优惠税率时的 C/O	海关申报、估价、原产地审核	发货人、卖方、进口商、货代	商品名、重量、件数、温度条件不一致	交叉核对发票、装箱、提单、C/O 与标签
技术/专项资料	卫生证书、COA、检测报告、规格书、成分表、工艺流程、原标签	检疫、食品安全、产品公布、专项解释	生产商、出口国主管机关、进口商	缺少卫生证书、批号或必要指标	订舱前要求提供证书草稿
公布/食品安全	自我公布/注册公布、检测结果、标准资料、越文标签草稿	产品流通及进口食品安全检查	进口商、合规部门、检测机构	公布资料与标签或规格不一致	ETA 前锁定配方/规格和标签
检疫资料	检疫登记、卫生证书、货物清单、运输单证、批次信息	专项检疫提交	进口商/货代与发货人配合	无证书或证书格式错误	审核准入国家/企业及证书草稿
标签资料	原标签、越文附加标签、保质期、储存条件、净含量、原产地	清关后/流通合规	进口商/品牌方	责任主体、储存说明或成分缺失	印刷前与公布资料核对

法律依据与专项政策矩阵

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用状态	在手续中的作用	需注意内容	审核说明
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	基础法律框架	进口食品安全监管基础	食品安全条件、追溯、检查	需结合现行实施文件审核。
法律	兽医法 79/2015/QH13	国会	基础法律框架	动物及动物产品检疫框架	进口检疫、兽医卫生控制	按陆生动物/水产品及货物状态适用。
法令	第 46/2026/ND-CP 号法令	政府	其效力已受第 15/2026/NQ-CP 号决议暂停；申报时需核实状态	需跟踪的新食品安全框架	进口食品、产品公布/注册、检查规定	不得机械适用；发文/发货前需核实法律状态。
决议	第 15/2026/NQ-CP 号决议	政府	自 2026 年 4 月 6 日生效	暂停第 46/2026/ND-CP 号法令及第 66.13/2026/NQ-CP 号决议	暂停效力内容	确定当前食品安全制度时非常关键。
法令	第 15/2018/ND-CP 号法令	政府	在第 46/2026/ND-CP 号法令暂停期间继续适用；申报日需再次核实	食品安全法实施细则框架，涉及产品自公布/注册公布及进口食品国家检查	公布资料、免检/减检、检查方式及企业责任	当第 46 号法令尚未适用或被现行决议暂停时，作为主要对照框架。
通知	第 01/2026/TT-BNNMT 号通知	农业与环境部	自 2026 年 1 月 1 日生效	陆生动物及动物产品检疫	检疫/免检清单及程序	适用于陆生动物产品；水产品需另行审核。
标签法令	第 43/2017/ND-CP 号法令及修订文件	政府	需审核现行合并/修订文本	原标签与越文附加标签	品名、原产地、净含量、保质期、储存条件	对冷链及预包装食品尤为重要。
税则	现行进口税则及 FTA 税则	政府/财政部	按适用期间	普通税、MFN、特别优惠税及 VAT	8 位 HS、C/O 条件、税则进度	最终 HS 未确定前，不应承诺税率。

货物情形	需对照依据	可能适用政策	主管机关/系统	触发条件
冷冻肉类/陆生动物产品	兽医法、01/2026/TT-BNNMT、现行食品安全规定	进口检疫、食品安全、标签、C/O	动物检疫/专项机关及海关	动物产品作为食品进口
冷冻/干制/包装水产品	兽医及水产品规定、食品安全规定	根据产品适用水产品检疫/食品安全	水产/食品安全机关及海关	鱼、虾、鱿鱼、贝类或水产品
乳制品/蛋类/蜂蜜	食品安全法、兽医规定、公布规定	公布/注册、食品安全、如适用则检疫	食品安全机关、检疫机关、海关	作为食品或食品原料进口
含肉/鱼/乳的加工食品	食品安全、标签及可能的检疫规定	自我公布/注册、进口食品安全检查、标签	食品安全机关、海关、检测机构	含动物来源成分并为包装食品形态
供 EPE/FDI/工厂进口	按使用目的审核海关及专项规定	根据生产/流通目的可能不同	海关及专项机关	进口目的及后续分销方式

处理时间、费用与风险成本

阶段	需执行事项	建议时间	政府费用/收费	物流风险成本	控制点
订舱前	审核 HS、产品组、检疫、食品安全、公布、标签、储存条件	冷链/检疫货物建议 ETD 前数周	未确认官方费用前不作绝对金额	初步判断错误可能导致改证或延迟出运	锁定卫生证书、标签及成分表草稿
ETA 前	准备/提交检疫、食品安全及公布资料	货到前	视机关/检测服务而定	冷藏箱/冷库、滞箱、滞港、电费	检查证书、C/O、批号及保质期资料
货到时	海关申报、检查登记、必要时取样	取得到货通知及运输单证后立即处理	无现行依据时不写绝对金额	单证滞留、查验及放行延迟	协调海关、检疫、港口/仓库
清关后	完成结果、标签及资料留存	上市流通或交付工厂前	视后续义务而定	后续稽查、召回或标签违规	按批次留存追溯资料

实务 E2E 流程

步骤	阶段	工作内容	风险控制点	输出结果
1	ETA/ETD 前预审	识别产品实际性质：肉、水产品、乳、蛋、蜂蜜、加工或复合食品	不得只按商品名判断，应读成分和规格书	产品分类及政策筛查表
2	锁定 HS – 税率 – C/O	审核参考 HS、税率、VAT、FTA 路线及 C/O 条件	C/O 与报关 HS 应一致	该批货 HS/税率/C/O 矩阵
3	检疫与食品安全审核	核查卫生证书、国家/企业条件、产品公布及进口食品安全要求	缺证或证书不合格可能导致冷链货物滞留	出运前专项资料清单
4	锁定商业及运输单证	核对发票、装箱单、提单/空运单、C/O、标签、批号及温度	重量、件数、品名或温度条件不一致	已审核单证套
5	提交专项资料	按需提交检疫、食品安全或公布/注册资料	避免货到后才提交	提交回执/结果（如有）
6	海关申报与分流处理	开立报关单并处理绿/黄/红通道要求	黄线查文件，红线查实际货物	通关/放行结果
7	提货与清关后义务	安排冷藏车/冷库、标签、资料留存及合规跟踪	冷链断裂、标签错误或追溯资料缺失	交付记录及清关后档案

常见问答

1. 动物来源食品一定要检疫吗？

不能一概而论。肉类、陆生动物产品、水产品、乳制品、蛋类及含动物成分的加工食品，应按检疫目录、加工程度、进口目的及现行规定审核。

2. 已煮熟或罐装的产品还需要检疫吗？

取决于产品、工艺、HS、成分以及主管机关要求。发货前应审核卫生证书、成分、工艺流程及公布要求。

3. 是否需要自我公布或注册公布？

通常需要审核产品公布义务。普通食品可能适用自我公布，婴幼儿、医学营养或特殊管理食品可能需要注册公布。

4. 没有卫生证书可以清关吗？

对许多动物来源产品而言，卫生证书是关键文件。缺失或格式错误可能导致补充资料、检查延误或流通限制。

5. C/O 可以降低进口税吗？

可以，但必须最终 HS 符合优惠税则，并且 C/O 的表格、原产地标准、直接运输、货物描述、签发日期及签章均合格。

6. 样品是否免专项手续？

不应默认免除。样品也应按数量、用途、是否食用/测试以及主管机关要求进行审核。

7. 冷冻货物到港前应注意什么？

应提前锁定温度条件、冷藏箱/冷库计划、免堆期、检疫/食品安全资料及提货车辆安排。

8. 清关后应保存哪些资料？

应按批次保存报关单、发票、装箱单、提单/空运单、C/O、卫生证书、检疫/食品安全结果、产品公布、越文标签、COA/检测报告、温度记录及交付资料。

输出结果与清关后义务

可能的输出包括通关结果、检疫结果、进口食品安全检查结果、自我公布或产品注册回执、越文附加标签、被接受的 C/O 及按批次留存的追溯档案。

清关后，进口商应控制越文标签、储存条件、保质期、公布/检疫/食品安全档案、后续稽查准备，并确保只有在满足相应专项义务后才进行上市流通。

TGIMEX 实施解决方案

动物来源食品的操作重点在于 ETA 前预审、从出口国端锁定单证，并同步协调物流、海关、检疫、食品安全和冷链处理。

ETA 前预审

审核 HS、动物来源成分、产品状态、储存条件、国家/企业、卫生证书、C/O 和标签。

合规资料控制

按批次核对发票、装箱单、提单/空运单、C/O、卫生证书、COA、原标签、公布资料及检测文件。

检疫与食品安全协调

准备专项提交资料，跟踪补充/修改要求，并提前提示可能延迟放行的节点。

冷链物流安排

协调海运/空运、冷库、冷藏车及交付方案，降低仓储和温度风险。

海关、C/O 与税务审核

支持 HS、完税价格、税务政策、FTA 优惠及海关审单/查验时的资料说明。

清关后资料留存

建立批次追溯档案，包括报关单、证书、检查结果、产品公布、标签、C/O、温度和交付记录。

沟通货物资料查看清关与许可

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家用产品

化妆品 – 个人护理

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动物来源食品进口手续指南

术语解释与手续重要性

产品分类与详细识别