产品组/货物情形	需核查的技术特征	型号/功能示例	证明资料	可能适用政策	需比对资料	适用说明
终端安全产品	保护 PC、服务器、移动设备或终端网关；具有集中式防入侵/安全引擎。	PC/server protection appliance、mobile security、endpoint protection gateway。	Catalogue、datasheet、user manual、license 描述、型号清单。	列名时可能需网络信息安全进口许可证；如有无线模块需另查 ICT/合规。	Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、必要时的经营许可证。	不能仅凭 “server” 或 “gateway” 名称下结论。
网络层安全产品	访问控制、防火墙、IPS/IDS、DDoS 防护、UTM、VPN、网络监测。	Firewall、NAC、IPS/IDS、DDoS appliance、SIEM、UTM、Network Monitoring、VPN gateway。	Datasheet、拓扑图、功能说明、端口清单、软件模块清单。	可能需网络信息安全许可证；若具有密码功能，还需审查民用密码政策。	型号/序列号清单、技术功能资料、license 合同、C/O。	普通网络设备与网络安全设备可能同属相近 HS，但专业政策不同。
应用层安全产品	Web 应用保护、邮件安全、应用安全监测/评估。	WAF、Email Security、Web App Security appliance。	Datasheet、部署指南、防垃圾邮件/钓鱼/WAF 规则、license 描述。	列入目录时可能需进口许可证。	Catalogue、进口许可证、报关单、商业单证。	应区分实体 appliance 与电子交付的软件/license。
数据保护产品	防数据泄露、数据库安全、存储安全。	Database Security、Storage Security、DLP appliance。	技术文件、架构图、加密/监测功能、license 范围。	网络信息安全；若核心为密码功能，可能涉及民用密码。	Datasheet、功能说明、相关许可证。	需区分数据安全、加密、存储和传输功能。
样品、POC、保修、项目货	进口目的、数量、使用期限、是否销售。	Demo appliance、POC device、replacement unit。	合同、目的确认函、项目文件、型号/序列号。	即使是样品，若列入目录仍可能需许可证。	PO/合同、解释函、catalogue、技术资料。	不得在无依据情况下以“样品”为由跳过许可。

“网络设备”“安全服务器”“gateway”“appliance”等笼统名称可能导致 HS 错误、遗漏网络安全许可证、与民用密码/ICT 政策混淆，或报关品名不准确。

HS 编码 – 税率 – C/O

网络安全产品的 HS 应按货物本质确定：自动数据处理设备、数据收发/转换设备、路由/交换/gateway、集成软件的 appliance 或零部件/附件。专业目录中的 HS 为管理参考，最终申报仍需依据越南进出口商品目录、实际描述、技术资料及海关分类原则。

参考 HS	适用货物组	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN 税率	VAT	C/O/FTA	需核对资料
8471.30.90	便携式自动数据处理设备；若安全 appliance 符合描述，可考虑。	ADP 配置、处理器、键盘/显示器及主要功能。	仅在符合 84.71 且无更具体税目时使用。	参考 0%；需按报关日税表核对。	常见参考 0%。	10%	ATIGA、ACFTA/RCEP、AKFTA/VKFTA、AJCEP/VJEPA/CPTPP/RCEP、EVFTA、UKVFTA。	Catalogue、datasheet、图片、invoice、packing list、C/O、配置说明。
8471.41.90	同一机壳内至少含 CPU、输入和输出单元的 ADP 设备。	ADP 结构、硬件配置、处理能力和包装方式。	适用于集成式 ADP 网络安全系统。	参考 0%；需核对现行税表。	参考 0%。	10%	即使 MFN 为 0%，C/O 仍可用于证明原产地。	Datasheet、BOM、型号/序列号、安全功能说明。
8471.49.90	系统形式的 ADP 设备。	集成系统、处理单元、IO 模块、连接方式和用途。	适用于 ADP 系统而非单纯传输设备。	参考 0%；需核对现行税表。	参考 0%。	10%	按进口路线核对 C/O form 和原产地规则。	Catalogue、拓扑图、项目合同、模块清单。
8517.62.43	控制器、适配器、gateway、bridge、router 或类似设备。	数据收发/转换功能、端口、协议和网络配置。	技术描述符合时，可用于 firewall、IPS/IDS、UTM、VPN gateway、WAF appliance。	参考 0%；该码在 ATTT 目录中自 01/12/2022 起适用。	参考 0%。	10%	按路线核对 C/O；描述须与网络/安全设备一致。	Datasheet、端口清单、型号清单、C/O、进口许可证。
8517.62.49	其他数据收、换、传或再生设备，包括交换/路由设备。	数据收发功能及其在网络中的作用。	常用于网络层安全、监测、防入侵 appliance。	参考 0%；需核对普通税表。	参考 0%。	10%	可查 ATIGA、ACFTA/RCEP、AKFTA/VKFTA/RCEP、AJCEP/VJEPA/CPTPP/RCEP、EVFTA/UKVFTA。	Catalogue、datasheet、进口许可证、C/O、invoice/packing list。

税务说明：以上税率为常见 HS 组的业务参考。实际进口应按报关日有效税表、修订文件、原产地、C/O 和最终分类结果确认。

按进口路线审查 C/O/FTA 优惠

路线/原产地	FTA	C/O 或原产地证明	有依据时的优惠税率	适用条件	需核对资料	说明
ASEAN	ATIGA	Form D	HS 符合时常需核对 0%。	满足原产地规则和直接运输。	C/O、invoice、packing list、B/L、HS 描述。	如 MFN 已为 0%，需比较实际税负。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E 或 RCEP 证明	按最终 HS 核对。	正确 form、原产地标准、第三方发票。	C/O、invoice、B/L、catalogue。	描述和 HS 应与申报资料一致。
韩国	AKFTA、VKFTA 或 RCEP	Form AK、Form VK 或 RCEP 证明	按协定核对。	满足原产地标准和运输证明。	C/O、invoice、packing list、B/L。	选择税率及文件条件更合适的协定。
日本	VJEPA、AJCEP、CPTPP 或 RCEP	Form VJ、Form AJ、CPTPP/RCEP 证明	按路线核对。	符合各协定原产地规则。	原产地证明、invoice、catalogue。	不同协定标准可能不同。
EU/UK	EVFTA 或 UKVFTA	EUR.1 或符合条件的自证原产地。	按 EVFTA/UKVFTA 税表核对。	正确原产地证明和直接运输。	原产地证明、invoice、运输单证。	需核实自证资格。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA 或 CPTPP	Form AANZ 或 CPTPP 证明	按相应税表核对。	原产地规则和运输证明。	C/O 或原产地证明、invoice、B/L。	发货国不一定是原产国。
印度/香港	AIFTA 或 AHKFTA	Form AI 或 AHKFTA 证明	按 HS 和协定核对。	正确 form、原产地标准和运输路线。	C/O、运输资料、invoice。	技术描述需保持一致。

C/O 检查清单：form、WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、货物描述、HS、数量、重量、原产国、印章/签字、签发日和有效期。

文件资料与提交方式

文件应分为商业单证、技术/专业资料和提交主管机关的资料。货名、型号、序列号、数量、原产地、安全功能和 HS 必须在商业单证、catalogue、许可证和报关单之间保持一致。

资料组	所需资料	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业单证	Commercial Invoice、Packing List、Sales Contract/PO、B/L 或 AWB。	订舱、报关、审价。	Buyer、seller、Docs、Forwarder。	货名不一致、型号错误、缺少序列号、贸易条款错误。	用主表核对 PO、invoice、packing list 与 catalogue。
技术资料	Catalogue、datasheet、user manual、拓扑图、型号/序列号清单、license 描述。	HS 分类、ATTT/MMDS/ICT 识别、海关说明。	供应商、技术部门、Compliance。	Datasheet 不显示安全功能或型号不一致。	要求供应商确认型号、firmware、软件模块和安全功能。
网络安全专业资料	申请书、必要时的网络安全产品/服务经营许可证、合格证明/符合性声明、越文/英文技术资料。	申请进口许可证。	Importer、Legal/Compliance、手续顾问。	缺经营许可证、缺技术文件、功能说明不清。	货物发运前检查企业条件和产品目录。
原产地资料	C/O 或原产地证明、第三方发票、联运提单。	优惠税率和原产地证明。	Seller、shipper、importer。	form、HS、描述、印章/签字或原产国错误。	报关前用 C/O 对 invoice、packing list、B/L 和 HS。
海关资料	报关单、VNACCS 附件、网络安全许可证、catalogue、运输单证。	申报和通关处理。	报关行、Docs、Importer。	品名过短，未体现型号/功能。	按“品名 + 型号 + 功能 + 状态 + 原产地”标准化描述。

提交方式可包括直接提交、邮寄或通过主管机关公共服务门户/国家公共服务门户线上提交。由于行政结构可能调整，企业应在提交时确认正在运行的受理门户。

法律依据与专业政策矩阵

需核对的法律依据

文件组	名称/编号	发布机关	效力/适用时间	作用	重点条款/附录	审查说明
法律	网络信息安全法 2015	国会	需核对现行效力。	网络安全产品/服务及进口许可的基础。	与网络安全产品和许可有关的条件。	与政令和通知配合阅读。
法律	外贸管理法 2017	国会	需核对现行效力。	许可证/条件管理货物的一般框架。	专业管理措施。	与 69/2018/NĐ-CP 配合。
政令	108/2016/NĐ-CP	政府	自 01/07/2016 生效；需核对修订。	规定网络安全经营条件及需许可证进口的产品。	第 4 条：检查评估、监测、防攻击入侵产品。	不调整民用密码经营。
政令	69/2018/NĐ-CP	政府	需核对现行效力。	细化外贸管理法。	许可证/条件管理货物。	进口管理一般依据。
通知	13/2018/TT-BTTTT	信息传媒部	已由 10/2022/TT-BTTTT 修订。	原始目录和进口许可证手续。	目录、资料、程序。	需与修订文件一起读。
通知	10/2022/TT-BTTTT	信息传媒部	自 15/09/2022 生效；HS 8517.62.43 自 01/12/2022 适用。	修订程序并替换需许可证进口的网络安全产品目录。	附录 I、05 个工作日审定期限。	按型号核对目录。
行政手续	1557/QĐ-BTTTT（2022）	信息传媒部	需核对正在公开的公共服务门户。	公布进口许可证行政手续。	资料、提交方式、期限、费用。	机构调整后门户可能更新。
机构结构	55/2025/NĐ-CP	政府	公开信息显示自 01/03/2025 生效；需确认受理机关。	规定科学技术部职能和组织结构。	必要时审查信息、通信、网络安全职能衔接。	不改写旧文件名称；需核对当前门户。
税则	现行进出口税表和各 FTA 优惠税表	政府/财政部	按报关日。	确定普通税、MFN、VAT 和优惠税。	HS 8471.30.90、8471.41.90、8471.49.90、8517.62.43、8517.62.49。	按实际资料和最终 HS 确认。

按货物情形适用专业政策矩阵

货物情形	需比对依据	可能适用政策	机关/门户	触发条件
防攻击、防入侵产品	网络信息安全法、108/2016/NĐ-CP、10/2022/TT-BTTTT。	网络安全产品进口许可证。	专业文件所列机关；需核对当前门户。	Datasheet 显示防攻击/入侵功能且列入目录。
网络安全监测产品	10/2022/TT-BTTTT 附录 I。	进口许可证及功能说明。	主管机关公共服务门户或国家门户。	SIEM、network monitoring、threat intelligence 或集中监测。
检查评估产品	108/2016/NĐ-CP、13/2018 和 10/2022。	列名时需进口许可证。	网络安全机关/当前门户。	扫描、漏洞评估、安全评估功能。
加密/数据安全设备	网络安全及民用密码规定。	可能同时需审查网络安全和民用密码政策。	相应网络安全和密码管理机关。	加密模块、密钥管理、存储/传输加密。
带 Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G	ICT/电信第二类产品目录及相关 QCVN。	除网络安全许可证外，可能涉及质量检查/合格认证。	现行政策下的电信/合格评定机关。	无线收发模块或无线连接标准。
二手/refurbished	二手货管理政策、禁止/限制清单和技术资料。	可能有额外进口条件或解释。	海关和专业机关。	资料显示二手/refurbished、生产年份、进口目的。
EPE/FDI/工厂/项目进口	海关法、专业管理政策和项目资料。	如产品列名，仍需许可/政策审查。	海关、专业机关、园区管理机构。	进口目的、报关类型、使用主体、项目资料。

处理时间、费用与风险成本

处理时间取决于资料完整性、产品功能清晰度和正在运行的受理门户。以下时间用于业务计划，不替代主管机关实际受理结果。

步骤	参考时间/费用	避免延误条件	延误风险成本
准备技术和商业资料	有许可证风险的货物建议 ETA 前至少 05–07 个工作日完成。	有 catalogue、datasheet、型号清单、必要的经营许可证。	滞箱、堆存、改单、项目延误。
资料完整性检查	公共服务门户显示约 02 个工作日。	表格正确、技术资料完整、企业信息一致。	补件、延迟申报或需海关解释。
审定并签发进口许可证	有效资料处理期限约 05 个工作日。	产品列入目录、企业符合条件、功能证明清楚。	滞箱/仓储费、项目实施延误。
国家费用	国家公共服务门户当前显示约 200,000 越南盾；提交时需确认。	通过正确渠道提交并完成缴费。	未完成费用义务可能导致资料状态停滞。
通关与通关后义务	取决于海关通道和资料状态。	许可证、HS、C/O、标签、catalogue 和报关资料一致。	通关后检查、补税、处罚、项目验收困难。

E2E 实操流程

1. ETA 前审查

预审 HS、产品目录、C/O、标签、企业条件及 MMDS/ICT 重叠风险。

2. 锁定资料

锁定 invoice、packing list、B/L/AWB、catalogue、datasheet、型号/序列号及功能描述。

3. 确定专业手续

按功能和目录分流为网络安全、民用密码、ICT/质检或普通海关手续。

4. 必要时提交许可证资料

通过当前受理渠道提交，并跟踪补件要求和处理期限。

5. 开立报关单

绿通道：按条件通关；黄通道：查单证；红通道：查单证及实货。

6. 处理通道并提货

解释 HS、型号、功能、许可证、C/O 和价格；满足条件后安排拖车。

7. 通关后完善

按批次保存报关单、许可证、catalogue、C/O、运输和说明资料。

常见问题

1. 哪些网络安全产品需要进口许可证？

检查评估、监测、防攻击入侵类产品及现行目录中的具体产品，应按实际型号和功能审查。

2. Firewall、IPS/IDS、WAF、SIEM 是否一定需要许可证？

这些是常见审查触发点，但最终结论取决于 datasheet、功能、进口方式、货物状态和有效目录。

3. 仅通过邮件交付的软件 license 是否按实体货物进口？

如无实体货物过境，处理方式不同于 appliance，但仍需审查经营条件、合同、付款和相关税务。

4. 样品或 POC 设备是否可免许可证？

不能当然视为免除。需审查规则、进口目的、数量、使用期限、是否商业销售及证明资料。

5. 通知中的 HS 是否就是最终报关 HS？

不一定。目录 HS 是专业管理参考，海关分类仍按商品目录、实际描述和分类规则确定。

6. C/O 能否降低网络安全产品税率？

如最终 HS 和原产地符合相应税表，可以。若 MFN 已为 0%，C/O 主要用于原产地合规而非降税。

7. 网络安全产品是否可能同时属于民用密码？

可能。如具备加密、密钥管理等密码功能，应在技术资料中区分网络安全功能与民用密码功能。

8. 通关后应保存哪些资料？

报关单、许可证、invoice、packing list、B/L/AWB、C/O、catalogue、datasheet、型号/序列号、HS/政策说明和交付记录。

最终结果与通关后义务

最终结果

如适用的进口许可证、已通关报关单、已提交专业资料、税务/C/O 文件和技术说明资料。

通关后义务

按批次保存资料、标签、技术文件、许可证和说明文件，以备通关后检查或项目验收。

GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

对于网络信息安全产品，进口控制不应只看运输环节，而应在 ETA 前形成一条完整的控制链：技术识别、单证锁定、专业许可证审查、HS – 税率 – C/O 核对，以及港口/仓库提货计划。核心目标是降低仓储滞留、反复补充资料和项目交付延误的风险。

1. 法规与政策审查

核对产品是否属于网络信息安全进口许可证范围，是否与民用密码或 ICT 第二类产品管理交叉，并确认提交时实际适用的主管机关和线上申报入口。

2. 技术资料控制

审查 catalogue、datasheet、user manual、型号/序列号清单、安全功能、加密功能、数据传输模块、软件许可和随附配件，避免货物描述偏离真实功能。

3. HS – 税率 – C/O 锁定

将参考 HS 与最终申报 HS、MFN 税率、VAT、FTA/C/O 优惠、原产地标准以及 C/O、发票、装箱单、catalogue 的描述一致性进行核对。

4. 专业许可证资料

如属于适用范围，准备网络信息安全产品进口许可证资料，包括授权文件、技术说明、企业信息和线上提交所需的支持文件。

5. 报关与物流协同

同步海外代理、承运人、报关、港口/仓库和拖车计划，降低因专业资料延迟导致的 DEM/DET 和交付风险。

6. 通关后留档

按批次整理报关单、许可证、商业单证、C/O、catalogue、datasheet、HS/政策说明和交付记录，以备项目验收、内部审计和通关后检查。

支持阶段	核心控制事项	交付成果
货物发运前	审查型号、功能、HS、C/O，以及是否触发 ATTT/MMDS/ICT 管理要求。	ETA 前风险审查表和需向供应商补充索取的资料清单。
ETA 前	锁定 invoice、packing list、B/L/AWB、catalogue、datasheet、型号/序列号清单和专业资料。	可用于提交、报关和技术说明的标准化文件包。
通关期间	跟进专业资料、海关查验通道、HS/政策说明、C/O、估价和提货计划。	按许可证、报关资料、C/O、型号和拖车计划逐项处理的路径。
通关后	完善留档，核对标签/技术义务，并准备通关后说明资料。	按批次归档的 compliance 文件，用于项目交付、内部审计和通关后检查。

操作建议：对于高价值或项目型网络信息安全货物，企业应在 ETA 前同步审查技术 – 法规 – 物流三个控制层，避免货到港后被动处理。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

ATTT 信息安全产品进口手续指南

审查网络安全产品前应理解的术语

产品分类与技术识别