第86/2015/QH13号《网络信息安全法》:ICT、安全设备及含加密功能产品进口合规提示
本文为业务参考材料,帮助进口企业识别ICT设备、网络安全产品以及具备加密/安全功能的产品在越南可能触发的专业管理要求。
快速摘要
第86/2015/QH13号法律自2016年7月1日起生效;需注意第116/2025/QH15号法律自2026年7月1日起生效,并根据第44条使第86号法律失效。
ICT设备、安全设备、防火墙、加密设备、网络信息安全产品以及数据保护相关产品。
技术功能识别错误,可能导致缺少许可证、清关延误或被要求补充目录/技术资料。
文书信息
| 信息项 | 内容 |
|---|---|
| 文件名称 | 《网络信息安全法》 |
| 编号 | 86/2015/QH13 |
| 颁布机关 | 越南国会 |
| 颁布日期 | 2015年11月19日 |
| 生效日期 | 2016年7月1日 |
| 效力状态 | 在2026年7月1日之前仍适用。根据第116/2025/QH15号法律第44条,第86/2015/QH13号法律自第116号法律生效之日起失效;同时需核查第45条过渡规定。 |
| 调整范围 | 网络信息安全活动;机关、组织、个人的权利义务;民用密码;标准/技术规范;网络信息安全产品和服务经营。 |
| 适用对象 | 在越南直接参与或涉及网络信息安全活动的越南及外国机关、组织、个人。 |
主要注意事项
对于进出口业务,重点不仅是信息技术法律本身,还在于产品的安全、加密、访问控制、监测或数据保护功能是否触发专业商品管理政策。
处理客户、账户、身份或用户数据的企业,应控制信息保护义务。
生产、电商、仓储、ERP、工业物联网及物流系统可能需要按信息系统安全要求进行核查。
用于系统保护、入侵检测、访问控制、防恶意软件或数据安全的产品,可能涉及经营条件或进口许可证。
使用加密、安全通信或安全存储功能的产品,应进一步核查民用密码相关规定和进出口目录。
受影响企业 / 产品组
| 分析组 | 业务核查方式 |
|---|---|
| 企业组 | 进口商/出口商、ICT企业、网络设备分销商、贸易公司、EPE/FDI企业、拥有工业控制系统的工厂及物流服务商。 |
| 产品组 | 防火墙、VPN设备、HSM、安全令牌、加密设备、安全软件、网络安全监测设备及具备网络安全功能的ICT产品。 |
| 受影响环节 | 进口前审核、HS归类、商品政策核查、必要时申请许可证、报关、通关后资料留存及市场流通管理。 |
| 需核对文件 | 产品目录、技术参数表、用户手册、安全功能清单、加密说明、发票、装箱单、合同、原产地证、型号清单及许可证。 |
| 触发条件 | 不能仅依据HS编码;需结合品名、型号、安全/加密功能、技术资料及适用时点的专业法规。 |
对进出口 / 物流的影响
| 影响领域 | 控制要点 |
|---|---|
| 报关申报 | 开单前核查HS编码、商业/技术名称、型号、安全/加密功能及适用的专业商品政策。 |
| 进口单证 | 发票和装箱单需与型号、商品描述一致;目录/技术资料应清楚说明技术功能。 |
| 许可证 / 专业管理 | 如属于需许可证的网络信息安全产品或民用密码产品,应按规定在通关前处理相关许可。 |
| 物流时效 | 缺少技术资料可能导致仓储费、查验/转道、说明要求或补充单证。 |
| 通关后合规 | 应保存技术资料、许可证、型号核查记录及进口单证,以备通关后稽查或专业检查。 |
业务资料清单
| 文件 / 数据 | 用途 | 控制说明 |
|---|---|---|
| 产品目录 / 技术参数表 | 识别技术功能、安全或加密特征。 | 文件应清楚显示型号和主要功能。 |
| 发票 / 装箱单 | 核对品名、数量、型号及序列号(如有)。 | 如产品具有特殊安全功能,避免使用过于笼统的品名。 |
| 预计HS编码 | 核查税则和商品政策。 | HS不是唯一依据,仍需核查功能。 |
| 加密/安全功能说明 | 判断是否涉及民用密码或网络信息安全产品范围。 | 区分默认功能和选配/license功能。 |
| 许可证 / 专业管理文件 | 作为通关及资料留存依据。 | 仅在产品属于管理范围时提交。 |
| 原产地证及运输单证 | 控制原产地、运输路线和贸易条件。 | 应与合同、发票和报关资料一致。 |
专业术语说明
| 术语 | 简要说明 |
|---|---|
| 网络信息安全 | 保护信息和信息系统免受未经授权的访问、使用、披露、中断、修改或破坏。 |
| 网络信息安全产品 | 用于系统保护、攻击检测、访问控制、防恶意软件或数据安全的硬件/软件产品。 |
| 民用密码 | 用于保护非国家秘密信息的密码技术/产品。 |
| 技术参数表 Datasheet | 用于识别产品功能、型号、配置和技术特征的文件。 |
| ETA | 预计到达时间,即货物预计到港、到仓或到口岸时间。 |
需核查的相关法规文件
| 文件组 | 名称/编号 | 颁布机关 | 效力/说明 | 作用 | 需注意条款/附件 | 核查说明 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 《网络信息安全法》86/2015/QH13 | 国会 | 自2016年7月1日生效 | 基础法律 | 网络信息安全、产品/服务、民用密码相关章节 | 需结合现行实施文件核查。 |
| 替代/过渡法律 | 第116/2025/QH15号《网络安全法》 | 国会 | 自2026年7月1日生效 | 根据第44条使第86/2015/QH13号法律及第24/2018/QH14号法律失效 | 第44条、第45条 | 需核查已取得许可证、已确定等级的信息系统以及过渡日前已投入使用的产品/服务。 |
| 政令 | 第85/2016/ND-CP号政令 | 政府 | 自2016年7月1日生效 | 按等级保障信息系统安全 | 等级标准、责任、权限 | 与企业信息系统有关。 |
| 通知 | 第13/2018/TT-BTTTT号通知 | 信息传媒部 | 自2018年12月1日生效 | 规定需许可证的网络信息安全产品进口目录及程序 | 产品目录、申请资料、许可程序 | 进口安全产品时需重点核查。 |
| 修订通知 | 第10/2022/TT-BTTTT号通知 | 信息传媒部 | 自2022年9月15日生效 | 修订第13/2018/TT-BTTTT号通知 | 许可机关、资料要求等 | 建议查阅合并文本(如有)。 |
| 政令 | 第211/2025/ND-CP号政令 | 政府 | 自2025年9月9日生效 | 涉及民用密码活动及相关修订 | 目录、条件及适用要求 | 含加密功能产品需单独核查。 |
查看 / 下载原文
企业在将法律适用于进口资料前,应核对越文原文,尤其是具备安全或加密功能的ICT产品。
全文 / PDF预览
本中文版本仅为业务参考译文,非官方法律译本。下方嵌入官方越文签署PDF,供全文核对。由于签署版为扫描PDF,本包采用PDF预览而非OCR全文,以避免法律文字识别错误。
优先官方来源:越南政府法律文件门户。PDF预览用于全文核对,不替代具体货物资料及现行法规适用审查。
常见问题
1. 第86/2015/QH13号法律何时生效?
该法律自2016年7月1日起生效。适用时还需核查现行实施文件。
2. 该法律是否直接改变HS编码?
不直接规定HS编码。但产品的安全或加密功能可能在HS归类之外触发专业管理要求。
3. 普通网络设备是否需要进口许可证?
不能仅按品名判断。需核查型号、技术参数表及实际功能。
4. 企业应何时进行资料核查?
应在供应商出具最终单证前及ETA前完成,以便补充技术资料或申请许可证。
5. 通关后是否需要留存资料?
需要。应保存技术资料、许可证、政策核查记录及进口单证,以备通关后稽查。
6. 含加密功能的产品还需核查哪些规定?
除本法外,还应核查民用密码相关规定及现行实施政令/通知。
7. 不确定产品是否属于管理范围怎么办?
应结合技术参数表、手册、预计HS编码和用途,在货到前进行技术/法律确认。
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对于ICT、安全设备及含加密功能的产品,核心不是简单填写品名,而是识别真实技术功能、确定正确法律依据,并在货物到达前锁定资料。
结合第86/2015/QH13号法律、实施文件、网络安全产品目录和民用密码规定,按实际资料进行核查。
核对发票、装箱单、产品目录、技术参数表、型号清单、原产地证及技术描述,避免型号/功能不一致。
建立ETA前时间表,识别风险节点,协同报关、国际运输及必要的专业管理资料。
按批次保存资料、技术说明和合规证据,以备通关后稽查或专业检查。
进口企业应在最终单证和ETA前完成法律及技术核查,以降低仓储、转道、补充资料和交付延误风险。
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