Law 41/2013/QH13 – Plant Protection and Quarantine – Chinese simplified operational reference
面向进出口、物流、法务与合规团队的实务法规参考。
快速摘要
Chinese simplified operational reference on Vietnam Law 41/2013/QH13 and its impact on plant quarantine documents, import-export procedures and post-clearance records.

文件信息
| 项目 | 核查信息 |
|---|---|
| 文件名称 | 《植物保护和植物检疫法》 |
| 编号 | 41/2013/QH13 |
| 发布机关 | 越南国会 |
| 发布日期 | 2013年11月25日 |
| 生效日期 | 2015年01月01日 |
| 签署人 | Nguyễn Sinh Hùng – 国会主席 |
| 效力状态 | 越南国家法律文件数据库记录为部分失效。实际申报前应核查修订、补充文件及现行目录。 |
| 调整范围 | 植物有害生物防控、植物检疫、植物保护药品管理。 |
| 适用对象 | 在越南从事或涉及植物保护、植物检疫活动的境内外组织和个人。 |
效力状态与申报前核查要点
该法自 2015年01月01日 生效。
国家法律文件数据库记录为部分失效,实际适用需结合现行实施文件。
植物来源、检疫对象物、木质包装、植物保护药品或风险分析要求,均可能触发额外监管。
企业应关注的核心条款
| 条款 | 操作意义 |
|---|---|
| 第1条 | 确立三项核心范围:植物有害生物防控、植物检疫、植物保护药品管理。 |
| 第25条 | 植物检疫适用于进口、出口、过境及境内检疫的检疫对象物;具体目录由主管部门按时期发布。 |
| 第26条 | 进口检疫对象物通常需具备出口国主管机关签发的植物检疫证书,并满足无相关检疫性有害生物、包装已按越南要求处理等条件。 |
| 第27 – 28条 | 需进行有害生物风险分析的货物,可能需先取得进口植物检疫许可证;法定资料包括申请书、商业合同、营业登记副本,受理有效资料后的审查期限为15日。 |
| 第29 – 33条 | 进口、出口、过境检疫对象物时,货主需办理植物检疫登记并配合检查、取样、签证流程。 |
| 第67 – 71条 | 植物保护药品属于重点监管货物,可能涉及进口许可、质量检查、包装标签、危险品/化学品运输及越南标签要求。 |
受影响主体与货物类别
| 主体 / 货物类别 | 核查重点 |
|---|---|
| 进口企业 | 植物源商品、种子、鲜果/鲜薯、木材、木托盘、木屑、植物源饲料原料、植物保护药品等。 |
| 出口企业 | 向要求植物检疫证书的市场出口植物及植物产品;装货前应确认进口国要求。 |
| 贸易商 / 经销商 | 需核查 HS、品名、规格、标签、检疫证书/许可及通关后流通资料。 |
| 工厂 / EPE / FDI | 植物源原料、木质包装或生产辅料可能触发检疫要求。 |
| 货代 / 报关代理 | 需在 ETA 前识别商品政策,核对检疫目录,并协调检疫登记、报关和仓港操作。 |
对进出口与物流的影响
| 环节 | 控制要求 |
|---|---|
| 海关申报 | 不能只看 HS 编码;还要核查品名、用途、植物来源、加工状态和木质包装。 |
| 单证 | 应核对发票、装箱单、合同/PO、提单/运单、目录/技术资料、植物检疫证书及进口检疫许可证。 |
| 通关时效 | 缺少检疫证书或许可,可能导致检疫登记、放货、仓储和通关延误。 |
| 运输 / 仓储 | 有害生物风险、植物保护药品或木质包装相关货物,需要控制包装、处理、安全条件和随附资料。 |
| 后续审查 | 保留每票资料、检疫结果、许可证/证书、标签及政策适用依据,便于后续稽核说明。 |
企业核查清单
| 序号 | 资料 / 核查步骤 | 业务说明 |
|---|---|---|
| 1 | 确认品名、成分、用途、加工状态 | 用于判断是否触发植物检疫政策。 |
| 2 | 按 01/2024/TT-BNNPTNT 及现行税则核查 HS | HS 是申报基础,但不能替代商品本质判断。 |
| 3 | 按 14/2024/TT-BNNPTNT 核查检疫对象物目录 | 重点关注植物、植物产品、木材、木托盘、植物源原料。 |
| 4 | 确认是否属于需有害生物风险分析的组别 | 如属于,应预留许可证办理时间。 |
| 5 | 准备出口国植物检疫证书 | 品名、数量、箱号/柜号、包装信息应与商业单证一致。 |
| 6 | 核查木质包装/处理/熏蒸资料 | 减少口岸、港口、仓库补处理风险。 |
| 7 | 通关后按票保存资料 | 用于后续海关稽核、专检说明和政策适用解释。 |
需同时核查的相关法规
| 文件 | 发布机关 | 效力 / 状态 | 作用 | 来源 |
|---|---|---|---|---|
| 116/2014/NĐ-CP 政令 | 政府 | 2015年01月18日生效 | 细化《植物保护和植物检疫法》若干条款。 | 来源 |
| 33/2026/NĐ-CP 政令 | 政府 | 2026年01月21日生效 | 修订、补充种植和植物保护领域若干政令。 | 来源 |
| 33/2014/TT-BNNPTNT 通知及合并/修订文本 | 农业主管部门 | 执行时需核对合并文本 | 规定进口、出口、过境和入境后植物检疫程序。 | 来源 |
| 01/2024/TT-BNNPTNT 通知 | 农业主管部门 | 2024年03月20日生效 | 农业领域管理货物 HS 表及进出口专检目录。 | 来源 |
| 14/2024/TT-BNNPTNT 通知 | 农业主管部门 | 2024年12月15日生效 | 检疫对象物目录及进口前需有害生物风险分析目录。 | 来源 |
| 214/2026/NĐ-CP 政令 | 政府 | 2026年08月05日生效 | 种植、植物保护和植物检疫领域行政处罚;截至 2026年06月24日尚未生效。 | 来源 |
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优先官方来源:政府法规文件门户/国家法律文件数据库。该 PDF 预览用于查阅原始文件全文;上文分析仅作业务参考,不替代官方 PDF 或具体申报资料审核。延伸阅读: 第15/2021/TT-BNNPTNT号通知:植物检疫手续修订及进出口企业注意事项延伸阅读: 第33/2014/TT-BNNPTNT号通知:进口、出口、过境及进口后植物检疫程序
专业术语说明
| 术语 | 简要说明 |
|---|---|
| 植物检疫 | 防止、发现和控制检疫性有害生物、需控制对象及外来有害生物的活动。 |
| 检疫对象物 | 植物、生产/保管/运输工具或可能携带检疫性有害生物的其他物体。 |
| 有害生物风险分析 | 基于生物学、科学和经济因素评估,以决定检疫措施的过程。 |
| 植物检疫证书 | 由出口国植物检疫主管机关签发的证明文件。 |
| 后续审查 | 货物通关或流通后,海关或专检机关进行的资料与合规性检查。 |
常见问题
41/2013/QH13 法律何时生效?
自 2015年01月01日 起生效。国家法律文件数据库记录为部分失效,因此需结合现行修订及实施文件适用。延伸阅读: 79/2015/QH13:《越南兽医法》及进出口企业适用要点延伸阅读: 第116/2014/NĐ-CP号法令:植物保护和检疫规定及进出口合规要点
所有农产品进口都需要植物检疫吗?
不能仅按“农产品”字面判断,应按检疫目录、HS、商品本质、加工状态、包装和实际资料综合判断。延伸阅读: 进口动物源性食品的动物检疫 + 食品安全合规要点延伸阅读: 第15/2021/TT-BNNPTNT号通知:植物检疫手续修订及进出口企业注意事项
木托盘或木质包装要注意吗?
需要。木质包装可能触发检疫或处理要求,应在装货前核查。
如属于需风险分析货物怎么办?
应在签约或发货前核查,可能需要先办理进口植物检疫许可证。
该法律是否改变 HS 或进口税?
该法律不是税则,但检疫政策会影响申报资料、专检流程和通关时效。
通关后应保存哪些资料?
商业单证、运输单证、检疫证书/许可证、检查结果、标签资料及政策适用依据。
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对于可能涉及植物检疫管理的货物,核心问题并不只是“能不能通关”,而是企业是否能够建立一套可申报、可核查、可留存、可应对通关后审查的合规资料链。
相关核查应在与境外供应商最终确认单证之前启动。对于植物、植物产品、检疫物、木质包装材料,或可能涉及有害生物风险分析的货物,商品描述、HS 编码、加工状态、包装处理或植物检疫证书上的细微不一致,都可能影响清关进度。
根据实际货物资料,核查《植物保护和植物检疫法》、实施政令、检疫物目录、需进行有害生物风险分析的目录、拟申报 HS 编码、商品功能、加工状态、进出口用途,以及申报时点相关法规的有效状态。
在预计到港/到达前,交叉核对发票、装箱单、提单/空运单、销售合同/订单、产品目录、技术资料、原标签、中外文商品描述、数量、重量、包装规格、植物检疫证书、如适用的进口检疫许可证及其他专业管理资料。
建立基于 ETA 的操作时间表,明确资料提交节点,必要时准备植物检疫登记,协调海关申报、专业检查、港口/仓库/堆场、境内运输,并预设需要补充资料或等待检验结果时的处理方案。
按批次整理商业单证、运输单证、许可证/证书、检验结果、HS 编码及商品政策适用依据、标签资料和操作沟通记录,用于通关后审查、资料追溯或主管机关要求说明时的合规准备。
企业应在最终锁定单证前、货物发运前以及 ETA 前核查法律依据和商品管理政策,以降低仓储费用、转变查验/通道、补充资料、检疫延误或交付计划受影响的风险。
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