核查项目	操作建议
适用产品	PC/服务器防护设备，指用于保护PC/服务器、管理终端、过滤恶意软件、执行终端安全策略或作为终端防护网关的硬件设备。
不自动适用	纯软件Mobile Security、终端agent/license、防火墙、NAC、IPS/IDS、DDoS、SIEM、UTM、VPN设备、WAF或Web应用安全设备，如型号/功能不同须另行核查。
参考HS	8517.62.59，适用于具有Ethernet/SFP接口、通过网络进行数据传输/接收并执行PC/服务器防护功能的设备。
建议税率	普通进口税：5%参考；MFN进口税：0%；VAT：10%；凭有效C/O享受FTA优惠时通常核查至0%。
重点政策	核查网络安全产品进口许可证；如有加密/认证/密钥管理功能，核查民用密码；如有电信/无线功能，核查ICT第二类商品合规；如为二手/翻新，另行核查IT旧品政策。
技术资料	Catalogue、datasheet、user manual、型号清单、安全功能说明、加密说明、软件/license清单及测试报告（如有）。

适用范围

本文仅适用于PC/服务器防护设备。不得自动适用于纯软件Mobile Security、endpoint protection gateway、防火墙、VPN设备、NAC、IPS/IDS、UTM、WAF、Web应用安全设备或其他规格/功能不同的产品。

法律提示：需按catalogue、datasheet、型号和实际进口目的核查。未核查准确型号、固件、安全功能、加密功能、接口、license及进口用途前，不得判断“不需要许可证”。

商品分类与技术识别

应根据catalogue、datasheet、型号、主要功能、硬件配置、网络接口、固件、安全功能、license、货物状态和实际用途进行识别。仅写“security appliance”可能导致HS、许可证或技术证明错误。

需检查项目	对照资料	描述错误风险	单证/报关品名建议
商品本质	Catalogue、datasheet、user manual	在网络设备、服务器设备、软件license和专业安全产品之间混淆	PC/server protection appliance，model…，brand…，new 100%
网络接口	Datasheet、RJ45/SFP照片	8517与8471之间归类错误	Security gateway appliance with Ethernet ports
安全功能	Security datasheet、admin guide	可能遗漏网络安全产品许可证	Protection appliance for PC/server
加密/VPN/认证	Encryption statement、固件功能表	可能触发民用密码审查	如有应按技术资料写明功能
软件/license	PO、invoice、license sheet	硬件和软件价值/性质不清	区分hardware、embedded software、subscription/license
货物状态	Invoice、serial、标签	二手/翻新政策风险	如实申报new/refurbished/used

HS编码－税率－C/O

HS归类取决于技术本质：网络数据传输/接收设备、自动数据处理设备或软件/license。不得仅按商业名称归类。

参考HS编码	适用条件	错误归类风险	需对照资料
8517.62.59	通过网络传输/接收数据并保护PC/服务器的设备。	电信/网络安全政策、税率和海关解释风险。	Catalogue、datasheet、网络图、gateway功能。
8471.50.90 / 8471.80.90	仅在本质为自动数据处理设备而非网络通信设备时考虑。	专项政策和解释风险。	CPU/RAM/storage、OS、系统架构。
8523或软件相关编码	仅适用于无硬件的软件/license/subscription。	估价和商品性质错误。	PO、license certificate、交付方式、activation key。

税率和C/O核查表

项目	建议水平	适用条件	风险提示
主要建议HS	8517.62.59	网络数据传输/接收设备。	按实际型号和申报日税则核查。
普通进口税	5%参考	无优惠税率时的规划参考。	报关前核查现行税则。
MFN进口税	0%	8517.62.59参考数据。	不代替海关正式归类。
VAT	10%	8517.62.59参考数据。	按进口日VAT政策核查。
凭C/O优惠税	有效C/O时通常核查至0%	按FTA、C/O格式、原产地标准和品名适用。	C/O格式、HS或描述错误可能被拒。

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查资料	主管/处理门户	建议时间	风险提示
标准PC/服务器防护设备	网络安全产品进口许可证核查	Catalogue、datasheet、安全功能、型号清单	MIC/AIS或相关公共服务门户	ETA前，最好下单前	未核查清单不得判断无需许可证。
终端防护网关	网络安全产品政策及HS 8517.62.59核查	网络图、admin guide	主管机关/海关	出单前	易与防火墙/VPN/NAC/UTM混淆。
加密/VPN/密钥管理	如列入清单，核查民用密码许可	加密说明、固件说明	密码主管机关或相关门户	ETA前	需区分普通加密和许可产品。
含无线模块	可能涉及ICT第二类/合规/无线电	RF specification、test report	MoST/MIC或指定机构	ETA前	可能产生认证/质量检查。
软件/license	海关估价和软件性质核查	PO、invoice、license	海关/税务	发票确定前	避免与硬件价值混淆。
二手/翻新货	IT旧品政策核查	货物状态、serial	海关/主管机关	采购前	申报new但标签显示refurbished风险高。

需核查的相关法规

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力时间	在手续中的作用	重点条款/附件	核查备注
法律	网络信息安全法86/2015/QH13	国会	按适用时点核查	网络安全和民用密码产品的法律基础。	产品/服务相关规定	需结合实施文件。
法令	108/2016/NĐ-CP	政府	2016/07/01起生效	网络安全产品/服务经营条件。	产品服务条件	注意修订。
通知	13/2018/TT-BTTTT	信息传媒部	2018/12/01起生效	网络安全产品进口许可证清单和程序。	附件/许可资料	与10/2022一起核查。
修订通知	10/2022/TT-BTTTT	信息传媒部	2022/09/15起生效	修订13/2018。	修订清单/程序	用更新文本。
通知	29/2025/TT-BKHCN	科技部	2025/12/31起生效	ICT第二类商品和合规核查。	附件/QCVN	仅在型号/功能列入清单时适用。
法令	211/2025/NĐ-CP	政府	2025/09/09起生效	民用密码活动及进出口许可证。	民用密码产品附件	仅对列入功能适用。
标签	43/2017/NĐ-CP、111/2021/NĐ-CP	政府	按适用时点核查	进口标签。	强制标签内容	型号、产地、进口商需一致。
税则	现行进出口税则和海关数据库	财政部/海关	申报日	确定进口税、VAT、FTA优惠。	8517.62.59及替代HS	报关前复核。

查看/下载法规原文

企业在适用前应在官方法律数据库或主管机关网站再次核对。

13/2018/TT-BTTTT 10/2022/TT-BTTTT 29/2025/TT-BKHCN 211/2025/NĐ-CP

通关资料清单

商业单证

Commercial Invoice。
Packing List。
Bill of Lading/Air Waybill。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
Certificate of Origin – C/O（如申请优惠税率）。
Catalogue、datasheet、user manual、model/serial list、标签照片。

专项资料（如适用）

网络安全产品进口许可证。
民用密码资料/许可证。
ICT合规/质量检查资料。
测试报告、安全datasheet、加密说明、软件/license清单。
进口标签资料。

资料组	所需资料	用于环节	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业	Invoice、PL、合同/PO	申报、估价、C/O	进口商/卖方/docs	品名过于笼统	出具前审核草稿。
技术	Catalogue、datasheet、manual、model/serial list	HS和政策解释	供应商/技术团队	datasheet型号不符	发货前锁定型号。
安全/密码	许可证/资料、安全功能、加密说明	专项政策	进口商/compliance/供应商	功能不清	ETA前核查清单。
C/O	C/O草稿/正本	优惠税率	出口商/进口商	HS/格式/描述错误	签发前审草稿。
标签	原标签、中文/越文副标签	流通/后审	进口商/仓库	缺型号/产地/进口商	分销前准备标签。

可能导致货物被扣留的决定点

决定点	需回答问题	证明资料	不清楚后果	建议处理
HS编码	网络设备、ADP设备还是软件/license？	Catalogue、datasheet、连接图	税率/政策错误	ETA前确定HS。
网络安全许可证	是否列入许可清单？	13/2018、10/2022、功能清单	要求补许可证/解释	采购前核查。
民用密码	是否有列入清单的加密/密钥管理？	加密说明	许可风险	取得供应商确认。
型号/license	硬件和license是否分开？	Invoice、PO、license	估价和描述风险	单证中清楚分列。
C/O	格式、HS、描述、原产标准是否正确？	C/O草稿、invoice	FTA优惠被拒	发货前审核。
货物状态	new/demo/refurbished/used？	serial、标签、invoice	旧品政策风险	合同前确认。

E2E实务流程

ETA前核查。确定HS、税率、C/O、网络安全、民用密码、ICT合规、标签、货物状态和进口目的。

锁定单证和技术资料。确认Invoice、PL、B/L/AWB、catalogue、datasheet、model/serial、功能和加密说明。

办理许可证/专项程序（如有）。按准确型号准备网络安全、民用密码或ICT合规资料。

申报海关。准备估价、HS、品名、型号、license、C/O、catalogue和专项政策解释。

通关、交货和后审管理。提货、贴副标签（如需）、按批次归档并管理license/软件资料。

ETA前风险清单

风险	后果	ETA前控制	需检查资料
品名笼统	补充解释、延误	写明型号和功能	Invoice、PL、catalogue
8517/8471归类错误	税率/政策错误	确认技术本质	Datasheet、连接图
未核查网络安全许可	可能要求许可证	核查13/2018和10/2022	安全功能表
未核查加密功能	民用密码风险	取得加密说明	Firmware/admin guide
型号不一致	专项资料不被接受	锁定model/serial	Invoice、标签、datasheet
C/O不一致	FTA优惠丧失	审核C/O草稿	C/O、invoice、B/L
二手/翻新申报错误	处罚/退运风险	确认货物状态	Invoice、serial、声明

FAQ

进口PC/服务器防护设备需要许可证吗？

如准确型号属于网络安全产品进口许可证清单，则可能需要。未核查型号、固件和安全功能前不得判断无需许可证。

是否属于民用密码产品？

需核查加密、认证、密钥管理、VPN和用途。如列入清单，可能需要许可证。

8517.62.59适用于所有型号吗？

不适用。仅作为网络数据传输/接收设备时的参考编码。服务器设备或纯软件进口需另行核查。

需要越南语副标签吗？

如在越南流通，应核查进口标签要求，标签内容需与型号、产地、进口商一致。

C/O能降低税率吗？

可能。虽然参考HS的MFN通常为0%，C/O仍对FTA优惠和原产地管理重要。

license/subscription需要单独申报吗？

需按合同、发票和交付方式核查。如单独计价，应明确控制海关估价和品名描述。

TGIMEX执行方案

本文提供HS编码、税率、资料和专项政策的核查框架。实际执行时，仍需按catalogue、datasheet、型号、单证、原产地和进口目的核查。

ETA前核查HS、网络安全、民用密码、ICT合规、C/O、税率、标签及技术资料。

合规资料控制对照Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、catalogue、安全功能和标签。

国际物流协调代理、船司/航空公司、ETA、pre-alert和运输单证。

报关与后审准备报关资料、处理绿/黄/红通道并归档。

对于可能涉及专项检查、许可证、C/O或标签要求的货物，企业不应等货到港后才开始核查资料。

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