产品组/货物情形	需核查的技术迹象	示例	证明文件	可能适用政策	需核对资料	适用提示
二手单机生产设备	制造年份、序列号/铭牌、功率、运行状态	包装机、混合机、切割机、加工机	目录、铭牌照片、发票、装箱单	第18号决定；必要时需鉴定	制造商确认或鉴定证书	不能仅写“used machine”，应描述主要功能与参数。
二手技术产线	产线布局、剩余产能、能耗、模块数量	生产线、包装线、加工线	工艺图、layout、设备清单	第18号决定第5条；85%产能和15%能耗指标	产线鉴定证书	如本质为连贯系统，不应机械拆分为单机。
附录I有专门年限的设备	行业、制造年份、制造标准	机械、木材、纸浆、印刷设备	目录、HS、行业资料	年限可能不同于10年	附录I和鉴定/制造商资料	不能对所有设备机械适用10年规则。
超龄但需维持生产的设备	剩余效率、能耗、经营必要性	现有产线替换设备	说明函、鉴定证书、企业资料	第18号决定第9条；需科技部同意	向科技部提交的申请资料	仅适用于越南境内正在生产且有合理需求的企业。
带电气/控制单元的设备	电源、控制柜、变频器、软件	CNC、自动包装设备	数据表、电气图、BOM	可能涉及84/85章、用电安全、标签	目录、数据表、配件铭牌	随附配件可能影响HS或专项政策。
排除或另行管理设备	第二类商品目录、专项管理、进口目的	医疗设备、印刷设备、另行管理设备	专项法规	第18号决定可能不适用	相应专项资料	若有专门法规，应从本文范围中分离处理。

HS编码、税率与原产地证审核

二手机械没有统一HS编码。应按主要功能、工作原理、结构、行业用途、配件及进口状态确定HS。是否属于84/85章，也影响第18号决定的适用判断。

HS编码、税率与C/O建议表

参考HS	适用货物组	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN优惠税	VAT	需审核C/O/FTA	需核对资料
8422	清洗、灌装、封口、贴标、包装设备	包装/处理功能	整机或主要模块	通常按MFN的150%（如有对应税率）；需查现行税表	常见可能为0%–5%，视8位HS而定	通常10%	ACFTA/RCEP/AKFTA/VKFTA/AJCEP/VJEPA/EVFTA/CPTPP	目录、铭牌、照片、发票、C/O
8438	食品/饮料工业机械	加工、处理或制备功能	工业用途，非家用设备	按8位HS核实	常见可能为0%–5%	通常10%	有有效原产地证明时享受优惠	数据表、工艺用途、最终HS
8462 / 8465	金属/木材/硬质材料加工机床	切割、成型、钻孔、铣削等原理	功能清楚的加工设备	按现行税表核实	可为0%–5%或其他税率	通常10%	Form E/D/AK/VK/AJ/VJ/EUR.1等	型号、序列号、制造年份、技术参数
8479	未在其他品目列明的具有独立功能的机器	特殊功能且无更具体品目	仅在无更具体编码时使用	按8位描述核实	可能为0%–5%或其他税率	通常10%	CTH/CTSH/RVC等规则	归类说明、目录、工作原理
8501 / 8504 / 8537	电机、变压器、变频器、控制柜	电气设备为主机或配件	单独进口可能归入第85章	按现行税表核实	依功率和HS差异较大	通常10%	按原产国和C/O描述审核	电气数据表、铭牌、接线图

C/O控制点：核查表格、原产地标准WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、货物描述、HS、数量、重量、原产国及签发日期。

按进口路线需核查的C/O/FTA优惠表

路线/原产地	FTA	C/O或原产地文件	可能优惠税率	适用条件	资料	提示
东盟	ATIGA	Form D	许多税号可能为0%	满足原产地和直接运输规则	C/O、发票、装箱单、提单	核对二手设备描述和HS。
中国	ACFTA/RCEP	Form E或RCEP文件	按HS税表	满足原产地标准及第三方发票规则	C/O、发票、合同、运输单据	勿混淆出口国与原产国。
韩国	AKFTA/VKFTA/RCEP	Form AK、VK或RCEP	按HS税表	韩国原产且运输合规	C/O、目录、铭牌	需与第18号文件中的制造国相符。
日本	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	Form VJ、AJ、CPTPP或RCEP	许多工业机械可能享有优惠	满足相应协定规则	C/O、发票、提单、中转证明	日本制造常与G7制造商确认有关。
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	EUR.1或符合条件的自我证明	按税表	有效原产地证明	原产地文件、发票、装箱单	注意第三方发票及型号描述。
澳新/印度/香港	AANZFTA/CPTPP/AIFTA/AHKFTA	AANZ、CPTPP、AI、AHK	按路线和HS	满足原产地与直运	C/O/原产地文件、运输文件	运输路线不等于原产地。

资料清单与提交方式

资料应分为商业单证、技术/鉴定资料和主管机关提交资料三层。货名、型号、序列号、制造年份、产能、制造标准、原产地和进口目的必须一致。

业务资料清单

资料组	需要文件	用途	通常准备方	常见错误	到港前检查
商业单证	发票、装箱单、提单/空运单、合同/订单、C/O	报关、计税、C/O核对	发货人、买方、货代	描述笼统、缺型号/序列号	与目录和照片比对。
技术资料	目录、数据表、说明书、照片、铭牌、产线图	HS和第18号范围判断	供应商、技术团队	缺制造年份或功率	装船前索取。
制造商确认	符合条件时的制造年份和标准原件确认	某些情形替代鉴定	制造商/发货人/进口商	未领事认证或未翻译越文	核对制造国。
鉴定证书	指定机构出具的鉴定证书	清关或保管后补交	鉴定机构/进口商	无符合第18号结论	提前预约鉴定地点。
保管资料	指定鉴定机构确认的鉴定服务登记文件	申报时尚无证书的情形	进口商、报关行、鉴定机构	保管后逾期补交	跟踪30天期限。
科技部同意资料	申请函、企业登记、鉴定证书、必要性说明	超龄设备第9条情形	进口商、法务、技术	维持生产说明不足	超龄时装船前准备。

法律依据与专项政策矩阵

需核查的法律依据

文件组	文件	发布机关	生效时间	作用	重点条款/附件	审核提示
专项决定	第18/2019/QĐ-TTg号决定	越南总理	2019年6月15日生效	规定二手机械进口条件、资料与程序	第1、4、5、6、7、8、9、10、11条；附件I、II	确认适用范围和排除情形。
外贸管理	第69/2018/NĐ-CP号议定	政府	2018年5月15日生效	外贸管理、禁限进口和专项管理	进出口管理相关规定	核查禁运和排除情形。
技术转让	第76/2018/NĐ-CP号议定	政府	2018年7月1日生效	涉及禁止/限制转让技术目录	技术转让目录	对二手技术产线尤为重要。
海关	海关法及其指导文件	国会/政府/财政部	核查现行版本	报关、查验、保管、后续稽查	海关资料和保管规定	不替代第18号决定。
税表	第26/2023/NĐ-CP号议定及现行修改	政府	进口时适用	按8位HS确定MFN税率	第84、85章	未最终确定HS前不锁税率。
FTA/C/O	各FTA特别优惠税率议定	政府/工贸部	按协定阶段	凭有效原产地证明享受优惠	C/O表格和原产地规则	按路线和原产地审核。
质量/第二类商品	产品商品质量法及专业目录	国会/各部委	按货物组	可能排除第18号适用	专业第二类目录	有专门法规则适用专门法规。

专项政策适用矩阵

货物情形	依据	可能适用政策	机关/系统	触发条件
用于生产的84/85章二手机械	第18号决定	满足年限和标准条件可进口	海关和指定鉴定机构	已使用且非排除情形。
二手技术产线	第18号第5条；第76/2018号议定	需鉴定证书、产能/能耗指标	海关、鉴定机构	为连贯生产线。
G7/韩国制造且有制造商确认	第18号第8条	符合条件时可使用制造商确认	海关	原件、认证及越文翻译。
无制造商确认或非G7/韩国制造	第18号第8条	需要鉴定证书	海关、鉴定机构	制造商证据不足。
申报时无鉴定证书	第18号第8条	可申请带回保管	海关	有鉴定服务登记确认。
超龄但用于维持生产	第18号第9条	需科技部同意	科技部	企业在越南生产且有必要性说明。
第二类商品或另行管理	第18号第1条及专项法规	可能适用其他专项政策	专业主管机关	列入第二类或专项管理目录。

查看 / 下载原始法规文本

查看第18/2019/QĐ-TTg号决定查看第69/2018/NĐ-CP号议定查看第76/2018/NĐ-CP号议定

处理时间、费用与风险成本

处理时间、费用与风险成本表

步骤	建议时间	时间/费用依据	延误风险	控制点
HS与技术资料锁定	ETA前至少7–10天（如可行）	无单独国家费用	归类质疑、补充说明	目录、铭牌、功能、制造年份。
制造商确认或鉴定预约	装船前或取得资料后立即	鉴定费按服务机构	堆存、滞箱、仓库费用	确认鉴定机构和地点。
货物保管	符合条件时在申报阶段	证书期限可能为保管日起30天	逾期补交导致处罚/费用	跟踪保管日期和截止日。
超龄设备科技部同意	预计超龄时进口前办理	取决于有效资料和征求意见	无同意可能无法清关	准备说明和鉴定证书。
清关、拖车和归档	资料有效且海关处理后	取决于通道和资料状态	仓储、装卸、项目延误	按设备/产线归档。

E2E实操流程

到港前审核

确认HS、第18号适用范围、制造年份、制造国、二手/翻新状态、标准和鉴定需求。

锁定单证

核对发票、装箱单、提单/空运单、目录、数据表、铭牌照片、型号/序列号和C/O。

确定证明方案

判断可否使用制造商确认，或必须由指定机构出具鉴定证书。

必要时提交专项申请

超龄设备准备第9条资料；技术产线准备产线鉴定资料。

海关申报

绿/黄/红通道可能涉及HS、价格、年限、鉴定证书、C/O和描述审核。

保管或清关

符合条件时申请带回保管，并控制30天补交期限。

拖车、安装与后续归档

保存报关单、鉴定证书、C/O、照片、目录和安装/交接记录。

常见问题

1. 哪些二手机械适用第18号决定？

属于84或85章、进口用于越南生产且非排除或另行管理的二手机械、设备或技术产线。

2. 是否必须不超过10年？

一般设备年限不超过10年，但附件I中部分行业有专门年限。

3. 超过10年的设备能进口吗？

在第9条情形下可申请：企业正在越南生产，需维持生产且满足效率和能耗条件，并经科技部审查。

4. 日本、德国、美国、韩国制造的设备是否一定要鉴定？

不一定。若符合条件且有合法制造商确认，可使用该确认；否则需鉴定证书。

5. 鉴定证书应包含什么？

设备信息、制造年份、标准、评价指标和是否符合第18号决定的结论。

6. 到港后再鉴定可以吗？

特定情况下可申请带回保管，但必须按期限补交鉴定证书。

7. 第二类商品设备适用第18号吗？

第18号排除第二类商品及已有专业法规管理的设备，需要另行核查专项规定。

8. C/O能降低二手机械税负吗？

如C/O有效且最终HS享有协定税率，可以降低税负，但不能替代第18号合规文件。

9. 购买二手机械前应查什么？

铭牌、制造年份、序列号、原产国、目录、运行视频、制造标准、产线布局和鉴定方案。

10. 清关后应保存什么？

报关单、鉴定证书或制造商确认、目录、照片、C/O、运输文件和安装交接记录。

结果文件与清关后义务

结果文件

报关单完成处理，设备按海关和专项要求放行。

清关后义务

按批次或设备保存鉴定、技术、C/O和进口资料。

持续控制

变更用途或转让前，应核查税务、海关、会计和专项政策义务。

TGIMEX解决方案

对于属于第18号决定范围的二手机械，应从到港前开始进行文件控制。重点是确认适用范围、锁定商业与技术资料、准备鉴定证据并协调物流，以降低堆存、滞箱、安装延期和后续稽查风险。

HS与适用范围审核

核查84/85章归类、二手状态、排除情形、第二类商品和专项法规。

技术资料控制

审核目录、数据表、铭牌照片、制造年份、序列号、制造标准和配件。

鉴定证书管理

判断制造商确认、鉴定证书、保管程序和提交期限。

C/O与成本审核

审核C/O表格、原产地标准、最终HS、MFN税率、协定税率和VAT。

港口/仓库协调

规划拖车、保管/鉴定地点、吊装、查验和工厂安装进度。

清关后归档

保存报关单、证书、C/O、机器照片、目录、运输文件和交接记录。

到港前审核二手机械资料检查第18号决定条件

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