Máy móc đã qua sử dụng không chỉ là một lô hàng cơ khí thông thường. Nếu doanh nghiệp không xác định đúng phạm vi của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg, lô hàng có thể bị yêu cầu chứng thư giám định, giải trình tuổi thiết bị, đưa hàng về bảo quản, bổ sung hồ sơ hoặc phát sinh DEM/DET ngoài kế hoạch. Tài liệu này là bản đồ rà soát E2E cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, procurement, legal, compliance, operation và docs trước khi triển khai lô máy cũ.

MỞ ĐẦU: RỦI RO CỐT LÕI KHI NHẬP KHẨU MÁY MÓC ĐÃ QUA SỬ DỤNG

Với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng, điểm quyết định không nằm ở tên thương mại mà nằm ở mã HS, năm sản xuất, nước sản xuất, mục đích nhập khẩu, tình trạng đã vận hành, tiêu chuẩn chế tạo, chứng thư giám định và việc hàng có thuộc nhóm loại trừ hay không. Một sai lệch nhỏ giữa invoice, packing list, catalogue, nameplate hoặc chứng thư giám định có thể làm hồ sơ bị treo tại khâu thông quan.

Trước ETA

Chốt nhóm hàng, HS dự kiến, năm sản xuất, serial/nameplate, tiêu chuẩn chế tạo và phương án giám định trước khi hàng về.

Trong thông quan

Hải quan có thể yêu cầu giấy xác nhận nhà sản xuất, chứng thư giám định hoặc hồ sơ đưa hàng về bảo quản tùy tình huống.

Sau thông quan

Doanh nghiệp cần lưu chứng thư, catalogue, ảnh máy, hồ sơ nhập khẩu và tài liệu kỹ thuật để phục vụ kiểm tra sau thông quan.

GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ & TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỦ TỤC

Máy móc, thiết bị

Kết cấu hoàn chỉnh gồm các chi tiết, cụm chi tiết hoặc bộ phận liên kết với nhau để vận hành theo mục đích thiết kế.

Đã qua sử dụng

Máy móc, thiết bị sau khi xuất xưởng đã được lắp ráp và vận hành hoạt động; không chỉ xét theo tình trạng ngoại quan.

Tuổi thiết bị

Khoảng thời gian tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu; năm nhập khẩu là năm hàng về cửa khẩu Việt Nam.

Chứng thư giám định

Văn bản do tổ chức giám định được chỉ định cấp, kết luận máy/dây chuyền có đáp ứng tiêu chí nhập khẩu theo Quyết định 18 hay không.

Đưa hàng về bảo quản

Cơ chế cho phép doanh nghiệp đưa máy về địa điểm bảo quản trong một số trường hợp chưa có chứng thư tại thời điểm mở hồ sơ, nhưng phải nộp bổ sung đúng hạn.

ETA

Estimated Time of Arrival – thời gian dự kiến hàng đến; là mốc quan trọng để khóa chứng từ và tránh phát sinh lưu bãi/lưu container.

Lưu ý nghiệp vụ: Quyết định 18/2019/QĐ-TTg tác động trực tiếp đến khâu thông quan. Hàng có thể không được xử lý như máy mới nếu hồ sơ thể hiện đã qua sử dụng, refurbished, reconditioned, used, second-hand hoặc có dấu hiệu đã lắp đặt/vận hành.

PHẠM VI ÁP DỤNG & PHÂN LOẠI SẢN PHẨM CHI TIẾT

Bài viết áp dụng cho máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng có mã hàng thuộc Chương 84 và Chương 85, nhập khẩu nhằm phục vụ hoạt động sản xuất tại Việt Nam và thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg. Không tự động áp dụng cho hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu, hàng hóa nhóm 2, máy móc do bộ chuyên ngành đã có quy định riêng, hàng quá cảnh, tạm nhập tái xuất, sửa chữa bảo dưỡng theo hợp đồng dịch vụ hoặc các trường hợp loại trừ khác.

Cần đối chiếu tại thời điểm áp dụng theo catalogue, datasheet, model, serial/nameplate, công năng, tình trạng hàng, năm sản xuất, mục đích nhập khẩu và hồ sơ thực tế.

BẢNG PHÂN LOẠI SẢN PHẨM CHI TIẾT

Nhóm sản phẩm/tình huống hàng hóa	Dấu hiệu kỹ thuật cần kiểm tra	Ví dụ model/công năng	Tài liệu chứng minh	Chính sách có thể phát sinh	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Máy sản xuất đơn lẻ đã qua sử dụng	Năm sản xuất, serial/nameplate, công suất, tình trạng vận hành	Máy đóng gói, máy trộn, máy cắt, máy gia công	Catalogue, ảnh nameplate, invoice, packing list	Quyết định 18; giám định nếu không đủ xác nhận nhà sản xuất	Giấy xác nhận NSX hoặc chứng thư giám định	Không chỉ ghi “used machine”; cần mô tả công năng chính và thông số kỹ thuật.
Dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng	Sơ đồ dây chuyền, công suất còn lại, tiêu hao năng lượng, số module	Line sản xuất, line đóng gói, line gia công	Sơ đồ công nghệ, layout, list thiết bị, chứng thư giám định	Điều 5 Quyết định 18; tiêu chí 85% công suất/hiệu suất và 15% tiêu hao	Chứng thư giám định dây chuyền	Phải nhìn như hệ thống liên hoàn, không tách từng máy nếu bản chất là dây chuyền.
Máy thuộc lĩnh vực có tuổi thiết bị riêng tại Phụ lục I	Ngành/lĩnh vực, năm sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo	Cơ khí, gỗ, giấy, in, thiết bị sản xuất chuyên ngành	Catalogue, HS, tài liệu ngành, phụ lục đối chiếu	Tuổi thiết bị có thể khác mức 10 năm tùy nhóm	Phụ lục I Quyết định 18 và chứng thư/NSX	Không tự lấy mốc 10 năm cho mọi máy nếu thuộc Phụ lục I.
Máy quá tuổi nhưng cần nhập để duy trì sản xuất	Công suất còn lại, mức tiêu hao, lý do duy trì sản xuất	Máy thay thế trong dây chuyền hiện hữu	Văn bản giải trình, chứng thư giám định, hồ sơ doanh nghiệp	Điều 9 Quyết định 18; xin chấp thuận Bộ KH&CN	Hồ sơ đề nghị cho phép nhập khẩu	Chỉ dùng khi doanh nghiệp đang sản xuất tại Việt Nam và có nhu cầu hợp lý.
Máy có điện, điều khiển, motor, biến tần đi kèm	Nguồn điện, tủ điện, bộ điều khiển, phần mềm vận hành	Máy CNC, máy đóng gói tự động, máy kiểm tra chất lượng	Datasheet, sơ đồ điện, BOM phụ kiện	Có thể phát sinh HS 84/85, an toàn điện, nhãn, tiêu chuẩn kỹ thuật	Catalogue, datasheet, nameplate phụ kiện	Phụ kiện đi kèm có thể ảnh hưởng HS hoặc chính sách chuyên ngành.
Máy thuộc nhóm loại trừ/ngoài phạm vi QĐ18	Danh mục nhóm 2, quản lý chuyên ngành riêng, hàng tạm nhập tái xuất/sửa chữa	Thiết bị y tế, thiết bị in chuyên ngành, máy có quy định riêng	Văn bản chuyên ngành, mục đích nhập khẩu	Không áp dụng Quyết định 18 hoặc phải áp dụng văn bản riêng	Hồ sơ chuyên ngành tương ứng	Phải tách khỏi bài này nếu có văn bản quản lý riêng của bộ chuyên ngành.

HS CODE – THUẾ – C/O ĐỀ XUẤT

Máy móc cũ không có một mã HS chung. HS phải xác định theo công năng chính, nguyên lý hoạt động, cấu tạo, ngành sử dụng, bộ phận đi kèm và tình trạng nhập khẩu. Mã HS thuộc Chương 84 hoặc 85 là điều kiện quan trọng để xác định có đi vào phạm vi Quyết định 18 hay không.

BẢNG HS CODE – THUẾ – C/O ĐỀ XUẤT

Mã HS tham khảo	Mô tả/nhóm hàng phù hợp	Cơ sở phân loại	Điều kiện áp dụng	Thuế nhập khẩu thông thường	Thuế nhập khẩu ưu đãi MFN	VAT	C/O/FTA cần rà	Hồ sơ cần đối chiếu
8422	Máy rửa, chiết rót, đóng gói, đóng chai, dán nhãn, đóng thùng	Công năng đóng gói/bao gói hoặc xử lý bao bì	Máy hoàn chỉnh hoặc module chính có công năng đóng gói	Thường tính bằng 150% MFN nếu có mức MFN tương ứng; cần rà biểu thuế hiện hành	Tham khảo nhiều dòng có thể 0%–5% tùy mã 8 số	Thường 10%, trừ chính sách VAT từng thời kỳ	ACFTA/RCEP/AKFTA/VKFTA/AJCEP/VJEPA/EVFTA/CPTPP nếu đáp ứng xuất xứ	Catalogue, nameplate, ảnh máy, công năng, invoice, C/O
8438	Máy dùng trong công nghiệp chế biến thực phẩm/đồ uống	Công năng xử lý, chế biến, phối trộn hoặc đóng gói thực phẩm	Không phải thiết bị gia dụng; phục vụ sản xuất công nghiệp	Cần đối chiếu biểu thuế theo mã 8 số	Tham khảo nhiều dòng có thể 0%–5% tùy loại máy	Thường 10%	Ưu đãi đặc biệt theo tuyến nhập nếu có C/O hợp lệ	Datasheet, quy trình sử dụng, ngành sản xuất, HS đề xuất
8462 / 8465	Máy công cụ gia công kim loại/gỗ/vật liệu cứng	Nguyên lý gia công: cắt, ép, uốn, bào, khoan, phay	Máy gia công có chức năng chính rõ ràng	Cần đối chiếu biểu thuế theo mã 8 số	Có thể 0%–5% hoặc mức khác tùy nhóm và cấu hình	Thường 10%	C/O form E/D/AK/VK/AJ/VJ/EUR.1 hoặc chứng từ xuất xứ theo hiệp định	Catalogue, model, serial, năm sản xuất, thông số kỹ thuật
8479	Máy có chức năng riêng chưa được chi tiết ở nhóm khác	Công năng đặc thù, không phân loại vào nhóm chuyên biệt hơn	Chỉ dùng khi không có nhóm mô tả cụ thể hơn	Cần rà theo mô tả 8 số	Có thể 0%–5% hoặc mức khác tùy mã	Thường 10%	Rà theo xuất xứ và quy tắc CTH/CTSH/RVC	Tài liệu giải trình phân loại, catalogue, nguyên lý hoạt động
8501 / 8504 / 8537	Motor, biến áp, biến tần, tủ điều khiển, thiết bị điện đi kèm máy	Phụ thuộc thiết bị điện là máy chính hay bộ phận/phụ kiện	Nếu nhập riêng có thể phân loại sang Chương 85	Cần đối chiếu biểu thuế hiện hành	Có thể dao động rộng, cần chốt theo mã 8 số và công suất	Thường 10%	Rà FTA theo nước xuất xứ và mô tả trên C/O	Datasheet điện, nameplate, sơ đồ đấu nối, BOM

Điểm kiểm soát C/O: rà form C/O, tiêu chí xuất xứ WO/RVC/CTH/CTSH, hóa đơn bên thứ ba, vận chuyển trực tiếp, mô tả hàng, mã HS, số lượng, trọng lượng, nước xuất xứ, ngày cấp và hiệu lực. Nếu C/O không khớp với HS cuối cùng, doanh nghiệp có thể không được hưởng ưu đãi đặc biệt.

BẢNG C/O/FTA ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT CẦN RÀ THEO TUYẾN NHẬP

Tuyến/xuất xứ	FTA/hiệp định	Form C/O hoặc chứng từ xuất xứ	Mức thuế ưu đãi đặc biệt nếu có căn cứ	Điều kiện áp dụng	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
ASEAN	ATIGA	Form D	Có thể 0% với nhiều dòng nếu đáp ứng biểu ATIGA	Đáp ứng quy tắc xuất xứ và vận chuyển trực tiếp	C/O, invoice, packing list, B/L	Rà mô tả máy cũ và HS trên C/O.
Trung Quốc	ACFTA hoặc RCEP	Form E hoặc chứng từ RCEP	Có thể ưu đãi theo biểu từng HS	Đáp ứng tiêu chí xuất xứ và quy định hóa đơn bên thứ ba nếu có	C/O, hóa đơn, hợp đồng, chứng từ vận tải	Máy cũ thường có nhiều nước sản xuất; không nhầm nước xuất khẩu với xuất xứ.
Hàn Quốc	AKFTA/VKFTA/RCEP	Form AK, VK hoặc RCEP	Có thể ưu đãi sâu tùy mã HS	Chứng minh xuất xứ Hàn Quốc và vận chuyển phù hợp	C/O, catalogue, nameplate thể hiện origin nếu có	Cần khớp năm sản xuất và nước sản xuất nếu dùng xác nhận NSX.
Nhật Bản	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	Form VJ, AJ, CPTPP hoặc RCEP	Có thể 0% ở nhiều mã máy công nghiệp	Đáp ứng tiêu chí xuất xứ theo hiệp định tương ứng	C/O, invoice, B/L, chứng từ trung chuyển	Máy sản xuất tại Nhật thường liên quan hồ sơ G7 theo QĐ18.
EU/UK	EVFTA/UKVFTA	EUR.1 hoặc chứng từ tự chứng nhận nếu đủ điều kiện	Có thể ưu đãi theo lộ trình từng mã	Đáp ứng quy tắc xuất xứ và chứng từ hợp lệ	Chứng từ xuất xứ, invoice, packing list, transport doc	Rà kỹ hóa đơn bên thứ ba và mô tả model.
Úc/New Zealand/Ấn Độ/Hong Kong	AANZFTA/CPTPP/AIFTA/AHKFTA	Form AANZ, CPTPP, AI, AHK	Theo biểu ưu đãi đặc biệt từng tuyến	Đáp ứng quy tắc xuất xứ và vận chuyển trực tiếp	C/O/chứng từ xuất xứ, vận đơn, invoice	Không áp dụng ưu đãi nếu chỉ có hàng đi từ tuyến đó nhưng không có xuất xứ phù hợp.

BỘ HỒ SƠ & CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ

Hồ sơ cần tách thành ba lớp: chứng từ thương mại, hồ sơ kỹ thuật/giám định và hồ sơ nộp cơ quan thẩm quyền. Nguyên tắc kiểm soát là tên hàng, model, serial, năm sản xuất, công suất, tiêu chuẩn chế tạo, xuất xứ và mục đích nhập khẩu phải khớp giữa chứng từ thương mại, tài liệu kỹ thuật, chứng thư giám định và tờ khai hải quan.

CHECKLIST HỒ SƠ THEO NGHIỆP VỤ

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Chứng từ thương mại	Commercial Invoice, Packing List, B/L/AWB, Sales Contract/PO, C/O nếu xin ưu đãi	Mở tờ khai, tính thuế, đối chiếu C/O	Shipper, buyer, forwarder, docs	Tên hàng chung chung, thiếu model/serial, không thể hiện tình trạng used	Đối chiếu mô tả hàng với catalogue, ảnh máy và HS dự kiến.
Hồ sơ kỹ thuật	Catalogue, datasheet, user manual, ảnh máy, ảnh nameplate, sơ đồ dây chuyền nếu có	Phân loại HS và xác định phạm vi QĐ18	Nhà cung cấp, kỹ thuật, procurement	Thiếu năm sản xuất, thiếu công suất hoặc tiêu chuẩn chế tạo	Yêu cầu vendor cung cấp trước khi hàng chạy.
Xác nhận nhà sản xuất	Bản chính xác nhận năm sản xuất và tiêu chuẩn máy nếu sản xuất tại G7/Hàn Quốc	Thay thế chứng thư trong một số trường hợp theo QĐ18	Nhà sản xuất, shipper, importer	Không hợp pháp hóa lãnh sự, thiếu bản dịch tiếng Việt	Kiểm tra quốc gia sản xuất và yêu cầu hợp pháp hóa trước ETA.
Chứng thư giám định	Chứng thư do tổ chức giám định được chỉ định cấp	Thông quan hoặc bổ sung sau khi đưa hàng về bảo quản	Tổ chức giám định, importer	Chứng thư thiếu kết luận đáp ứng Điều 6/Điều 5	Đặt lịch giám định, thống nhất địa điểm và bộ chứng từ trước ETA.
Hồ sơ đưa hàng về bảo quản	Văn bản đăng ký dịch vụ giám định có xác nhận của tổ chức giám định được chỉ định	Trường hợp chưa có chứng thư tại thời điểm nộp hồ sơ nhập khẩu	Importer, customs broker, tổ chức giám định	Không nộp chứng thư trong thời hạn theo quy định	Theo dõi mốc 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản.
Hồ sơ chấp thuận Bộ KH&CN	Văn bản đề nghị, GCN đăng ký doanh nghiệp, chứng thư giám định, giải trình nhu cầu duy trì sản xuất	Máy quá tuổi nhưng doanh nghiệp vẫn đề nghị nhập	Importer, legal/compliance, kỹ thuật	Thiếu giải trình về dây chuyền hiện hữu hoặc phương án sử dụng	Chuẩn bị hồ sơ trước khi đặt hàng nếu máy vượt tiêu chí tuổi.

CĂN CỨ PHÁP LÝ – MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

BẢNG CĂN CỨ PHÁP LÝ CẦN RÀ SOÁT

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu văn bản	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/khoản/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
Quyết định chuyên ngành	Quyết định 18/2019/QĐ-TTg	Thủ tướng Chính phủ	Hiệu lực từ 15/06/2019	Văn bản trung tâm quy định tiêu chí, hồ sơ, thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng	Điều 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11; Phụ lục I, II	Cần xác định hàng thuộc phạm vi hay thuộc nhóm loại trừ.
Luật/Nghị định ngoại thương	Nghị định 69/2018/NĐ-CP	Chính phủ	Hiệu lực từ 15/05/2018	Quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương, danh mục cấm/hạn chế và cơ chế quản lý XNK	Điều liên quan đến tạm nhập tái xuất, cấm nhập khẩu, quản lý chuyên ngành	Dùng để rà trường hợp loại trừ và hàng cấm nhập khẩu.
Chuyển giao công nghệ	Nghị định 76/2018/NĐ-CP	Chính phủ	Hiệu lực từ 01/07/2018	Liên quan danh mục công nghệ cấm/hạn chế chuyển giao khi đánh giá dây chuyền công nghệ	Danh mục công nghệ cấm/hạn chế chuyển giao	Áp dụng mạnh với dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.
Hải quan	Luật Hải quan và văn bản hướng dẫn	Quốc hội/Chính phủ/Bộ Tài chính	Cần rà bản hiện hành	Cơ sở mở tờ khai, kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế, đưa hàng về bảo quản	Quy định về hồ sơ hải quan, bảo quản hàng, kiểm tra sau thông quan	Không thay thế yêu cầu chuyên ngành của QĐ18.
Biểu thuế	Nghị định 26/2023/NĐ-CP và biểu thuế hiện hành/sửa đổi nếu có	Chính phủ	Cần rà theo thời điểm nhập khẩu	Xác định thuế nhập khẩu ưu đãi MFN theo HS 8 số	Chương 84, 85 và mã cụ thể	Không chốt thuế nếu chưa chốt HS cuối cùng.
FTA/C/O	Các nghị định biểu thuế ưu đãi đặc biệt theo FTA	Chính phủ/Bộ Công Thương	Theo từng giai đoạn hiệp định	Xác định ưu đãi đặc biệt nếu có C/O hợp lệ	Form C/O, chứng từ xuất xứ, quy tắc xuất xứ	Rà theo tuyến nhập và xuất xứ thực tế của máy.
Chất lượng/nhóm 2	Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và danh mục hàng hóa nhóm 2 chuyên ngành	Quốc hội/Bộ quản lý chuyên ngành	Cần rà theo nhóm máy	Nếu thuộc hàng hóa nhóm 2 thì có thể không áp dụng QĐ18 hoặc phải áp dụng quản lý riêng	Danh mục nhóm 2 của từng bộ	Không dùng bài này cho nhóm đã có văn bản riêng.

MA TRẬN ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH THEO TÌNH HUỐNG HÀNG HÓA

Tình huống hàng hóa	Căn cứ/văn bản cần đối chiếu	Chính sách có thể áp dụng	Cơ quan/cổng xử lý nếu xác định được	Điều kiện kích hoạt chính sách
Máy móc đã qua sử dụng, HS Chương 84/85, dùng cho sản xuất tại Việt Nam	Quyết định 18/2019/QĐ-TTg	Được nhập nếu đáp ứng tiêu chí tuổi và tiêu chuẩn chế tạo	Hải quan nơi đăng ký tờ khai; tổ chức giám định được chỉ định	Hàng đã vận hành, không thuộc danh mục loại trừ.
Dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng	Điều 5 Quyết định 18; Nghị định 76/2018/NĐ-CP	Cần chứng thư giám định dây chuyền, tiêu chí công suất/hiệu suất và tiêu hao	Hải quan; tổ chức giám định được chỉ định	Là hệ thống liên hoàn, phục vụ sản xuất.
Máy sản xuất tại G7/Hàn Quốc có xác nhận nhà sản xuất	Điều 8 Quyết định 18	Có thể dùng xác nhận nhà sản xuất nếu đầy đủ điều kiện	Hải quan nơi mở tờ khai	Xác nhận phải nêu năm sản xuất, tiêu chuẩn và được hợp pháp hóa lãnh sự, dịch tiếng Việt.
Máy không có xác nhận NSX hoặc sản xuất ngoài G7/Hàn Quốc	Điều 8 Quyết định 18	Cần chứng thư giám định của tổ chức được chỉ định	Hải quan; tổ chức giám định	Không đủ cơ sở dùng xác nhận nhà sản xuất.
Chưa có chứng thư tại thời điểm mở tờ khai	Điều 8 Quyết định 18/2019/QĐ-TTg	Có thể xin đưa hàng về bảo quản và nộp chứng thư bổ sung	Hải quan nơi mở tờ khai	Có văn bản đăng ký dịch vụ giám định được tổ chức giám định xác nhận.
Máy quá tuổi nhưng cần duy trì sản xuất	Điều 9 Quyết định 18	Cần hồ sơ đề nghị Bộ KH&CN chấp thuận	Bộ Khoa học và Công nghệ	Doanh nghiệp đang sản xuất tại Việt Nam, máy vẫn đạt công suất/hiệu suất và tiêu hao theo điều kiện.
Máy thuộc hàng hóa nhóm 2 hoặc có quản lý chuyên ngành riêng	Điều 1 Quyết định 18; văn bản chuyên ngành tương ứng	Có thể áp dụng chính sách khác thay vì QĐ18	Bộ quản lý chuyên ngành/hệ thống chuyên ngành	Hàng nằm trong danh mục nhóm 2 hoặc văn bản quản lý riêng.

XEM / TẢI VĂN BẢN GỐC

Xem Quyết định 18/2019/QĐ-TTg Xem Nghị định 69/2018/NĐ-CP Xem Nghị định 76/2018/NĐ-CP

THỜI GIAN XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

BẢNG TIMELINE XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

Bước xử lý	Thời điểm nên thực hiện	Thời gian/lệ phí nếu có căn cứ	Chi phí rủi ro nếu chậm	Điểm kiểm soát
Khóa hồ sơ kỹ thuật và HS	Trước ETA tối thiểu 7–10 ngày nếu có thể	Không có lệ phí nhà nước riêng	Sai HS, chuyển luồng, bổ sung giải trình	Catalogue, nameplate, công năng, năm sản xuất.
Chuẩn bị xác nhận NSX hoặc đặt lịch giám định	Trước khi hàng chạy hoặc ngay khi có bộ chứng từ	Phí giám định theo tổ chức cung cấp dịch vụ; không tự ghi số tuyệt đối	DEM/DET, lưu kho, chậm kế hoạch lắp đặt	Chốt tổ chức giám định và địa điểm kiểm tra.
Đưa hàng về bảo quản nếu chưa có chứng thư	Khi mở tờ khai và đáp ứng điều kiện hồ sơ	QĐ18 nêu mốc nộp chứng thư không quá 30 ngày từ ngày đưa hàng về bảo quản	Không nộp đúng hạn có thể bị xử lý theo quy định hải quan	Theo dõi ngày đưa hàng về bảo quản và deadline nộp chứng thư.
Xin chấp thuận Bộ KH&CN nếu máy quá tuổi	Trước khi nhập khẩu nếu dự kiến vượt tiêu chí tuổi	QĐ18 có mốc xử lý hồ sơ, lấy ý kiến bộ/ngành; thời gian thực tế phụ thuộc hồ sơ	Không có văn bản chấp thuận có thể không thông quan	Chuẩn bị giải trình nhu cầu duy trì sản xuất và chứng thư.
Hoàn tất thông quan, kéo hàng, lưu hồ sơ	Sau khi hồ sơ hợp lệ và tờ khai được xử lý	Theo luồng tờ khai và tình trạng hồ sơ	Lưu bãi, lưu container, phát sinh chi phí nâng hạ/kho riêng	Lưu toàn bộ hồ sơ theo lô để phục vụ hậu kiểm.

QUY TRÌNH E2E THỰC CHIẾN

Rà soát trước ETA

Chốt HS dự kiến, phạm vi QĐ18, năm sản xuất, nước sản xuất, tình trạng used/refurbished, tiêu chuẩn chế tạo và có cần chứng thư giám định không.

Khóa chứng từ và hồ sơ kỹ thuật

Đối chiếu invoice, packing list, B/L/AWB, catalogue, datasheet, ảnh nameplate, model/serial, C/O và mô tả hàng trên tờ khai dự kiến.

Xác định phương án chứng minh điều kiện nhập khẩu

Nếu sản xuất tại G7/Hàn Quốc và có xác nhận NSX hợp lệ thì chuẩn bị hợp pháp hóa/dịch thuật; nếu không có thì đặt lịch giám định với tổ chức được chỉ định.

Nộp hồ sơ chuyên ngành hoặc hồ sơ chấp thuận nếu phát sinh

Với máy quá tuổi nhưng cần duy trì sản xuất, chuẩn bị hồ sơ Điều 9 gửi Bộ KH&CN với dây chuyền, chuẩn bị chứng thư giám định dây chuyền.

Mở tờ khai hải quan

Luồng Xanh là hệ thống cho thông quan theo điều kiện; Luồng Vàng kiểm tra hồ sơ; Luồng Đỏ kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng. Điểm dễ bị hỏi: HS, trị giá, năm sản xuất, chứng thư, C/O, mô tả hàng.

Đưa hàng về bảo quản hoặc hoàn tất thông quan

Nếu chưa có chứng thư mà đủ điều kiện, doanh nghiệp có thể đề nghị đưa hàng về bảo quản; phải kiểm soát hạn nộp chứng thư không quá 30 ngày theo tình huống áp dụng.

Kéo hàng, lắp đặt và lưu hồ sơ sau thông quan

Lưu tờ khai, chứng thư, xác nhận NSX, catalogue, ảnh máy, C/O, chứng từ vận tải và biên bản giao nhận/lắp đặt để phục vụ hậu kiểm và truy xuất nội bộ.

FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

1. Máy cũ nào thuộc Quyết định 18/2019/QĐ-TTg?

Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thuộc Chương 84 hoặc 85, nhập để phục vụ sản xuất tại Việt Nam và không thuộc nhóm loại trừ hoặc quản lý chuyên ngành riêng cần rà theo Quyết định 18.

2. Máy đã qua sử dụng có bắt buộc tuổi không quá 10 năm không?

Thông thường tuổi thiết bị không vượt quá 10 năm; tuy nhiên một số lĩnh vực có tuổi thiết bị riêng tại Phụ lục I. Vì vậy phải rà theo nhóm máy cụ thể.

3. Có thể nhập máy quá 10 năm không?

Có thể xem xét trong trường hợp khác theo Điều 9 nếu doanh nghiệp đang sản xuất tại Việt Nam, cần máy để duy trì sản xuất và đáp ứng điều kiện công suất/hiệu suất, tiêu hao; cần hồ sơ đề nghị Bộ KH&CN.

4. Máy từ Nhật, Đức, Mỹ, Hàn Quốc có cần chứng thư giám định không?

Nếu máy sản xuất tại G7/Hàn Quốc và có bản chính xác nhận nhà sản xuất hợp lệ về năm sản xuất, tiêu chuẩn thì có thể dùng theo quy định. Nếu không có hoặc không đủ điều kiện, cần chứng thư giám định.

5. Chứng thư giám định cần có nội dung gì?

Chứng thư phải thể hiện các nội dung theo Quyết định 18, gồm thông tin máy, năm sản xuất, tiêu chuẩn, đánh giá tiêu chí, kết luận đáp ứng hay không đáp ứng. Nội dung cụ thể phụ thuộc máy đơn lẻ hay dây chuyền.

6. Hàng về rồi mới giám định có được không?

Có thể phát sinh cơ chế đưa hàng về bảo quản nếu doanh nghiệp chưa có chứng thư tại thời điểm nộp hồ sơ nhưng có đăng ký dịch vụ giám định được xác nhận. Cần nộp chứng thư trong thời hạn theo quy định.

7. Máy cũ thuộc hàng hóa nhóm 2 có áp dụng Quyết định 18 không?

Quyết định 18 loại trừ máy móc, thiết bị thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 do bộ quản lý ngành/lĩnh vực ban hành. Trường hợp này phải rà văn bản chuyên ngành riêng.

8. C/O có giúp giảm thuế cho máy cũ không?

Có thể, nếu C/O/chứng từ xuất xứ hợp lệ và HS cuối cùng có mức ưu đãi theo hiệp định. C/O không thay thế chứng thư giám định hoặc điều kiện nhập khẩu theo Quyết định 18.

9. Nên kiểm tra gì trước khi đặt cọc mua máy cũ?

Cần xin ảnh nameplate, năm sản xuất, nước sản xuất, serial, catalogue, tình trạng vận hành, tiêu chuẩn chế tạo, video chạy máy, layout nếu là dây chuyền và phương án chứng thư/NSX.

10. Sau thông quan cần lưu những gì?

Lưu hồ sơ nhập khẩu, chứng thư giám định hoặc xác nhận NSX, catalogue, ảnh máy, C/O, tờ khai, chứng từ vận tải, hợp đồng và hồ sơ lắp đặt/bàn giao theo từng lô hoặc từng dây chuyền.

KẾT QUẢ ĐẦU RA & NGHĨA VỤ SAU THÔNG QUAN

Kết quả đầu ra

Tờ khai được xử lý, hàng được thông quan/giải phóng theo quy định, có chứng thư giám định hoặc xác nhận nhà sản xuất phù hợp khi cần.

Nghĩa vụ sau thông quan

Lưu chứng từ theo lô, hồ sơ kỹ thuật, chứng thư, C/O, ảnh máy và hồ sơ lắp đặt để phục vụ kiểm tra sau thông quan hoặc kiểm tra nội bộ.

Điểm cần duy trì

Không thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng máy khi chưa rà nghĩa vụ thuế, hải quan, kế toán và chính sách quản lý chuyên ngành liên quan.

GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng thuộc Quyết định 18, doanh nghiệp nên kiểm soát hồ sơ từ trước ETA thay vì chờ hàng về mới xử lý. Trọng tâm là rà đúng phạm vi điều chỉnh, khóa chứng từ, chuẩn bị hồ sơ giám định và phối hợp logistics để giảm rủi ro lưu bãi, lưu container, chậm lắp đặt hoặc phát sinh hồ sơ bổ sung ngoài kế hoạch.

Rà HS và phạm vi Quyết định 18

Đối chiếu Chương 84/85, công năng chính, tình trạng đã qua sử dụng, nhóm loại trừ, hàng hóa nhóm 2 và văn bản chuyên ngành riêng trước khi mở tờ khai.

Rà chứng từ kỹ thuật trước ETA

Kiểm tra catalogue, datasheet, ảnh nameplate, năm sản xuất, serial, tiêu chuẩn chế tạo, video vận hành và danh sách module/phụ kiện đi kèm.

Kiểm soát chứng thư giám định

Xác định trường hợp dùng xác nhận nhà sản xuất, trường hợp cần chứng thư, trường hợp đưa hàng về bảo quản và mốc nộp chứng thư sau bảo quản.

Rà C/O và chi phí thuế

Đối chiếu form C/O, tiêu chí xuất xứ, HS cuối cùng, thuế MFN, ưu đãi đặc biệt và VAT để tránh sai landed cost khi nhập máy cũ.

Phối hợp vận hành kho/cảng

Lên kế hoạch kéo hàng, địa điểm bảo quản/giám định, nâng hạ, kho riêng, kiểm tra thực tế và tiến độ lắp đặt tại nhà máy.

Lưu hồ sơ sau thông quan

Đóng bộ hồ sơ theo từng máy hoặc dây chuyền: tờ khai, chứng thư, C/O, ảnh máy, catalogue, chứng từ vận tải và biên bản bàn giao/lắp đặt.

Rà soát hồ sơ máy cũ trước ETA Kiểm tra điều kiện Quyết định 18

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN