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刷子进口手续指南
刷子看似简单家居用品，但若仅笼统写作 “brush”，未区分清洁刷、牙刷、个人护理刷、电动刷或机器部件刷，可能导致 HS Code、税率、C/O、标签或 catalogue 要求错误。后果包括通关延误、转查验、DEM/DET、不能享受 FTA 优惠以及通关后解释。本文提供 ETA 前 E2E 复核框架，包括 HS、税率、专项政策、资料清单、通关流程和到港前风险控制。
快速摘要
| 项目 | 快速复核内容 |
|---|---|
| 商品 | 用于家庭或商业清洁的手动刷子：清洁刷、地板刷、厨房刷、塑料/木/金属柄刷、合成刷毛或植物材料刷。 |
| 重点 HS | 9603。常见复核编码：9603.90.40 其他刷子；9603.10.10 由枝条/植物材料捆扎而成的刷子；9603.50.00 作为机器、设备或车辆部件的刷子。 |
| 参考税率 | 9603 多个税号 MFN 参考 25%；普通税率可按 MFN 的 150% 原则复核，未另有税率时约 37.5%；标准 VAT 10%；在 2025-07-01 至 2026-12-31 期间，如货物符合条件且不属于排除清单，可能适用 8%。 |
| 重点政策 | 重点是 HS 归类、商品标签、C/O 和海关资料。电动刷、带电池/适配器刷、医疗刷、牙刷或机器用刷须单独复核。 |
| 资料 | Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、catalogue/datasheet、照片、原标签、柄/刷毛材料、用途、货物状态、包装。 |
| 风险提示 | 不可自动适用于扫帚、拖把、清洁工具、抹布、玻璃刮、牙刷、化妆刷或机器部件刷。须按 catalogue、datasheet、model 和实际进口目的复核。 |
适用范围
本文适用于家庭、办公室、餐厅、酒店或商业清洁用刷子；通常为无电机、无电池、无适配器、无化学液体的手动产品。长柄刷、厨房刷、地板刷、手刷和可替换刷头等变体可能同属一组，但结构或用途不同，不得合并结论。
- 不适用于牙刷、化妆刷、个人护理刷或化妆工具套装。
- 不适用于电动刷或带电池、适配器、充电器、电机的设备。
- 不适用于作为机器、设备或车辆部件进口的刷子，除非另行复核。
- 新货、旧货、样品、保修货、项目货或 EPE/FDI/工厂进口可能有不同处理。
- 如含化学品、清洁剂、消毒剂、电池、充电器或其他附件，须逐项复核。
商品分类与技术识别
识别刷子必须依据主要用途、柄材料、刷毛材料、刷头结构、工作方式、状态和用途。笼统命名会导致 HS、专项政策、市场标签和 C/O 依据错误。
| 检查项目 | 需核对资料 | 描述错误风险 | 建议单证/报关货名 |
|---|---|---|---|
| 主要用途 | Catalogue、照片、PO、原标签 | 与牙刷、化妆刷或机器部件混淆 | Household cleaning brush / kitchen cleaning brush / floor scrubbing brush, new 100% |
| 柄和刷毛材料 | Datasheet、specification、照片 | 如为植物材料捆扎或特殊结构，编码可能不同 | Plastic handle, synthetic bristles / wooden handle, synthetic bristles |
| 电机/电池/适配器 | Catalogue、电气标签、产品照片 | 电动刷可能适用电器政策 | Non-electric hand brush, no battery, no adapter |
| 机器/车辆部件 | BOM、机器 catalogue、用途 | 若实际为 9603.50.00 或特定备件，易误归类 | Brush for machine/appliance, model…, spare part if applicable |
| 使用对象 | 标签、catalogue、商业描述 | 个人护理刷与家居清洁刷混淆 | Cleaning brush for household use, not toothbrush, not cosmetic brush |
| 包装规格 | Packing List、箱唛、标签 | 数量、单位、套装不一致 | 100 pcs/carton, brush size…, set includes… |
| 货物状态 | Invoice、照片、合同 | 旧/翻新货可能影响估价和政策 | New 100%, not used/refurbished |
| 附件 | Packing list、套装照片 | 清洁垫、化学品或附件可能改变政策 | Cleaning brush only / set with replaceable heads, no chemical |
HS 编码 – 税率 – C/O
刷子的 HS 归类取决于实际用途和结构。9603 包括扫帚、刷子、手动机械扫地器、拖把、羽毛掸、刷束、油漆垫/滚筒和橡胶刮，但具体编码需按实物确定。
| 参考 HS 编码 | 适用条件 | 适用错误风险 | 需核对资料 |
|---|---|---|---|
| 9603.90.40 | 其他清洁刷，不属于牙刷、化妆刷、机器部件或其他更具体税号 | 税率、C/O 和货描错误 | Catalogue、照片、标签、材料、用途 |
| 9603.10.10 | 由枝条或其他植物材料捆扎而成的刷子，有无柄均可 | 若实际为普通塑料/合成刷毛刷则不适用 | 照片、材料、结构、catalogue |
| 9603.21.00 | 牙刷；仅用于区分，不适用于家居清洁刷 | 家居刷误报个人用品会影响政策和标签 | 标签、用途、照片、包装 |
| 9603.29.00 | 其他个人卫生刷，不适用于一般家居刷 | 若主要用途为家庭/厨房/地板清洁则分项错误 | Catalogue、标签、说明书 |
| 9603.50.00 | 作为机器、设备或车辆部件的刷子 | 独立家居品与备件混淆会导致错误 | BOM、机器 model、catalogue、invoice |
| 9603.90.20 | 手动机械扫地器，无电机；不是单独刷子 | 若货物只是刷子，则商品本质错误 | Catalogue、照片、运行结构 |
参考税率表
| 编码/情形 | 普通税率参考 | MFN 优惠税率参考 | VAT | 有效 C/O 下 FTA 优惠 | 适用说明 |
|---|---|---|---|---|---|
| 9603.90.40 – 其他刷子 | 如无单独税率，按 MFN 150% 原则约 37.5% | 25% | 10% | 如符合 FTA 和 C/O 条件，可能更低甚至 0% | 常见于手动家居清洁刷 |
| 9603.10.10 – 植物材料刷 | 约 37.5% 参考 | 25% | 10% | 按 FTA 税表和有效 C/O | 需证明植物材料/枝条结构 |
| 9603.50.00 – 机器/车辆部件刷 | 约 37.5% 参考 | 25% | 10% | 符合条件时适用 FTA | 需证明为部件而非独立家居用品 |
| 其他 9603 税号 | 按最终编码及申报日复核 | 多项参考 25% | 10% | 取决于 C/O form、原产地标准和直接运输 | 不可用本表替代现行税则查询 |
适用专项政策
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需检查资料 | 主管机关/渠道 | 建议时间 | 风险提示 |
|---|---|---|---|---|---|
| 手动家居清洁刷，100% 新 | 普通海关手续；按 43/2017 和 111/2021 标签；如申请优惠税率则复核 C/O | Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、catalogue、原标签、照片 | 口岸海关/报关地海关 | ETA 前 | 避免仅写 “brush” 而无用途/材料 |
| 电动/电池/适配器刷 | 按 model 可能涉及电器、电池、安全或其他专项政策 | 电气 datasheet、电池/适配器资料、标签、证书（如有） | 海关及相关主管机关 | 订舱前 | 不可将手动刷结论套用到带电产品 |
| 牙刷或个人护理刷 | HS 和标签逻辑不同；如有特殊宣称需另行复核 | 标签、用途、成分/宣称（如有）、零售包装 | 海关；有宣称时相关专业机关 | ETA 前 | 不得与家居清洁刷合并 |
| 机器/车辆部件刷 | 复核 9603.50 或相应备件编码；控制 model/serial/BOM | BOM、机器 catalogue、备件编码、用途 | 海关 | 最终单证前 | 按家居品申报可能被要求解释 |
| 套装含化学品/清洁剂/消毒剂 | 按成分和宣称可能涉及化学品、清洁剂、消毒产品政策 | SDS/MSDS、成分、标签、宣称、套装 packing | 适用时相关专业机关 | ETD/ETA 前 | 不可将整套直接作为纯刷子申报 |
| 旧/翻新/样品/保修货 | 复核状态、价格、政策和目的；不自动按新货处理 | 合同、照片、样品/保修说明、invoice、packing | 海关；如有电池/电器则专业机关 | 申报前 | 旧消费品可能被严格审查 |
| EPE/FDI/工厂进口 | 复核监管方式、用途、内销转换、标签和库存记录 | PO、合同、使用计划、仓库记录 | 管理 EPE/FDI 的海关 | ETA 前 | 内销需重新复核税务/标签 |
需复核的相关法规文件
| 文件组别 | 文件名称/编号 | 颁布机关 | 效力/适用时间 | 在手续中的作用 | 重点内容 | 复核说明 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 54/2014/QH13 海关法 | 国会 | 2015-01-01 生效 | 海关申报、检查、监管和通关基础 | 申报、资料、实货检查 | 需结合实施文件 |
| 海关政令 | 08/2015/ND-CP 及修订 | 政府 | 2015-03-15 生效；复核修订文本 | 指导海关手续和检查 | 海关资料、通道检查 | 申报日复核现行版本 |
| 商品标签 | 43/2017/ND-CP | 政府 | 2017-06-01 生效 | 进口/流通商品标签要求 | 货名、原产地、定量、责任主体、警示（如有） | 附加标签须与单证一致 |
| 商品标签 | 111/2021/ND-CP | 政府 | 2022-02-15 生效 | 修订 43/2017，包括原产地和附加标签 | 真实、清楚、准确标签 | 复核原产地表述 |
| 税则 | 26/2023/ND-CP | 政府 | 2023-07-15 生效 | MFN 税则和 HS 结构依据 | 第 96 章，9603 税目 | 税率仅参考，申报日复核 |
| 税则修订 | 199/2025/ND-CP | 政府 | 2025-07-08 生效 | 修订 26/2023 | 相关第 96 章税号如有变化 | 报价前复核最新税则 |
| VAT 基础 | 48/2024/QH15 及 181/2025/ND-CP | 国会/政府 | 自 2025-07-01 | 进口货物 VAT 依据 | 标准 VAT 10% | 不得忽略仍有效的 VAT 减税政策 |
| VAT 减税 | 204/2025/QH15 及 174/2025/ND-CP | 国会/政府 | 自 2025-07-01 至 2026-12-31 | 用于复核符合条件时是否从 10% 降至 8% | 须核对 174/2025/ND-CP 附录中的排除组别 | 刷子应按 HS、材料、货描及申报日政策复核 |
| FTA/C/O 税率 | 各 FTA 特惠税率政令 | 政府/主管机关 | 按 FTA 阶段 | 凭有效 C/O 享受特惠税率 | C/O form、原产地标准、直接运输、货描和 HS | C/O 错误可能导致优惠被拒 |
查看/下载原始法规文本
企业在适用前应进一步在官方法律文件门户或颁布机关网站上核对。
通关单证资料
Commercial Invoice、Packing List、Bill of Lading/Air Waybill、合同/PO（如有）、申请优惠税率时的 C/O、catalogue/datasheet、产品照片、原标签和 model list（如有）。
Catalogue、柄/刷毛细节照片、材料、尺寸、用途、新/旧状态、附件及零售包装信息（如有）。
电动刷的电池/适配器资料、含液体时的化学资料、机器部件刷的备件资料、商品标签及越文附加标签。
| 资料组别 | 需准备资料 | 用于环节 | 通常准备方 | 常见错误 | ETA 前检查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业 | Invoice、Packing List、Contract/PO | 价值、数量和贸易条件 | 采购/单证/进口商 | 货名笼统，缺用途/材料/规格 | 用 catalogue、照片、标签和 packing 核对 invoice |
| 运输 | B/L 或 AWB、arrival notice、pre-alert | 换单、manifest、报关 | 货代/承运人/单证 | 箱数或重量错误 | 签发前复核 B/L/AWB 草稿 |
| HS–税务 | Catalogue、照片、材料、C/O 草稿 | HS、MFN、VAT、FTA 复核 | 合规/报关行 | 家居刷与牙刷或机器部件混淆 | 建立用途–材料–HS–税率表 |
| C/O | 有效 C/O、invoice、运输单证 | 特惠税率 | 供应商/出口商/单证 | HS、货描或原产地标准错误 | 最终 HS 后复核 C/O 草稿 |
| 标签 | 原标签、越文标签、包装照片 | 市场流通和资料复核 | 进口商/合规 | 缺原产地、货名或责任主体 | 到港前批准附加标签 |
| 附加资料 | 电池/适配器、SDS、BOM（如有） | 专项政策复核 | 供应商/QA/合规 | 带电/化学套装按普通刷申报 | ETA 前拆分套装成分 |
控制原则： 货名、数量、model、serial（如有）、原产地、材料、用途和技术资料必须在商业单证、catalogue、标签、专项资料和海关申报之间 100% 一致。
可能导致货物被扣留的决策点
| 决策点 | 需回答问题 | 证明资料 | 不明确后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| HS 编码 | 是家居清洁刷、植物材料刷、个人刷还是机器部件？ | Catalogue、照片、标签、材料 | HS 问询、调税、C/O 被拒 | ETA 前确定 HS |
| Model/货名 | 单证是否与 catalogue/标签一致？ | Invoice、Packing List、标签、catalogue | 修单或解释要求 | 装运前检查草稿 |
| 电池/电气功能 | 是否有电机、电池、适配器、充电器或灯？ | Datasheet、电气标签、说明书 | 专项政策未准备 | 区分手动和带电产品 |
| 附件/化学品 | 是否有清洁垫、化学品、清洁剂或消毒剂？ | Packing list、SDS、标签、照片 | 政策和资料错误 | 逐项申报套装成分 |
| 附加标签 | 是否有货名、原产地、定量、责任主体？ | 原标签、越文标签 | 标签整改和流通风险 | ETA 前批准标签 |
| C/O | C/O form、HS、货描、原产地标准、直接运输是否一致？ | C/O 草稿、invoice、B/L/AWB | 优惠被拒 | 最终 HS 后复核 C/O |
| 货物状态 | 新货、旧货、翻新、样品还是保修？ | Invoice、照片、合同、用途说明 | 估价/政策解释 | 明确状态和目的 |
E2E 实操流程
确定 HS、税率、C/O、标签、状态、用途、材料及是否含电气/电池/化学品/附件。
确认 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue/datasheet、原标签、照片、model list 和一致的货描。
带电刷、带电池/适配器货、含化学品套装或机器部件刷须在到港前单独复核。
绿色通道：系统按条件放行；黄色通道：查单证；红色通道：查单证和实货。常见问询包括价格、HS、货名、材料、用途、C/O、catalogue 和标签。
提货入仓，如流通则贴越文标签，保存资料、C/O、运输单证、标签、catalogue，并准备后续核查解释。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | ETA 前预防 | 需检查资料 |
|---|---|---|---|
| 仅写 “brush” | HS、税率和解释风险 | 写明用途、材料、状态、是否带电/电池 | Invoice、catalogue、标签、照片 |
| 家居刷与牙刷/化妆刷混淆 | HS 和标签错误 | PO/catalogue 阶段区分用途 | PO、标签、specification |
| 独立刷与机器部件混淆 | HS/C/O 错误并被要求 BOM | 核对备件编码和机器 model | BOM、机器 catalogue、packing |
| C/O HS/货描不一致 | FTA 优惠被拒 | ETA 前复核 C/O 草稿 | C/O、invoice、B/L/AWB |
| 越文标签不完整 | 市场流通风险 | 到港前批准标签 | 原标签、越文标签、artwork |
| 套装内电池或化学品未复核 | 意外要求专项资料 | 拆分套装并逐项复核 | Packing list、SDS、datasheet |
常见问题
| 问题 | 简答 |
|---|---|
| 进口刷子需要许可证吗？ | 非电动家居清洁刷通常重点为 HS、标签、C/O 和海关资料。但在未复核 model、用途、电池/适配器、化学品和进口目的前，不应绝对判断。 |
| 家居清洁刷常用哪个 HS？ | 通常复核 9603；其他刷子可复核 9603.90.40，但须按材料、用途和实物照片确定。 |
| 牙刷适用本文吗？ | 不适用。牙刷通常复核 9603.21.00，使用和标签逻辑不同。 |
| 机器部件刷可用 9603.90.40 吗？ | 不默认适用。机器/设备/车辆部件刷需复核 9603.50.00 或其他适当备件编码。 |
| 是否需要越文附加标签？ | 若在越南流通，需按 43/2017 和 111/2021 复核原标签及越文附加标签。 |
| C/O 能降低税率吗？ | 有可能，前提是 form、原产地标准、货描、HS 和直接运输符合相应 FTA。 |
| 样品/保修货是否一样办理？ | 不一定。需复核数量、用途、价值、状态及是否流通。 |
| Invoice model 与 catalogue 不一致怎么办？ | 应在 ETA 前修正。model 差异可能影响 C/O、估价和政策审查。 |
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HS、专项政策、C/O、税率、标签、catalogue/datasheet/model 和货物状态。
核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、catalogue、标签、照片和技术资料。
协调代理、船司/航司、ETA、pre-alert、运输单证和交付计划。
准备报关资料，处理绿色/黄色/红色通道，并协助说明 HS、完税价格、原产地和专项政策。
保存批次资料、附加标签、C/O、catalogue、照片和交付数据，以备后续核查。
对于可能涉及专项检查、许可、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到货物到港后才开始复核资料。Invoice、Packing List、catalogue、datasheet、C/O 或标签之间的细微差异，都可能导致补资料、延误通关或产生计划外仓储费用。TGIMEX 支持企业以 E2E 方式建立进口方案：ETA 前政策复核、单证控制、国际运输协调、报关、通关处理、内陆配送和通关后留档。
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