扫帚看似简单，但如果商业单证仅写“cleaning tools/清洁工具”或“household goods/家居用品”，而未明确材料、结构和用途，企业可能面临 HS Code 归类错误、税率错误、C/O 不一致，或在清关时被要求补充目录、标签图片及技术说明。本指南提供 ETA 前的 E2E（端到端）审查路径，涵盖 HS 编码、税费、C/O、专业监管政策、清关文件和可能导致货物被扣留的关键判断点。

法律提示

本文仅适用于扫帚。不得自动适用于拖把、刷子、清洁刷具、抹布、玻璃刮或多件清洁套装。最终判断必须结合实际目录、技术资料、型号、材料和进口用途进行复核。

快速摘要

项目	审查内容	操作说明
商品	用于清扫地面、表面或清洁区域的扫帚；手动操作、非电动。	应与拖把、刷子、玻璃刮和多件套清洁工具区分。
参考 HS Code	9603.10.20 – 由枝条或其他植物材料捆扎而成的扫帚/刷子，有柄或无柄。	塑料、合成纤维或其他结构的扫帚需根据实际资料复核 9603.90 分项。
MFN 优惠进口税	9603.10.20 参考 MFN 税率为 25%。	须按报关日适用的税则及最新修订文件复核。
普通进口税	如适用普通税机制，可参考对应优惠税率 150%，即约 37.5%。	仅在普通税适用条件发生时使用。
VAT	标准 VAT 通常为 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 期间，如符合条件且不属于排除范围，可能适用 8%。	需核查排除附录和报关日期。
专业监管政策	普通手动扫帚主要关注海关、税费、原产地和标签；如为天然植物材料、化学处理或带特殊附件，应另行审查。	未审查技术资料前，不应绝对认定“不需要许可证”。
标签	如原标签未以越南语体现强制内容，越南市场流通前需准备越南语附加标签。	商品名称、原产地、责任主体、规格须与文件一致。

适用范围

本文适用于家庭、办公室、仓库、工厂、商业场所或一般清洁用途的扫帚，手动操作，无电机且不含电子模块。

适用商品

家用扫帚、庭院扫帚、仓库扫帚或普通手动清洁扫帚。
由枝条、椰纤维、扫帚草/草类或类似植物材料制成的扫帚，有柄或无柄。
塑料或合成纤维扫帚，如主要功能仍为清扫，也需按结构复核 HS 编码。

不自动适用

拖把、刷子、清洁刷具、抹布、玻璃刮。
零售包装的多件清洁套装。
机械扫地器、扫地机器人、洗地机、带电机/电池/适配器的清洁设备。
安装在工业设备、道路清扫车或机械上的专用刷/扫帚。

需单独审查的情况

二手货、翻新货、样品、保修货或项目货。
未经处理或可能触发检疫/专业监管的天然植物材料。
经化学处理、带香味/涂层、液体或附件而可能改变监管政策的产品。

范围控制原则

必须根据实际目录、技术资料、型号和进口目的复核。 不得将扫帚、拖把、刷子、清洁刷具、抹布和玻璃刮合并为一个笼统结论。

商品归类与识别

对于扫帚，关键依据不仅是商品名称，还包括清扫部分的材料、是否捆扎结构、是否有柄、主要功能及货物状态。Invoice/Packing List 上仅写“cleaning tools”或“household goods”通常不足以支持海关归类说明。

需检查的标准	需对照资料	描述错误的风险	建议在单证/报关上描述
扫帚头材料	目录、商品图片、材料声明。	可能在 9603.10.20 与其他分项之间归类错误。	“由植物材料捆扎而成的地板扫帚，木柄，品牌/型号…，全新 100%”。
结构与操作方式	技术资料、实物图片、使用说明。	被误认为拖把、刷子、玻璃刮或机械扫地器。	“Manual broom / floor broom, non-electric”。
有柄或无柄	装箱单、目录、包装图片。	规格、数量单位或查验时出现不一致。	根据实际情况写明 “with handle” 或 “without handle”。
单品或套装	Invoice、Packing List、零售包装图片。	含扫帚+拖把+玻璃刮的套装可能需要不同归类分析。	单独列项，或正确描述零售套装。
货物状态	合同、Invoice、制造商确认、图片。	二手/翻新可能触发不同政策问题。	仅在真实情况下写 “new 100%”。
原产地与 C/O	C/O、Invoice、装箱单、运输单证。	HS、描述或原产地标准不一致时，优惠 C/O 可能被拒绝。	C/O 描述应与 Invoice 和报关单一致。

描述风险提示

笼统命名可能导致 HS 归类错误、专业政策错误、标签不一致以及 C/O 优惠依据不足。商品名称、数量、规格、型号、原产地和材料应在商业单证、目录、标签和报关单之间保持一致。

HS CODE – 税费 – C/O

扫帚 HS 编码应根据主要功能、材料和结构确定。由枝条或其他植物材料捆扎而成、有柄或无柄的扫帚，常用参考编码为 9603.10.20。若为塑料、合成纤维或其他结构，应复核 9603.90，不得自动套用该编码。

参考 HS Code	适用条件	参考税费	错误适用风险	需对照资料
9603.10.20 扫帚	由枝条或其他植物材料捆扎而成，有柄或无柄。	MFN：25% 普通税参考：37.5% VAT：标准 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 如符合条件可能为 8%。	材料描述错误可能导致重归类及更正申报。	目录、商品图片、材料声明、装箱单、原标签、C/O（如有）。
9603.90.90 96.03 项下其他	当产品并非植物材料捆扎扫帚或不符合 9603.10.20 时复核。	MFN 参考：25%；普通税需按现行规则复核。	将塑料/合成纤维扫帚套用植物材料扫帚编码，可能被质疑。	目录、刷毛/主体材料、图片、材料声明。
9603.90.20 手动机械扫地器，非电动	不属于普通扫帚范围；仅当货物为手动机械扫地器时考虑。	按进口时税则复核。	将普通手动扫帚与机械扫地器混淆会改变商品性质。	技术目录、结构机制、图片、使用说明。

只有当 FTA 税目、C/O 格式、原产地规则、直接运输/过境单证及商品描述均一致时，C/O 才可能带来优惠税率。常见 C/O 可包括 Form D、Form E、AK、VK、AJ、VJ、AANZ、CPTPP、EUR.1、UKVFTA、RCEP，具体取决于市场。

适用专业监管政策

货物情形	可能适用政策	需检查资料	主管机关/平台（如可确定）	建议时间	风险说明
普通手动扫帚，全新，非电动	海关手续、进口税、VAT、标签、如申请 C/O 则审查原产地。	Invoice、Packing List、B/L/AWB、目录、图片、标签。	海关；如出现专业手续则通过国家单一窗口。	ETA 前及报关前。	避免笼统写 “household goods/cleaning tools”。
天然植物材料扫帚	除海关/税费/标签外，如未经处理或属管理类别，需审查植物材料相关控制。	材料说明、处理证明（如有）、图片。	如实际资料触发要求，则由相关检疫/专业机关处理。	订舱前和 ETA 前。	不得在未审查材料前假定一定需要或不需要检疫。
塑料/合成纤维扫帚	主要审查 HS、税费和标签；如含化学品/液体/附件需进一步审查。	目录、材料声明、标签、图片。	海关。	确定 HS 和 landed cost 前。	材料描述错误可能导致 HS 风险。
扫帚+拖把/刷子/抹布/玻璃刮套装	可能需按各项商品分别归类或按套装规则分析。	Invoice、Packing List、零售包装图片。	海关。	单证签发前。	一行 “cleaning set” 可能不足以说明。
带电池、适配器、电机或电子模块的扫帚	不属于本文普通手动扫帚范围，可能转为电器/机械产品。	技术资料、说明书、电池/适配器参数。	海关及相应专业监管机关。	订舱前。	需按实际资料审查。
样品、保修、项目、EPE/FDI 货物	政策取决于进口目的和报关类型。	合同、PO、进口目的、内部文件。	海关。	采购阶段。	不得用同一套文件覆盖所有类型。

需审查的相关法律文件

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用时间	在手续中的作用	需注意内容	审查说明
法律	海关法 54/2014/QH13	国会	自 01/01/2015 生效	海关手续、监管和检查的一般依据。	海关文件、申报及实货查验。	检查合并/修订版本。
法律	进出口税法 107/2016/QH13	国会	自 01/09/2016 生效	进口税、免税/减税（如有）的依据。	税率适用原则。	与现行税则一起适用。
法令	08/2015/NĐ-CP 及修订文件	政府	需核查现行效力	规定海关手续及检查监督。	海关文件和查验规定。	复核合并版本。
通知	38/2015/TT-BTC，由 39/2018/TT-BTC 等修订	财政部	需核查现行效力	指导海关文件、申报、估价和归类。	申报、更正及归类规则。	按报关类型复核。
HS 目录	31/2022/TT-BTC	财政部	自 01/12/2022 生效	越南进出口商品目录，第 96 章，第 96.03 项。	9603.10.20 和 9603.90 分项。	指导归类，不替代实际技术文件。
税则	26/2023/NĐ-CP、144/2024/NĐ-CP、108/2025/NĐ-CP 及后续修订	政府	26/2023 自 15/07/2023；144/2024 自 16/12/2024；108/2025 自 19/05/2025。	MFN 进口税表依据。	9603.10.20 税目。	始终按报关日复核。
普通税	15/2023/QĐ-TTg	总理	自 15/07/2023 生效	不适用 MFN/FTA 时的普通税依据。	可能按对应优惠税率 150% 适用。	仅在普通税条件出现时使用。
VAT	VAT 法 48/2024/QH15 与 174/2025/NĐ-CP	国会/政府	VAT 法自 01/07/2025；减税政策至 31/12/2026。	VAT 申报和减税判断。	10% 或符合条件时 8%。	核查排除附录。
标签	43/2017/NĐ-CP，由 111/2021/NĐ-CP 修订	政府	111/2021 自 15/02/2022 生效	商品标签和越南语附加标签。	强制标签内容。	越南语名称须对应原标签。
FTA/C/O	ATIGA、ACFTA、AKFTA、VKFTA、AJCEP、VJEPA、AANZFTA、CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP 等优惠税则法令	政府/相关部委	按各 FTA 阶段	C/O 有效时适用优惠税率的依据。	税则附录和原产地规则。	确认原产国、C/O 格式和运输条件后适用。
植物材料监管	如实际材料触发，需审查相关植物材料/检疫规定	专业主管机关	按实际材料审查	未经处理天然植物材料可能触发审查。	按进口时清单核查。	不自动适用于所有扫帚。

查看/下载原始法律文件

企业可在政府法律文件门户、官方公报或发布机关网站按文件编号查询。适用前应再次核对现行效力。

查询法律文件查询 VNTR 税则海关门户

清关文件

商业文件

Commercial Invoice（商业发票）。
Packing List（装箱单）。
Bill of Lading/Air Waybill（海运/空运提单）。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
如申请优惠税率需 C/O。
目录、技术资料、商品图片、型号/款式清单。
原标签、包装图片和材料说明。

如有专业文件

标签文件/越南语附加标签。
用于 HS 说明的技术文件或材料声明。
如植物材料实际要求，需处理证明或检疫相关文件。
如产品有特殊功能、化学处理或受监管附件，需测试报告/证书。

文件组	所需文件	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业	Invoice、Packing List、合同/PO。	申报价格、数量、商品名称和贸易条件。	进口商、供应商、采购部。	笼统写 “cleaning tools”；未分行列明。	将描述、数量、材料、包装与目录对照。
运输	B/L 或 AWB、到货通知、pre-alert。	换单、报关、拖车安排。	货代、承运人、代理。	收货人、件数或重量错误。	ETA 前锁定草稿。
技术	目录、商品图片、材料声明。	确定 HS 和归类说明。	供应商、进口商、合规部门。	材料未清楚体现。	要求正反面、结构和标签图片。
原产地	C/O 和直接运输/过境文件。	申请 FTA 优惠税率。	出口商、进口商、签证机构。	格式、HS 或描述错误。	与 Invoice、Packing List、B/L 和报关单对照。
标签	原标签和越南语附加标签草稿。	清关后市场流通。	进口商、供应商、法务/合规。	缺少原产地或责任主体。	到港前审查原标签和越南语标签。
如触发专业要求	植物材料/处理或其他文件。	专业说明或登记。	进口商、供应商、顾问。	ETA 后才要求补资料。	订舱阶段审查天然材料。

可能导致货物被扣留的清关判断点

判断点	需回答问题	证明文件	不清楚的后果	建议处理
HS 编码	实际货物是否属于 9603.10.20 或其他分项？	目录、图片、材料声明。	归类质疑和更正申报。	申报前确认材料和结构。
植物材料	是否为未经处理的天然植物材料？	材料说明、处理证明、图片。	可能被要求专业说明。	订舱前审查。
商品描述	Invoice 是否清楚写明扫帚/材料/用途？	Invoice、Packing List、原标签。	笼统描述引发 HS 问题。	提前修改单证草稿。
C/O	格式、HS、描述和原产地标准是否一致？	C/O、B/L、Invoice。	失去优惠税率。	报关前检查 C/O。
标签	原标签和越南语标签是否合规？	标签图片和附加标签草稿。	清关后流通风险。	出库前准备越南语标签。
多件套	是否含有拖把、刷子、抹布、玻璃刮等？	Packing List、图片、PO。	不同商品被套用一个 HS。	分行列明或分析套装归类。
货物状态	全新还是二手/翻新？	Invoice、合同、图片。	额外政策或估价问题。	如实申报状态。

实务 E2E 流程

第 1 步 · ETA 前审查

按材料和结构确认参考 HS。
检查 MFN 税、普通税、VAT 及如有 C/O 的 FTA 优惠。
审查标签、植物材料和货物状态。
确认是否需要专业文件。

第 2 步 · 锁定单证和技术资料

锁定 Invoice、Packing List、B/L/AWB。
锁定目录、图片、材料声明和原标签。
核对商品名称、数量、原产地、材料和包装规格。

第 3 步 · 如触发则处理专业事项

审查天然植物材料、化学处理或特殊附件。
如有要求，准备说明/登记资料。
不要等 ETA 后才向供应商补要资料。

第 4 步 · 海关申报

绿线：系统按条件放行。
黄线：审核文件，常询问 HS、价格、C/O、目录。
红线：审核文件并查验实货，货物、标签和规格必须与单证一致。

第 5 步 · 放行及后续完善

提货并送至仓库。
如需要，在流通前加贴越南语附加标签。
归档报关单、C/O、目录、标签图片和运输文件。
准备后续稽查说明资料。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制	需检查文件
商品描述过于笼统	HS 和政策被询问，清关延误。	要求明确扫帚/材料/柄/全新 100%。	Invoice、Packing List、目录、图片。
所有扫帚都套用 9603.10.20	如非植物材料捆扎扫帚，HS 错误。	区分植物材料、塑料/合成材料及机械扫地器。	目录、材料声明。
C/O 格式或描述错误	优惠税率被拒。	正式申报前检查 C/O。	C/O、Invoice、B/L/AWB。
清洁套装申报为扫帚	拖把/刷子/玻璃刮/抹布适用错误 HS。	分行列明或分析套装规则。	PO、Packing List、图片。
缺少原标签/附加标签	清关后流通风险。	到港前准备越南语标签。	标签图片及翻译。
未审查天然植物材料	可能被要求专业说明。	订舱前要求材料/处理文件。	材料声明、处理证明。
税率/VAT 假设过期	Landed cost 和税务申报错误。	报关前即时检查税则和 VAT。	税则、VAT 规定、C/O。

常见问题

问题	简要回答
进口扫帚需要许可证吗？	普通手动扫帚通常重点在 HS、税费、C/O 和标签。但未审查材料、功能、附件和状态前，不应绝对结论。
扫帚 HS Code 是多少？	由植物材料捆扎、有柄或无柄的扫帚参考 9603.10.20。其他材料/结构需另行复核。
进口税是多少？	9603.10.20 的 MFN 参考税率为 25%。如适用 150% 机制，普通税可为 37.5%。有效 FTA C/O 可改变税率。
VAT 是 8% 还是 10%？	标准通常为 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 如符合条件且不在排除范围内，可能适用 8%。
需要越南语附加标签吗？	如原标签未包含越南流通所需的强制越南语信息，则需要。
C/O 可以降低进口税吗？	可以，但须满足 FTA 税目、C/O 格式、原产地规则和运输单证要求。
样品扫帚是否与商业货一样清关？	不一定。需审查进口目的、报关类型、价值和税务处理。
Invoice 写 “cleaning tools” 可以吗？	不建议。应明确写扫帚、材料、规格、有无柄和货物状态。

TGIMEX 执行解决方案

本文已提供扫帚在 HS、税费、文件和政策方面的审查路径。实际发货时，企业仍需根据目录、技术资料、型号、单证、原产地和进口目的进行核实。

TGIMEX 在超过 60 个国家拥有代理网络，并为 WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员，具备海运、空运、公路/铁路运输、清关、C/O、许可证、仓储和内陆配送能力。

ETA 前审查

HS、专业政策、C/O、税费、VAT、标签和技术文件。

合规文件控制

对照 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、目录、标签和技术资料。

国际物流

协调代理、承运人、ETA 跟踪、pre-alert 和运输单证。

清关与后续管理

准备报关文件，处理绿/黄/红线，归档单票资料并支持后续说明。

企业不应等货到后才审查资料。Invoice、Packing List、目录、C/O 或标签之间的小差异，都可能造成补资料、清关延误或计划外堆存费用。

TGIMEX 支持企业建立 E2E 进口方案：ETA 前政策审查、文件控制、国际运输协调、海关申报、清关处理、内陆配送和清关后资料保存。

本文仅供业务参考；适用前应核查现行法规和实际单证。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

扫帚进口手续指南