产品组/货物情况	需检查的技术特征	示例/功能	证明文件	可能产生的政策	需核对资料	适用说明
基础油、脂、蜡、酯、硅油	植物/矿物/合成来源；液体/固体；酸价、过氧化值、碘值、精制程度	Jojoba oil, shea butter, beeswax, caprylic/capric triglyceride, dimethicone	COA, SDS, TDS/specification, 精制说明如有	HS 可能在 15/29/34/39章；需查标签、C/O、DG	Invoice, PL, SDS, COA, TDS, C/O	不要仅因“油”字而按食品油逻辑处理。
表面活性剂/乳化剂	阴/阳/非离子/两性类型；有效含量；溶剂；pH；腐蚀性	SLES, CAPB, Polysorbate, PEG emulsifier, glyceryl stearate	SDS, COA, TDS, CAS/EC, 有效含量规格	HS 常查第34章；腐蚀/危险时筛查化学品和 DG	最新版 SDS、批次 COA、TDS、标签	必须核对主活性物、载体溶剂和商品浓度。
香精、精油、芳香化合物	天然/合成；闪点；过敏原声明；IFRA；溶剂比例	Fragrance oil, essential oil, aroma compound	SDS, IFRA, allergen statement, COA, TDS	HS 常查 3301/3302；低闪点有 DG 风险	SDS, IFRA, COA, packing declaration	船司/航司可能要求 SDS 和 DG declaration。
色粉、颜料、lake、云母、粉体	CI number、粒径、包覆、重金属、微生物、cosmetic grade	Iron oxides, titanium dioxide cosmetic grade, mica, ultramarine, lakes	COA, heavy metal test, microbiology, TDS, SDS	HS 可能为 3204/3206/25/28；需证明 cosmetic grade	COA, SDS, test report, 原标签	不能只写 pigment，应列明 CI number 和 grade。
防腐剂、溶剂、活性物	CAS、纯度、浓度、使用限制、载体溶剂、危险等级	Phenoxyethanol, sodium benzoate, panthenol, niacinamide, salicylic acid, ethanol	COA, SDS, TDS, purity assay, CAS/EC	HS 常查 29/28章；可能涉及化学品、前体、DG 或化妆品使用限制	SDS, COA, CAS list, 实际用途	还需核对在成品配方中的使用限量。
半成品/base/premix	是否可直接使用；基料配方；进口用途为生产或销售	Cream base, shampoo base, gel base, active premix blend	Formula summary, COA, SDS, TDS, manufacturing statement	如可直接供消费者使用，可能按成品化妆品处理	进口用途文件、标签、COA、SDS	直接使用/零售包装时应筛查化妆品备案/公示义务。
特殊动植物来源原料	物种/来源、原产地、处理方式、CITES 如适用	Collagen, lanolin, beeswax, botanical extracts	COA, SDS, origin statement, CITES/health certificate if applicable	可能触发检疫/CITES 或来源证明	Origin statement, CITES, COA, SDS	按物种、学名和进口路线筛查。

ETD 前必须向供应商锁定的数据

数据组	需索取内容	业务用途	常见缺口	锁定时间
原料识别	贸易名称、INCI、CAS/EC、主要成分比例	用于 HS、化学品管理和生产配方核对	供应商只写 “cosmetic ingredient” 或 “active blend”	PO/订舱前
批次 COA	Batch/lot、assay、purity、pH、水分、微生物、重金属（如适用）	进料 QA 和技术解释	COA 非本批次或缺少关键指标	ETD 前
SDS/MSDS	16 项 SDS，含 hazard、flash point、UN number、packing group（如有）	DG、安全运输、化学品管理和仓储	SDS 过旧或缺少第 14 项	订舱前
TDS/specification	应用、建议用量、状态、纯度、储存条件	说明原料用途和储存控制	规格书过于笼统，未体现 cosmetic grade	ETA 前
IFRA/allergen	IFRA certificate、allergen declaration、fragrance compound statement	用于香精/精油类原料	含易燃溶剂但未申报 DG	订舱前
原产地数据	C/O form、原产地标准、制造商、原产国、第三方发票（如有）	申请优惠税率和控制原产地风险	C/O 描述与 COA/SDS 不一致或 HS 6 位不符	C/O 签发前
储存条件	温度、湿度、避光、保质期、集装箱条件	拖车、仓储交接、QA 放行和追溯	热敏原料没有储存说明	ETA 前

HS CODE – 税率 – C/O

化妆品原料的 HS 取决于货物本质，而非仅取决于最终化妆品行业。以下税率为初步筛查参考；实际申报需以当前税则、技术资料、可能的分类结果和报关日 VAT 政策为准。

HS CODE – 税率 – C/O 建议表

参考 HS	适用货物组	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN 税	VAT	需核对 C/O/FTA	需核对资料
2905.45.00	甘油/glycerin 单体	按化学结构归入第29章多元醇	散装原料，非零售化妆品；COA/SDS/CAS 清楚	参考 0%，以申报日税表为准	参考 0%	按政策为 8%/10%	ATIGA, ACFTA/RCEP, VKFTA/AKFTA, EVFTA 等	COA, SDS, CAS, Invoice, C/O, 进口用途
2905.32.00	丙二醇及类似 glycol	按明确化学成分归入第29章	技术/化妆品级，不是零售护肤品	参考 0%–5%；需核对细分码	参考 0%–5%	8%/10%	按原产地和 CTH/RVC 规则	SDS, COA, CAS/EC, TDS, C/O
3301.xx.xx	精油、油树脂、resinoid	按精油/芳香提取物性质分类	需确定精油种类、来源、闪点和包装	参考 5% 或按细分码	参考 5%	8%/10%	ASEAN/中国/EU/UK/澳洲等	SDS, COA, IFRA, origin statement, C/O
3302.90.xx	用于化妆品的芳香物质混合物/香精	工业用 odoriferous substances 混合物	有 fragrance compound、载体溶剂、IFRA、过敏原声明	参考 5% 或按详细税号	参考 5%	8%/10%	ACFTA/RCEP/EVFTA/CPTPP 等	IFRA, SDS, allergen statement, COA, C/O
3402.xx.xx	表面活性剂、乳化剂、洗涤基料	按表面活性和制剂形态分类	确定离子类型和有效含量	参考 0%–10% 按细分码	参考 0%–10%	8%/10%	按路线；C/O 描述需匹配 surfactant	SDS, COA, TDS, active content, C/O
3204/3206	色素、颜料、lake、二氧化钛、包覆云母	按有机/无机着色物或颜料分类	CI number、grade、粒径、包覆、重金属	参考 0%–10% 按税号	参考 0%–10%	8%/10%	按原产地；描述需匹配 pigment/colorant	COA, SDS, heavy-metal test, CI number, C/O
3910/3906/3912	硅氧烷、增稠/成膜聚合物、丙烯酸/纤维素衍生物	按聚合物骨架和商品形态分类	确定 polymer/monomer、液体/粉末、溶剂、用途	参考 0%–5% 按税号	参考 0%–5%	8%/10%	按路线和聚合物原产地规则	SDS, COA, TDS, polymer description, C/O
2936/2939/29xx	维生素、活性物、防腐剂、酸、酯、有机衍生物	按具体化学结构归入第29章	CAS、纯度、化妆品限量、前体/限制筛查	参考 0%–10% 按细分码	参考 0%–10%	8%/10%	按最终 HS；C/O 需匹配化学名称/CAS	SDS, COA, CAS, purity assay, TDS, C/O
1515.xx.xx	用于化妆品基质的固定植物油：jojoba、castor、argan、avocado 等	按植物油属性、精炼程度和原料用途分类	散装原料，有 COA/SDS/TDS，不作为成品化妆品销售	参考 0%–5%，按具体子目确认	参考 0%–5%，以最终 HS 为准	按申报日政策核对 8%/10%	有有效原产地证明时核 ATIGA、ACFTA/RCEP、EVFTA、CPTPP	COA、SDS、TDS、植物来源、包装形式、C/O
1521.xx.xx / 3404.xx.xx	天然蜡、蜂蜡、植物蜡、合成蜡和 wax blend	按天然/合成来源和蜡类形态分类	需区分 beeswax、carnauba、candelilla、synthetic wax、microcrystalline wax	参考 0%–5% 或按具体编码	参考 0%–5%	8%/10%	按来源国核 FTA；C/O 描述需匹配蜡类	COA、SDS、熔点、来源声明、C/O
2712.xx.xx	Petroleum jelly、paraffin wax、microcrystalline wax、mineral wax	按矿物蜡/石油蜡产品分类	适用于矿物蜡原料，不适用于成品化妆品制剂	按 2712 组核税	按 8 位 HS 确认 MFN	8%/10%	按 ASEAN、中国、韩国、欧盟等路线核 C/O	COA、SDS、TDS、纯度/等级、原标签、C/O
2915/2916/2917/2922/2933/2934.xx	酸、酯、胺、防腐剂、溶剂、单一活性物	按化学结构和 CAS 分类	需确认纯度、水合/盐/酯形态、载体溶剂和化妆品限量	参考 0%–10%，视 HS 而定	参考 0%–10%	8%/10%	按最终 HS 核 FTA；C/O 名称/CAS 应一致	SDS、COA、CAS、纯度检测、TDS、使用限量、C/O
3824.99.xx	Premix、active blend、未另列明的原料基料	按混合化学制剂的组成和用途分类	仅在无法归入更具体税目时使用；需成分表	按 3824 详细编码核	按最终 HS 确认 MFN	8%/10%	混合物需特别核 RVC/CTH 等原产地规则	Formula summary、SDS、COA、CAS list、TDS、C/O

按进口路线需核对的特别优惠 C/O/FTA 表

路线/原产地	FTA/协定	C/O form 或原产地文件	有依据时的优惠税率	适用条件	需核对资料	适用说明
ASEAN	ATIGA	Form D 或可接受的电子原产地文件	许多税号满足规则后可能为 0%	ASEAN 原产、直接运输、描述/HS 一致	C/O, Invoice, B/L, packing, WO/RVC/CTH	核实真实生产国而非仅发货国。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E / RCEP C/O	许多原料可能享 0%–5%，视 HS 和降税表	满足原产地规则，第三方发票如有需正确申报	C/O, Invoice, manufacturer info, HS 6位	化学名称/贸易名称不一致会影响优惠。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK、VK 或 RCEP	可能低于 MFN；按最终 HS 核对	韩国原产并符合 CTH/RVC	C/O, BOM 如需, Invoice, B/L	供应商只出 AK/RCEP 时不能自动用 VKFTA。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Form VJ、AJ、CPTPP 自证或 RCEP C/O	按各 FTA 降税表	满足原产地规则且文件有效	C/O/原产地证明, Invoice, transport document	核对 CPTPP 自证条件。
EU/UK	EVFTA / UKVFTA	EUR.1 或允许的原产地声明	按降税表可深度降低，部分税号后期为 0%	出口商资格、原产声明和 HS 匹配	Statement on origin/EUR.1, Invoice, transport doc	核对 C/O 与报关单的 HS 4/6 位。
澳新/印度/香港	AANZFTA, CPTPP, AIFTA, AHKFTA 如适用	相应 C/O 或原产地文件	按 HS 和承诺表	成员国真实原产并满足运输条件	C/O, Invoice, B/L, 转运文件	选择有真实文件支持且最优的 FTA。

C/O 检查清单：form、原产地标准 WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、货物描述、HS、数量、重量、原产国、印章/签名、签发日期和有效期。

ETA 前 C/O 检查清单

检查点	核对要求	错误风险	ETA 前控制
C/O form	Form D/E/AK/VK/EUR.1/RCEP/CPTPP statement 应匹配路线和原产地	优惠税率被拒	条件允许时要求出货前提供 C/O 草稿。
原产地标准	WO、RVC、CTH/CTSH 或产品特定规则；混合物需重点核 RVC	无法证明实质原产地	向供应商索取 BOM/origin statement。
货物描述	C/O 描述应与 Invoice、SDS/COA/TDS 一致	泛称 “chemical” 容易被质疑	必要时使用贸易名 + 化学名/INCI。
HS code	C/O HS 至少应与预计申报 HS 的 6 位一致	需解释或被拒优惠	C/O 签发前与供应商锁定 6 位 HS。
直接运输	Transit、non-manipulation、through B/L 和转运文件	不满足 FTA 条件	经第三国路线需索取转运证明。
有效期与签章	签发日期、印章/签名、电子或纸质形式要求	过期或形式无效	收到草稿/扫描件后立即检查。

资料清单与提交方式

资料应分为商业单证、技术/专项资料以及提交或供主管系统/机关核对的资料。对化妆品原料而言，COA 和 SDS 通常与 Invoice、Packing List 同等重要。

业务资料清单

资料组	所需资料	用于哪个步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查方式
商业单证	Invoice, Packing List, Sales Contract/PO, B/L/AWB, arrival notice	报关、价格、数量、贸易条款核对	Buyer/Docs/Forwarder/Shipper	贸易名称与化学/INCI 名称不一致；净重/毛重错误	ETA 前与 COA、SDS、包装、标签核对。
技术原料文件	COA, SDS/MSDS, TDS/specification, CAS/EC, INCI, batch/lot certificate	HS 分类、化学品/DG 筛查、质量证明	Supplier/QA/R&D/Compliance	缺 CAS、SDS 过旧、COA 非批次文件	要求供应商提供带批号、日期、签章的 PDF。
化学品/DG 文件	16项 SDS、DG declaration 如适用、flash point、UN number、hazard class	订舱、运输、仓储、化学品申报如适用	Shipper/Forwarder/Compliance	SDS 显示易燃/腐蚀/有毒但未按 DG 申报	订舱前查 SDS 第2、3、9、14项。
原产地文件	C/O Form D/E/AK/VK/EUR.1/RCEP/CPTPP statement…	申请特别优惠进口税	Shipper/Supplier/Docs	HS、描述、原产地、第三方发票、签发日错误	查 form、原产地标准、直接运输、数量/重量。
标签和仓库文件	原标签、必要时越文副标签、品名、警示、有效期、储存条件	仓库和流通控制	Warehouse/QA/Compliance	无 lot/expiry/storage；危险警示不足	与 COA/SDS 和包装规格核对。
如为可直接使用的成品/base	POA、CFS 如适用、备案/公示表、配方、标签稿、PIF 数据	仅在货物为成品化妆品或直接面向消费者时使用	Regulatory/Brand owner/Importer	混淆原料与成品化妆品	核对用途：内部生产、B2B 原料销售或消费者零售产品。

法律依据与专项政策矩阵

法律判断应按货物情形逐一进行。具有 CAS 的单一物质、香精混合物、植物提取物、预混基料或零售成品的处理逻辑并不相同。

需核对的法律依据表

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用时间	在手续中的作用	需注意条款/附录	核对说明
化妆品	06/2011/TT-BYT 通知	卫生部	01/04/2011 生效；部分被修订	化妆品管理、成品公示/备案、PIF 和资料	公示、POA、CFS、PIF 条款	货物为成品化妆品或按直接使用产品销售/使用时适用。
化妆品	34/2025/TT-BYT 通知	卫生部	18/08/2025 生效	修订 06/2011/TT-BYT	修订后的资料和管理要求	在提交公示或后续核查时核对。
化学品	化学品法 69/2025/QH15 和 26/2026/NĐ-CP	国会/政府	26/2026 自 17/01/2026 生效	管理化学品活动和商品中的危险化学品	目录、申报、SDS、安全管理	113/2017/NĐ-CP 已自 17/01/2026 失效。
化学品	01/2026/TT-BCT 通知	工贸部	17/01/2026 生效	指导 26/2026/NĐ-CP	资料、目录、表格如适用	原料为受管化学品/混合物时筛查。
标签	43/2017/NĐ-CP, 111/2021/NĐ-CP	政府	43 自 01/06/2017 生效，部分修订	进口商品标签和副标签	品名、原产地、责任主体、警示	B2B 原料也需按流通方式控制标签。
海关	海关法、08/2015/NĐ-CP 及修订	国会/政府/财政部	按各文件效力	报关资料、申报和查验	海关资料要求	技术资料用于解释 HS 和政策。
税则	26/2023/NĐ-CP 及各 FTA 优惠税表	政府/财政部	按报关日	普通/MFN 税、VAT、FTA 优惠	HS、品名、FTA 降税表	必须按最终 HS 核对，不能只按商品名定税。
危险品运输	IMDG Code / IATA DGR 和承运人规则	IMO/IATA/承运人	按适用版本	订舱、包装、DG 申报、运输限制	UN number, class, packing group, flash point	香精、溶剂、酒精、强酸/碱需查 SDS 第14项。

按货物情形适用的专项政策矩阵

货物情形	需核对依据	可能适用政策	主管机关/系统如可确定	政策触发条件
用于内部生产的普通原料	06/2011、34/2025、成品 PIF 数据	仅作生产投入时不按成品化妆品处理；仍需 COA/SDS 和 QA 记录	海关/企业 QA	进口用途为生产，不直接面向消费者销售。
有 CAS 和危险信息的化学品/混合物	化学品法 69/2025、26/2026、01/2026-BCT	可能需要化学品申报、安全控制、SDS、警示标签	化学品管理系统/主管机关	属于目录或 SDS/CAS 显示危险。
香精/精油/易燃溶剂	SDS/MSDS, IMDG/IATA DGR	危险品运输筛查、包装、标签和订舱条件	承运人/仓库/港口	SDS 有低闪点、UN number 或 hazard class。
可直接用于皮肤/头发的半成品 base	06/2011、34/2025	如作为直接使用产品投放市场，可能需化妆品公示/备案	药品管理局/NSW 如适用	有化妆品用途、消费包装或直接使用标签。
动植物来源原料	CITES、检疫、来源规则如适用	可能需要来源证明、检疫或 CITES 许可证	相应主管机关	物种/材料被列管且路线触发。
EPE/FDI/工厂进口原料	海关法、类型、定额、决算报告规则	进口类型、库存控制、生产定额和报告	主管海关	出口生产、加工、内销用途制度不同。
R&D/lab sample	海关规则、SDS、申报用途	数量/用途控制；不流通不销售	海关/QA/R&D	小样也可能是 DG 或受管化学品。

查看/下载原始法规

查看 06/2011/TT-BYT 查看 34/2025/TT-BYT 查看 26/2026/NĐ-CP 查看 01/2026/TT-BCT

处理时间、费用与风险成本

步骤	建议时间点	有依据时的时间/费用	延误风险成本	控制说明
供应商数据筛查	下单/ETD 前	无固定法定时限	HS/DG 错误或缺 COA/SDS 会导致订舱/货物被 hold	订舱前取得 COA、SDS、TDS、CAS/INCI、spec、origin。
化学品/DG 筛查	订舱前	按承运人规则	拒载、改运输方式、危险品仓储费	查 SDS 第2、3、9、14项，确定 UN/class/packing group。
HS – 税 – C/O 筛查	C/O 签发前	取决于 shipper/签证机构	失去税惠、修改 C/O、追税风险	与供应商确认 HS 6位和品名描述。
清关	到港/到机场时	按海关分流	仓储、DEM/DET、查验、补技术资料	准备 SDS/COA/TDS/标签用于解释。
通关后	投产/入库前	按企业 QA 程序	批次无法追溯、PIF 或后查风险	保存原料批次档案、有效期和储存条件。

E2E 实操流程

ETA 前筛查

确认货物是散装原料、半成品 base、香精、化学单质/混合物、小样还是直接使用产品。

锁定技术数据

收集 COA、SDS/MSDS、TDS、CAS/EC、INCI、规格书、lot/batch、有效期、储存条件和原标签。

确定 HS – 税 – C/O

按成分和主要功能分类，不只按商品名；C/O 签发前核对。

筛查化学品/DG 政策

核对化学品法规和 SDS，判断是否有化学品申报或 DG 运输义务。

海关申报

按已锁定单证申报；为黄/红线准备 SDS、COA、TDS、CAS 和进口用途说明。

拖车 – 仓储 – QA 交接

检查储存条件、包装、lot/expiry、危险标签、温湿度要求。

完成通关后档案

保存批次档案，用于追溯、EPE/出口生产报告和成品 PIF 数据。

常见问题 FAQ

1. 进口化妆品原料是否必须做化妆品公示/备案？

不默认需要。如果仅是生产投入，重点是海关、HS、化学品/DG、COA/SDS 和 QA 记录。若包装/销售为直接使用化妆品，则应筛查化妆品公示/备案。

2. 化妆品原料需要 CFS 吗？

CFS 通常与进口成品化妆品公示资料相关。散装原料一般更重视 COA、SDS、TDS、来源声明和质量文件。

3. 原料 HS 如何确定？

按化学成分、主要功能、商品形态、混合程度、来源和技术文件确定，可能涉及第15、29、32、33、34、38、39章。

4. 香精或精油一定是危险品吗？

不一定，但必须查 SDS，特别是 flash point、UN number、hazard class 和 packing group。

5. 没有 SDS 能清关吗？

部分货物可能仍能申报，但 SDS 对 HS、化学品、DG 和安全解释非常重要，缺 SDS 容易被要求补资料。

6. EPE 进口和内销进口有区别吗？

有。EPE/出口生产需要控制进口类型、库存、定额和决算报告。

7. C/O 能降低税吗？

可能，取决于最终 HS、真实原产地、C/O form、原产地标准、直接运输和品名描述。

8. 动植物来源原料需要许可证吗？

可能涉及 CITES、检疫或来源文件，取决于物种、来源、使用部位和出口国。

输出结果与通关后义务

常见输出结果

已通关报关单、有效 C/O 文件、如适用的化学品申报结果、原料 QA 档案、仓库交接记录和批次追溯资料。

通关后义务

保存 COA、SDS、TDS、CAS/INCI、标签、C/O、报关单和运输文件；控制 lot/expiry/storage，并将数据连接至 BMR、生产档案和成品 PIF。

定期复核点

更新受管化学品目录、VAT/FTA 政策、标签规则、化妆品成分限量以及配方/制造商/供应源变化。

TGIMEX 解决方案

化妆品原料的风险通常在货到前已经出现：供应商缺 SDS/COA、C/O 与品名不一致、SDS 显示 DG 但订舱按普货申报，或海关要求解释化学本质。重点是 ETA 前筛查，以减少仓储费、改单和追溯缺口。

HS – 税 – C/O 筛查

区分油/蜡、香精、表面活性剂、颜料、聚合物、活性物；核对 MFN、8%/10% VAT 和 FTA 优惠。

化学品与 DG 筛查

核对 CAS、SDS 第2/3/9/14项、UN number、flash point、hazard class、包装条件和化学品申报。

技术资料控制

标准化 COA、SDS、TDS、specification、INCI、CAS/EC、allergen/IFRA、重金属、微生物和来源证明。

物流协调

控制订舱、运输、拖车、仓库/港口、危险品条件和海关分流处理。

通关后 QA 控制

将进口资料与原料批次、BMR、生产记录、PIF、claim 和追溯文件连接。

按进口用途筛查

区分内部生产、B2B 原料销售、R&D 样品、EPE/FDI 和直接使用的半成品基料。

审核化妆品原料资料查看专项手续

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理