化妆品 – 原料
Extract(提取物)常被笼统申报为“plant extract”或“cosmetic raw material”,但实际可能是植物提取物、药用浸膏、精油、香精混合物、分离活性物或化学混合物。若在 ETA 前未锁定 HS编码、用途、COA/SDS 和专项监管政策,货物可能被要求补充资料、C/O优惠被拒、VAT适用错误或触发专项监管。本文提供 E2E 流程,用于核查HS、税率、C/O、技术资料、化学品/化妆品政策及ETA前风险。
快速摘要
| 项目 |
需要核查内容 |
操作提示 |
| 商品名称 |
Extract / 化妆品原料提取物,可为粉末、液体、浓缩提取物或以水/油/甘油/丙二醇为载体的溶液。 |
不得与活性物、香精油、精油、防腐剂、着色剂或成品化妆品混同。 |
| 主要参考 HS |
1302.19.90 – 其他植物液汁及浸膏。 |
仅适用于仍属于植物/草本提取物的情形;不适用于药用浸膏、食品原料、香精混合物或分离化学活性物。 |
| MFN 优惠进口税 |
5%,适用于 1302.19.90。 |
须按报关时有效税则及第26/2023/NĐ-CP号法令核对。 |
| 普通进口税 |
7.5%,适用于 1302.19.90。 |
未满足 MFN/优惠条件时适用。 |
| VAT |
常见基础税率为 10%;如减税政策有效且不属于排除清单,可核查 8%。 |
不得自动适用8%。 |
| 专项监管 |
需核查用途:化妆品原料、食品原料、药用浸膏、化学品、动植物来源或受限物质。 |
不同用途可能对应不同监管政策。 |
法律提示: 本文适用于作为化妆品原料的extract。如用于食品、药品、精油/香精或作为成品直接售卖,必须按实际资料重新核查政策。
适用范围
适用
- 进口用于化妆品生产的extract/plant extract。
- 粉末、液体、浓缩物或以水/油/甘油/丙二醇为载体的原料。
- 研发样品、生产原料、B2B原料销售或配方评估样品。
不自动适用
- 直接售给消费者的外用成品。
- 食品提取物、口服补充剂、草药/药用浸膏。
- 精油、香精油、分离活性物、着色剂或单独防腐剂。
- 受限物种/CITES/cannabis提取物或治疗宣称。
商品归类与技术识别
Extract需按生物来源、提取溶剂、活性比例、物理形态、质量标准、用途及COA/SDS识别。仅写“extract”不足以确定HS和监管政策。
| 检查标准 |
需核对文件 |
描述错误风险 |
建议申报名称 |
| Nguồn gốc/Source/来源 |
COA, specification, botanical/animal source statement |
检疫/CITES/HS政策错误 |
Extract from [botanical name], cosmetic raw material, grade … |
| Dung môi/Carrier/载体 |
MSDS/SDS, composition, solvent ratio |
可能触发化学品/DG审核 |
Water/glycerin/propylene glycol/oil soluble extract, non-retail raw material |
| Công dụng/Use/用途 |
Intended use statement, catalogue, label |
与食品/药品/成品混淆 |
Cosmetic ingredient for manufacturing, not for direct retail use if true |
| Thông số chất lượng/Quality/质量 |
Assay, microbiology, heavy metals, preservative/solvent content |
QA/PIF资料不足 |
Batch/lot, net weight, shelf life, storage condition |
HS编码 – 税率 – C/O
本节不对所有extract固定一个HS编码。归类必须依据商品性质、来源、组成和用途。
| 参考HS |
适用条件 |
基础税率参考 |
误用风险 |
需核对资料 |
| 1302.19.90 |
用于化妆品原料的其他植物提取物;非药用、非食品补充剂、非精油且非单一化学活性物。 |
MFN 5%;普通税 7.5%;VAT 基础 10%,符合条件时核查 8%。 |
HS错误会影响税率和监管。 |
COA、SDS、INCI、植物来源、溶剂、规格、标签、用途说明。 |
| 1302.19.30 |
药用浸膏情形;不自动适用于化妆品原料提取物。 |
MFN 参考 5%;VAT按实际商品核查。 |
药用/治疗宣称可能转入药品或草药监管。 |
COA、宣称、标签、供应商资料、用途。 |
| 3301.xx |
实质为精油、油树脂或香料类树脂。 |
税率/VAT按3301具体子目。 |
与普通extract混淆可能造成HS及危险品运输风险。 |
GC/MS、SDS、商品名、闪点。 |
| 3302.90.00 |
用于化妆品的芳香物质混合物或复配香精。 |
税率/VAT按3302项下核查。 |
未复配的单一植物提取物不适用。 |
配方说明、IFRA(如有)、SDS、规格。 |
| 3824.99.xx / 第29章 |
化学混合物或分离纯化活性成分。 |
按CAS/组成确定税率/VAT。 |
可能触发化学品申报或限制。 |
CAS、纯度、含量、SDS、组成。 |
优惠C/O/FTA核查
| 路线/原产地 |
C/O/原产地文件 |
参考税率 |
适用条件 |
资料 |
风险 |
| 东盟 ATIGA |
Form D |
1302.19.90 参考 0% |
须满足东盟原产地、直接运输、描述与HS一致。 |
Form D、发票、装箱单、提单、原产地标准。 |
描述或HS不一致可能被拒。 |
| 中国 ACFTA |
Form E |
参考 0% |
满足ACFTA原产地;如第三方发票需核查。 |
Form E、运输单证、COA/SDS。 |
Form E通常被重点核查。 |
| RCEP |
RCEP原产地证/文件 |
可能为 0% 或按年度表;报关前须比较。 |
与ACFTA/AKFTA/VJEPA/AANZFTA/CPTPP比较。 |
RCEP文件、原产地标准。 |
RCEP不一定最低。 |
| 韩国 AKFTA/VKFTA |
Form AK/VK |
有效时参考 0%。 |
选择更优协定。 |
Form AK/VK、发票、提单、COA。 |
商品描述须一致。 |
| 日本 AJCEP/VJEPA/CPTPP/RCEP |
Form AJ/VJ、CPTPP或RCEP |
部分路线可为 0%;需查年度表。 |
按实际原产地选择协定。 |
C/O及生产依据。 |
描述笼统不得申报优惠。 |
| 欧盟/英国 EVFTA/UKVFTA |
EUR.1或原产地声明 |
EVFTA可能有过渡税率,须按EVFTA年度税则核查。 |
按协定要求提供原产地文件。 |
EUR.1/声明、发票、提单。 |
注意自证门槛。 |
| 澳大利亚/新西兰 AANZFTA/CPTPP |
Form AANZ或CPTPP |
有效时参考 0%。 |
需要原产地和直接运输。 |
C/O、运输单证、COA。 |
转运可能需补充文件。 |
| 印度 AIFTA |
Form AI |
可能约 0–1%;需查现行表。 |
满足AIFTA原产地。 |
Form AI、发票、装箱单、提单。 |
避免笼统描述。 |
| 美国/无FTA |
无常见特别优惠C/O |
满足条件时预计 MFN 5%;否则普通税 7.5%。 |
COO只证明原产地,不等同FTA优惠证。 |
COO、原产地标签、合同。 |
不要混淆COO和优惠C/O。 |
常见税务申报情形
| 情形 |
税务处理 |
适用条件 |
ETA前需锁定资料 |
| 普通植物提取物,暂无优惠C/O |
参考HS 1302.19.90;参考MFN税率 5%;基础VAT 10%,如报关时符合减税政策可核查 8%。 |
货物仍属于化妆品原料植物提取物,不属于成品化妆品、药用浸膏、精油、香精或分离活性物。 |
COA、SDS/MSDS、INCI、植物来源、溶剂/载体、用途说明、原标签。 |
| 有有效优惠C/O的提取物 |
比较FTA税率与MFN;仅当C/O form、HS/描述及税率均正确时申报优惠。 |
满足原产地标准、直接运输及第三方发票(如有)条件。 |
C/O草稿、发票、装箱单、提单/AWB、WO/RVC/CTH/CTSH标准、C/O签发日期。 |
| 被重新认定为精油/香精/分离活性物 |
不得默认使用 1302.19.90;需按 3301、3302、第 29 章或 3824 重新核查。 |
COA/SDS显示香精成分、纯CAS物质、闪点或化学混合物。 |
GC/MS(如有)、SDS、CAS、含量、IFRA(如为香精)、组成说明。 |
| C/O被拒或优惠不被接受 |
符合条件则回到MFN;否则核查普通税,1302.19.90参考普通税 7.5%。 |
C/O form、原产地标准、描述、HS、直接运输或有效期不符合要求。 |
C/O审核记录、解释函、运输单证、贸易单证、商品描述对照表。 |
申报优惠前C/O检查清单
| 检查点 |
最低要求 |
错误风险 |
| C/O form |
使用正确协定表格:D/E/AK/VK/AJ/VJ/AI/EUR.1/CPTPP/RCEP或相应原产地文件。 |
即使货物实际有原产地,也可能被拒绝优惠。 |
| 商品描述 |
C/O描述应能识别extract、来源和形态,且不得与发票/COA冲突。 |
海关可能要求解释或拒绝优惠税率。 |
| C/O上的HS |
建议与申报HS一致;6/8位不一致时需有协定依据解释。 |
HS不一致增加后续稽查风险。 |
| 原产地标准 |
核查WO、RVC、CTH/CTSH或相关协定项下的产品特定规则。 |
无法证明优惠原产地。 |
| 直接运输 |
提单/AWB、转运文件及路线须满足直接运输规则。 |
经第三国转运后可能被拒绝优惠。 |
| 签发日期和有效期 |
C/O须在允许期限内签发;后发证书须按要求标明。 |
内容正确的C/O也可能因形式/期限问题被拒。 |
提示: 本文不包含 landed cost。税率仅作资料审核参考,不能替代报关时官方税则查询。
适用专项监管政策
| 货物情形 |
可能适用政策 |
资料 |
机关/系统 |
时间点 |
风险提示 |
| 用于化妆品生产的提取物 |
仅作生产原料进口时通常不按成品化妆品处理;但应保存原料资料用于PIF和生产记录。 |
COA、SDS、规格、INCI、植物来源、质量标准。 |
海关;企业QA/R&D;成品申报时的化妆品监管机构。 |
下单前及ETA前。 |
缺少COA/SDS或INCI不清会影响HS和质量审核。 |
| 作为外用产品直接销售 |
可能按成品化妆品处理:产品备案/公布、越文标签、PIF。 |
标签、宣称、用法、配方、备案/公布资料。 |
化妆品监管机构。 |
上市前。 |
不得以“原料”名义规避成品监管。 |
| 食品/口服/保健宣称 |
可能转入食品或保健食品监管;本文不适用。 |
标签、COA、宣称、剂量、目录。 |
食品安全/卫生主管机关。 |
商业进口前。 |
口服宣称会改变政策。 |
| 治疗/药用宣称 |
可能属于药品/药材监管。 |
CFS、GMP、药材资料、治疗宣称。 |
药品/卫生主管机关。 |
下单前。 |
有治疗属性不得按化妆品原料处理。 |
| 危险化学品/混合物 |
如有CAS、溶剂或危险性,按第26/2026/NĐ-CP号法令及清单核查。 |
SDS、CAS、组成、GHS。 |
工贸部/化学品申报系统(如适用)。 |
订舱及ETA前。 |
缺少SDS/CAS影响化学品和危险品审核。 |
| 特殊动植物来源 |
如相关,核查检疫、CITES及受限物种。 |
来源、原产国、处理过程、CITES声明。 |
检疫/CITES机关(如触发)。 |
确认供应商前。 |
受限物种可能需许可证或禁止进口。 |
需要核查的相关法规
| 法规类别 |
法规名称/编号 |
发布机关 |
生效/适用时间 |
作用 |
重点条款/附录 |
核查提示 |
| 税则 |
第 26/2023/NĐ-CP 号法令 |
政府 |
2023/07/15生效 |
MFN进口税则及应税商品目录。 |
附录II;HS 1302.19.90。 |
按报关日核查税则。 |
| 化学品 |
第 26/2026/NĐ-CP 号法令 |
政府 |
2026/01/17生效 |
管理化学品活动及产品/货物中的危险化学品。 |
受控化学品及申报触发条件。 |
仅在商品属于范围时适用。 |
| 化妆品 |
06/2011/TT-BYT 与 34/2025/TT-BYT |
卫生部 |
34号通知自 2025/08/18生效 |
化妆品申报/PIF/成品管理。 |
产品公布/责任主体。 |
原料不同于成品。 |
| 标签 |
43/2017/NĐ-CP 与 111/2021/NĐ-CP |
政府 |
分别自 2017/06/01、2022/02/15生效 |
原标签/越文标签及原产地。 |
标签强制内容。 |
流通或销售时适用。 |
| VAT |
第 174/2025/NĐ-CP 号法令 |
政府 |
适用期自 2025/07/01起。 |
核查8%/10% VAT。 |
排除清单。 |
不得自动适用8%。 |
| 海关 |
海关法及实施法令/通知 |
国会/政府/财政部 |
核查合并及修订文本。 |
报关资料、HS、估价、C/O、后续稽查。 |
申报及查验规则。 |
按实际货物资料核查。 |
查看/下载原始法规
企业在适用前应在官方法规门户或发布机关网站再次核对。
清关文件资料
| 资料组 |
所需资料 |
用途 |
准备方 |
常见错误 |
ETA前检查 |
| 商业单证 |
商业发票、装箱单、提单/AWB、合同/PO、优惠C/O(如申报)。 |
报关、估价、原产地、数量。 |
出口商、进口商、货代。 |
商品名笼统、原产地/重量错误。 |
ETA前锁定中英名称、规格、来源和HS。 |
| 技术资料 |
COA、MSDS/SDS、规格、INCI、CAS(如有)、溶剂比例、提取方法。 |
HS归类、化学品/DG审核、质量控制。 |
生产商、QA/R&D、采购。 |
缺少COA/SDS;INCI不一致。 |
按每个原料代码、批次、保质期及质量标准核查。 |
| 触发时的专项资料 |
化学品申报、检疫/CITES、化妆品/食品/药品资料。 |
通关或流通前专项控制。 |
进口商、法规、QA、服务商。 |
货到后才发现政策。 |
下单前核查用途和宣称。 |
| 标签/仓储资料 |
原标签、流通时的越文标签、SDS、储存条件、保质期。 |
流通、转售、仓储和稽查。 |
进口商、仓库、QA、市场。 |
缺少原产地、净含量、警示或储存条件。 |
流通前检查标签。 |
可能导致货物被扣留的通关决策点
| 决策点 |
需要回答的问题 |
证明文件 |
不明确后果 |
建议处理 |
| HS依据是否充分? |
是植物提取物、药用浸膏、精油、香精、活性物还是化学混合物? |
COA、SDS、INCI、植物来源、提取方法。 |
HS/税率错误,可能被要求分析归类。 |
ETA前锁定HS。 |
| 进口用途是什么? |
化妆品生产、原料转售、消费者销售、食品或药品? |
合同、目录、标签、市场宣称。 |
专项政策错误。 |
内部资料中明确用途。 |
| 是否有化学品/DG因素? |
易燃溶剂、受控CAS、GHS危险性? |
SDS、闪点、UN编号。 |
运输拒收或化学品申报。 |
订舱前审核SDS。 |
| C/O是否有效? |
Form、原产地标准、HS、描述、直接运输? |
C/O、提单、发票、装箱单。 |
丧失FTA优惠。 |
签发前审核草稿。 |
| 标签与单证是否一致? |
名称、来源、原料代码、批次、有效期、原产地? |
标签、COA、发票、装箱单。 |
单证被问询或后续稽查风险。 |
使用统一主描述。 |
实操E2E流程
| 步骤 |
执行内容 |
| 1. ETA前审核 |
锁定HS、用途、COA/SDS、VAT、C/O、化学品/DG风险和物种来源。 |
| 2. 锁定单证和技术资料 |
统一发票、装箱单、提单/AWB、COA、SDS、INCI、植物来源、批号和标签。 |
| 3. 如触发则处理专项监管 |
化学品申报、检疫/CITES、成品化妆品资料、食品/药品政策。 |
| 4. 海关申报 |
在黄/红通道下解释HS、价格、原产地、C/O、用途及技术资料。 |
| 5. 通关与后续稽查 |
留存批次资料、COA/SDS、储存条件、内销越文标签及后续解释资料。 |
ETA前风险清单
| 风险 |
后果 |
ETA前预防 |
资料 |
| 商品名仅写“extract” |
HS和政策依据不足。 |
注明植物来源、形态、溶剂载体和化妆品原料用途。 |
发票、装箱单、COA、SDS、标签。 |
| 原料与成品化妆品混淆 |
备案/流通处理错误。 |
确定是生产用还是直接售给消费者。 |
合同、标签、使用说明。 |
| 未审核化学品/DG |
承运人拒收或额外申报。 |
订舱前检查SDS、闪点、CAS和GHS。 |
SDS/MSDS、COA。 |
| C/O描述或HS不一致 |
FTA优惠被拒。 |
审核Form、标准、描述、HS、日期和直接运输。 |
C/O、发票、提单。 |
| 受限来源或特殊宣称 |
可能触发CITES、药品、食品或限制政策。 |
采购前核查来源、宣称及限制清单。 |
目录、来源声明、CITES声明。 |
常见问题
| 问题 |
简答 |
| 化妆品原料extract进口是否需要化妆品公布? |
仅作为生产原料进口时通常不按成品化妆品公布;若直接作为外用化妆品销售,则需按成品核查。 |
| HS是否一定是1302.19.90? |
不是。需按组成、来源和用途判断;精油、香精、药用浸膏或分离活性物可能采用不同HS。 |
| VAT是8%还是10%? |
应按报关时政策核查。只有在减税政策有效且商品不在排除清单内时才可能适用8%。 |
| C/O能否降低税率? |
可以,但必须有有效优惠C/O/原产地文件,并与货物描述和HS一致。 |
| 是否需要化学品申报? |
不自动需要。仅当成分或混合物属于受控/危险化学品时核查。 |
| 研发样品是否简单? |
用途和数量可能不同,但仍应准备发票、装箱单、运输单证、COA/SDS和样品用途说明。 |
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- HS/C/O/VAT/policy
- COA/MSDS/INCI
- label/origin/claim
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- international freight coordination
- customs declaration
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