进口化妆品活性原料的合规风险较高，因为商业名称通常不足以确定 HS 编码、进口税率及专业监管政策。如仅申报为“active ingredient”“cosmetic active”或“skin whitening active”，海关可能要求说明化学身份、CAS 号、COA/MSDS、用途，并可能在货物到港后要求调整 HS 编码。本文提供 E2E（端到端）核查框架，用于在 ETA 前审查 HS 编码、税率、C/O、技术资料及主要风险。

快速摘要

项目	内容
产品	化妆品活性原料：烟酰胺、泛醇、视黄醇衍生物、肽、透明质酸、AHA/BHA、美白活性物等。
HS 属性	“active”没有固定单一 HS 编码；应按化学身份、CAS 号、单一物质/混合物状态及用途分类。
常见 HS 参考	例如：2936.29.00 其他维生素及其衍生物；2918 羧酸；2922/2933/2934 含 N/O 有机化合物；如为未列名配制混合物，可参考 3824.99.99。
参考税率	视 HS 而定：部分税号如 2936.29.00 MFN 可为 0%；其他类别须按申报日期核查；VAT 通常需复核，许多化学品税号适用 10%。
专业监管	按资料审查：化学品、前体、化妆品限制物质、类似药用功能、危险品 DG、SDS/COA 要求。
核心资料	Invoice、Packing List、B/L/AWB、COA、MSDS/SDS、TDS、CAS 号、INCI 名称、规格、C/O、原标签、用途说明。

法律提示: 本文仅适用于作为化妆品原料使用的活性物，不适用于零售成品精华/面霜、药品、保健食品或按其他监管制度管理的原料。

适用范围

本文适用于作为化妆品原料使用的活性物，进口形态可能为粉末、颗粒、液体、凝胶、预混物或载体溶剂体系。相关类别包括表面活性剂、润肤剂、提取物、香精油、防腐剂、活性物及着色剂；但本文仅处理活性物，不得自动套用于其他类别。应根据 catalogue、datasheet、物料编码、CAS 号、INCI 名称、COA、MSDS/SDS 及实际进口用途进行核查。

分类与技术识别

不得按商品名归类

“active”只是功能性称呼。归类应从 CAS、INCI、含量、形态及用途开始。

货描风险

笼统写“cosmetic raw material”可能导致 HS、化学品政策、C/O 或报关修改风险。

技术识别标准

需检查标准	需核对文件	描述错误风险	单证/报关建议货描
CAS 号	COA、SDS/MSDS、规格书	无法确认化学身份，HS 风险增加	Active ingredient for cosmetic manufacturing – CAS … – INCI …
INCI 名称	TDS、用途配方说明	商品名可能与成分名不一致	Cosmetic active raw material – INCI …
货物形态	Packing List、包装照片、原标签	液体/混合物可能改变 HS 分类	Powder/liquid cosmetic active, packed in … kg/drum
含量与溶剂	COA、composition statement	预混物可能不再按单一物质处理	Active premix in solvent, for cosmetic production
用途	PO、技术用途声明	可能被认定为药品/食品/其他化学品	Raw material for cosmetic manufacturing, not for retail sale

HS CODE – 税率 – C/O

化妆品活性成分并不存在一个固定 HS 编码。 报关时不能仅按“active”“whitening active”“anti-aging active”等商业名称归类。必须依据 CAS 编号、INCI 名称、COA（分析证书）、SDS/MSDS（安全数据表）、化学结构、单一物质/混合物状态、载体溶剂、活性含量及实际进口用途进行判断。

法律提示：下表为 ETA 前的操作性归类框架。只有在取得 CAS、COA、SDS/MSDS、定量组成和技术资料后，才能确认最终 8 位 HS 编码。如属于化学品申报、前体化学品或限制物质，应在货到前单独核查专业监管政策。

化妆品活性成分 HS 归类依据

核查层级	需要确认的内容	对 HS 的影响	证明文件
1. 化学本质	维生素衍生物、有机酸、肽类、氨基衍生物、杂环化合物、植物提取物或复配物。	决定是否进入第 29、32、33 或 38 章。	CAS、INCI、COA、SDS/MSDS、结构式。
2. 单一物质或混合物	纯活性物，或含溶剂、载体、防腐剂、稳定剂的 premix。	单一物质通常按化学结构归类；复配物可能转入制剂类税号。	成分声明、比例、载体溶剂、规格书。
3. 申报用途	用于化妆品生产的原料，不是药品或保健食品。	避免因治疗性或口服用途描述被引向药品/食品类别。	PO、合同、TDS、用途说明、外箱标签。
4. 商品状态	原料、研发样品、检验样品、半成品或成品化妆品。	可直接用于皮肤/头发的成品或半成品可能进入第 33 章。	目录、包装、标签、用途声明。

按活性成分类别的 HS – 税率详细矩阵

常见 active 类别	参考/建议 HS	识别依据	普通进口税	MFN	VAT	错归风险	需核查文件
维生素/衍生活性物 Niacinamide、Panthenol、Retinyl Palmitate、Ascorbyl Glucoside、Tocopheryl Acetate。	如为未混合的其他维生素及其衍生物，可参考 2936.29.00；特定维生素可能在 2936.21–2936.28。	CAS 和结构显示其主要作为维生素/维生素衍生物。	若 MFN 为 0%，普通税参考 0%；以申报日税表为准。	2936.29.00: 0%	10%	如为溶剂中的维生素 premix，可能不再适用 2936。	CAS、INCI、COA、SDS/MSDS、含量%、溶剂、C/O。
AHA/BHA/有机酸	2918.xx.xx；最终 8 位码取决于各 CAS。	羧酸/羟基酸结构；盐或酯形式可能改变 HS。	0–15%，按 8 位码确定。	0–10%，按具体编码确定。	10%	不同酸类编码不同；CAS 错误会导致税率和化学品政策错误。	CAS、纯度%、酸/盐/酯形态、SDS、COA。
氨基酸/肽类/氨基衍生物	2922.xx.xx、2933.xx.xx 或 2934.xx.xx；混合物可能进入第 38 章。	氨基、含氮杂环或肽结构。	0–10%	0–5% 或按具体编码。	10%	肽类商品名不足以归类。	CAS、序列/结构、含量、分子量、COA、SDS。
标准化植物提取活性物	植物提取物可参考 1302.xx.xx；复配/特殊溶剂体系可能转入 3824.99.xx。	植物来源、提取方法、溶剂、marker 含量、粉末/液体状态。	5–20%	0–15%	5% 或 10%	易与粗提物、香精、食品添加剂或化妆品原料混淆。	植物来源、提取溶剂、marker%、COA、SDS、TDS。
复配 active complex/premix	如为未列名化学制剂，重点核查 3824.99.xx。	多组分、载体溶剂，不能由单一成分决定归类。	0–15%	0–5% 或按具体编码。	10%	供应商不披露完整成分时解释风险高。	完整成分、比例、SDS、TDS、各组分功能、COA。
化妆品成品/半成品制剂	若可直接用于皮肤/头发或零售包装，可能转入 3304 或 3305。	功效宣称、标签、直接使用方式、包装形态。	通常较高，按具体化妆品编码。	许多化妆品税号约 18–27%；必须按具体码核查。	10%	可能同时发生 HS 错误及缺少化妆品公布接收号。	原标签、宣称、包装、化妆品公布文件、目录。

C/O 与 FTA 优惠税率核查

路线/原产地	C/O 或原产地证明	需核查优惠税率	适用条件	需核查文件	风险
ASEAN / ATIGA	Form D 或可接受的原产地证明。	许多化学品编码在满足 PSR 时可能为 0%；须按最终 HS 核查。	符合 PSR，并满足直接运输。	Form D、Invoice、Packing List、B/L、HS 6 位、描述、CTH/RVC。	HS 或描述过于笼统可能被拒绝优惠。
中国 / ACFTA	Form E。	按最终 HS 核查；不得默认 0%。	符合 ACFTA 原产地标准；第三方发票需正确申报。	Form E、第三方发票、B/L、COA/SDS。	Form E 常被核查描述、HS 和原产地标准。
RCEP	RCEP C/O 或原产地证明。	按出口成员国的 RCEP 税表核查。	原产地、PSR 和运输条件正确。	RCEP C/O、运输单证、必要时的原产地说明。	RCEP 不一定优于其他 FTA。
韩国 / AKFTA, VKFTA	Form AK 或 VK。	比较 AKFTA/VKFTA/RCEP，选择最低且合规税率。	满足 PSR；出口商、标准和货描一致。	C/O、invoice、packing、B/L、COA、SDS。	CAS/品名不一致可能需要解释。
日本 / VJEPA, AJCEP, CPTPP, RCEP	Form VJ/AJ、CPTPP 原产地文件或 RCEP。	按最终 HS 比较各税表。	满足 CTC 或 RVC。	C/O/原产地声明、必要时生产说明、B/L。	合成活性物可能需证明实质性转变。
EU / EVFTA；UK / UKVFTA	EUR.1/原产地声明或 UKVFTA 原产地证明。	按对应协定和 HS 的降税表核查。	原产地证明有效并满足运输条件。	原产地证明、invoice、B/L/AWB、COA/SDS。	贸易商发票和第三国转运需重点控制。

化妆品 active 的 C/O 检查清单

核对 C/O 上的 HS 6 位 与拟申报 HS 是否一致。
核对 C/O、Invoice、Packing List、COA、SDS/MSDS 中的 化学名 / INCI / CAS。
核查原产地标准：WO、CTH、CTSH、RVC 或具体 PSR。
检查第三方发票、C/O 签发日期、印章/签名、数量、重量、原产国及直接运输。
供应商只能证明出口国而不能证明原产国时，不应申报 FTA 优惠。

适用的专业监管政策

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查资料	机关/平台	建议时间	风险提示
单一物质活性物	按化学品 HS 管理；如列入名录可能需化学品申报	CAS、SDS、COA、成分、数量	海关/相关主管机关	ETA 前	未核查化学品名录前不得判断无需许可。
混合物/预混活性物	可能归入 3824 或其他制剂	Composition、TDS、SDS、溶剂比例	海关	确定 HS 前	混合物常被要求解释成分。
类似药用/强抗菌活性物	可能按药品或限制物质审查	用途资料、宣称、标签、SDS	卫生部/相关机关（如触发）	下单前	若为化妆品原料，文件中避免药品宣称。
化妆品限制物质	须对照东盟化妆品限制/禁用清单	INCI、CAS、成品预计浓度	卫生主管机关	进口及生产前	能进口不代表成品可超限使用。
危险品 DG	如 SDS 显示 DG，运输须符合 IMO/IATA	SDS 第 14 节、UN 编号、包装等级	船司/航空公司/货代	订舱前	DG 申报错误会产生运输与费用风险。

需核查的相关法律文件

文件组	名称/编号	发布机关	效力/适用时间	程序作用	需注意条款/附件	核查提示
部令	06/2011/TT-BYT	卫生部	自 01/04/2011 生效	化妆品管理、公布、PIF、安全与标签	如涉及成品，需核查第 3、10、11、13 条	活性原料用于上市化妆品时适用。
修订部令	34/2025/TT-BYT	卫生部	18/08/2025 生效	修订 06/2011/TT-BYT	按修订后的文件核查公布资料	按提交/公布时间适用。
政令	43/2017/ND-CP 与 111/2021/ND-CP	政府	43：01/06/2017；111：15/02/2022	商品标签及越文附加标签	第 10 条及强制标签内容	适用于进口原料包装、仓储及流通。
税则	26/2023/ND-CP 及现行税则	政府	按申报日核查	MFN、普通税、VAT	第 29、33、38 章视货物性质而定	不得对所有活性物使用同一 HS。
原产地规则	执行 ATIGA、ACFTA、RCEP、VKFTA、EVFTA、CPTPP 等的部令	工贸部	按各协定	优惠原产地与 C/O	PSR、CTH、RVC、WO、直接运输	按最终 HS 核查。

查看 / 下载原始法规文件

企业可按文号在官方法律文件门户、政府门户或发布机关网站查询。适用前应在官方门户或发布机关网站进一步核对。

Government legal documents Vietnam Trade Portal

清关文件资料

商业单证

Commercial Invoice
Packing List
Bill of Lading / Air Waybill
Sales Contract / Purchase Order
C/O nếu xin ưu đãi thuế

技术/专业资料

COA, SDS/MSDS, TDS
CAS number, INCI name
Specification, composition statement
Original label, packaging photos
▁如果 SDS 需要的话, DG 声明

业务资料清单

资料组	所需文件	用途	准备方	常见错误	ETA 前检查
商业单证	Invoice、Packing List、B/L/AWB、合同/PO	申报、审价、数量核对	进口商/供应商/货代	货描过于笼统	ETA 前核对货描、数量、贸易条款及原产地。
技术资料	COA、MSDS/SDS、TDS、规格、CAS、INCI	HS、监管、DG 与限制物质核查	供应商/QA/R&D	缺少 CAS 或溶剂比例	要求生产商签章或确认文件。
原产地	C/O 或原产地证明	申请优惠税率	供应商/出口商	格式、HS 或货描错误	核查原产地标准及直接运输。
标签	原标签、越文附加标签草案、包装照片	仓储、流通及资料检查	进口商/合规	缺少化学名称/CAS/警示信息	按 43/2017 与 111/2021 核查。
运输	SDS 第 14 节、订舱、DG 申报（如有）	订舱及提货	货代/供应商	SDS 有 UN 编号但未申报 DG	订舱前核查 SDS。

可能导致货物被扣留的关键判断点

判断点	需回答问题	证明资料	不明确后果	建议处理
HS 依据是否充分？	是否有 CAS/INCI/COA/SDS？	COA、SDS、TDS	可能被要求分析或修改报关单	订舱或 ETA 前确定 HS。
是否为危险品？	SDS 第 14 节是否有 UN 编号？	MSDS/SDS	可能拒载或产生额外费用	与货代核查 DG。
C/O 能否使用？	格式、原产地标准、HS 6 位是否一致？	C/O、发票、B/L	优惠可能被拒	报关前核查。
是否会被认定为成品化妆品？	标签/包装是否有直接使用说明？	标签、catalogue	可能触发化妆品公布	注明为生产原料，非零售。
是否属限制/禁用物质？	INCI/CAS 是否列入限制附件？	东盟化妆品附件、MSDS	成品中可能不得使用	与 QA/R&D 核查。

实务 E2E 流程

步骤 1

ETA 前核查：按 CAS/INCI 确定 HS；核查税率、C/O、SDS、DG、标签及进口用途。

步骤 2

锁定单证：Invoice、Packing List、B/L/AWB、COA、SDS、TDS、C/O 及生产商信息必须一致。

步骤 3

如活性物属于列明化学品、DG、前体或限制物质，准备专业资料。

步骤 4

报关：准备 HS、价格、用途及原产地解释；注意绿/黄/红通道。

步骤 5

清关与提货：必要时贴越文标签，按批次保存 COA/SDS/C/O 并准备后续稽查。

步骤 6

清关后：复核活性物在成品中的使用、浓度、PIF 及产品公布资料。

ETA 前风险核查清单

风险	后果	ETA 前控制	需检查文件
C/O 格式或原产地标准错误	失去优惠税率，完税成本上升	核查格式、PSR、HS 6 位及直接运输	C/O、发票、B/L
COA 与 SDS 的 CAS/INCI 不一致	可能被要求解释或检测	要求供应商确认一致数据	COA、SDS、TDS
货描过于笼统	HS 错误或被重新归类	写明化学名称、CAS、INCI、用途	Invoice、Packing List
未检查 DG	可能拒载或产生附加费	订舱前核查 SDS 第 14 节	SDS/MSDS
出现药品式宣称	可能转入其他监管制度	控制文件和 catalogue 表述	TDS、标签、catalogue

常见问题

进口化妆品活性物需要许可证吗？

不能笼统判断。需按 CAS、INCI、SDS、用途及专业监管目录核查。

活性原料需要化妆品产品公布吗？

原料通常不按成品化妆品公布；但使用该活性物的成品上市时须满足化妆品公布/PIF 要求。

需要越文附加标签吗？

如进口货物按标签规则储存/流通，应根据 43/2017 与 111/2021 核查原标签及越文标签。

C/O 能降低税率吗？

可能，但须最终 HS 在优惠表内且 C/O 满足原产地规则。

只有商品名可以申报吗？

不建议。需要 CAS、INCI、COA、SDS 以降低归类风险。

预混物与单一物质不同吗？

不同。预混物/混合物可能归入其他制剂，需要成分声明和比例。

TGIMEX 执行方案

本文提供化妆品活性物核查框架，但实际货物仍须按 catalogue、datasheet、CAS、INCI、COA、SDS、C/O 及进口用途复核。TGIMEX 可按 E2E 模式协助企业执行进口方案：ETA 前政策核查、单证控制、国际运输协调、报关、清关处理、国内配送及清关后资料归档。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

化妆品活性原料进口越南手续指南