核心控制点：不要仅凭 “beauty kit”“cosmetic tool set” 或 “makeup accessories” 等名称判断。一个套装可能包含空塑料瓶、漏斗、刮棒、镜子、刷具和粉扑；每个单品可能对应不同 HS 与税率。如湿巾、棉片、海绵或面膜已浸渍卸妆液、精华或活性成分，应从干式配件中拆分，按成品化妆品方向重新审查。

适用范围与产品分类明细表

适用货物

空的化妆品包装、非电动 beauty 工具/配件、干式配件套装，以及未灌装或未浸渍化妆品制剂的沙龙/零售用品。

不自动适用

电动美容设备、LED 面罩、按摩器、洗脸仪、含电池产品、RF/超声/加热设备、已灌装/浸渍产品或具有治疗声称的货物。

ETA 前需拆分审查

多材质套装、随化妆品一起进口的货物、含液体/凝胶/胶水的配件、样品、EPE/FDI 用货或项目货，可能需要不同申报与资料。

适用原则：应在适用时点核对目录、实物图片、材料构成、型号/规格、原标签、进口目的和销售方式。不得将所有 “beauty accessories” 归入同一个 HS 或同一政策结论。

产品分类明细表

产品组/情况	需检查的技术特征	示例/用途	证明资料	可能适用的政策	需核对的资料	适用说明
空的化妆品包装	瓶、罐、软管、盖、泵头、喷头、滴管、纸盒；塑料/玻璃/金属/纸质材料	空精华瓶、面霜罐、塑料软管、滴管盖	目录、图片、材质说明、包装规格	按材料/功能确定 HS；商品标签；空包装不当然触发化妆品备案	发票、装箱单、提单/空运单、目录、图片、原标签	如已灌装化妆品或作为套装销售，需重新按成品化妆品/套装审查。
非电动彩妆配件	无电池、无电机、无电源；用于涂抹、晕染、刷、夹或修饰	化妆刷、粉扑、海绵蛋、睫毛夹、镊子、眉梳/修眉刀	目录、实物图片、材质构成、使用说明	刷具/粉扑/个人工具 HS；标签；如有胶水或涂层可能需 SDS	图片、目录、材质说明、构成清单	不得出现治疗皮肤/头发的声称；如含液体/凝胶/精华，应分开审查。
非电动美甲/美睫/美发工具	手动工具，无电源，用于个人护理或沙龙	指甲锉、指甲剪、推皮棒、镊子、梳子、发夹	目录、金属/塑料材质、包装图片	美甲工具/梳子/发饰 HS；商品标签	商业单证、目录、标签、材质说明	锋利工具可能需要额外运输包装控制。
一次性 beauty 耗材	干棉片、干湿巾（未浸液）、刮棒、取膏勺、搅拌棒；未浸渍	干棉片、塑料刮棒、面膜碗、搅拌棒	规格书、材质声明、图片、用途	按纺织/塑料/纸质材料归类；标签；审查接触皮肤声称	材质说明、标签、装箱单、采购单	若已浸渍乳液、精华或卸妆液，需按化妆品重新审查。
包装/配件套装	多个不同材料/功能的物品共同包装	旅行分装瓶套装；化妆刷+海绵套装	详细 BOM/装箱明细、套装图片、必要时发票分行	按 GIR/基本特征归类或拆分申报；按 HS 审查 C/O	发票、装箱明细、各单品目录、C/O	如套装无明确基本特征，不宜使用一个笼统 HS。

HS CODE – 税率 – C/O

HS 应根据主要材料、功能、货物状态和套装结构确定，不应对所有 beauty accessories 使用一个 HS。

税率控制：下列税率为业务参考范围。最终税率必须按最终 8 位 HS、原产地、C/O 和报关日期核实。

HS CODE – 税率 – C/O 建议表

参考 HS	适用商品组	归类依据	适用条件	普通税率	MFN 优惠税率	VAT	需审查 C/O/FTA	需核对资料
3923.xx	塑料化妆品空包装：瓶、罐、软管、盖及包装部件	主要材料为塑料，功能为包装/盛装，货物为空	仅适用于空包装，不适用于已灌装化妆品	参考 15%–30%；按 8 位 HS 最终确认	参考 10%–20%；查现行税则	通常 10%	按原产地审查 ATIGA/ACFTA/RCEP/VKFTA/EVFTA/CPTPP	目录、图片、材质声明、发票、C/O
3926.90	其他塑料 beauty 配件：刮棒、取膏勺、面膜碗、漏斗、托盘	塑料制配件，未列入更具体税号	仅在无更具体 HS 时适用	参考 15%–30%	参考 10%–20%	通常 10%	按最终 HS 审查 FTA/PSR	目录、材质、图片、用途说明
4819.xx	化妆品纸盒、彩盒、零售包装	纸/纸板材料；零售或运输包装功能	空纸盒适用；若与化妆品成套进口需重新审查	参考 20%–30%	参考 15%–20%	通常 10%	按中国/东盟/韩国/EU 等路线审查 C/O	印刷稿、材质规格、发票、装箱单
7010.xx	玻璃化妆品瓶/罐/香水瓶空包装	玻璃材料；容器功能	仅适用于空玻璃容器	参考 10%–20%	参考 5%–15%	通常 10%	按原产地审查 FTA	图片、容量、材质、目录、发票、C/O
8309.xx	化妆品容器金属盖、塞、封口件	金属封口件	金属材料决定商品性质时适用	参考 15%–25%	参考 5%–15%	通常 10%	审查 CTH/CTSH/RVC	材质规格、图纸/图片、发票、C/O
9603.30	化妆刷/彩妆刷	用于化妆品涂抹的刷具；非电动	适用于单支刷或刷具套装	参考 30%–37.5%	参考 20%–25%	通常 10%	符合条件时 C/O 可降低关税	目录、刷毛/刷柄材质、装箱单、C/O
9616.20	粉扑、化妆棉垫	用于涂抹化妆品的粉扑/垫；未浸渍	如已浸渍精华/乳液，按化妆品重新审查	参考 30%–37.5%	参考 20%–25%	通常 10%	按原产地审查 FTA	图片、材质规格、标签、发票、C/O
8214.20	美甲/修脚工具	手动个人护理工具	不适用于电动沙龙设备	参考 20%–30%	参考 10%–20%	通常 10%	按最终 HS 审查优惠 C/O	目录、材质、图片、说明书、发票
9615.xx	梳子、发夹、非电动发饰	梳理/固定/造型功能	电动造型工具不属于本组	参考 20%–37.5%	参考 15%–25%	通常 10%	按贸易路线审查 FTA	目录、图片、材质清单、发票、C/O
7009.xx	非电动手持/台式化妆镜	玻璃镜；无 LED、电池或充电器	如含 LED/电池需按电器重新审查	参考 20%–30%	参考 15%–20%	通常 10%	审查 FTA 和原产地	图片、目录、材质、标签、装箱单

按进口路线需审查的特别优惠 C/O/FTA

路线/原产地	FTA/协定	C/O 或原产地证明	可能优惠税率	适用条件	需核对资料	适用说明
东盟	ATIGA	Form D 或有效原产地文件	若 HS 和规则符合，可为 0%	WO/RVC/CTH/CTSH 与直接运输	C/O、发票、装箱单、提单、商品描述	确认货物为空包装/配件，而非成品化妆品。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E / RCEP C/O	视 HS 可降至 0%–5%	表格、PSR、第三方发票（如有）正确	C/O、发票、提单、目录	常见问题：C/O 上 HS/描述与报关不一致。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / VK / RCEP	符合条件时多项可能为 0%	按最终 HS 审查 PSR 和直接运输	C/O、发票、必要时材质声明	套装含刷具/海绵/盒子时需逐项审查。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	相应 C/O 或 CPTPP 原产地声明	视 HS 和降税表而定	符合原产地规则、运输文件和商品描述	原产地证明、发票、提单/空运单、目录	不同 HS 行不宜共用一个笼统证明。
欧盟/英国	EVFTA / UKVFTA	EUR.1 或符合条件的自我声明	按协定降税表执行	满足原产地和单证条件	原产地证明、发票、HS 描述、运输文件	通过贸易商采购时需核实实际生产原产地。
澳大利亚–新西兰	AANZFTA 或 CPTPP	AANZ Form 或 CPTPP 原产地文件	按优惠税率表执行	有效原产地、直接运输、PSR	C/O、提单、发票	私标商品若在第三国生产需特别审查。
印度/香港	AIFTA / AHKFTA	Form AI / Form AHK	按申报日 HS 和税率表确定	有效表格和原产地标准	C/O、发票、装箱单、目录	质量证书不能替代原产地证明。

ETA 前 C/O 核查：form、WO/RVC/CTH/CTSH、品名、HS、数量、重量、原产国、第三方发票、直接运输、签章、签发日期和有效期。

资料清单与提交方式

对于空/非电动货物，核心资料为商业单证、商品技术证明和标签资料。如涉及已灌装/浸渍化妆品或化妆品套装，可能触发化妆品公布资料。

资料组	所需资料	用于环节	常见错误
商业单证	商业发票、装箱单、提单/空运单、合同/PO、申请优惠时的 C/O	报关、审查价格、数量、原产地和交货条件	品名笼统；缺少材质/功能；套装未分行
技术/商品资料	目录、图片、材质声明、包装规格、容量/尺寸、使用说明	HS 归类并证明为空/非电动/未浸渍	无法证明货物为空、非电动或未浸渍
标签资料	原标签、越南语附加标签、设计稿、制造商/原产地信息	通关后流通控制	仅外文标签、缺少原产地或责任主体
如触发的化妆品资料	化妆品公布号、CFS、LOA、PIF、配方、化妆品标签	仅适用于已灌装/浸渍或作为化妆品套装销售的货物	把成品化妆品误作普通配件，或反之

业务资料清单

资料组	资料	用于环节	负责人	常见错误	ETA 前核查
商业	发票、装箱单、合同/PO、提单/空运单	报关与估价	进口商 / 供应商 / 货代	描述笼统、数量不符、单位缺失	ETA 前核对品名、分行、件数、毛净重和 Incoterms
HS – 技术	目录、图片、材质分解、用途、容量/尺寸	HS 归类与政策说明	进口商 / 合规 / 供应商	无法证明为空/非电动/未浸渍	要求供应商书面确认材质、功能和状态
C/O	有效 C/O 或原产地文件	申请特别优惠税率	供应商 / 出口商 / 进口商	HS/描述不一致；缺少直接运输证明	核对 form、原产地标准、发票、提单、签发日期和原产国
标签	原标签、附加标签、设计稿、包装图片	越南市场流通	缺少原产地/责任主体或误导性化妆品声称	印刷或贴附前审查标签
如触发的化妆品资料	公布号、CFS/LOA/PIF、配方、化妆品标签	已灌装/浸渍或化妆品套装	产品含化妆品但未办理公布	将空配件行与成品化妆品行分开

法律依据与专项政策矩阵

法律审查应基于产品分类。同样称为 beauty accessory 的货物，如果已经灌装、浸渍、带电、用于销售或用于工厂生产，其路线可能不同。

法规组	文件	发布机关	生效时间	作用	需关注的条款/附件	审查说明
化妆品管理	06/2011/TT-BYT 号通知	卫生部	自 2011/04/01 起生效	用于判断化妆品、公布和资料留存	附件 01-MP 及有关化妆品公布、产品资料档案和留档责任的规定；仅在货物实际属于化妆品时触发。	仅在货物为成品化妆品或已灌装/浸渍配件时触发
化妆品管理修订	34/2025/TT-BYT 号通知	卫生部	2025/08/18 生效	修订 06/2011/TT-BYT	涉及公布资料、CFS/LOA、电子申报或市场责任主体的修订要求（如适用）。	如含化妆品因素，应按提交日法规审查
商品标签	43/2017/ND-CP 与 111/2021/ND-CP	政府	43 号自 2017/06/01；111 号自 2022/02/15 生效	越南流通标签/附加标签依据	进口货物标签强制内容；流通前中文附加标签；商品名称、原产地和责任主体。	审查品名、原产地、责任主体、定量和警示
进口税	26/2023/ND-CP、108/2025/ND-CP 及现行税则	政府	26 号自 2023/07/15；108 号自 2025/05/19 生效	按最终 HS 审查 MFN 和税率	按最终 8 位 HS 对照税则；以报关日期和有效修订文件为准。	未确定 8 位 HS 和申报日期前不得最终确认税率
FTA/C/O	各 FTA 特别优惠税率法令	政府/工贸部	按协定和阶段	享受特别优惠税率的依据	各 FTA 特别优惠税率表和原产地规则；核对 C/O 格式、WO/RVC/CTH/CTSH 标准和直接运输。	核对 C/O、原产地标准和直接运输

货物情况	需审查依据	可能适用政策	主管机关/平台	触发条件
空包装/非电动配件/不含化妆品	HS、43/2017、111/2021、税则	按 HS、标签、技术资料通关；不当然触发化妆品公布	海关；企业自行控制标签	有目录、材质和空/非电动/未浸渍证明
包装与成品化妆品一同进口	06/2011、34/2025、化妆品标签	按内装成品审查化妆品公布；配件可作为套装一部分	DAV/公共服务门户或主管机关	有化妆品产品并作为同一套装/SKU 销售
已浸渍或已灌装配件	06/2011、34/2025	可能按成品化妆品处理	化妆品主管机关	棉片/湿巾/面膜/海绵已含精华、乳液、清洁液或卸妆液
含电池、充电器、LED、电机或 RF	电器/ICT/电池政策（如有）	不属于非电动组；需转入其他政策审查	海关及相应主管机关	有适配器、锂电池、充电口、蓝牙/Wi-Fi 或 LED
样品/R&D 非销售	样品用途和海关证明资料	可不同于商业流通，但必须证明用途	海关/企业合规	发票/PO 写明 sample/R&D，数量合理
EPE/FDI/工厂进口用于生产包装	进口类型、生产用途和留档	审查进口类型和生产/包装资料留存	企业主管海关	用于生产/包装，有生产计划或合同

06/2011/TT-BYT 34/2025/TT-BYT 43/2017/ND-CP 111/2021/ND-CP

处理时间、费用与风险成本

若货物只是空/非电动配件，进口环节通常无单独化妆品国家费用。主要成本为关税、VAT、本地费用、附加标签和因单证修改造成的仓储费用。

时间点	工作内容	国家费用/成本（如有）	延误风险成本
订舱前/ETD 前	收集目录、图片、材质、功能和空/非电动/未浸渍确认	内部审查无单独国家收费	资料不足会延迟 HS 和到岸成本确认
ETA 前 5–7 天	锁定发票、装箱单、提单/空运单、C/O、品名和标签	取决于货代/承运人	单证错误会延误 D/O 和报关并增加仓储成本
报关时	申报 HS、价格、原产地和描述；按通道提交单证	税费按报关单；本地费用按港口/承运人	HS 错误或描述笼统可能被要求补目录
通关后	必要时贴附越南语标签；留存批次记录、C/O 和技术资料	标签/仓储费用按实际情况	标签或声称控制不足可能产生市场监管风险

E2E 实操流程

ETA 前审查

确认货物为空包装、干燥配件、多组件套装或已灌装/浸渍化妆品；收集目录、图片和材质资料。

锁定单证

在 pre-alert 前统一发票、装箱单、提单/空运单、C/O、品名、数量、SKU/model 和原产地。

确定 HS、税率和 C/O

按材料/功能归类，审查 MFN、VAT、FTA 优惠和 C/O 条件。

检查专项触发点

确认是否触发化妆品公布、电器政策、电池运输或标签要求。

报关与通道处理

准备技术资料应对绿/黄/红通道，尤其是图片和材质/功能说明。

放货与留档

控制越南语标签，并按批次留存 HS、C/O、技术和标签资料。

常见问答

空的化妆品包装需要化妆品公布吗？

如为空包装，未灌装且未浸渍化妆品，通常不作为成品化妆品处理。但仍需审查 HS、标签和技术资料。

化妆刷、海绵蛋、粉扑是不是化妆品？

如果不含或不携带化妆品制剂，通常是非电动 beauty 工具/配件。若已浸渍精华、粉、乳液或卸妆液，应按化妆品重新审查。

空瓶、泵头、滴管是否需要 CFS 或化妆品公布？

单独作为空包装进口时，重点是 HS、标签和技术资料。只有实际货物为化妆品或化妆品套装时，才可能涉及 CFS/公布。

旅行分装瓶套装如何归类？

需判断套装是否有基本特征，或是否需要分项申报。详细装箱明细和发票分行可降低 HS 风险。

带 LED 的化妆镜是否仍属非电动？

不是。含 LED、电池、充电口或适配器的化妆镜需按电器/电池运输要求重新审查。

beauty 配件需要越南语附加标签吗？

在越南流通的进口商品需按 43/2017 和 111/2021 审查标签。具体内容取决于产品和零售包装。

报关品名可以只写 beauty accessories 吗？

不建议。应写明具体品名、材质、功能和状态，如 empty plastic cosmetic bottle、makeup brush set、cosmetic powder puff。

C/O 能降低进口税吗？

可能可以，取决于最终 HS 和原产地。需在申请优惠前核对 C/O form、原产地标准、直接运输、品名和 HS。

R&D/样品配件是否按商业货处理？

仍需报关并提供用途证明。样品/R&D 用途要有证据，数量应合理。

EPE/工厂进口此类配件需留存什么？

需按批次保存报关单、进口类型、内部使用/生产资料、目录、BOM/使用计划和技术文件。

结果文件与通关后义务

输出结果	业务意义	通关后义务/留档
已通关报关单	放货入库/流通依据	保存报关单、发票、装箱单、运输单证和 C/O
HS 与技术档案	用于海关审查或后续稽查	保存目录、材质声明、图片和用途说明
标签档案	支持合规流通	保存原标签、附加标签、设计稿和贴标后图片
如触发的化妆品档案	仅适用于已灌装/浸渍化妆品或套装	保存公布号、CFS/LOA/PIF、标签和相关资料

TGIMEX 执行支持

对于非电动 beauty 包装和配件，关键在于 ETA 前确认货物真实属性：空的还是已灌装、非电动还是带电、干配件还是已浸渍化妆品、商业销售还是工厂使用。

HS – 税率 – C/O 审查

按材质/功能拆分 HS，审查 MFN、VAT、FTA 优惠和 C/O 条件。

技术资料控制

准备目录、图片、材质声明以及空/非电动/未浸渍确认。

标签审查

核对原标签、越南语附加标签、原产地、责任主体和声称。

化妆品路线分离

如含或浸渍化妆品，转入化妆品公布及 PIF/CFS/LOA 审查。

通关协调

协调单证、报关、D/O、拖车和仓库交付。

通关后留档

按批次保存报关、C/O、目录、标签和技术证明。

执行范围：HS 审查、政策审查、C/O 审查、标签审查、技术资料准备、进口物流协调及通关后资料控制。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理