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机械设备 · 起重设备 · 施工升降机
施工升降机进口手续指南
QUICK FACT 表
| 项目 | 需 核查 内容 |
|---|---|
| 项目 | 施工/物料/人员升降机，以整机或拆散成套形式进口；不自动适用于乘客电梯、叉车、高空作业平台、电动葫芦或独立卷扬机。 |
| 参考 HS 编码 | 重点核查 8428.10.39（根据 01/2021/TT-BLĐTBXH (俄语) 1806, 1801 8431.31.10/8431.31.20。如资料已明确为升降机，不应默认使用 8428.10.31、8428.10.40 或 8428.90.90。 |
| 参考 MFN 税率 | 8428.10.39：10%。其他编码仅在技术性质不同情况下核查：8428.10.40 MFN 0%，8428.90.90 MFN 0%。 |
| 普通税率 | 8428.10.39：不能适用 MFN/FTA 时参考 15%。8428.10.40 和 8428.90.90 应另行核查普通税率，常见为 5%。 |
| VAT | 通常核查 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 期间，如符合减税条件且不属于排除清单，可核查 8%。 |
| 专项政策 | 01/2021/TT-BLĐTBXH -▁他在空中 – 说吧 – He’s in the air. 8428.10.39；需核查 QCVN 16:2013/BLĐTBXH。如为卷扬式货物升降机，还需核查 QCVN 7:2012/BLĐTBXH 和 TCVN 4244:2005。 |
| Category IDs | VI 2854 / EN 2878 / ZH 2880。 |
适用范围
本文仅适用于作为整机或拆散成套进口的施工/物料/人员升降机。不自动适用于乘客电梯、自动扶梯、叉车、高空作业平台、人员升降平台、电动葫芦或独立卷扬机。应区分普通升降机、卷扬式货物升降机和单独进口零部件，因为 HS、QCVN 和质量检查处理可能不同。
法律提示：在核查型号、功能、HS、QCVN、新旧状态及技术资料前，不应认定免许可证或免专项检查。
分类与技术识别
施工升降机通常包括标准节/导轨架、吊笼或平台、驱动系统、导轨、电机/减速机、控制柜、防坠器和安全装置。发票与报关说明应写明额定载荷、提升高度、速度、载货/载人功能及新旧状态。
技术识别标准
| 检查标准 | 对照资料 | 描述错误风险 | 单证/申报建议 |
|---|---|---|---|
| 商品名称/型号 | 目录、datasheet、铭牌、合同 | 仅写“lifting equipment”容易与电梯、卷扬机、高空作业平台或叉车混淆。 | 写明：施工升降机，型号、额定载荷、提升高度、全新。 |
| 主要功能 | 目录、操作说明、图纸 | 物料提升与人员提升混淆会影响 HS、QCVN 与安全文件。 | 明确为载货、载人或人货两用。 |
| 载荷与高度 | 技术参数、铭牌、图纸 | 缺少参数可能导致海关/专管部门要求补充。 | 标明 kg/吨 与提升高度 m。 |
| 驱动方式 | 目录、电气/液压图 | 电动/液压描述错误会影响编码和政策。 | 注明电动/液压以及电机、减速机、控制柜。 |
| 成套/附件 | 装箱单、安装图 | 拆散运输容易被误认为零件。 | 注明成套设备为运输拆散。 |
| 新旧状态 | 合同、发票、生产年份、序列号 | 旧设备可能适用 18/2019/QĐ-TTg。 | 注明全新或旧设备、年份及用途。 |
HS 编码 – 税率 – C/O
HSIWI/RIA/RIVA 晋级,1801 8428.10.39；8428.10.31、8428.10.40 和 8428.90.90 仅在技术性质不同情况下使用。
| 参考 HS | 适用条件 | 税率/VAT/C/O | 风险 | 需对照资料 |
|---|---|---|---|---|
| 8428.10.39 | 根据 01/2021/TT-BLĐTBXH 通函，作为升降机的重点编码；适用于资料显示为沿导轨运行的物料/人员升降设备且非乘客电梯。 | MFN 10%；普通税率参考 15%；VAT 8%/10%；如 C/O 有效且 FTA 税表有优惠，可为 0%。 | 如误归为电梯、斗式提升机或“其他机器”，可能被要求解释 HS/QCVN。 | 目录、datasheet、安装图、吊笼/平台/导轨图片、载荷、提升高度、铭牌、C/O、申报日税表。 |
| 8428.10.31 | 仅在实际货物按技术性质属于乘客电梯/载人 lift 时核查，不作为本文升降机的默认编码。 | MFN 10%；普通税率参考 15%；VAT 8%/10%。 | 可能使政策转向电梯相关 QCVN。 | 乘客电梯技术资料、功能、铭牌和安全文件。 |
| 8428.10.40 | 仅在实际为斗式/箕斗提升设备时核查；不作为导轨吊笼/平台升降机的默认编码。 | MFN 0%；普通税率常见 5%；VAT 8%/10%。 | 误用可能导致 QCVN 与质量检查依据不一致。 | 斗/箕斗机构资料、运行图、制造商技术文件。 |
| 8428.90.90 | 仅作为 84.28 项下无法归入更具体子目的其他提升/搬运机器备用编码。 | MFN 0%；普通税率常见 5%；VAT 8%/10%。 | 有更具体编码时使用“其他”容易被质疑。 | HS 说明、目录、技术参数和图片。 |
| 8431.31.10 / 8431.31.20 | 仅适用于单独进口且专用于/主要用于 8428.10 机器的零部件，不适用于拆散运输的完整升降机。 | 需按申报日另查税率；VAT 8%/10%；C/O 按实际零部件编码。 | 将成套机器误报为零部件可能导致 HS、完税价格和合规处理错误。 | 装箱单、装配图、部件功能、是否成套的证明资料。 |
Duty note: Duty rates are indicative and must be checked again at the declaration date, including MFN tariff, ordinary tariff, VAT reduction annexes and FTA tariff under the actual C/O.
专项政策矩阵
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需检查资料 | 机关/平台 | 建议时间 | 风险说明 |
|---|---|---|---|---|---|
| 劳动部门清单中的升降机，HS 8428.10.39 | 第二类商品质量检查；根据实际分类核查 QCVN 16:2013/BLĐTBXH 和合规资料。 | 目录、datasheet、图纸、商业单证、合规/测试文件。 | 劳动领域主管机关、指定认证/检定机构、如适用 NSW。 | ETA 前/申报前。 | 未确认型号、HS 8428.10.39、QCVN 范围和用途前，不应认定免检。 |
| 卷扬式货物升降机 | INTIVIEW 01/2021 01:“美国规避了将该行作为纸片的推广。 QCVN 7:2012/BLĐTBXH 和 TCVN 4244:2005。 | 卷扬机构、载荷、提升高度、机械图、使用说明。 | 劳动领域主管机关、合格认证/检定机构。 | ETA 前和投入使用前。 | 如结构不同，不得与吊笼/平台导轨式升降机混同。 |
| 旧/翻新设备 | 核查 18/2019/QĐ-TTg 关于旧机器设备的条件。 | 生产年份、序列号、质量状态、检验证书、进口用途。 | 海关及指定检验机构。 | 订舱/发运前。 | 资料不足可能导致补检或退运。 |
| 拆散成套进口 | 按完整机器拆散运输进行归类核查。 | 装箱单、安装图、型号/序列号清单。 | 海关。 | 申报前。 | 缺少成套证明可能按零部件归类。 |
| 含电机/控制柜/变频器 | 核查附件是否影响 HS 或触发单独政策。 | 模块目录、电气图、参数。 | 海关/专项机关。 | ETA 前。 | 单独进口的功能模块需另行核查。 |
| EPE/FDI/项目进口 | 核查进口用途及项目/税务处理。 | 项目文件、PO、机器清单、投资文件。 | 主管海关。 | 申报前。 | 用途错误可能影响后续稽查。 |
需 核查 的相关法律文件
| 文件类别 | 文件名称 | 发布机关 | 适用时间 | 作用 | 重点条款/附件 | 核查 说明 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 产品和商品质量法 05/2007/QH12 | 国会 | 01/07/2008 生效 | 质量管理框架。 | 第二类商品管理原则。 | 结合专项法规 核查。 |
| 法令 | 132/2008/NĐ-CP、74/2018/NĐ-CP、154/2018/NĐ-CP | 政府 | 按适用日 核查 | 质量检查与合规机制。 | 第 7 条相关机制。 | 与 01/2021 通函配合。 |
| 通函 | 01/2021/TT-BLĐTBXH | 劳动荣军社会部 | 18/07/2021 生效 | 第二类商品目录、HS 与进口质量检查措施。 | (尖叫声) 8428.10.39；卷扬式货物升降机也列 8428.10.39。 | (原始内容存档于2018-07-21) (英语). Interviews TERRA QCVN; 1801年晋级,1801年). 8428.10.31/8428.10.40/8428.90.90 作为主编码。 |
| QCVN | QCVN 16:2013/BLĐTBXH，随 40/2013/TT-BLĐTBXH 发布 | 劳动荣军社会部 | 自 25/06/2014 生效 | 施工升降机安全规程。 | 适用范围、技术资料、管理要求和投入使用前安全检定。 | QCVN 16 适用于相关升降机；卷扬式货物升降机还需核查 QCVN 7 和 TCVN 4244。 |
| 通函 | 36/2019/TT-BLĐTBXH | 劳动荣军社会部 | 01/03/2020 生效 | 严格职业安全设备清单。 | 投入使用前安全检定。 | 用于清关后运营控制。 |
| 决定 | 18/2019/QĐ-TTg | 总理 | 15/06/2019 生效 | 旧机器设备进口管理。 | 设备年限、标准、检验证书。 | 适用于旧/翻新升降机。 |
| 标签 | 43/2017/NĐ-CP 与 111/2021/NĐ-CP | 政府 | 按合并文本 核查 | 商品标签和越文副标签。 | 名称、产地、规格、责任主体。 | 流通/安装前检查。 |
| 税表 | 26/2023/NĐ-CP、108/2025/NĐ-CP、15/2023/QĐ-TTg | 政府/总理 | 按申报日 核查 | MFN 与普通税。 | 税目 84.28；重点 8428.10.39；如发生则另核查 8428.10.40、8428.90.90 和零部件 8431.31。 | 修正前版错误：8428.10.40 和 8428.90.90 不应写普通税率 0%；应另查普通税率，常见为 5%。 |
| VAT | 204/2025/QH15 与 174/2025/NĐ-CP | 国会/政府 | 01/07/2025 生效 | VAT 减税政策。 | 核查 8%/10% 与排除清单。 | 符合条件时进口环节适用。 |
查看/下载原始法规
企业在适用前，应在官方法律门户或发布机关网站按文号再次核对。
清关单证资料
商业单证
- 商业发票
- 装箱单
- 海运提单/空运单
- 销售合同/采购订单（如有）
- 如申请优惠税率则提供 C/O
- Catalogue, datasheet, drawings, nameplate, model/serial list
如适用的专项资料
- Group-2 quality inspection file if applicable
- Conformity certification/declaration under applicable QCVN
- Test report, technical file, user manual, electrical/safety diagram
- Used-goods documents under Decision 18/2019 if applicable
- Goods label and Vietnamese sub-label
- Safety inspection plan before use
业务单证检查表
| 资料组 | 所需文件 | 用于步骤 | 准备方 | 常见错误 | ETA 前检查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业单证 | Invoice、装箱单、合同/PO、B/L 或 AWB | 申报、估价、交货条件 | 出口商/进口商/货代 | 名称笼统、件数不一致 | ETA 前核对名称、数量、Incoterms、运单。 |
| 技术资料 | 目录、datasheet、图纸、铭牌、说明书、型号/序列号清单 | HS、QCVN、海关解释 | 制造商/进口商 | 缺少载荷、高度、用途 | 订舱前取得完整型号资料。 |
| 质量/合规资料 | 合规证书、测试报告、QCVN 文件 | 质量检查/合规评定 | 进口商/认证机构 | 报告与型号/QCVN 不符 | 核对型号、序列号、标准与有效期。 |
| 旧设备资料 | 生产年份、状态确认、检验证书 | 18/2019 决定 核查 | 进口商/出口商/检验机构 | 无年份或质量证据 | 发运前锁定年限、标准、用途。 |
| C/O | 适用 FTA C/O | 优惠税率 | 出口商/签发机构 | HS、描述、第三方发票错误 | 草本 C/O 与发票/装箱单/HS 核对。 |
| 标签 | 原标签照片、越文副标签草稿 | 流通/安装/后查 | 进口商/经销商 | 缺少产地、型号、规格、责任主体 | ETA 前准备副标签。 |
可能导致货物被扣留的关键判断点
| 判断点 | 需回答问题 | 证明资料 | 不明确后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| 确认设备类型 | 是物料升降机、人员升降机、电梯还是高空作业平台？ | 目录、照片、QCVN 依据 | HS/QCVN 错误 | 发运前确认技术描述。 |
| HS 依据 | 结构是否适合 8428.10 或 8428.90？ | datasheet、图纸、归类说明 | 被质疑/重新归类 | 准备 HS 说明。 |
| 第二类商品状态 | 该型号是否在劳动部第二类清单中？ | 名称、HS、QCVN、目录 | 缺少质量检查 | ETA 前 核查。 |
| 新旧状态 | 能否证明全新或符合旧设备条件？ | 发票、合同、年份/序列号 | 补检或拒绝风险 | 旧设备发运前 核查 18 决定。 |
| 成套或零件 | 各包装是否组成一台完整机器？ | 装箱单、安装图、型号清单 | 零件归类/估价问题 | 注明成套拆散运输。 |
| C/O 优惠 | Form、标准、描述、HS 是否正确？ | C/O、发票、B/L、PL | 优惠税率被拒 | 签发前检查草本。 |
实操 E2E 流程
Step 1
Review HS, duty, C/O, QCVN, Group-2 policy, condition, label and safety inspection plan before ETA.
Step 2
Lock commercial and technical documents: invoice, packing list, B/L/AWB, catalogue, datasheet and model/serial list.
Step 3
Prepare specialized dossiers if applicable: quality inspection, conformity and safety inspection planning.
Step 4
Submit customs declaration and respond to Green/Yellow/Red channel requirements on value, HS, model, C/O and policy.
Step 5
Complete clearance, inland delivery, labeling/conformity/safety inspection if applicable and archive the shipment file.
ETA 前风险检查表
| 风险 | 后果 | ETA 前控制 | 需检查资料 |
|---|---|---|---|
| 商品名笼统 | HS/政策错误并被海关质询。 | 写清型号、载荷、高度、用途。 | 目录、datasheet、发票、PL。 |
| 缺少 QCVN/第二类文件 | 无质量检查/合规依据。 | 有型号时即 核查 01 通函与 QCVN 16。 | QCVN、证书、测试报告、技术文件。 |
| 型号不一致 | 文件被扣留并要求修改。 | ETA 前锁定型号/序列号。 | 发票、PL、目录、标签。 |
| 旧设备未 核查 | 可能不合格或被要求检验。 | 订舱前确认生产年份和检验证书。 | 合同、年份、检验证书。 |
| C/O 不一致 | 失去 FTA 税收优惠。 | 草本 C/O 与 HS/申报核对。 | C/O、发票、B/L、HS 草案。 |
| 无使用前安全计划 | 货物清关后不能投入运行。 | ETA 前安排合规/安全检定。 | 技术文件、安装计划、检定记录。 |
常见问题 FAQ
| 问题 | 简答 |
|---|---|
| 进口施工升降机需要进口许可证吗？ | 不能只按商品名称判断。重点通常是第二类商品质量检查、合规认证和安全检定；旧设备还需 核查 18/2019/QĐ-TTg。 |
| 是否需要质量检查？ | 如型号属于 01/2021/TT-BLĐTBXH 第一部分清单，可能需要。需核对 HS、QCVN 和技术资料。 |
| HS 编码是什么？ | 重点核查 8428.10.39。8428.10.31、8428.10.40、8428.90.90 或 8431.31 仅在技术资料显示性质不同或单独进口零部件时适用。 |
| 需要合规认证吗？ | 若属于适用 QCVN 和第二类商品清单，应准备合规文件及使用前安全检定计划。 |
| 旧设备可以进口吗？ | 只有满足旧机器设备及安全专项规定时才可考虑，必须在发运前 核查。 |
| C/O 能否降低税率？ | 如 C/O 有效且实际 HS/FTA 税表有优惠，可以降低税率；若 MFN 已为 0%，税收利益可能有限。 |
| 拆散零部件进口如何处理？ | 需用装箱单、安装图、型号清单证明为成套拆散运输，否则可能按零件归类。 |
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