项目	需核查内容
项目	施工/物料/人员升降机，以整机或拆散成套形式进口；不自动适用于乘客电梯、叉车、高空作业平台、电动葫芦或独立卷扬机。
参考 HS 编码	重点核查 8428.10.39（根据 01/2021/TT-BLĐTBXH 通函列明的 vận thăng）。如单独进口零部件，另核查 8431.31.10/8431.31.20。如资料已明确为升降机，不应默认使用 8428.10.31、8428.10.40 或 8428.90.90。
参考 MFN 税率	8428.10.39：10%。其他编码仅在技术性质不同情况下核查：8428.10.40 MFN 0%，8428.90.90 MFN 0%。
普通税率	8428.10.39：不能适用 MFN/FTA 时参考 15%。8428.10.40 和 8428.90.90 应另行核查普通税率，常见为 5%。
VAT	通常核查 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 期间，如符合减税条件且不属于排除清单，可核查 8%。
专项政策	01/2021/TT-BLĐTBXH 将 vận thăng 列为 8428.10.39；需核查 QCVN 16:2013/BLĐTBXH。如为卷扬式货物升降机，还需核查 QCVN 7:2012/BLĐTBXH 和 TCVN 4244:2005。
Category IDs	VI 2854 / EN 2878 / ZH 2880。

适用范围

本文仅适用于作为整机或拆散成套进口的施工/物料/人员升降机。不自动适用于乘客电梯、自动扶梯、叉车、高空作业平台、人员升降平台、电动葫芦或独立卷扬机。应区分普通升降机、卷扬式货物升降机和单独进口零部件，因为 HS、QCVN 和质量检查处理可能不同。

法律提示：在核查型号、功能、HS、QCVN、新旧状态及技术资料前，不应认定免许可证或免专项检查。

分类与技术识别

施工升降机通常包括标准节/导轨架、吊笼或平台、驱动系统、导轨、电机/减速机、控制柜、防坠器和安全装置。发票与报关说明应写明额定载荷、提升高度、速度、载货/载人功能及新旧状态。

技术识别标准

检查标准	对照资料	描述错误风险	单证/申报建议
商品名称/型号	目录、datasheet、铭牌、合同	仅写“lifting equipment”容易与电梯、卷扬机、高空作业平台或叉车混淆。	写明：施工升降机，型号、额定载荷、提升高度、全新。
主要功能	目录、操作说明、图纸	物料提升与人员提升混淆会影响 HS、QCVN 与安全文件。	明确为载货、载人或人货两用。
载荷与高度	技术参数、铭牌、图纸	缺少参数可能导致海关/专管部门要求补充。	标明 kg/吨与提升高度 m。
驱动方式	目录、电气/液压图	电动/液压描述错误会影响编码和政策。	注明电动/液压以及电机、减速机、控制柜。
成套/附件	装箱单、安装图	拆散运输容易被误认为零件。	注明成套设备为运输拆散。
新旧状态	合同、发票、生产年份、序列号	旧设备可能适用 18/2019/QĐ-TTg。	注明全新或旧设备、年份及用途。

HS 编码 – 税率 – C/O

HS 归类应根据提升机构、导轨/井架结构、吊笼/平台设计和用途确定。对于越南劳动部门清单中的 vận thăng，重点核查 8428.10.39；8428.10.31、8428.10.40 和 8428.90.90 仅在技术性质不同情况下使用。

参考 HS	适用条件	税率/VAT/C/O	风险	需对照资料
8428.10.39	根据 01/2021/TT-BLĐTBXH 通函，作为升降机的重点编码；适用于资料显示为沿导轨运行的物料/人员升降设备且非乘客电梯。	MFN 10%；普通税率参考 15%；VAT 8%/10%；如 C/O 有效且 FTA 税表有优惠，可为 0%。	如误归为电梯、斗式提升机或“其他机器”，可能被要求解释 HS/QCVN。	目录、datasheet、安装图、吊笼/平台/导轨图片、载荷、提升高度、铭牌、C/O、申报日税表。
8428.10.31	仅在实际货物按技术性质属于乘客电梯/载人 lift 时核查，不作为本文升降机的默认编码。	MFN 10%；普通税率参考 15%；VAT 8%/10%。	可能使政策转向电梯相关 QCVN。	乘客电梯技术资料、功能、铭牌和安全文件。
8428.10.40	仅在实际为斗式/箕斗提升设备时核查；不作为导轨吊笼/平台升降机的默认编码。	MFN 0%；普通税率常见 5%；VAT 8%/10%。	误用可能导致 QCVN 与质量检查依据不一致。	斗/箕斗机构资料、运行图、制造商技术文件。
8428.90.90	仅作为 84.28 项下无法归入更具体子目的其他提升/搬运机器备用编码。	MFN 0%；普通税率常见 5%；VAT 8%/10%。	有更具体编码时使用“其他”容易被质疑。	HS 说明、目录、技术参数和图片。
8431.31.10 / 8431.31.20	仅适用于单独进口且专用于/主要用于 8428.10 机器的零部件，不适用于拆散运输的完整升降机。	需按申报日另查税率；VAT 8%/10%；C/O 按实际零部件编码。	将成套机器误报为零部件可能导致 HS、完税价格和合规处理错误。	装箱单、装配图、部件功能、是否成套的证明资料。

Duty note: Duty rates are indicative and must be checked again at the declaration date, including MFN tariff, ordinary tariff, VAT reduction annexes and FTA tariff under the actual C/O.

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查资料	机关/平台	建议时间	风险说明
劳动部门清单中的升降机，HS 8428.10.39	第二类商品质量检查；根据实际分类核查 QCVN 16:2013/BLĐTBXH 和合规资料。	目录、datasheet、图纸、商业单证、合规/测试文件。	劳动领域主管机关、指定认证/检定机构、如适用 NSW。	ETA 前/申报前。	未确认型号、HS 8428.10.39、QCVN 范围和用途前，不应认定免检。
卷扬式货物升降机	核查 01/2021 通函中“vận thăng nâng hàng dạng tời”条目；可能适用 QCVN 7:2012/BLĐTBXH 和 TCVN 4244:2005。	卷扬机构、载荷、提升高度、机械图、使用说明。	劳动领域主管机关、合格认证/检定机构。	ETA 前和投入使用前。	如结构不同，不得与吊笼/平台导轨式升降机混同。
旧/翻新设备	核查 18/2019/QĐ-TTg 关于旧机器设备的条件。	生产年份、序列号、质量状态、检验证书、进口用途。	海关及指定检验机构。	订舱/发运前。	资料不足可能导致补检或退运。
拆散成套进口	按完整机器拆散运输进行归类核查。	装箱单、安装图、型号/序列号清单。	海关。	申报前。	缺少成套证明可能按零部件归类。
含电机/控制柜/变频器	核查附件是否影响 HS 或触发单独政策。	模块目录、电气图、参数。	海关/专项机关。	ETA 前。	单独进口的功能模块需另行核查。
EPE/FDI/项目进口	核查进口用途及项目/税务处理。	项目文件、PO、机器清单、投资文件。	主管海关。	申报前。	用途错误可能影响后续稽查。

需核查的相关法律文件

文件类别	文件名称	发布机关	适用时间	作用	重点条款/附件	核查说明
法律	产品和商品质量法 05/2007/QH12	国会	01/07/2008 生效	质量管理框架。	第二类商品管理原则。	结合专项法规核查。
法令	132/2008/NĐ-CP、74/2018/NĐ-CP、154/2018/NĐ-CP	政府	按适用日核查	质量检查与合规机制。	第 7 条相关机制。	与 01/2021 通函配合。
通函	01/2021/TT-BLĐTBXH	劳动荣军社会部	18/07/2021 生效	第二类商品目录、HS 与进口质量检查措施。	第一部分：vận thăng 编码 8428.10.39；卷扬式货物升降机也列 8428.10.39。	需同时核查商品名称、HS 和 QCVN；如资料明确为 vận thăng，不应以 8428.10.31/8428.10.40/8428.90.90 作为主编码。
QCVN	QCVN 16:2013/BLĐTBXH，随 40/2013/TT-BLĐTBXH 发布	劳动荣军社会部	自 25/06/2014 生效	施工升降机安全规程。	适用范围、技术资料、管理要求和投入使用前安全检定。	QCVN 16 适用于相关升降机；卷扬式货物升降机还需核查 QCVN 7 和 TCVN 4244。
通函	36/2019/TT-BLĐTBXH	劳动荣军社会部	01/03/2020 生效	严格职业安全设备清单。	投入使用前安全检定。	用于清关后运营控制。
决定	18/2019/QĐ-TTg	总理	15/06/2019 生效	旧机器设备进口管理。	设备年限、标准、检验证书。	适用于旧/翻新升降机。
标签	43/2017/NĐ-CP 与 111/2021/NĐ-CP	政府	按合并文本核查	商品标签和越文副标签。	名称、产地、规格、责任主体。	流通/安装前检查。
税表	26/2023/NĐ-CP、108/2025/NĐ-CP、15/2023/QĐ-TTg	政府/总理	按申报日核查	MFN 与普通税。	税目 84.28；重点 8428.10.39；如发生则另核查 8428.10.40、8428.90.90 和零部件 8431.31。	修正前版错误：8428.10.40 和 8428.90.90 不应写普通税率 0%；应另查普通税率，常见为 5%。
VAT	204/2025/QH15 与 174/2025/NĐ-CP	国会/政府	01/07/2025 生效	VAT 减税政策。	核查 8%/10% 与排除清单。	符合条件时进口环节适用。

查看/下载原始法规

企业在适用前，应在官方法律门户或发布机关网站按文号再次核对。

Circular 01/2021 QCVN 16 / Circular 40 Resolution 204/2025 Decree 174/2025

清关单证资料

商业单证

商业发票
装箱单
海运提单/空运单
销售合同/采购订单（如有）
如申请优惠税率则提供 C/O
Catalogue, datasheet, drawings, nameplate, model/serial list

如适用的专项资料

Group-2 quality inspection file if applicable
Conformity certification/declaration under applicable QCVN
Test report, technical file, user manual, electrical/safety diagram
Used-goods documents under Decision 18/2019 if applicable
Goods label and Vietnamese sub-label
Safety inspection plan before use

业务单证检查表

资料组	所需文件	用于步骤	准备方	常见错误	ETA 前检查
商业单证	Invoice、装箱单、合同/PO、B/L 或 AWB	申报、估价、交货条件	出口商/进口商/货代	名称笼统、件数不一致	ETA 前核对名称、数量、Incoterms、运单。
技术资料	目录、datasheet、图纸、铭牌、说明书、型号/序列号清单	HS、QCVN、海关解释	制造商/进口商	缺少载荷、高度、用途	订舱前取得完整型号资料。
质量/合规资料	合规证书、测试报告、QCVN 文件	质量检查/合规评定	进口商/认证机构	报告与型号/QCVN 不符	核对型号、序列号、标准与有效期。
旧设备资料	生产年份、状态确认、检验证书	18/2019 决定核查	进口商/出口商/检验机构	无年份或质量证据	发运前锁定年限、标准、用途。
C/O	适用 FTA C/O	优惠税率	出口商/签发机构	HS、描述、第三方发票错误	草本 C/O 与发票/装箱单/HS 核对。
标签	原标签照片、越文副标签草稿	流通/安装/后查	进口商/经销商	缺少产地、型号、规格、责任主体	ETA 前准备副标签。

可能导致货物被扣留的关键判断点

判断点	需回答问题	证明资料	不明确后果	建议处理
确认设备类型	是物料升降机、人员升降机、电梯还是高空作业平台？	目录、照片、QCVN 依据	HS/QCVN 错误	发运前确认技术描述。
HS 依据	结构是否适合 8428.10 或 8428.90？	datasheet、图纸、归类说明	被质疑/重新归类	准备 HS 说明。
第二类商品状态	该型号是否在劳动部第二类清单中？	名称、HS、QCVN、目录	缺少质量检查	ETA 前核查。
新旧状态	能否证明全新或符合旧设备条件？	发票、合同、年份/序列号	补检或拒绝风险	旧设备发运前核查 18 决定。
成套或零件	各包装是否组成一台完整机器？	装箱单、安装图、型号清单	零件归类/估价问题	注明成套拆散运输。
C/O 优惠	Form、标准、描述、HS 是否正确？	C/O、发票、B/L、PL	优惠税率被拒	签发前检查草本。

实操 E2E 流程

Step 1

Review HS, duty, C/O, QCVN, Group-2 policy, condition, label and safety inspection plan before ETA.

Step 2

Lock commercial and technical documents: invoice, packing list, B/L/AWB, catalogue, datasheet and model/serial list.

Step 3

Prepare specialized dossiers if applicable: quality inspection, conformity and safety inspection planning.

Step 4

Submit customs declaration and respond to Green/Yellow/Red channel requirements on value, HS, model, C/O and policy.

Step 5

Complete clearance, inland delivery, labeling/conformity/safety inspection if applicable and archive the shipment file.

ETA 前风险检查表

风险	后果	ETA 前控制	需检查资料
商品名笼统	HS/政策错误并被海关质询。	写清型号、载荷、高度、用途。	目录、datasheet、发票、PL。
缺少 QCVN/第二类文件	无质量检查/合规依据。	有型号时即核查 01 通函与 QCVN 16。	QCVN、证书、测试报告、技术文件。
型号不一致	文件被扣留并要求修改。	ETA 前锁定型号/序列号。	发票、PL、目录、标签。
旧设备未核查	可能不合格或被要求检验。	订舱前确认生产年份和检验证书。	合同、年份、检验证书。
C/O 不一致	失去 FTA 税收优惠。	草本 C/O 与 HS/申报核对。	C/O、发票、B/L、HS 草案。
无使用前安全计划	货物清关后不能投入运行。	ETA 前安排合规/安全检定。	技术文件、安装计划、检定记录。

常见问题 FAQ

问题	简答
进口施工升降机需要进口许可证吗？	不能只按商品名称判断。重点通常是第二类商品质量检查、合规认证和安全检定；旧设备还需核查 18/2019/QĐ-TTg。
是否需要质量检查？	如型号属于 01/2021/TT-BLĐTBXH 第一部分清单，可能需要。需核对 HS、QCVN 和技术资料。
HS 编码是什么？	重点核查 8428.10.39。8428.10.31、8428.10.40、8428.90.90 或 8431.31 仅在技术资料显示性质不同或单独进口零部件时适用。
需要合规认证吗？	若属于适用 QCVN 和第二类商品清单，应准备合规文件及使用前安全检定计划。
旧设备可以进口吗？	只有满足旧机器设备及安全专项规定时才可考虑，必须在发运前核查。
C/O 能否降低税率？	如 C/O 有效且实际 HS/FTA 税表有优惠，可以降低税率；若 MFN 已为 0%，税收利益可能有限。
拆散零部件进口如何处理？	需用装箱单、安装图、型号清单证明为成套拆散运输，否则可能按零件归类。

TGIMEX 执行方案

本文提供了 HS、税率、文件和专项政策地图。实际执行时，企业仍需根据目录、datasheet、型号、单证、原产地和进口用途核查。发票、装箱单、目录、C/O 或标签之间的小差异，都可能导致补充单证、清关延误或额外仓储费用。

ETA 前合规核查

HS, duty, C/O, QCVN, Group-2 policy and labeling review.
Cross-check invoice, PL, B/L/AWB, catalogue, test reports and labels.

E2E 协同执行

Coordinate agents, carriers/airlines, ETA, pre-alert and transport documents.
Support customs declaration, Green/Yellow/Red channel handling, inland delivery and post-clearance file archiving.

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