Blended additive（复配食品添加剂）属于合规风险较高的产品组。其归类和准入取决于具体成分、技术功能、适用食品类别以及每一种添加剂的法规状态。HS 编码错误、产品注册文件缺失、标签与规格书不一致，均可能导致补充资料、查验、通关延误和 DEM/DET（集装箱/堆场滞留费用）。本文提供 E2E（端到端）审核框架，协助企业在 ETA（预计到港时间）前核查 HS、税率、C/O、食品安全政策、产品注册/公布文件、标签和风险点。

快速信息

字段	内容
产品	Blended additive – 用于食品生产加工的复配食品添加剂制剂
参考 HS	如为用于食品加工的化学品与食品或有营养价值物质的混合物，可参考 2106.90.91；实际可能因本质转入 2106.90.98、2106.90.99、3302.xx、3824.xx 或具体化学品税号
参考税率	2106.90.91 的 MFN 参考税率 15%；普通税参考 22.5%；VAT 通常按 10% 审核，符合阶段性减税条件时可审核 8%
核心政策	具有新功能的复配食品添加剂、目录外添加剂或不符合适用对象的添加剂，可能需要办理产品注册公布
主管机关/平台	越南食品安全局 – 卫生部；适用时通过公共服务门户/NSW 办理
重点提示	必须逐一核对添加剂、INS/E 编号、最大使用量、适用食品类别及技术文件后，才可判断是否可进口/流通

BLENDED ADDITIVE 进口手续指南示意图 — 产品组及清关前资料审核场景示意图。

法律提示

法律提示: Blended additive 不应被简单视为普通食品原料。若产品具有新的技术功能、含有未列入许可清单的添加剂，或用于不符合规定的食品对象，进口商应在进口或流通前准备产品注册公布文件。审核应基于规格书、COA、MSDS、成分清单、标签和实际进口目的。

适用范围

本文仅适用于作为食品生产加工用途进口的 blended additive（复配食品添加剂）。不自动适用于单一香精、加工助剂、酶制剂、纯化学品、微量营养素预混料、膳食补充剂、药用辅料或化妆品原料。样品、研发用途、FDI/EPE 工厂自用、再出口或商业进口均可能产生不同合规处理。需按实际规格书、配方和进口目的审核。

商品分类与识别

产品本质

确认产品是复配食品添加剂，还是化学品、香精、加工助剂或营养素预混料。

定量成分

取得成分清单，显示每种添加剂、载体、溶剂、抗结剂、稳定剂及必要比例。

技术功能

明确其功能：稳定、乳化、凝胶、酸度调节、抗氧化、防腐、着色、甜味、抗结或保湿等。

允许用途

核对允许使用的食品类别、最大使用量、GMP 或 ML（最大使用水平）。

技术识别标准

需检查标准	对照文件	描述错误风险	建议申报品名
商品名和技术名称	规格书、标签、目录、COA	仅写“food additive”可能导致 HS/政策不明确	Blended food additive preparation for food processing，主要成分…，粉末/液体，用于…
每种添加剂的 INS/E 编号	成分清单、厂家声明	目录外或不符合适用对象的添加剂可能需注册公布	如资料允许，应列明 INS/E 编号
配比/载体	配方摘要、COA、MSDS	缺少比例可能在注册或海关解释时被要求补充	复配食品添加剂，含载体…，非终端消费食品
形态与包装	装箱单、标签照片、技术资料	零售包装和工业原料的处理可能不同	粉末/液体，袋/桶/罐包装，用于食品生产
进口目的	订单/合同、工厂资料、生产流程	贸易、研发、自用或再出口可能要求不同资料	作为食品生产原料用于…

HS 编码 – 税率 – C/O

Blended additive 的 HS 编码取决于实际成分和功能。若为用于食品加工的复配添加剂制剂，可审核第 21 章尤其是 2106 项下税号；但若本质为香精、纯化学品、酶制剂或其他非食品添加剂产品，不应无依据地套用 2106。

参考 HS	适用条件	参考税率/VAT	错误适用风险	需对照文件
2106.90.91	用于食品加工的化学品与食品或有营养价值物质的其他混合物	MFN 参考 15%；普通税 22.5%；VAT 按 10% 或符合条件时 8% 审核	可能被要求说明成分、加工用途和载体/营养价值	规格书、COA、成分清单、MSDS、标签
2106.90.98	如产品本质为其他食用香精制剂	MFN 参考 8%；普通税 12%；VAT 按时点审核	若产品具有非香精的添加剂功能，易归类错误	目录、配方摘要、功能声明
2106.90.99	其他未列名食用制剂	MFN 参考 15%；普通税 22.5%；VAT 按时点审核	作为兜底税号使用但无技术依据时风险较高	目录、成分、用途
3302.xx / 3824.xx / 具体化学品税号	香精混合物、化学制剂或不适合归入 2106 的纯化学添加剂	税率按实际税号另行确定	HS 错误可能引发税率和专业监管错误	MSDS、CAS、纯度、食品级/工业级资料

C/O 与 FTA 审核表

来源/原产地	可能适用的 C/O	税务影响	主要风险
中国	Form E 或 RCEP，须满足条件	可按实际 HS 和原产地规则享受优惠	HS/品名/原产地标准/过境单证不一致风险
东盟	Form D 或 RCEP	需核对 PSR 和直接运输	过于笼统的品名可能被询问
韩国/日本	Form AK/VK、AJ/VJ 或 RCEP	按税率和原产地证明能力选择协定	第三方发票及复配原料来源需控制
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	审核原产地证明/声明方式	单证不一致可能导致 C/O 不被接受

适用专业监管政策

货物情形	可能适用政策	需审核文件	机关/平台	建议时点	风险说明
普通复配添加剂，均在许可清单且适用对象正确	按 NĐ 15 和现行添加剂规定审核自公布/注册要求	成分清单、INS/E 编号、ML/GMP、COA、标签	食品安全主管机关；适用时公共服务平台	发货前	功能或适用食品类别错误可能转入注册公布
具有新功能的复配添加剂	按 NĐ 15 和 TT 24/VBHN 09 向卫生部/食品安全局办理注册公布	注册文件、科学依据、定量成分	越南食品安全局 – 卫生部	ETA 前	未获接收前可能不得流通/使用
目录外或不符合适用对象的添加剂	需办理注册公布，获接收后方可流通/使用	规格书、COA、安全资料、拟使用食品类别	食品安全局/卫生部	商业进口前	退件、延误和仓储费用风险高
样品/R&D	仍需审核食品安全政策、用途和非商业限制	发票、装箱单、用途说明、研发资料	海关及专业机关	发货前	“sample” 不自动免除专业资料
FDI/EPE 工厂进口	审核自用、加工出口、内销和 ATTP 要求	合同、BOM、生产流程、工厂资料	海关及食品安全机关	进口方案确定前	若内销，可能产生完整公布/标签要求

需审核的相关法规文件

文件组	名称/编号	发布机关	效力/适用时间	手续中的作用	重点条款/附件	审核说明
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	2011-07-01 生效	食品安全与食品添加剂基础法律	添加剂、标签、组织/个人责任	应结合实施细则适用
法令	Nghị định 15/2018/NĐ-CP	政府	2018-02-02 发布并生效	产品自公布、注册公布、进口食品安全检查及标签	第 6、7、8 条及添加剂相关规定	在 NĐ 46/2026 暂停期间作为基础适用
决议	Nghị quyết 15/2026/NQ-CP	政府	2026-04-06 生效	暂停 NĐ 46/2026 和 NQ 66.13/2026	全文	需继续跟踪替代/恢复文件
通知/合并文本	宣布24/2019/TT-BYT;09/VBNHN-BYT 2024	卫生部	TT 24 于 2019-10-16 生效；合并文本 2024-09-06 发布	食品添加剂清单和使用管理规则	新功能复配添加剂、目录外/不正确用途添加剂	核对 INS/E、食品类别和最大使用量
关税	Nghị định 26/2023/NĐ-CP 及修订文件	政府	2023-07-15 生效，申报时需核对最新版	第 21 章 MFN 税率基础	2106.90 项	HS 未确定前不得固定税率
VAT	Nghị định 174/2025/NĐ-CP；NQ 204/2025/QH15	政府/国会	2025-07-01 起适用	阶段性 VAT 减税政策	排除清单和适用条件	按进口时点核对 8%/10%
标签	43/2017/NDAC;CPD 111/2021/NC	政府	流通时需核对效力	进口货物标签和越文副标签	强制标签信息	添加剂名称、成分、使用说明及警示需一致

查看 / 下载法规原文

企业可按文件编号在官方法规数据库、政府门户或发布机关网站查询。适用前应再次核对官方来源。

Nghị định 15/2018/NĐ-CP 09/VBHN-BYT Nghị quyết 15/2026/NQ-CP Nghị định 174/2025/NĐ-CP

清关单证资料

资料应分为商业单证和专业监管文件。品名、数量、货号、批号、原产地、成分和功能须在商业单证、专业文件、标签和报关单之间保持一致。

商业单证

商业发票，准确显示品名、规格、货号及食品加工用途。
装箱单，显示件数、重量、包装形式和批号/批次（如有）。
海运提单/空运单。
销售合同/采购订单（如有）。
如申请优惠税率，应提供 C/O（原产地证）。
规格书/目录、COA、MSDS、成分清单、原标签和产品照片。

专业监管文件（如适用）

根据实际情况准备自公布或注册公布文件。
对于新功能、目录外或不正确用途的复配添加剂，需取得注册公布接收文件。
每种添加剂的定量成分；INS/E 编号、功能和最大使用量资料。
按要求提供检测报告/食品安全指标。
越文副标签、使用说明和警示（如适用）。
厂家食品级证明和质量标准资料。

业务单证检查清单

资料组	所需文件	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业文件	Invoice、Packing List、B/L/AWB、合同/PO	申报、完税价格和数量核对	进口商/单证/供应商	品名过于笼统	ETA 前与标签、规格书、COA 比对
技术文件	规格书、COA、MSDS、成分清单	确定 HS 和食品安全政策	供应商/QA/合规	缺少定量成分或 INS/E 编号	要求提供正式技术文件
食品安全公布	自公布/注册接收文件	证明进口/流通合规	进口商/法务/合规	ETA 后才提交，缺少认证翻译	发货前确认法规状态
原产地	C/O、发票、装箱、全程运输单证	申请优惠税率	供应商/货代/单证	HS、品名或原产地标准错误	签发前审核 C/O 草稿
标签	原标签和越文副标签	通关/流通	进口商/QA	缺少说明、警示或成分	按法规和公布文件核对标签

可能导致货物被滞留的决策点

决策点	需回答问题	证明文件	不明确后果	建议处理
HS 是否有充分依据？	是 2106.90.91 还是香精/化学品/其他制剂？	规格书、COA、MSDS、成分清单	税率和政策错误	ETA 前准备归类分析
是否需要注册公布？	是否为新功能、目录外或不正确使用对象？	INS/E 编号、TT 24/VBHN 09、产品文件	无法流通/使用或被要求补件	逐一审核添加剂和食品类别
单证品名是否一致？	发票、标签、规格书是否一致？	Invoice、PL、标签、目录	被询问资料或怀疑申报不实	供应商出单前锁定标准品名
C/O 是否合格？	Form、原产地标准、HS 和品名是否正确？	C/O 草稿、B/L、发票	无法享受优惠税	发货前核对 C/O 草稿
标签是否合规？	是否有越文副标签和警示？	标签稿、原标签、注册文件	需补贴标签或产生后查风险	按批次准备副标签

E2E 实操流程

步骤 1：ETA 前审核

确认 HS、食品安全政策、注册/自公布状态、C/O、VAT、标签及样品/商业状态。

步骤 2：锁定单证和技术文件

将发票、装箱单、B/L/AWB 与规格书、COA、MSDS、成分清单、标签和批号核对一致。

步骤 3：办理专业文件（如适用）

若属于新功能复配添加剂、目录外或不正确用途添加剂，应准备注册公布文件。

步骤 4：海关申报

解释 HS、完税价格、品名、C/O 和专业文件。绿线按系统条件通关；黄线查单证；红线查单证和实货。

步骤 5：通关、送货和后查档案

送至仓库，按需完善副标签，按批次保存注册、COA、C/O、报关单等文件。

ETA 前风险检查清单

风险	后果	ETA 前控制措施	需检查文件
仅写“food additive”	HS/政策依据不足	使用完整技术描述	发票、规格书、标签
缺少定量成分	无法判断允许用途/注册要求	ETA 前要求配方摘要/成分清单	成分清单、COA、MSDS
应注册而未取得接收文件	不得流通/使用，延误和仓储风险	到港前提交专业文件	注册文件、接收文件
C/O 错误	失去优惠税	审核 C/O 草稿	C/O、B/L、发票
标签与文件不一致	副标签或后查风险	进口前审核标签稿	标签、公布文件、接收文件

FAQ – 企业常见问题

Blended additive 是否需要许可证？

不能绝对判断。具有新功能、目录外或不正确用途的复配添加剂可能需要办理注册公布。

主要参考 HS 是什么？

如为用于食品加工的化学品与食品/营养物质混合物，可参考 2106.90.91；实际 HS 取决于技术文件。

是否需要检测报告？

可能需要，取决于公布/注册文件要求、成分和主管机关要求。

C/O 能否降低税率？

可以，但须满足相应 FTA 的原产地规则且 C/O 合格。

是否需要越文副标签？

在越南流通通常需要，并须与注册文件、成分、说明和警示一致。

样品是否相同处理？

样品仍需审核食品安全政策；“sample” 并不自动免除专业要求。

供应商不提供成分比例怎么办？

风险很高。至少应取得成分清单、功能、INS/E 编号、COA/MSDS 和食品级证明。

TGIMEX 执行方案

本文提供 blended additive 的 HS、税率、文件和专业政策操作框架。实际进口时，企业仍需结合规格书、成分清单、COA、MSDS、标签、C/O、商业单证、原产地和进口目的进行审核。

TGIMEX 拥有覆盖 60 多个国家的代理网络，是 WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员，可支持海运、空运、公路/铁路运输、清关、C/O、许可证、仓储和内陆配送。

ETA 前审核

HS、ATTP 政策、C/O、VAT、标签、成分清单和公布文件。

合规文件控制

发票、装箱单、B/L/AWB、C/O、COA、MSDS、规格书、标签和技术资料。

国际物流

协调代理、船公司/航空公司，跟踪 ETA、pre-alert 和运输单证。

报关与后查

准备报关资料，处理绿/黄/红线，按批次留档并支持解释。

对于可能涉及专业检查、许可证、C/O 或标签要求的货物，企业不应等货到后才开始审核文件。发票、装箱单、C/O、COA、MSDS、规格书或标签之间的微小差异，都可能引发补件、通关延误或计划外仓储费用。TGIMEX 可协助企业建立 E2E 进口方案：ETA 前政策审核、单证检查、国际运输协调、报关、通关处理、内陆配送及通关后资料留存。

电气－电子－IT设备

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机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

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木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

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化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

BLENDED ADDITIVE 进口手续指南