Vulnerability scanner（漏洞扫描/安全测试评估设备）如catalogue显示其具有专项网络安全检测功能，不应按普通IT设备处理。若HS归类错误、遗漏网络信息安全产品进口许可证、未核查加密功能，或Invoice、Packing List、catalogue与许可证之间model不一致，可能导致海关要求补充资料、查验升级、无法享受C/O优惠、产生DEM/DET费用并延误项目进度。

E2E流程图：本文帮助企业针对单一产品Vulnerability scanner，在ETA前核查HS编码、税率、C/O、专项政策、清关单证、通关关键判断点和风险清单。

快速信息

核查内容	漏洞扫描设备适用方向	ETA前需确认事项
商品	漏洞扫描设备，指专用硬件设备或集成系统，用于扫描漏洞、检查配置、发现安全弱点，并评估网络、服务器、应用或数字资产的安全状态。	如model/功能不同，不得将本结论直接适用于database security、storage security或DLP。
参考HS编码	对于漏洞扫描、测试和评估类网络安全产品，应优先按网络安全进口许可清单核查8471.30.90 / 8471.41.90 / 8471.49.90。只有当技术资料显示主要性质并非scanner/ADP，而是网络数据传输、接收或转换设备时，才补充核查8517.62.43 / 8517.62.49。	根据catalogue、datasheet、硬件配置、部署方式、端口、扫描/评估功能和商业描述确认。
进口税	上述多项8471/8517编码的MFN进口税常见参考为0%，但普通税率和准确MFN税率必须按报关日有效税则核查。	未核对第26/2023/NĐ-CP号、第199/2025/NĐ-CP号及最新税则前，不应锁定税率。
增值税	增值税需按10%标准税率及报关日仍有效的8%减税政策核查。若商品属于IT/电信/网络安全产品或排除附录，不得自动适用8%。	报关日需核查第181/2025/NĐ-CP号、第359/2025/NĐ-CP号、第174/2025/NĐ-CP号；若报关日在相关生效日之后，还需核查第144/2026/NĐ-CP号。
专项政策	如符合网络安全测试/评估解决方案类别，可能需要网络信息安全产品进口许可证；如存在加密、密钥管理、VPN或密码模块，还需核查民用密码政策。	未阅读datasheet、license feature和技术资料前，不得结论为“不需要许可证”。
关键资料	Invoice、Packing List、B/L或AWB、C/O（如有）、catalogue/datasheet、model list、标签照片、漏洞扫描功能资料及适用的许可证资料。	品名、model、serial、原产地、技术参数和功能须在商业单证、catalogue、许可证和报关单之间一致。

法律提示：本中文版本仅供操作参考，并非正式法律译本。企业在适用前必须根据catalogue、datasheet、model、license feature、商品状态和实际进口用途进行核查。若model/功能不同，不得用本文结论直接适用于database security、storage security或DLP。

适用范围

本文仅适用于Vulnerability scanner作为硬件appliance或专用硬件系统，用于对网络、服务器、应用或数字资产进行漏洞扫描、测试、评估和报告。

不得自动适用于database security、storage security、DLP或未随硬件进口的纯软件。
全新、二手、翻新、样品、保修/RMA或项目货可能适用不同政策。
如产品含Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G、电池、适配器、充电器、软件license、加密模块、密钥管理或特殊安全功能，均应单独核查。
须依据catalogue、datasheet、model和实际进口用途核查。

商品分类与识别

技术识别

漏洞扫描设备通常通过端口/服务扫描、软件版本识别、CVE发现、错误配置评估、风险评分、整改报告和漏洞管理dashboard进行识别。

不可忽视的事项

需区分硬件appliance与纯软件/license；确认CPU、RAM、storage、网络端口、无线模块、数据传输、加密、日志存储及本地/cloud扫描功能。

检查标准	需核对资料	描述错误风险	单证/报关品名建议
商品本质	Catalogue、datasheet、产品照片、硬件配置	使用“security device”等笼统品名可能导致HS归类和专项政策错误。	“Vulnerability scanner appliance – 漏洞扫描/安全评估设备，model…，全新”。
主要功能	Feature list、user/admin manual、license sheet	可能被误认为firewall、DLP、SIEM或network monitoring，并被要求说明功能。	清楚描述漏洞扫描/安全评估功能，避免过宽描述。
硬件配置	CPU、RAM、storage、网络端口、console port、电源和附件	若不能证明商品本质，可能误归8471或8517。	必要时在HS说明中列明关键配置。
安全/加密功能	Encryption specification、license feature、厂商说明	如存在特殊功能，可能遗漏民用密码或网络安全许可证要求。	将漏洞扫描功能与加密/密钥管理功能分开说明。
商品状态	Invoice、合同、RMA、供应商确认	翻新/保修货可能不同于全新商业货物。	按真实资料写明“new 100%”“warranty replacement”或“sample”。

HS编码－税率－原产地证

HS编码不应仅按商业名称确定，关键在于主要功能：自动数据处理设备、ADP系统，还是网络数据传输/接收/转换设备。对网络安全产品而言，HS编码还直接影响专项许可证和海关解释。

参考HS编码	适用条件	归类错误风险	需核对资料
8471.30.90	便携式自动数据处理设备，重量和配置符合该税目描述。	如实际为机架式appliance或专用网络设备，可能归类错误。	Catalogue、尺寸/重量、CPU/RAM/storage配置、产品照片。
8471.41.90	同一机壳内至少含CPU和输入/输出单元的自动数据处理机器。	如主要功能为网络数据传输/接收/转换，可能被否定。	Datasheet、系统图、I/O端口、操作系统/软件说明。
8471.49.90	ADP系统或不属于上述税号的配置。	描述不清可能被转归8517或其他编码。	商业单证、系统配置、catalogue、model list。
8517.62.43 / 8517.62.49	仅当主要特征为网络数据传输、接收、转换、路由或交换时核查。	将ADP/扫描设备归入8517可能影响政策、VAT和许可证判断。	Datasheet、网络图、端口清单、routing/switching/transmission说明。

税费项目	需核查的参考税率	适用条件	控制备注
普通进口税	须按报关日普通税率表核查；HS未最终确认前不得推定。	在不符合MFN/特别优惠或法律规定情形下适用。	检查8位HS编码及报关时政策。
MFN优惠进口税	8471.30.90、8471.41.90、8471.49.90、8517.62.43、8517.62.49等常见参考为0%，但须复核有效税则。	商品符合MFN优惠条件时适用。	核查第26/2023/NĐ-CP号及第199/2025/NĐ-CP号。
增值税	参考10%；仅当实际商品不属于减税政策排除清单时，才考虑8%。	取决于HS编码、商品本质及进口日VAT政策。	不得自动对IT/电信/网络安全设备适用8%。
C/O项下特别优惠税率	若C/O有效且HS一致，可能为0%或FTA税率。	C/O格式、原产地标准、货描、出口国和HS编码正确。	格式、原产地标准或描述错误可能导致优惠被拒。

适用专项监管政策

商品情形	可能适用政策	需检查资料	主管机关/办理端口	建议办理时间	风险备注
符合网络安全测试/评估类别的漏洞扫描设备	可能需要网络信息安全产品进口许可证。	Catalogue、datasheet、feature list、model list及网络安全产品进口许可申请资料；注意第10/2022/TT-BTTTT号已取消进口许可证申请资料中提交网络安全产品/服务经营许可证副本的要求。	信息安全主管机关/相关公共服务门户。	ETA前；最好在PO/catalogue阶段即核查。	model未与清单匹配前，不得结论为不需要许可证。
含Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G模块	可能涉及ICT第2类商品的合规认证/声明和质量检查。	无线模块、频率、test report、适用QCVN、CR标志（如适用）。	电信主管机关/无线电频率主管机关或相关门户，视情况而定。	货到前；test report应尽早准备。	如存在无线模块，不得仅按“安全设备”处理。
含加密/密钥管理/VPN	可能需按第211/2025/NĐ-CP号核查民用密码政策。	Encryption specification、license feature、user manual、厂商说明。	现行法规规定的民用密码主管机关。	下单或发货前。	遗漏加密功能会导致专项资料不完整。
带电池、适配器或充电器	可能产生安全、标签、运输或技术资料要求。	电源参数、adapter、battery、如有锂电池则MSDS、原标签。	海关或专项机关，视资料而定。	ETA前及订舱前。	附件可能影响品名描述和运输资料。
二手/翻新货	可能涉及二手IT设备限制或专项政策。	商品状态、生产年份、翻新说明、RMA、进口目的。	海关及专项机关，视情况而定。	购买/发货前。	若invoice或标签显示refurbished，不得按全新货处理。
EPE/FDI/工厂/项目进口	仍需核查HS、税率、许可证、标签和用途；海关类型可能不同。	合同、PO、用途说明、必要时投资文件、项目内部资料。	报关地海关及适用的专项机关。	报关前。	报关类型错误或许可证缺失会影响项目进度。

需核查的相关法规

法规类别	法规名称/编号	发布机关	生效/适用时间	手续中的作用	需关注条款/附件	核查备注
法律	2015年网络信息安全法	国会	适用时需核查现行效力	网络信息安全产品/服务管理基础。	有关网络安全产品/服务及经营条件的规定。	按实际资料和产品类型核查。
通知	第13/2018/TT-BTTTT号，经第10/2022/TT-BTTTT号修订	信息与传媒部	第10/2022号自2022年9月15日生效	规定需许可证进口的网络信息安全产品清单及许可资料。	附件清单包括安全测试/评估解决方案；申请/许可证表格。	结论前需匹配model、功能和HS。
法令	第211/2025/NĐ-CP号	政府	2025年9月9日生效	如存在民用密码、加密或密钥管理功能则需核查。	适用时的民用密码清单、条件和资料。	仅在技术资料显示受管功能时适用。
通知/QCVN	第02/2024/TT-BTTTT号及相关QCVN（如存在无线/ICT第2类模块）	信息与传媒部	2024年5月15日生效	如模块在清单内，则核查质量检查及合规认证/声明。	ICT第2类附录及相应QCVN。	没有列名模块时不得机械适用。
税则	第26/2023/NĐ-CP号及第199/2025/NĐ-CP号	政府	第26号自2023年7月15日生效；第199号自2025年7月8日生效	用于核查优惠进口税及HS编码。	按8位HS编码的税则。	报关日再次核查。
增值税	第181/2025/NĐ-CP号；第359/2025/NĐ-CP号；第174/2025/NĐ-CP号；如报关日在生效日之后，还需核查第144/2026/NĐ-CP号	政府	第181号自2025年7月1日生效；第359号自2026年1月1日生效；第174号自2025年7月1日生效；第144号自2026年6月20日生效	核查8%/10% VAT、排除附录及报关日有效政策。	不适用减税的商品/服务清单（如有）。	IT/电信/网络安全设备适用8%前需谨慎核查排除附录。
商品标签	第43/2017/NĐ-CP号，经第111/2021/NĐ-CP号修订	政府	第43号自2017年6月1日生效；第111号自2022年2月15日生效	原标签和越文补充标签核查基础。	强制内容：品名、原产地、负责方、必要技术参数。	标签照片必须与model和单证一致。
海关	第38/2015/TT-BTC号，经第39/2018/TT-BTC号修订	财政部	第39/2018号自2018年6月5日生效	报关、资料检查、完税价格、HS和C/O核查基础。	海关资料及后续稽查规定。	通关时需核查合并/现行版本。

查看/下载原始法规

企业可按法规编号在官方法规门户、政府门户或发布机关网站查询。适用前应在官方门户再次核对法规效力。

第10/2022/TT-BTTTT号第211/2025/NĐ-CP号第02/2024/TT-BTTTT号 VAT：第174/181/359/144号法令第26/2023号税则法令

清关单证资料

商业单证

Commercial Invoice、Packing List、Bill of Lading/Air Waybill、Sales Contract/Purchase Order（如有）、申请优惠时的C/O、catalogue/datasheet、产品照片、原标签和model list。

适用时的专项资料

网络安全进口许可证、民用密码资料、合规认证/声明及ICT第2类适用时的test report、标签资料、技术文件和厂商说明。

资料组	所需文件	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA前检查方式
商业单证	Invoice、Packing List、Contract/PO	报关、完税价格、数量、交易条件	进口商、供应商、采购	品名笼统、model后缀缺失、数量/serial错误。	逐项与catalogue和model list核对。
运输单证	B/L或AWB、到货通知、pre-alert	提货、舱单核查、通关计划	Forwarder、代理、船公司/航空公司	收货人错误、品名不准、单证迟到。	货到前核查pre-alert。
技术资料	Catalogue、datasheet、user/admin manual、标签照片	HS归类、政策核查、功能说明	供应商、技术团队、合规人员	只有营销资料，未体现安全测试/评估功能。	ETA前要求完整技术datasheet。
专项资料	如适用的网络安全许可证/民用密码/合规资料、test report	专项办理及海关要求时提交	合规团队、服务商、主管机关	货到后才办许可证；许可证model与invoice不一致。	按准确model、数量、功能和参考HS核查。
原产地	申请优惠时的C/O草稿/正本	特别优惠税率和原产地控制	Shipper、出口商、进口商	格式、HS、描述或原产地标准错误。	正本签发前先检查C/O草稿。

资料一致性规则：品名、数量、model、serial、原产地、技术参数和功能必须在商业单证、catalogue、标签、专项资料和报关单之间100%一致。

可能导致货物被滞留的关键判断点

判断点	需回答的问题	证明文件	不明确的后果	建议处理方式
HS编码	主要特征是8471项下ADP设备还是8517项下网络传输设备？	Catalogue、datasheet、配置和端口说明。	重新归类、补税、通关延误。	ETA前确认HS；准备按主要功能的归类说明。
网络安全许可证	model是否属于安全测试/评估解决方案？	Datasheet、license feature、model list、许可资料。	被要求补充许可证，货物被暂缓。	订舱前核查第13/2018号及第10/2022号通知。
民用密码	是否含加密、密钥管理、VPN或密码模块？	Encryption specification、user manual、厂商说明。	专项资料可能不完整并影响进度。	将漏洞扫描功能与密码功能分开说明。
Model与标签	Invoice、Packing List、catalogue、标签和许可证上的model是否一致？	标签照片、model list、许可证、invoice。	可能被认为与许可/申报货物不一致。	锁定model list；不要自行缩写model。
C/O	C/O格式、原产地标准、货描和HS是否一致？	C/O、invoice、B/L、原产地规则。	优惠可能被拒或要求修改。	先检查C/O草稿。
商品状态	是全新、翻新、保修更换还是样品？	Invoice、合同、RMA、供应商说明。	可能适用错误政策或涉及限制。	在资料中清楚说明商品状态和进口用途。

实务端到端流程

步骤1：ETA前核查

确认HS、政策、税率、C/O、标签及可能涉及的网络安全/民用密码/合规许可证。

步骤2：锁定单证

锁定Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、datasheet、model/serial list并检查一致性。

步骤3：办理专项资料

适用时提交网络安全/民用密码/合规资料；不要等货到后才办理。

步骤4：报关

绿色通道：系统按条件放行；黄色通道：查单证；红色通道：查单证及实货。

步骤5：通关与配送

缴纳税费、提货、安排内陆配送，并控制补充标签/专项资料。

步骤6：后续归档

按批次保存单证、许可证、C/O、catalogue和HS/政策说明，以备后续稽查。

ETA前风险检查清单

风险	后果	ETA前预防方式	需检查文件
使用“security appliance”等笼统品名	HS错误、许可证错误，黄/红通道解释困难。	按Vulnerability scanner及主要功能规范品名。	Invoice、Packing List、catalogue、datasheet。
model在清单内但缺网络安全许可证	货物被滞留、产生仓储费、项目延误。	核查第13/2018号及第10/2022号通知；ETA前准备许可资料。	Datasheet、model list、许可资料。
遗漏加密/民用密码功能	可能要求补充资料或调整政策。	要求厂商确认license feature和encryption specification。	User manual、feature list、厂商说明。
单证、catalogue、标签、许可证model不一致	疑似错货、错许可证或错报关。	最终单证出具前锁定model list。	Invoice、PL、原标签、catalogue、许可证。
C/O格式/HS/货描错误	不能享受优惠或需修改C/O。	出口方签发正本前先检查草稿。	C/O草稿、invoice、B/L、HS code。
报关日未核查VAT政策	税务申报错误并需调整资料。	核查第174/2025/NĐ-CP号及排除清单。	税则、VAT政策、草稿报关单。

常见问题

漏洞扫描设备进口需要许可证吗？

如model属于网络安全测试/评估解决方案，可能需要网络信息安全产品进口许可证。需按catalogue、datasheet及第13/2018/TT-BTTTT号（经第10/2022/TT-BTTTT号修订）核查。

需要质量检查/合规认证吗？

不能一概而论。如model含无线模块、电信功能或ICT第2类组件，须按实际资料另行核查。

需要越文补充标签吗？

如在越南流通且原标签未包含强制越文内容，则需要符合越南标签规定。

C/O能降低税率吗？

可能可以，前提是HS仍有税率且C/O符合适用FTA。即使MFN为0%，C/O仍有助于原产地控制。

样品/保修货是否与商业货相同？

不应默认相同。样品、保修/RMA、项目货或非付款货在完税价格、用途和说明资料上可能不同。

Invoice上的model与catalogue不同怎么办？

应要求供应商修改单证或提供model mapping确认后再报关。model未统一前不宜申报。

TGIMEX执行支持方案

本文已提供Vulnerability scanner的HS编码、税率、资料和专项政策框架。实际进口时，企业仍需根据catalogue、datasheet、model、单证、原产地、license feature和进口用途进行核查。

执行能力

超过60个国家的代理网络。
WCA、WCA China Global、VLA、HNLA成员。
海运、空运、公路/铁路运输能力。
清关、C/O、进口许可证、仓储及内陆运输支持。

支持范围

ETA前核查：HS、policy、C/O、税率、标签、catalogue/datasheet/model。
合规资料控制：Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、test report、标签和技术文件。
国际物流协调、ETA跟踪、pre-alert及运输单证。
报关、绿色/黄色/红色通道处理，以及HS、完税价格、原产地和专项政策说明。

对于可能涉及专项检查、进口许可证、C/O或标签要求的货物，企业不应等货到后才开始核查资料。Invoice、Packing List、catalogue、datasheet、C/O或标签之间的细小差异，都可能引发补充资料、通关延误或计划外仓储费用。

TGIMEX协助企业建立E2E进口方案：ETA前政策核查、单证检查、国际运输协调、报关、通关处理、内陆交付及通关后归档，从准备阶段即控制进度、成本和合规风险。

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