Nghị định 211/2025/NĐ-CP là văn bản quan trọng đối với doanh nghiệp kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự. Với nhóm thiết bị ICT có chức năng mã hóa, bảo mật dữ liệu, VPN, token, HSM hoặc giải pháp bảo mật, doanh nghiệp cần rà soát giấy phép, chứng nhận hợp quy và hồ sơ kỹ thuật trước khi khóa chứng từ, đặt lịch vận chuyển hoặc khai báo hải quan.

TÓM TẮT NHANH

Văn bản

Nghị định 211/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Hiệu lực

Có hiệu lực từ 09/09/2025.

Trọng tâm

Kinh doanh sản phẩm/dịch vụ mật mã dân sự; xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự; đánh giá sự phù hợp; sửa đổi xử phạt hành chính.

Nhóm hàng cần chú ý

Thiết bị ICT, thiết bị bảo mật mạng, thiết bị mã hóa, giải pháp bảo mật dữ liệu, sản phẩm có chức năng mật mã dân sự.

Lưu ý: Việc xác định một thiết bị có thuộc “sản phẩm mật mã dân sự” hay không không chỉ dựa vào tên thương mại hoặc mã HS; cần rà theo công năng mã hóa, tài liệu kỹ thuật, firmware/software đi kèm, mục đích sử dụng và danh mục tại phụ lục của Nghị định.

Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, logistics, compliance và operation.

THÔNG TIN VĂN BẢN

Trường thông tin	Nội dung
Tên văn bản	Nghị định quy định về hoạt động mật mã dân sự và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ.
Số hiệu	211/2025/NĐ-CP
Cơ quan ban hành	Chính phủ
Ngày ban hành	25/07/2025
Ngày hiệu lực	09/09/2025
Tình trạng hiệu lực	Áp dụng từ 09/09/2025 theo Cổng văn bản Chính phủ; doanh nghiệp cần đối chiếu hiệu lực tại thời điểm thực hiện từng hồ sơ.
Người ký	Phạm Minh Chính
Phạm vi điều chỉnh	Quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn thông tin mạng về hoạt động mật mã dân sự; đồng thời sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan.
Đối tượng áp dụng	Doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm/dịch vụ mật mã dân sự; doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự; tổ chức đánh giá sự phù hợp; đơn vị sử dụng, phân phối hoặc tích hợp sản phẩm có chức năng mật mã dân sự.

NỘI DUNG CHÍNH CẦN LƯU Ý

1. Phạm vi hoạt động mật mã dân sự

Theo Điều 1, Nghị định điều chỉnh hoạt động kinh doanh sản phẩm/dịch vụ mật mã dân sự, xuất khẩu – nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự, đánh giá sự phù hợp và sửa đổi nhóm quy định xử phạt. Doanh nghiệp cần đọc song song phần điều khoản và phụ lục danh mục.

2. Danh mục là điểm kích hoạt thủ tục

Phụ lục I liên quan danh mục sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự; Phụ lục II liên quan danh mục sản phẩm mật mã dân sự xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép. Đây là điểm phải rà trước khi chốt HS, tên hàng, model và bộ hồ sơ nhập khẩu.

3. Giấy phép xuất khẩu/nhập khẩu

Hồ sơ cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự cần được chuẩn bị trước ETA. Nếu hồ sơ kỹ thuật hoặc chứng nhận hợp quy chưa sẵn sàng, lô hàng có thể bị chậm thông quan, phát sinh lưu kho/lưu bãi hoặc phải bổ sung hồ sơ.

4. Chế tài xử phạt được sửa đổi

Nghị định sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định 15/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi bởi Nghị định 14/2022/NĐ-CP. Doanh nghiệp cần rà rủi ro vi phạm không chỉ ở khâu nhập khẩu mà cả kinh doanh, phân phối, sử dụng và hồ sơ sau thông quan.

ĐỐI TƯỢNG / NHÓM HÀNG CHỊU TÁC ĐỘNG

Nhóm doanh nghiệp	Khâu bị tác động	Tài liệu/hồ sơ cần đối chiếu
Importer/Trading company	Trước nhập khẩu, khai báo hải quan, hậu kiểm	Rà sản phẩm theo Phụ lục II; chuẩn bị giấy phép, chứng nhận hợp quy, catalogue, datasheet, mô tả chức năng mã hóa, hợp đồng, invoice, packing list.
Nhà phân phối/brand owner	Lưu thông thị trường, phân phối B2B	Kiểm soát giấy phép kinh doanh sản phẩm/dịch vụ mật mã dân sự nếu thuộc phạm vi; kiểm tra nhãn, tài liệu kỹ thuật, nghĩa vụ lưu hồ sơ.
Nhà máy/EPE/FDI	Nhập thiết bị phục vụ vận hành, sản xuất, bảo mật hệ thống	Không mặc định “nhập để dùng nội bộ” là không cần rà chính sách; cần kiểm tra mục đích sử dụng, công năng và điều kiện cấp phép.
Logistics provider/customs broker	Pre-check hồ sơ, khai báo, phối hợp bổ sung chứng từ	Không thay doanh nghiệp xác định bản chất kỹ thuật, nhưng cần cảnh báo rủi ro khi hàng có chức năng mã hóa, VPN, token, HSM, firewall hoặc bảo mật dữ liệu.

TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU / LOGISTICS

Khâu vận hành	Tác động thực tế
Khai báo hải quan	Tên hàng, mã HS, model, serial và mô tả chức năng phải khớp catalogue/datasheet; tránh khai chung chung “network device” nếu thiết bị có tính năng mã hóa/bảo mật.
Chứng từ	Invoice, Packing List, B/L/AWB, hợp đồng, PO, catalogue, datasheet, C/O, giấy phép, chứng nhận hợp quy cần đối chiếu cùng một model/SKU.
Tiến độ	Nên rà chính sách trước khi đặt booking hoặc trước ETA để tránh phát sinh lưu bãi, lưu kho, sửa tờ khai hoặc tách dòng hàng.
Compliance sau thông quan	Lưu hồ sơ kỹ thuật, giấy phép, chứng nhận, bản công bố/hồ sơ hợp quy, chứng từ nhập khẩu và dữ liệu phân phối để phục vụ hậu kiểm nếu có.

CHECKLIST HỒ SƠ DOANH NGHIỆP CẦN CHUẨN BỊ

Tài liệu	Mục đích kiểm soát
Catalogue/datasheet	Xác định công năng mã hóa, bảo mật, VPN, xác thực, quản lý khóa, lưu trữ khóa hoặc chức năng mật mã khác.
Model list/serial list	Đối chiếu từng model/SKU với danh mục sản phẩm mật mã dân sự; tránh gom model khác bản chất vào cùng một mô tả.
Giấy phép kinh doanh sản phẩm/dịch vụ mật mã dân sự	Rà đối với doanh nghiệp kinh doanh, phân phối, cung cấp hoặc tích hợp sản phẩm/dịch vụ thuộc phạm vi.
Giấy phép xuất khẩu/nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự	Rà theo Phụ lục II và thủ tục cấp phép tại Ban Cơ yếu Chính phủ nếu sản phẩm thuộc danh mục quản lý.
Giấy chứng nhận hợp quy/công bố hợp quy	Rà đối với sản phẩm mật mã dân sự nhập khẩu có yêu cầu chứng nhận, công bố hợp quy theo quy định liên quan.
Bộ chứng từ thương mại	Invoice, Packing List, Sales Contract/PO, B/L/AWB, C/O, chứng từ vận tải và chứng từ bảo hiểm nếu có.
Hồ sơ lưu sau thông quan	Lưu bản gốc/bản điện tử giấy phép, chứng nhận, hồ sơ kỹ thuật, tờ khai, chứng từ nhập khẩu và tài liệu đối chiếu danh mục.

CHÚ THÍCH THUẬT NGỮ CHUYÊN NGÀNH

Thuật ngữ	Giải thích ngắn
Mật mã dân sự	Kỹ thuật, sản phẩm hoặc dịch vụ dùng để bảo vệ thông tin không thuộc phạm vi bí mật nhà nước bằng phương pháp mật mã.
Sản phẩm mật mã dân sự	Sản phẩm có chức năng mật mã dùng trong bảo mật, xác thực, mã hóa, quản lý khóa, VPN, bảo vệ dữ liệu hoặc các chức năng tương tự theo danh mục quản lý.
Chứng nhận hợp quy	Hoạt động đánh giá sản phẩm phù hợp quy chuẩn kỹ thuật tương ứng trước khi nhập khẩu, kinh doanh hoặc lưu thông nếu pháp luật yêu cầu.
ETA	Estimated Time of Arrival – thời điểm dự kiến hàng đến cảng/kho/cửa khẩu; mốc cần dùng để lùi timeline chuẩn bị giấy phép/hồ sơ.

VĂN BẢN LIÊN QUAN CẦN RÀ SOÁT

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu	Cơ quan ban hành	Hiệu lực	Vai trò	Điều/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
Luật	Luật An toàn thông tin mạng 86/2015/QH13	Quốc hội	Có hiệu lực theo văn bản gốc	Cơ sở pháp lý về sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự và an toàn thông tin mạng	Điều 31, Điều 39 và các điều khoản liên quan	Đối chiếu để xác định điều kiện kinh doanh, chứng nhận hợp quy và quản lý nhập khẩu.
Nghị định	Nghị định 211/2025/NĐ-CP	Chính phủ	09/09/2025	Văn bản chính đang phân tích	Phụ lục I, Phụ lục II, Phụ lục III; điều khoản về giấy phép và xử phạt	Cần rà theo danh mục sản phẩm/dịch vụ và danh mục sản phẩm xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép.
Nghị định	Nghị định 15/2020/NĐ-CP	Chính phủ	Theo văn bản gốc và bản sửa đổi	Nghị định xử phạt vi phạm hành chính được Nghị định 211/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung	Nhóm điều khoản xử phạt liên quan công nghệ thông tin, giao dịch điện tử và mật mã dân sự	Không dùng bản cũ riêng lẻ nếu chưa đối chiếu phần sửa đổi.
Nghị định	Nghị định 14/2022/NĐ-CP	Chính phủ	Theo văn bản gốc	Văn bản sửa đổi, bổ sung Nghị định 15/2020/NĐ-CP trước đó	Điều khoản xử phạt được sửa đổi/bổ sung	Cần rà bản hợp nhất hoặc so sánh nhiều lớp sửa đổi.
Danh mục/Phụ lục	Phụ lục I, II, III kèm Nghị định 211/2025/NĐ-CP	Chính phủ	Kèm Nghị định 211/2025/NĐ-CP	Danh mục sản phẩm/dịch vụ, sản phẩm XNK theo giấy phép và mẫu biểu hồ sơ	Danh mục, mẫu số 01-08 và biểu mẫu liên quan	Là phần không được bỏ khi doanh nghiệp rà model, tên hàng và hồ sơ cấp phép.

XEM / TẢI VĂN BẢN GỐC

Nguồn chính thống ưu tiên: Cổng văn bản Chính phủ, Công báo Chính phủ và file PDF ký số đính kèm.

Xem văn bản trên Cổng VB Chính phủ
Tải/Xem PDF ký số
Xem Công báo Chính phủ
Tra cứu thủ tục cấp phép

TOÀN VĂN VĂN BẢN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

CHÍNH PHỦSố: 211/2025/NĐ-CP

Nghị định 211/2025/NĐ-CP: Hoạt động mật mã dân sự và lưu ý cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu thiết bị ICT

Do văn bản có phụ lục danh mục và biểu mẫu hồ sơ dài, toàn văn được hiển thị bằng khung PDF ký số chính thức bên dưới để giữ nguyên cấu trúc, phụ lục và nội dung pháp lý.

BẢN ĐỂ XEM TOÀN VĂN NGHỊ ĐỊNH 211/2025/NĐ-CP

Nguồn chính thống ưu tiên: Cổng văn bản Chính phủ và file PDF ký số đính kèm. Khung PDF dùng để xem trọn văn bản, phụ lục và biểu mẫu; doanh nghiệp cần đối chiếu bản PDF ký số trước khi áp dụng cho từng hồ sơ cụ thể.

FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

1. Nghị định 211/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?

Nghị định có hiệu lực từ 09/09/2025. Hồ sơ, hợp đồng và lô hàng phát sinh sau thời điểm này cần được rà theo quy định mới và phụ lục kèm theo.

2. Thiết bị ICT nào cần đặc biệt chú ý?

Các thiết bị hoặc phần mềm có chức năng mã hóa, VPN, bảo mật dữ liệu, xác thực, quản lý khóa, HSM, firewall, security gateway hoặc sản phẩm bảo mật mạng cần được rà theo công năng thực tế và phụ lục danh mục.

3. Có phải chỉ cần rà mã HS là đủ không?

Không. Mã HS là một căn cứ hải quan nhưng chưa đủ để kết luận sản phẩm có thuộc mật mã dân sự hay không. Cần đối chiếu tên hàng, model, catalogue, datasheet, firmware/software và mục đích sử dụng.

4. Hồ sơ giấy phép xuất khẩu/nhập khẩu cần chuẩn bị khi nào?

Nên rà trước khi đặt booking hoặc chậm nhất trước ETA. Nếu đợi hàng về mới xác định có cần giấy phép hay không, doanh nghiệp dễ phát sinh lưu kho, lưu bãi, sửa chứng từ hoặc chậm giao hàng.

5. Nghị định này có làm thay đổi thuế hoặc C/O không?

Nghị định không phải văn bản biểu thuế hay C/O. Tuy nhiên, việc xác định chính sách mặt hàng có thể ảnh hưởng đến bộ chứng từ nhập khẩu, tiến độ thông quan và nghĩa vụ giấy phép/chứng nhận.

6. Doanh nghiệp nhập hàng để dùng nội bộ có cần rà không?

Có. Mục đích sử dụng là một yếu tố cần xem xét nhưng không thay thế việc rà danh mục, công năng và điều kiện cấp phép. Không nên mặc định hàng dùng nội bộ là ngoài phạm vi quản lý.

7. Sau thông quan cần lưu gì?

Cần lưu giấy phép, chứng nhận hợp quy/công bố hợp quy nếu có, tờ khai, chứng từ thương mại, catalogue, datasheet, hồ sơ kỹ thuật và tài liệu đối chiếu danh mục theo từng lô/model.

GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Với nhóm thiết bị ICT có yếu tố mật mã dân sự, rủi ro lớn nhất không nằm ở vận chuyển mà nằm ở bước nhận diện chính sách mặt hàng trước khi hàng về. TGIMEX triển khai theo hướng kiểm soát hồ sơ, không cam kết thay cho cơ quan cấp phép nhưng giúp doanh nghiệp giảm rủi ro vận hành.

1. Rà soát pháp lý theo model

Đọc văn bản gốc, đối chiếu phụ lục, xác định hiệu lực, nhóm hàng chịu tác động và điều kiện kích hoạt theo hồ sơ thực tế của từng model/SKU.

2. Kiểm soát chứng từ

Đối chiếu Invoice, Packing List, B/L/AWB, Sales Contract/PO, catalogue, datasheet, C/O, giấy phép và chứng nhận để tránh lệch tên hàng, model, số lượng, xuất xứ hoặc thông số kỹ thuật.

3. Phối hợp vận hành logistics

Lập timeline trước ETA, xác định điểm chặn rủi ro, phối hợp khai báo hải quan, vận chuyển quốc tế, kéo hàng, kho/cảng và xử lý phát sinh chứng từ nếu có.

4. Hồ sơ sau thông quan

Hỗ trợ doanh nghiệp hệ thống hóa hồ sơ theo lô, chuẩn bị dữ liệu phục vụ hậu kiểm, kiểm tra sau thông quan và rà nghĩa vụ lưu hồ sơ/lưu thông thị trường.

Doanh nghiệp nên rà soát văn bản pháp lý trước khi khóa chứng từ và trước ETA để hạn chế rủi ro lưu bãi, chuyển luồng, bổ sung hồ sơ hoặc chậm tiến độ giao hàng.

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN