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文件名称	关于民用密码活动并修改、补充政府2020年2月3日第15/2020/ND-CP号法令若干条款的法令；该法令涉及邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易领域行政处罚，并已由2022年1月27日第14/2022/ND-CP号法令修改补充。
文号	211/2025/ND-CP
发布机关	越南政府
发布日期	2025年7月25日
生效日期	2025年9月9日
效力状态	根据越南政府法律文件门户，自 2025年9月9日起适用；企业在办理具体资料/申报时仍应核查当时效力状态。
签署人	范明政
调整范围	细化《网络信息安全法》中关于民用密码活动的若干规定，并修改相关行政处罚规则。
适用对象	经营民用密码产品/服务的企业；出口、进口民用密码产品的企业；合格评定机构；使用、分销或集成具有民用密码功能产品的单位。

需要重点关注的内容

1. 调整范围

第一条涉及民用密码产品/服务经营、民用密码产品出口进口、合格评定以及行政处罚规定的修改。企业应同时阅读条文和附件目录。

2. 附件目录是触发合规核查的关键

附件一涉及民用密码产品和服务目录；附件二涉及须凭许可证出口、进口的民用密码产品目录。企业在确定HS编码、品名、型号和进口资料前应先核查这些目录。

3. 出口/进口许可证

民用密码产品出口/进口许可证资料应在预计到港前准备。如技术资料或合格证明未准备好，可能导致清关延误、仓储费或滞港费风险。

4. 行政处罚规则被修改

本法令修改、补充第15/2020/ND-CP号法令的若干规定，该法令此前已由第14/2022/ND-CP号法令修改。企业应同时核查进口、经营、分销、使用及后续留档风险。

受影响对象 / 商品类别

企业类型	受影响环节	需核查资料
进口商/贸易公司	进口前核查、海关申报、后续稽查	核查附件二；准备许可证、合格证明、目录、数据表、加密功能说明、合同、发票和装箱单。
分销商/品牌方	市场流通、B2B分销	核查是否需要民用密码产品/服务经营许可证；控制标签、技术资料和留档义务。
工厂/EPE/FDI企业	进口用于内部运营、生产或系统安全	不得默认“自用进口”即不受监管；仍需核查用途、功能和许可条件。
物流服务商/报关代理	预审资料、协助申报、补充单证	不替代进口商判断技术属性，但应提示具有加密、VPN、令牌、HSM、防火墙或数据安全功能产品的风险。

对进出口 / 物流运营的影响

运营环节	实际影响
海关申报	品名、HS编码、型号、序列号和功能描述应与目录/数据表一致；若设备具加密或安全功能，不宜仅笼统申报为“网络设备”。
单证	发票、装箱单、提单/空运单、合同、PO、目录、数据表、C/O、许可证及合格资料应指向同一型号/SKU。
进度	应在订舱前或预计到港前完成政策核查，以避免仓储、滞港、改单或拆分货项。
通关后合规	保存技术资料、许可证、证书、进口申报资料和分销数据，以备检查或通关后稽查。

企业需准备的资料清单

资料	控制目的
产品目录/技术数据表	确认是否存在加密、安全、VPN、认证、密钥管理、密钥存储或其他密码功能。
型号/序列号清单	逐一将型号/SKU与民用密码产品目录核对；避免将不同性质的产品归入同一笼统描述。
民用密码产品/服务经营许可证	适用于经营、分销、供应或集成受管制产品/服务的企业。
民用密码产品出口/进口许可证	如产品属于受管制目录，应按附件二及政府密码管理机构相关程序核查。
合格证明/合格声明	如进口民用密码产品依法需进行合格评定，应提前准备。
商业单证	发票、装箱单、销售合同/PO、提单/空运单、C/O、运输单证及保险单证（如有）。
通关后留档	按每批货/每个型号保存许可证、证书、技术资料、申报单、进口单证和目录核对资料。

专业术语说明

术语	简要说明
民用密码	用于保护非国家秘密信息的密码技术、产品或服务。
民用密码产品	根据受管制目录，具有安全、认证、加密、密钥管理、VPN、数据保护等密码功能的产品。
合格认证	在依法要求的情况下，产品进口、经营或流通前确认其符合相应技术法规的评定活动。
ETA	Estimated Time of Arrival，即预计到港时间；用于倒排许可证和资料准备进度。

需要核查的相关法律文件

文件类别	名称/文号	发布机关	效力	作用	需关注条款/附件	核查备注
法律	《网络信息安全法》86/2015/QH13	国会	按原文规定	民用密码产品/服务和网络信息安全的法律基础	第31条、第39条及相关条款	用于确定经营条件、合格评定和进口管理。
法令	第211/2025/ND-CP号法令	政府	2025年9月9日	本文分析的主文件	附件一、附件二、附件三；许可证及处罚相关条款	应核查产品/服务目录和须凭许可证出口进口的产品目录。
法令	第15/2020/ND-CP号法令	政府	按原文及修订规定	被第211/2025/ND-CP号法令修改补充的行政处罚法令	涉及信息技术、电子交易和民用密码的处罚条款	不得仅使用旧文本而不核查修订内容。
法令	第14/2022/ND-CP号法令	政府	按原文规定	此前对第15/2020/ND-CP号法令的修订文件	被修改、补充的处罚条款	建议使用合并文本或进行多层修订比对。
附件	第211/2025/ND-CP号法令附件一、二、三	政府	随第211/2025/ND-CP号法令发布	产品/服务目录、须凭许可证出口进口产品目录和申请表格	目录及01-08号表格	核查型号、品名和许可证资料时不得遗漏附件。

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法规全文

越南社会主义共和国
独立 – 自由 – 幸福

政府编号：211/2025/ND-CP

第211/2025/ND-CP号法令：民用密码活动及ICT设备进出口合规要点

由于本文件包含较长的目录附件和申请表格，以下通过官方数字签名PDF预览展示全文，以保留原始结构、附件和法律内容。

第211/2025/ND-CP号法令全文预览

优先官方来源：越南政府法律文件门户及其附带的数字签名PDF。本预览用于查看全文、附件和表格；企业在实际资料适用前应以越文官方PDF为准。

常见问题

1. 第211/2025/ND-CP号法令何时生效？

该法令自2025年9月9日起生效。此日期后发生的合同、资料和货物应按新规定及附件核查。

2. 哪些ICT设备需要特别注意？

具有加密、VPN、数据安全、认证、密钥管理、HSM、防火墙、安全网关或网络安全功能的设备/软件，应按实际功能和附件目录核查。

3. 只核查HS编码是否足够？

不够。HS编码只是海关参考之一，还需核查品名、型号、目录、数据表、固件/软件和使用目的。

4. 出口/进口许可证资料应何时准备？

建议在订舱前或最迟在预计到港前完成。等货到后再确认是否需要许可证，容易产生仓储、滞港、改单或交货延误。

5. 本法令是否改变税率或C/O规则？

本法令不是税率或C/O文件。但商品监管政策判断会影响进口资料、清关进度以及许可证/合格评定义务。

6. 自用进口是否仍需核查？

需要。使用目的只是判断因素之一，不能代替目录和功能核查；不得默认自用即不受监管。

7. 通关后需要保存什么？

应按每批货/型号保存许可证、合格资料、进口申报单、商业单证、目录、数据表、技术资料和目录核对记录。

TGIMEX 解决方案

对于涉及民用密码因素的ICT产品，最大风险通常不在运输环节，而在货物到达前未正确识别监管政策。TGIMEX以资料控制和运营协同为核心，不替代主管机关许可判断，也不作绝对清关承诺。

1. 按型号进行法规核查

阅读原文，核查附件，确认生效时间、受影响产品组以及每个型号/SKU资料中的触发条件。

2. 控制单证一致性

核对发票、装箱单、提单/空运单、销售合同/PO、目录、数据表、C/O、许可证和合格资料，避免品名、型号、数量、原产地或技术参数不一致。

3. 物流运营协同

建立预计到港前时间表，识别风险节点，协同海关申报、国际运输、拖车、港口/仓库以及资料补正。

4. 通关后资料管理

协助按批次整理资料，为通关后稽查、检查和市场流通义务准备数据。

企业应在锁定单证及预计到港前核查法律要求，以降低仓储、转红线、补充资料或交付延误风险。

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