食品级干莲子通常指Nelumbo nucifera莲的种子，经清洁、去壳/去皮、晾晒或干燥后，尚未加工成其他产品。对此类货物，重点参考HS为1212.99.90。但若以药用原料“Liên nhục – Semen Nelumbinis（莲子）”进口，按照第09/2024/TT-BYT号通知，HS和监管路径可能转为1211.90.17 / 1211.90.18 / 1211.90.19，具体取决于形态。

如果企业在一开始没有锁定用途 – HS – 植物检疫 – 食品安全，可能出现错用税号、食品资料与药用资料路线混淆、货到后补改单证并产生仓储费用等问题。下文提供一套从ETA前到通关后的E2E审核路径，用于控制这些关键卡点。

供进出口企业参考的业务资料。 主要范围：作为食品或食品生产原料的干莲子；不自动适用于种用莲子、药用原料、复合莲子粉、烘烤/调味产品或深加工零食。

1. 概览与适用范围

ETA前应锁定：植物学身份、food/medicinal/seed用途、去壳–去莲心–干燥工艺、整粒/粉末形态、配料及包装方式。这些因素会直接影响HS、植物检疫、食品安全、VAT和C/O。

1212.99.90

食品级普通干莲子主要在12.12品目下审核，即主要供人食用且未在其他税目具体列明的种子、果仁及其他植物产品。

植物检疫

属于检疫审核层

第01/2024/TT-BNNPTNT号通知把1212.99.90列入植物检疫监管层。不能因为“已经干燥”就自动判断为免检。

食品安全

属于进口食品安全审核层

第01/2024号通知也把1212.99.90列入植物来源食品的监管范围，符合条件的进口批次需审核国家食品安全检查。

进口税

MFN 10%

参考MFN进口税率为10%，普通进口税率为15%。符合原产地规则时，多项FTA可降至0%。

VAT

进口环节可能不征VAT

清洗、晾晒/干燥、去壳/去皮、分离种子等属于法规列举的普通初加工；进口环节应审核是否适用不征VAT。

药用原料

单独分流Semen Nelumbinis

第09/2024/TT-BYT号通知对药用“Liên nhục – Semen Nelumbinis”按形态列明1211.90.17/18/19。

以下货物不能自动套用本文：烘烤/调味莲子、糖渍莲子、含添加剂的脆莲子零食、复合莲子粉、种用莲子，以及作为Semen Nelumbinis药用原料进口的货物。

2. 术语解释及手续重要性

NELUMBO

Nelumbo nucifera

莲的常用植物学名称。若贸易名称“lotus seed”可能产生歧义，建议在spec/COA中明确植物学名称。

1212.99.90

主要供人食用且未在其他税目具体列明的其他种子/植物产品的参考税号。

KDTV

植物检疫

对属于检疫范围的植物性对象实施专业检查，以控制有害生物及批次植物检疫条件。

PHYTO

Phytosanitary Certificate

由出口国有权机关签发的植物检疫证书；在实际批次属于植物检疫范围时使用。

KTATTP

进口食品安全国家检查

对属于监管范围的进口食品实施减免、普通或严格检查。

SEMEN NELUMBINIS

Liên nhục – Semen Nelumbinis

莲子的药用名称。若申报/实际用途为药用，应审核第09/2024/TT-BYT号通知及药品法规，不能以食品手续代替。

为什么必须提前锁定用途：同样是干莲子，普通食品与药用“Liên nhục”可能对应不同HS税号和不同主管机关。

不同变体不能共用一个税号：食品级普通干莲子、药用Semen Nelumbinis、种用莲子和调味零食，应从PO/spec阶段就分开。

3. 产品详细识别与分类

应审核植物学名称、整粒/去壳状态、是否去莲心、process flow、moisture、ingredients、packing、用途、原标签及产品实物图。

产品详细分类表

产品/情形	需核查技术特征	示例/用途	证明资料	可能政策	需核对文件	适用提示
整粒/去壳干莲子 – 食品级	Nelumbo nucifera；仅清洗、去壳/去皮、晾晒或干燥	Dried lotus seeds, peeled/unpeeled	Spec、botanical name、process、COA、图片	HS 1212.99.90；植物检疫；适用时食品安全检查	Phyto（如适用）、Invoice、PL、C/O、食品安全资料	本文主要范围。
去莲心干莲子	仅去除莲心，无添加物	Dried lotus kernels without lotus plumule	Process、ingredients、图片	若仅属于食品初加工，通常仍审核1212.99.90	Spec、Phyto、label	需用资料证明只是初加工。
无添加冻干莲子	仅freeze-drying，不加糖/调味	Freeze-dried lotus seeds	Process、ingredients、COA	若尚未构成其他制品，可继续审核1212.99.90；VAT/检疫/食品安全按实际状态判断	Process、packing、label	不能与含seasoning的零食混同。
普通干莲子零售包装	密封零售包装、有标签；配方仅为莲子	Retail dried lotus seeds	Label、ingredients、process、packing	植物检疫单独审核；self-declaration/进口食品检查按实际processed-prepacked状态判断	Label、test report、自我公布（如适用）	包装本身不会自动消除植物检疫义务。
烘烤/调味/糖渍莲子	含seasoning、糖、油或经过制成零食的处理	Seasoned/roasted lotus seed snack	BOM、formula、process、label	按加工制品重新归类；按加工食品审核自我公布/标签/VAT	BOM、label、test	不可自动使用1212.99.90。
莲子粉/复合粉	已经粉碎，并可能与其他原料复配	Lotus seed powder / mixed powder	Formula、process、protein/starch composition	按成分/功能重新审核HS；食品安全按最终制品	BOM、spec、label	100%莲子粉与复合粉必须分开。
作为药用原料进口的Semen Nelumbinis	Semen Nelumbinis；用于药品/药用原料	Medicinal lotus seed raw material	用途说明、药典/spec、药用COA	第09/2024/TT-BYT号通知：按形态1211.90.17/18/19 + 药品法规	药用资料 + 商业单证	不能机械使用食品级1212.99.90。

归类警示：Invoice仅写“lotus seeds”不足以锁定HS。必须先确认food use还是medicinal use、plain还是processed，以及植物学身份。

4. HS编码 – 税费 – C/O

12.12品目涵盖主要供人食用且未在其他税目具体列明的种子、果仁及其他植物产品。对于食品级普通干莲子，1212.99.90是重点参考税号。

建议HS – 税费 – C/O表

参考HS	适用描述/产品组	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN	VAT	需核查C/O/FTA	证明资料
1212.99.90	其他 – 食品级干莲子	Nelumbo nucifera；供人食用，且未在其他税目具体列明	Plain dried/peeled/dehulled；未加工成其他产品	15%	10%	仅经过普通初加工并满足法定条件时，进口环节可审核为不征VAT	ATIGA、ACFTA、AIFTA、AKFTA/VKFTA、AJCEP/VJEPA、AANZFTA、EVFTA、UKVFTA、CPTPP、RCEP等	Botanical name、process、ingredients、C/O
1211.90.17	Liên nhục – 药用，按清单所列鲜/干、切碎/粉末等适用形态	第09/2024/TT-BYT号通知 – Semen Nelumbinis	用途为药用且形态符合该税号	按现行税表审核	按现行税表审核	按药用/VAT规则审核	按药用HS适用FTA	Medicinal purpose、pharmacopoeia/spec
1211.90.18/19	药用清单中的其他Semen Nelumbinis形态	第09/2024/TT-BYT号通知	作为药用原料进口	按现行税表审核	按现行税表审核	按实际状态审核	按最终HS适用FTA	Purpose + medicinal dossier
需重新归类	烘烤/调味/复合莲子粉/零食	已进一步加工或混配，超过plain seed范围	含seasoning/sugar/oil/additives或blend	按新HS审核	按新HS审核	按加工食品审核VAT	按新HS适用FTA	BOM、formula、process、label

MFN 10% / 普通15%为1212.99.90现行参考税率。药用原料或深加工货物必须重新锁定HS后再计算税费。

主要进口路线C/O/FTA优惠核查

原产地/路线	FTA/协定	C/O/原产地证明	特别优惠税率	适用条件	需核对资料	提示
中国	ACFTA	Form E	1212.99.90满足条件时0%	满足PSR/origin及文件要求	Form E、Invoice、B/L、HS、botanical identity	相较MFN 10%，C/O会直接影响landed cost。
东盟	ATIGA	Form D / e-Form D	2026满足条件时0%	满足东盟原产地和PSR	C/O、Invoice、B/L	卖方在东盟不等于货物具有东盟原产地。
印度	AIFTA	Form AI	2026满足条件时0%	满足原产地规则	C/O、Invoice、B/L	植物籽类原料值得审核的路线。
韩国/日本	AKFTA/VKFTA；AJCEP/VJEPA	对应原产地证明	多个现行税表满足条件时可为0%	满足PSR及origin	C/O + 商业单证	选择税率更有利且资料最充分的协定。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA / CPTPP	对应原产地证明	现行税表满足条件时可为0%	满足origin/PSR	Origin proof + 商业单证	按实际原产国审核。
欧盟/英国	EVFTA / UKVFTA	EUR.1/REX或对应证明	现行税表满足条件时可为0%	符合协定的原产地认证机制	Origin proof、Invoice、运输资料	仅经EU/UK中转不能取得优惠。
RCEP	RCEP	RCEP原产地证明	需按具体伙伴审核2026税表	正确原产国 + PSR	Origin proof、Invoice、B/L	不能默认RCEP优于ACFTA/ATIGA/AJCEP等。

C/O检查：证明形式；WO/RVC/CTH/CTSH标准；HS 1212.99.90；植物学/产品描述；第三方发票；直接运输；数量/重量；原产国；签发日期、签章及有效期。

5. 文件清单与提交方式

干莲子资料应证明三件事：品种正确 – 初加工程度正确 – 进口用途正确。若purpose为药用，应从一开始就把药用原料资料与食品资料分开。

商业单证

Invoice、Packing List、B/L/AWB、Contract/PO（如有）、C/O；适用时货描应明确dried lotus seeds / Nelumbo nucifera / peeled或lotus kernels。

技术/专业资料

Specification、COA、botanical identity、process flow、ingredients、原标签/包装、适用植物检疫时Phyto，以及需要时的test report。

主管机关提交资料

植物检疫登记；适用时Mẫu 04食品安全登记；Packing List；符合NĐ15第4–5条时self-declaration + test report；申报Semen Nelumbinis时提交药用资料。

100%资料一致原则：Invoice → PL → B/L/AWB → C/O → spec/botanical name → label → Phyto/植物检疫 → 食品安全/药用资料 → 报关单，应在品名、用途、拟用HS、origin、quantity/net weight及packing上保持一致。

业务文件检查表

文件组	所需资料	使用环节	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业资料	Invoice、PL、B/L/AWB、Contract/PO	海关/批次核对	Supplier/Buyer/Docs	只写lotus seed，没有植物学名称/用途	需要时锁定“dried lotus seeds – Nelumbo nucifera – food use”。
HS归类	Spec、botanical name、process、ingredients、图片	确定1212.99.90或其他分支	Supplier + Importer	未把食品级产品与药用Semen Nelumbinis分开	PO前审核intended use + process。
植物检疫	检疫登记、Phyto；只有法律触发时才需permit	进口植物检疫	Exporter + Importer/Forwarder	认为干籽自动免检；Phyto植物学名/重量/origin错误	预审Phyto草稿 + species + quantity。
食品安全检查	Mẫu 04、Packing List、减免/普通/严格方式证明	属于范围时的专业条件	Importer/Compliance	未审核country eligibility或选错检查方式	按批次审核QĐ1908/2026 + NĐ15。
自我公布 – 如适用	Mẫu 01 + NĐ15规定的12个月内食品安全检测报告	第4条processed prepacked food	Importer/Compliance	机械套用到所有bulk干莲子，或test report不合规	申报前确认processed/prepacked状态。
药用原料 – 如适用	药品法规资料 + 第09/2024/TT-BYT号通知	Semen Nelumbinis药用进口	药品进口企业/Compliance	用食品资料处理药用批次	在PO/Contract阶段锁定用途。

提交方式：按QĐ3445/2026，植物检疫资料可根据适用机制直接提交、邮寄或通过国家单一窗口办理；按QĐ1908/2026，进口食品安全资料提交给省级获交办/指定机关，已实施时可通过国家单一窗口。

6. 法律依据 – 专业监管政策矩阵

6.1. 需核查的法律文件

法律领域	文件名称/编号	发布机关	生效/适用时间	在手续中的作用	重点条款/附件	审核提示
HS	第31/2022/TT-BTC号通知	财政部	2022/12/01	越南进出口商品目录	12.12品目；1212.99.90	食品级普通莲子需用资料证明属于主要供人食用的“其他”植物产品。
专业HS清单	第01/2024/TT-BNNPTNT号通知	农业与农村发展部	2024/03/20	将1212.99.90纳入植物检疫和食品安全检查层	附件II，第1236项	1212.99.90同时标记KD和KTATTP；不能因为货物已干燥就推定免检。
植物检疫清单 – 新/旧	第14/2024/TT-BNNPTNT号通知 / 第30/2014号通知	农业与农村发展部	第14号通知自2024/12/15生效	检疫对象及PRA触发对象清单	第1–2条	第14号通知替代旧清单层；仅在实际来源/货物触发时审核permit/PRA。
植物检疫程序	第33/2014/TT-BNNPTNT号通知及仍有效修改	原农业与农村发展部 / 农业与环境部	仍有效部分	登记、检查及植物检疫证书	第6–7条及表格	与现行行政手续一并适用。
2026植物检疫TTHC	第3445/QĐ-BNNMT号决定	农业与环境部	自2026/09/01适用	进口植物检疫证书行政手续	合格批次通常自开始检疫起24小时	技术原因可延长。
2026食品安全	第15/2018/NĐ-CP号法令 + 第15/2026/NQ-CP号决议	政府	第15号决议自2026/04/06生效	第46/2026号法令暂停期间继续适用第15/2018号法令	第4–5、13、16–19条	区分自我公布、免检查和进口批次检查。
2026食品安全分级权限	第22/2026/TT-BNNMT号通知 + 第1908/QĐ-BNNMT号决定	农业与环境部	第22号通知自2026/08/01生效；实际受理机关应按相应适用时点核对当地公布的TTHC/分级授权安排	更新进口食品检查主管机关/TTHC	TTHC 1.003814和2.001604	普通/严格检查由省级人民委员会主席交办或指定的机关实施。
进口税	第26/2023/NĐ-CP号法令 + 第15/2023/QĐ-TTg号决定	政府 / 总理	2023/07/15	MFN及普通进口税	1212.99.90：MFN 10%；普通15%	特别优惠税按具体FTA审核。
VAT	第48/2024/QH15号VAT法；第181/2025/NĐ-CP号法令及2025–2026修改	国会 / 政府	2026现行	普通初加工包括清洗、干燥、去壳/去皮、分离种子等	NĐ181第4条第1款及修改	普通干莲子有依据审核进口环节不征VAT。
药用原料	第09/2024/TT-BYT号通知	卫生部	2024/07/26	确定“Liên nhục – Semen Nelumbinis”的HS编码	清单11，第197项	按形态1211.90.17/18/19；仅在药用用途触发。
标签	第43/2017/NĐ-CP号法令，经第111/2021/NĐ-CP号法令修改	政府	第111号法令自2022/02/15生效	进口商品标签/补充标签	强制内容和补充标签规则	零售包装还需审核食品标签要求。
海关	2014海关法；NĐ08/2015经第167/2025/NĐ-CP号法令修改	国会 / 政府	第167号法令自2025/08/15生效	海关手续、检查和监管	按实际批次	专业检查结果必须与报关单一致。

第31/2022号通知
第01/2024号通知
第14/2024号通知
第22/2026号通知

6.2. 不同批次政策矩阵

货物情形	需核查依据	可能政策	主管机关/平台	触发条件
食品级普通干莲子 – bulk	TT01/2024 + TT14/2024 + NĐ15	HS 1212.99.90；植物检疫；按适用方式食品安全检查	植物检疫机关 + 省级食品安全机关 + 海关	作为食品/原料使用，未深加工
普通干莲子零售包装	TT01/2024 + NĐ15第4–5/13条 + QĐ1908/2026	植物检疫单独审核；self-declaration/进口食品检查按实际processed-prepacked状态确定	食品主管机关 + 海关 + 适用时植物检疫机关	包装/标签/process能证明实际状态
食品安全减免检查	NĐ15第16–17条	减免检查	海关/现行机制	满足减免检查条件
普通/严格食品安全检查	NĐ15第17–19条 + TT22/2026 + QĐ1908/2026	普通3个工作日；严格7个工作日	省级交办/指定机关	不满足减免条件或出现严格检查触发因素
来源/货物触发PRA/permit	TT14/2024 + 相关植物检疫规定	需要时进口前PRA/进口植物检疫许可证	有权植物保护机关	仅在实际来源/货物属于必须permit的情形时
Semen Nelumbinis作为药用原料进口	TT09/2024/TT-BYT + 药品法规	按形态1211.90.17/18/19 + 药用原料资料	药品/传统医药主管机关 + 海关	用途和资料明确为药用
烘烤/调味/复合莲子制品	加工产品HS + NĐ15	重新归类HS；按加工食品审核自我公布/标签/VAT	食品主管机关 + 海关	ingredients/process超出普通干籽范围

7. 时间、费用与风险成本

环节	业务节点	时间/依据	费用层	主要风险
用途/HS识别	PO/订舱前	取决于spec、botanical name、process及intended use	内部/顾问费（如有）	把食品级1212.99.90与药用1211.90.xx Semen Nelumbinis混淆
植物检疫/Phyto审核	发运前	按TT01/2024、TT14/2024及来源资料	触发时植物检疫费用	缺Phyto/permit；植物学名称、重量或origin错误
适用时植物检疫	开始检疫时	QĐ3445/2026：合格批次通常24小时	检疫/抽样/处理费用按现行表	发现有害生物或需补充资料
普通食品安全检查	属于范围时	QĐ1908/2026：3个工作日	检查/检测费（如有）	country eligibility或资料不一致
严格食品安全检查	触发时	QĐ1908/2026：7个工作日	检测 + 物流	等待期间产生Storage/DEM/DET
海关	专业条件满足后	视绿/黄/红通道	进口税、港口/仓储/运输	失去0% C/O优惠；VAT错误；药用/食品资料与用途不一致

主要成本风险：1212.99.90在多个FTA下可降至0%，而MFN为10%；同时food与medicinal用途混淆，可能需要同时修改HS和专业资料。

8. E2E实务流程

步骤01

锁定identity与用途

确认Nelumbo nucifera、food还是medicinal、whole/peeled、是否去莲心、bulk/retail及ingredients。

步骤02

锁定HS – 税费 – C/O

食品级plain：审核1212.99.90、MFN 10%、普通15%、VAT及FTA；药用：按适用形态分流到1211.90.xx。

步骤03

审核植物检疫

对照TT01/2024 + TT14/2024；确认Phyto/检疫登记/permit是否触发。

步骤04

审核食品安全与自我公布

按资料确定减免/普通/严格检查，或processed-prepacked/self-declaration分支。

步骤05

ETA前锁定单证

核对Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、botanical name、用途、process、label、Phyto及食品安全/药用资料。

步骤06

报关与通道处理

绿通道主要自动；黄通道审单；红通道可能查验实货并核对专业资料。

步骤07

完成专业结果 – 税费 – 清关

适用时提交植物检疫/食品安全结果，处理C/O/VAT并完成清关提货。

步骤08

通关后与变更管理

按SKU/批次留档；用途、supplier/origin、process、ingredients或bulk→retail变化时重新审核。

ETA前应锁定：botanical identity + food/medicinal purpose + HS + C/O草稿 + Phyto草稿 + process/ingredients + packing/label + 食品安全分支。

常见卡点：supplier只写“lotus seed”；食品批次的spec使用药用术语；Phyto与species/weight不一致；调味产品仍按plain seed申报；C/O使用错误HS。

9. 常见问题 FAQ

1. 食品级干莲子使用什么HS？

对于Nelumbo nucifera普通干莲子，用作食品且未进一步加工成其他产品，重点参考HS为1212.99.90。

2. 为什么不使用12.07品目？

12.07主要针对油料种子及含油果实。食品级普通莲子并不自动归入该组；当其主要供人食用且未在其他税目具体列明时，12.12是更合理的起点。

3. 去壳或去莲心会改变HS吗？

不会自动改变。如果只是去壳、分离莲心等初加工，产品仍为食品级普通干莲子，则1212.99.90仍是主要审核税号。

4. 干莲子需要植物检疫吗？

第01/2024号通知把1212.99.90列入植物检疫层。因此不能仅因已干燥就推定免检，应按实际批次和来源审核Phyto要求。

5. 是否需要进口食品安全检查？

1212.99.90也属于植物来源食品监管层。应按NĐ15及2026现行TTHC确定减免/普通/严格检查，或processed-prepacked分支。

6. 干莲子进口VAT如何处理？

清洗、晾晒/干燥、去壳/去皮和分离等属于普通初加工。若货物仍处于该范围且未加工成其他产品，应审核进口环节不征VAT。

7. 1212.99.90的MFN是多少？

现行参考MFN为10%，普通进口税为15%。符合原产地条件时，多项FTA可降至0%。

8. 中国原产干莲子能否享受0%？

有可能。满足ACFTA原产地规则并提交有效Form E时，1212.99.90可适用0%特别优惠税率。

9. 药用Semen Nelumbinis是否应申报1212.99.90？

不能机械申报。第09/2024/TT-BYT号通知对药用Liên nhục – Semen Nelumbinis按形态确定1211.90.17/18/19。

10. 烘烤/调味莲子还能用1212.99.90吗？

不能自动使用。添加糖/油/seasoning或经过零食加工后，可能转入其他加工产品税号；应在锁定HS前审核BOM、process和label。

10. 最终输出与通关后义务

最终输出

按批次留存的资料

01. 产品资料：Nelumbo nucifera、food/medicinal用途、spec、process、ingredients、whole/peeled状态及packing/label。

02. 批次资料：Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、报关单、tax/VAT处理及原产地证明。

03. 专业资料：适用时Phyto/植物检疫登记/结果；Mẫu 04/食品安全结果或self-declaration + test report；药用时保留药用资料。

通关后

企业仍需持续控制的事项

01. 完善原标签/补充标签、lot/batch、origin、shelf life及SKU/批次追溯。

02. 留存资料用于后续核查、通关后检查及后续批次对照。

03. 用途、supplier/origin、process、ingredients、packaging或plain→seasoned变化时重新审核。

建议最终状态：正确identity → 正确用途 → 正确HS → 正确植物检疫/食品安全/药用分支 → 正确VAT/C/O → 单证一致且可追溯。

清关并非结束：只要用途从food改为medicinal，或新增调味/糖，下一批的HS和专业资料就可能完全变化。

11. TGIMEX解决方案

干莲子进口的关键，是ETA前同时锁定植物学身份 – intended use – HS – 植物检疫 – 食品安全/药用分支 – VAT – C/O，避免货物到港后才大幅修改资料。

ETA前审核

核查Nelumbo nucifera、food/medicinal use、HS 1212.99.90或1211.90.xx、process、Phyto、食品安全、VAT及FTA/C/O。

合规资料控制

统一Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、spec、COA、botanical name、用途、process、label及专业资料。

运营/物流协调

跟踪植物检疫/食品安全节点，协调海关、专业机关、港口/仓库、运输及通关后资料留存。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

干莲子进口越南手续指南