产品自行公布（Self-declaration）：第15/2018号法令第4—5条规定的企业自行负责公布机制；核心资料包括附录I表01及在法定有效期内的食品安全检测报告。
进口食品国家安全检查：依据第15/2018号法令第16—19条分为简化检查、普通检查、严格检查；第13条规定的免检情形除外。
水生动物产品检疫：对列入强制检疫清单的水生动物及其产品进行兽医检疫。第06/2022号通知修订后，进口产品重点为活鲜、鲜、冷藏、冷冻形态。
MFN：最惠国进口优惠税率，与FTA项下特别优惠税率不同。
C/O：原产地证书或相应原产地证明，用于确定原产地并在满足条件时申请FTA优惠税率。
ETA：预计到港时间，应以此倒排自行公布、标签、C/O和食品安全检查资料。

常见误区：“已经自行公布”并不等于“进口食品安全免检”。必须满足第15/2018号法令第13条或其他有效免检依据。

3. 产品详细分类与识别

不能仅凭“鱼罐头”“海鲜罐头”的商品名称确定政策。至少应锁定：物种、产品形态、加工程度、水产品含量、保藏介质、密封包装、净含量及进口用途。

产品/情形	需核对特征	示例	证明资料	可能政策	需核对文件	适用说明
整条/块状鱼类加工后密封包装	物种、整条/块状、烹煮/加工、零售密封	金枪鱼、沙丁鱼、鲭鱼罐头	配料表、工艺规格、标签、图片	自行公布；进口食品安全检查；HS 1604	自行公布、检测、PL、发票、提单	不同鱼种对应不同子目。
其他形态鱼类制品	碎、酱、丸、混合制品及鱼类比例	鱼酱/鱼制品密封包装	配方、流程、标签	自行公布；食品安全；可能1604.20	配方%、规格、检测	不可直接用整条/块状鱼类编码。
加工蟹/虾	甲壳类物种、肉/块状、密封包装	梭子蟹罐头、蟹罐头、加工虾	物种声明、配料表	自行公布；食品安全；HS 1605	物种、标签、包装、C/O	8位编码取决于物种及形态。
鱿鱼/其他软体动物	物种、加工方式、密封包装	酱汁鱿鱼罐头	物种+工艺规格	自行公布；食品安全；HS 1605	规格、标签、检测	不归入1604鱼类项下。
含水产品的复合食品	各成分比例、主要特征、成品形态	海鲜汤/混合食品/海鲜酱	定量配方、工艺	可能归第16、19或21章	BOM/配方、标签	需单独核对第16章注释及归类规则。
仅装入容器但仍为鲜/冷藏/冷冻	未达到第16章的加工保藏状态；温度状态	金属盒内冷冻海鲜	工艺+温度规格	可能第03章+水产品检疫	适用时需检疫/卫生文件	不属于本文“罐头制品”结论。

归类风险：商品名称过于宽泛会导致HS、税率、检疫结论、检测指标及标签错误。复合食品应取得定量配方，不能只看包装图片。

4. HS编码—税费—C/O

4.1. HS—税费—C/O参考表

以下仅为典型产品配置的参考编码，不替代正式预裁定/归类结论。MFN参考第26/2023/ND-CP号法令，普通税率参考第15/2023/QD-TTg号决定。VAT按本文更新日正在实施的减税政策列示，最终仍须用实际HS核对排除清单。

参考HS	对应产品	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN	VAT	需核对FTA/C/O	证明资料
1604.14.11	零售密封包装的大洋金枪鱼	物种+加工/保藏+密封	物种及包装描述一致	45%	30%	8%*	按原产地核对ATIGA/ACFTA/RCEP/CPTPP/EVFTA等	物种、标签、配方、C/O
1604.19.30	其他零售密封鱼类制品	已加工/保藏且无更具体鱼种子目	先排除具体鱼种编码	45%	30%	8%*	相应FTA	物种+工艺+标签
1604.20.91	其他方式加工/保藏、零售密封鱼制品	非整条/块状的其他加工形态	核对实际结构	45%	30%	8%*	相应FTA	配方、工艺、标签
1605.10.11–14	特定梭子蟹/蟹类零售密封制品	已加工/保藏甲壳类+物种	需锁定科/种	52.5%	35%	8%*	相应FTA	物种声明、C/O、标签
1605.54.10	零售密封墨鱼及鱿鱼制品	已加工/保藏软体动物	物种与形态一致	37.5%	25%	8%*	相应FTA	物种、工艺、标签、C/O

* 第174/2025/ND-CP号法令自2025年7月1日至2026年12月31日实施，对符合条件且原适用10% VAT的货物减2个百分点。最终必须按实际HS核对不得减税的附录，不得假定第16章全部自动适用8%。

4.2. 按进口来源核对FTA/原产地

来源	FTA	原产地证明	特别优惠税率	适用条件	文件	说明
东盟	ATIGA	Form D/现行机制允许的证明	按HS及年度表核对	满足原产地规则及运输/文件条件	C/O、发票、提单、PL	不能仅因存在FTA就推定0%。
中国	ACFTA或RCEP	Form E或合格RCEP证明	按表核对	PSR、原产地、文件均合格	C/O、生产商、发票、提单	可比较ACFTA与RCEP，但须分别满足规则。
韩国	AKFTA/VKFTA/RCEP	Form AK/VK/RCEP证明	按HS核对	满足所选协定规则	C/O+商业文件	不得混用不同协定的规则。
日本	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	VJ/AJ或CPTPP/RCEP证明	按HS核对	满足PSR及文件条件	原产地证明+提单	逐协定判断。
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	EUR.1或适用的原产地声明/证明	按HS及年度降税阶段核对	原产地规则+有效证明	原产地+商业文件	核对出口商证明机制。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA/CPTPP/RCEP	相应协定证明	按HS核对	满足PSR	原产地证明	比较税率及条件后选择。

确认正确的原产地证明形式及签发主体。
核对C/O上的HS与海关申报HS。
核对WO/RVC/CTH/CTSH或相应PSR。
核对第三方发票、直接运输、原产国、数量与重量。
核对签发日期、有效期以及允许情况下的补发规则。

5. 文件清单与提交方式

5.1. 产品自行公布资料

产品自行公布表—附录I表01。
食品安全检测报告：提交日前12个月内，由指定实验室或ISO 17025认可实验室出具，并包含相应安全指标。
建议同时归档原标签/越文补充标签草稿、规格书、配料表及生产商技术文件，证明资料一致。

自行公布按第15/2018号法令及相关修订机制执行；实际提交时应核对企业注册地主管机关当期的接收方式。

5.2. 按检查方式准备进口食品安全资料

普通检查/严格检查：

进口食品检查登记——第15/2018/ND-CP号法令附录I表04。
产品自行公布文件。
Packing List复印件。

简化检查：除产品自行公布外，证明适用条件的资料包括连续3次按普通检查方式取得进口合格结果通知，或第15/2018/ND-CP号法令认可且在提交时仍有效的质量管理体系证书之一。

对于已加工、预包装鱼类/海鲜：第15/2018/ND-CP号法令第18条第1款c点将该类产品排除在简化检查资料中“必须提交出口国主管机关食品安全证明”的要求之外。因此，不应机械地对每票鱼类/海鲜罐头要求出口国Health Certificate；应结合实际产品状态及所适用的检查方式判断。

5.3. 业务文件检查表

文件组	文件	用途	通常由谁准备	常见错误	ETA前检查
商业文件	合同/PO、Invoice、Packing List、B/L/AWB	海关/对单	进口商、供应商、货代	品名/数量/净重不一致	使用统一主数据表。
产品文件	配料、规格、工艺、物种、标签	HS、自行公布、检测	供应商/QA/合规	只有营销目录，没有定量配方	订舱前取得技术文件。
自行公布	表01+≤12个月检测报告	市场流通/进口检查	进口商/合规	检测报告品名或指标不一致	核对产品、生产商、产地、配料、指标。
进口食品安全	表04、自行公布、PL、按检查方式所需资料	取得进口合格结果	进口商/受托方	货到港后才开始准备	ETA前准备并确认提交机关/系统。
C/O	原产地证明、发票、提单	FTA优惠	出口商+进口商	HS、原产地标准、第三方发票错误	签发前预审草稿。
标签	原标签+越文补充标签	进口/市场流通	进口商+品牌方	原标签缺最低信息或补充标签冲突	核对第43/2017号法令及111/2021修订。

数据一致原则：自行公布、检测报告、标签、Invoice、Packing List、C/O及海关申报中的品名、物种、成分、净重、生产商、原产地、批次及包装规格应保持一致。

6. 法律依据与专项政策矩阵

6.1. 需核对的法律文件

类型	文件	发布机关	效力/时间	作用	重点条款	说明
法律	2010年《食品安全法》	国会	基础法律框架	食品安全及进口食品监管	进口食品相关规定	与当前有效实施法令共同适用。
当前实际适用法令	15/2018/ND-CP	政府	46/2026暂停期间继续适用	自行公布、免检、进口检查	第4、5、13、16、18、19条	截至2026-09-10的主要操作依据。
2026新法令—暂停	46/2026/ND-CP	政府	2026-01-26发布并生效，但目前暂停	新的食品安全实施框架	暂停期不得作为主要操作依据	受15/2026/NQ-CP约束。
政府决议	15/2026/NQ-CP	政府	2026-04-06	暂停46/2026及66.13，并继续15/2018	第1—2条	需跟踪修订食品安全法及新实施法令。
水产品检疫	26/2016/TT-BNNPTNT，经06/2022/TT-BNNPTNT修订	原农业农村发展部	06/2022自2022-09-11生效	确定强制检疫清单	第2条对附录I A/B部分第II项的修订	进口产品重点为活鲜、鲜、冷藏、冷冻。
标签	43/2017/ND-CP，经111/2021/ND-CP修订	政府	111/2021自2022-02-15生效	进口原标签及流通前越文标签	第10条及进口标签规则	保留原标签，上市前补充越文。
海关	38/2015/TT-BTC，经39/2018及121/2025/TT-BTC修订	财政部	121/2025自2026-02-01生效	现行海关文件和程序	第16条及相应修订	申报时使用最新修订/合并版本。
税则	26/2023/ND-CP；15/2023/QD-TTg	政府/总理	按文件自2023-07-15起	MFN及普通税率	HS税则附录	开单日还需检查后续修订。
VAT	174/2025/ND-CP	政府	2025-07-01至2026-12-31	对符合条件货物减2个百分点VAT	第1—2条及附录I、II	按最终HS核对排除清单。

2026年关键更新：第46/2026号法令于2026-01-26生效，但第15/2026/NQ-CP号决议自2026-04-06起暂停其效力，直至修订后的食品安全法及新实施法令生效。暂停期间，第15/2018号法令及其实施文件继续有效。

6.2. 按货物情形适用政策

货物情形	依据	可能政策	机关/系统	触发条件
一般加工、预包装鱼/海鲜罐头	第15/2018号法令+标签/海关规则	自行公布+进口食品安全检查+海关	被指定检查机关；已上线时使用国家单一窗口/政务系统	经营性进口且不属于免检
符合简化检查	第16、18、19条	简化检查；海关每年对简化检查货物随机抽取最高5%核查资料	海关	满足历史合格/QMS条件
普通货物	第16—19条	普通检查	国家检查机关	不属于简化或严格
上次不合格/有警示	第16条第3款	严格检查并抽样检测	国家检查机关	前次不合格、检查不合格或有官方警示
虽装盒但仍鲜/冷藏/冷冻	26/2016+06/2022	可能触发水产品检疫	被分工兽医机关	属于修订后的附录I清单
第13条免检	第15/2018号法令第13条	满足全部条件时免进口食品安全国家检查	海关/相关机关	确属免检情形且有证明文件

7. 办理时限、费用与物流成本风险

步骤	法律/操作节点	参考时限	费用	延误风险
锁定产品资料	订舱/ETA前	取决于供应商及检测准备	实验室检测费按服务机构	自行公布延误、重新检测/改标签。
自行公布	上市前，并建议首票检查登记前完成	不是“审批”程序；须有完整有效资料	本文不虚构政府收费	无法完整提交进口检查资料。
普通检查	第19条	按规定自收齐资料起3个工作日	适用时的检查/检测费用	堆存、Storage、DEM/DET。
严格检查	第19条	7个工作日，含抽样/检测	可能发生抽样检测费	时效与堆存风险更高。
简化检查	第19条	被抽中的资料由海关在3个工作日内核查；每年随机抽取最高5%	按实际规定	错误主张简化检查会导致延误。

上述为第15号法令的法定参考时限。补件、重新检测或其他异常会延长实际周期。不要把提货计划压到free time最后一天。

8. E2E实务流程

先锁定产品范围：物种、状态、配方、水产品比例、加工程度、密封包装、标签、原产地。
锁定HS—税费—C/O：形成8位工作编码，对比第16章与第03章，计算MFN/普通税/VAT及可用FTA；预审C/O草稿。
完成自行公布：检测适当安全指标；确保提交日检测报告≤12个月；准备表01并按现行机制公布。
筛查检疫及食品安全检查方式：对加工预包装罐头依据06/2022通知核对检疫；同时判断简化/普通/严格或第13条免检。
ETA前锁单：Invoice、PL、B/L/AWB、标签、自行公布、检测、C/O、物种/工艺规格必须一致；按适用方式在货到前或到港时登记检查。
海关申报：品名应体现物种+加工/保藏+包装方式，正确申报HS、价值、原产地、税费。
处理通道：绿色主要自动处理；黄色审单；红色可能查验实货。提前准备标签、规格、食品安全及原产地证明。
取得结果并通关：属于食品安全检查的货物，以合格结果作为重要通关节点。
国内流通前：按43/2017经111/2021修订后的规则完成越文补充标签并保留原标签。
按票归档：保存报关单、商业文件、C/O、食品安全结果、自行公布、检测、标签及追溯资料。

ETA前建议：货物启运前锁定配方/规格/标签和检测；C/O签发前审草稿；不要等集装箱进堆场后才开始准备食品安全检查资料。

9. 常见问题 FAQ

1）进口金枪鱼罐头需要自行公布吗？

一般需要。若属于普通加工预包装食品且不属于第15号法令第6条的注册公布类别，通常按第4—5条自行公布；仍需核对实际产品。

2）自行公布后是否自动免进口食品安全检查？

不是。两者是不同合规层级，需满足第13条免检或其他有效免检依据。

3）鱼/海鲜罐头是否需要水生动物产品检疫？

真正完成加工/保藏、常温稳定并非活鲜/鲜/冷藏/冷冻形态的产品，根据06/2022修订后的清单通常不在强制检疫范围；实际货物仍处于这些状态或另有触发因素时须重新核对。

4）所有鱼罐头都用1604.14.11吗？

不是。该编码仅是零售密封大洋金枪鱼的参考子目。其他鱼、蟹、虾、鱿鱼及复合食品有不同编码。

5）目前VAT是8%还是10%？

截至2026-09-10，第174/2025号法令实施至2026-12-31，对符合条件的原10%货物减2个百分点；最终按实际HS核对排除附录。

6）首票货自动适用简化检查吗？

不是。简化检查须满足第15号法令规定的历史合格或质量管理体系等条件。

7）每票海鲜罐头都必须有出口国Health Certificate吗？

不能一概而论。第15号法令在有关动物/水产品来源食品的国外主管机关证明要求中，对已加工、预包装产品设有例外。

8）有Form E就一定是0%税率吗？

不是。须核对8位HS、2026年度ACFTA税表、原产地标准、Form E有效性及发票/运输条件。

9）2026年9月实际适用15/2018还是46/2026？

46/2026目前依据15/2026/NQ-CP暂停。暂停期间15/2018及其实施文件继续有效。

10）越文补充标签可以通关后贴吗？

111/2021规定，带外文原标签的进口货物在完成通关并运至储存仓后，应在投入越南市场流通前补充符合要求的越文标签；同时进口环节原标签本身仍须满足适用的强制内容要求。

10. 最终输出与通关后义务

产品自行公布资料及与产品对应的有效检测报告。
适用检查的货物取得进口食品安全检查结果/通知。
完成税费及通关条件的海关报关单。
如申请FTA优惠，保存相应原产地证明。
国内流通前完成越文补充标签，并与自行公布内容一致。
按票保存资料，用于追溯、后市场检查及海关稽查/通关后检查。

如产品名称、原产地或配方组成发生变化，应重新核对第15号法令下的公布义务，不要机械沿用旧自行公布资料。

11. TGIMEX解决方案

鱼/海鲜罐头建议用一张控制表贯穿产品范围 → HS → 自行公布 → 食品安全 → C/O → 标签 → 海关。真正关键不是“文件数量”，而是所有文件的数据是否一致。

先区分第16章加工制品与第03章鲜/冷藏/冷冻货物。
提前核对HS/MFN/普通税/VAT，并筛选1—2个真正可用的FTA。
ETA前锁定检测报告、表01、标签及进口食品安全资料。
单独筛查检疫触发因素，不把fresh/frozen政策套用于加工罐头。
供应商正式签发C/O或大批量印刷标签前先预审。
按shipment归档，为后续审计、后市场监管及通关后检查准备。

已核对的官方法律来源： 15/2026/NQ-CP · 46/2026/ND-CP · 15/2018/ND-CP · 06/2022/TT-BNNPTNT · 111/2021/ND-CP · 121/2025/TT-BTC · 174/2025/ND-CP · 15/2023/QD-TTg。具体税率及监管政策应以实际申报日、最终HS编码及当期有效文件重新核对。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

越南鱼类/海鲜罐头进口手续：产品自行公布、食品安全检查、HS编码—税费—原产地证明

1. 概览与适用范围

2. 术语解释与关键控制点