对于需要进行质量检验或合格认证的机械设备，风险往往不在于提货本身，而在于设备属性判断错误、HS编码归类错误、目录或数据表不完整、未锁定适用QCVN，或未区分新设备、旧设备与成套生产线。只要其中一个环节出错，就可能导致清关延误、堆存费用增加以及安装进度受阻。本文提供一套E2E审核路径，帮助企业在ETA前控制HS编码、税费、原产地证、技术文件以及质量检验/合格认证手续。

需质量检验/合格认证机械设备进口手续概览

并非所有进口机械都需要质量检验。只有当货物属于第二类产品/货物（可能造成不安全的产品），或适用技术法规要求合格认证、合格声明、检验或国家质量登记时，才会触发专项手续。

政策范围

工业机械、起重设备、压力设备、锅炉、叉车、电梯、制冷系统以及有安全技术要求的设备。

ETA前控制点

HS编码、型号、目录、QCVN/TCVN、质量证书、测试报告、原产地证、新旧状态和进口用途。

不能自动套用

同一商品名称可能因载重、压力、提升机构、电源、使用环境和技术文件不同而适用不同政策。

术语解释及手续重要性

术语	进口业务中的含义	为何需要审核
质量检验	对有安全风险的进口货物进行国家质量登记/检验。	海关或主管机关可能要求在清关或使用前提供。
合格认证/合格声明	证明产品符合越南相应技术法规。	不能只依赖商业目录。
第二类货物	由主管部委公布的可能造成不安全的产品。	可能触发质量登记、合格评定或技术安全检验。
技术安全检验	对有严格劳动安全要求的机器设备在投入使用前进行检验。	常见于起重、压力、电梯、锅炉等设备。
二手机械	出厂后已经组装并运行过的机械设备。	可能适用第18/2019/QĐ-TTg号决定，但第二类货物或其他专项管理设备可能被排除。

产品分类与识别

机械设备应根据目录、数据表、型号、主要功能、载重/压力/功率、工作原理、附件、新旧状态和进口目的进行审核。

产品组/情形	需检查的技术特征	示例	证明文件	可能适用政策	需比对文件	适用说明
起重、装卸设备	额定载荷、提升高度、机构、控制方式、安全标准。	起重机、葫芦、卷扬机、升降平台。	目录、图纸、铭牌。	质量检验、合格认证及安全检验。	HS、型号、载重、序列号、CO/CQ。	不能把所有起重设备一概而论。
叉车及高空作业设备	动力来源、提升高度、载荷、使用范围。	叉车、前移式叉车、高空作业平台。	数据表、电池/燃油参数、安全证书。	质量检验/合格认证；必要时投入使用前检验。	发票、装箱单、目录、C/O。	二手设备需审核年份和状态。
锅炉和压力设备	设计压力、容量、介质、温度、制造标准。	锅炉、储气罐、LPG罐、压力容器。	技术图纸、证书、测试报告。	第二类质量检验和技术安全检验。	压力、容量、材料、标准。	压力/容量描述错误会改变政策。
二手机械	制造年份、进口年份、使用历史、在越南用途。	生产设备、加工线、包装线。	鉴定证书、照片、技术记录。	符合范围时适用第18/2019/QĐ-TTg号决定。	第84/85章HS、设备年龄、剩余质量。	第二类或专项管理机械可能不适用第18号决定。

HS编码、税费与原产地证

对于机械设备，不应仅凭 “machine”“equipment” 或 “system” 这类通用商业名称直接确定HS编码。应先根据主要功能、传动方式、生产线一体化程度、载荷/压力/产能、电源、工作介质、随机部件以及新旧状态锁定货物本质。即使商业名称相近，不同机械也可能适用不同的HS编码、质量检验政策和技术法规路径。

在税费审核方面，建议同时核查三层税制：普通进口税、MFN优惠税率以及基于原产地证/FTA的特别优惠税率。在许多情况下，如无其他特别规定，普通进口税通常按同一税号MFN税率的150%计算。机械设备常见VAT为10%，但仍应以报关当日适用的税收政策为准。

下表属于按典型机械设备组别进行的业务筛查表，并非最终归类结论。实际操作时，仍需结合目录、数据表、铭牌、技术图纸、CO/CQ、测试报告、合同以及实际到货配置进一步核对。

按机械组别列示的HS编码、税费与原产地证建议表

参考HS编码	适用货物描述/机械组别	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN优惠税率	VAT	需核查的C/O/FTA	需对照的文件
8426	起重机、桥式起重机、门式起重机、电动葫芦及其他起重类设备。	按起吊/装卸功能、载荷移动方式及起重机构归类；需区分固定式、轨道式、轮胎式或与产线一体化设备。	适用于完整起重系统；应核查额定起重量、跨度、提升高度、安装环境以及是否为独立设备。	如不符合MFN/FTA优惠条件，通常按MFN的150%核算；需按8位税号复核现行税则。	常见为0%–5%。	常见为10%。	按原产地核查Form D、E、AK、VK、VJ、AJ、EUR.1、CPTPP、RCEP。	目录、铭牌、起重量、结构图、CO/CQ、测试报告、C/O。
8427	叉车、前移式叉车、堆高车及其他带升降/搬运装置的工业车辆。	按升降/搬运功能、动力来源和运行结构归类。	需区分电动叉车、柴油/燃气叉车、前移式叉车、堆高车、托盘搬运车；并核查电池/充电器或燃料参数及起升高度。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算。	常见为0%–5%。	常见为10%。	按实际原产地核查FTA；重点核对PSR、原产地标准及C/O上的货物描述。	数据表、电池/燃料参数、序列号清单、发票、目录、C/O。
8428	电梯、自动扶梯、输送机及其他起升/输送设备。	用于运送人员或货物，但不属于8426/8427；需区分载人与载货用途。	应核查设备类型、载荷、速度、停靠层数、是否载人以及是否随附控制柜。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算。	常见为0%–5%。	常见为10%。	按进口路线核查Form D/E/AK/VK/AJ/VJ/EUR.1/CPTPP/RCEP。	目录、安装布局、载荷、速度、安全标准、CO/CQ、C/O。
8422	包装机、灌装机、贴标机、封盖机及其他机械包装设备。	按设备组的主要功能归类：灌装、包装、贴标、封盖、热收缩或组合生产线。	需核查是单机还是整线；自动化程度、产能、包装材料及处理产品。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算。	常见为0%–5%。	常见为10%。	按实际原产地核查FTA；重点核对C/O上的货物描述是否与合同和技术文件一致。	目录、产线示意图、产能、包装材料、说明书、CO/CQ、C/O。
8402 / 8419	锅炉、导热油炉、工业加热设备、换热设备及热处理/灭菌设备。	按产汽/加热/换热功能、压力结构、工作介质、燃料和加热方式归类。	应核查工作压力、容积、介质、制造标准、燃料类型以及是否属于使用前安全检验对象。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算。	常见为0%–5%。	常见为10%。	按原产地和相应税号转换规则核查FTA。	技术图纸、压力证书、材质证书、CO/CQ、测试报告、C/O。
7311 / 8418	压缩气体/液化气容器、压力容器及带压力部件的工业制冷系统。	需根据材质、容积、制冷剂/气体、压力、结构和用途归类。	不能对所有罐体一概而论；需区分压力容器、普通罐、制冷机组及辅助设备。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算。	常见为0%–10%。	常见为10%。	仅在原产地文件完整且货物描述匹配时核查C/O/FTA。	铭牌、压力数据、材质、介质、测试报告、C/O。
8479 / 其他专用机械	具有独立功能的机械、其他税目未具体列明的专用工业机械，以及特殊设备组合/生产线。	按主要功能、工作原理、完整程度、集成部件及技术说明文件归类。	仅在货物不适用更具体税目时使用该思路；对于生产线，应先判断是按整线申报还是拆分为模块/设备申报。	如不符合优惠条件，通常按MFN的150%核算；需结合实际配置仔细核对税则。	常见为0%–10%。	常见为10%。	根据原产地核查所有可能适用的FTA；特别注意C/O上的货物描述及HS编码。	完整目录、原理图、产线布局、设备照片、型号/序列号清单、CO/CQ、C/O。

按进口路线需核查的C/O/FTA特别优惠表

下表用于快速筛查机械设备是否可能享受特别优惠税率。只有在最终HS编码、原产地标准、货物描述、直接运输以及C/O文件均一致时，方可考虑适用优惠税率。

路线/原产地	FTA/协定	C/O表格或原产地文件	有依据时的特别优惠税率	适用条件	需对照的文件	适用说明
ASEAN	ATIGA	Form D	如满足原产地规则，许多机械组别可能降至0%；需按最终HS确认。	符合PSR、直接运输，且发票/报关单货物描述一致。	C/O、发票、装箱单、提单、目录、HS、原产国。	重点核查RVC/CTH/CTSH及制造商信息。
中国	ACFTA或RCEP	Form E或RCEP原产地文件	如最终HS在优惠范围内，可适用ACFTA/RCEP优惠。	表格正确、原产地标准正确，并具备直接运输或转运证明。	C/O、第三方发票（如有）、提单、目录、型号/序列号清单。	注意货物描述、HS编码或第三方发票信息不一致。
韩国	AKFTA、VKFTA或RCEP	Form AK、Form VK或RCEP文件	优惠取决于所选协定和最终HS。	比较AKFTA/VKFTA/RCEP税率表以选择最优路线。	C/O、发票、装箱单、运输单证、目录、原产地标准。	未核对现行税则前，不应默认某一协定最优。
日本	VJEPA、AJCEP、CPTPP或RCEP	Form VJ、Form AJ、CPTPP/RCEP文件	符合PSR及原产地文件要求时可享受优惠。	核查原产地标准、直接运输、机械描述及HS编码。	C/O/原产地文件、发票、提单、目录、CO/CQ（如有）。	多模块机械需核查主要模块描述及原产地。
欧盟	EVFTA	EUR.1或符合条件的原产地声明	EVFTA优惠取决于最终HS及合格原产地文件。	原产地证明机制正确、直接运输，文件符合EVFTA。	EUR.1/原产地声明、发票、装箱单、提单、目录。	核查货值、合格出口商状态及货物描述。
英国	UKVFTA	EUR.1或符合条件的原产地声明	如HS和原产地文件符合规则，可适用UKVFTA。	类似EVFTA但适用于英国路线。	原产地文件、发票、提单、目录、HS。	如文件不支持，不应混用欧盟与英国路线文件。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA或CPTPP	Form AANZ或CPTPP原产地文件	符合原产地规则时可享受特别优惠。	核查PSR、货物描述、直接运输及原产地文件。	C/O/原产地文件、发票、提单、目录。	应按最终HS比较AANZFTA与CPTPP。
印度/香港	AIFTA或AHKFTA	Form AI或合格AHKFTA文件	优惠取决于最终HS及相应减让表。	表格、原产地标准和运输文件均需正确。	C/O、发票、装箱单、运输单证、技术描述。	仅在实际进口路线和原产地文件完整支持时适用。

文件清单与提交方式

文件组	需要文件	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业文件	发票、装箱单、提单/空运单、合同/PO、C/O。	报关、完税价格和原产地。	进口商、发货人、货代。	名称、型号、数量或原产地不一致。	逐行与目录核对。
技术文件	目录、数据表、说明书、图纸、铭牌照片、型号/序列号清单。	HS、质量检验和技术说明。	供应商、工程团队。	缺少载荷、压力、功率或年份。	发货前锁定正确型号文件。
质量/合格文件	质量登记、合格证书/声明、测试报告、CO/CQ。	主管机关、海关及后续留档。	进口商、认证机构、物流服务商。	型号、QCVN或证明范围错误。	审核QCVN和证书范围。

法律依据与专项政策矩阵

1. 需审核法律依据表

文件组	文件	发布机关	生效时间	作用	重点	审核说明
法律	产品和货物质量法05/2007/QH12	国会	2008年7月1日起生效，部分失效。	质量管理和第二类货物的基础。	进口商责任和质量控制。	需审核现行合并状态。
法令	132/2008/NĐ-CP及74/2018/NĐ-CP、154/2018/NĐ-CP等修订。	政府	需按现行版本审核。	进口货物质量和第二类货物机制。	第7/8条。	报关时核对最新文本。
专项通知	01/2021/TT-BLĐTBXH	劳动荣军与社会部	2021年7月18日起生效。	规定第二类货物清单、HS及进口管控措施。	附件和质量检验措施。	因机构调整需核实实际受理机关。
二手机械	18/2019/QĐ-TTg	总理	2019年6月15日起生效。	管理二手机械设备及技术线进口。	范围、标准、鉴定及排除规则。	不能替代第二类货物手续。
特殊情形	第30/2025/TT-BKHCN号通知	科学和技术部	自2026年01月01日起生效。	规定用于半导体生产、封装、测试项目以及数字技术产品/服务培训、研发活动的二手工艺线、设备、机械和工具的进口准入条件。	第4条、第5条关于二手工艺线及二手机械/设备/工具的条件。	仅在货物确属该特殊范围时复核；不替代第18/2019/QĐ-TTg号决定或第二类商品手续。

2. 按货物情形的专项政策矩阵

货物情形	需审核文件	可能适用政策	处理机关/平台	触发条件
不在第二类清单的新机械	质量法、法令和专项清单。	一般报关；仍需审核标签、HS、税费和C/O。	海关及必要时主管机关。	无适用QCVN/第二类清单。
属于第二类清单的机械	01/2021/TT-BLĐTBXH或相关部委清单。	质量登记、合格认证/声明。	国家单一窗口或指定机关。	HS/型号/功能被列入清单。
有严格劳动安全要求的设备	劳动安全法规和检验规则。	投入使用前技术安全检验。	安全主管机关/指定检验机构。	起重、压力、电梯、锅炉等高风险设备。
二手机械	18/2019/QĐ-TTg及专项法规。	设备年龄/质量鉴定或适用专项规则。	海关及指定鉴定机构。	已运行设备进口用于越南生产。

处理时间、费用及风险成本

步骤	建议时间	参考时间/费用	延误风险	控制点
HS/QCVN/第二类审核	下单前或ETD前。	取决于技术文件完整性。	到港后政策错误或缺文件。	型号、功能、用途。
质量检验登记	ETA前或文件齐备时。	公开手续显示约1个工作日确认，费用0越盾。	堆存费、滞箱费、安装延误。	表格、机关、HS和型号正确。
合格/检验	取决于QCVN和评定方式。	取决于测试、认证或检验机构。	不能销售或投入运行。	证书范围必须对应型号。

端到端实务流程

ETA前审核

HS、第二类清单、QCVN/TCVN、C/O、标签、新旧状态和进口用途。

锁定文件

发票、装箱单、提单/空运单、目录、数据表、型号/序列号及铭牌照片。

确定专项手续

质量检验、合格认证、安全检验、二手机械或成套线。

提交文件

提交登记、认证、检验或技术说明文件。

报关

处理绿色/黄色/红色通道中的HS、价格、C/O及政策问题。

提货及后续义务

运至工厂，完成检验/合格、贴标及归档。

各步骤输出控制表

E2E步骤	应形成的输出	风险控制点	建议协同部门
ETA前审核	形成HS/QCVN/第二类商品结论、C/O审核意见及技术风险备忘录。	未确认政策触发条件前，不宜安排货物发运。	进口商、采购、技术团队、报关代理。
锁定文件	商业文件与技术资料在型号、序列号、原产地及参数上保持一致。	避免发票、装箱单、目录与报关信息不一致。	发货人、进口商、货代、单证团队。
专项文件	必要时形成质量登记、合格认证/声明、安全检验文件。	确保提交至正确机关/平台且产品范围一致。	进口商、认证/检验机构、物流服务方。
海关申报	形成报关单、随附文件及通道问题应答资料。	控制HS、价格、C/O及专项管理问题。	报关代理、进口商、仓库/港口团队。
提货及后续义务	形成提货计划、合格/检验完成资料及按批次归档文件。	避免在完成必要义务前投入运行或流通。	进口商、仓库、工厂/EHS、合规团队。

常见问题

1. 所有机械都需要质量检验吗？

不是。取决于HS、型号、功能、技术参数和专项清单。

2. 第二类机械是否可先清关再补合格证？

取决于适用QCVN和评定方式。有些情形可凭质量登记继续履行后续义务。

3. 二手机械是否适用第18号决定？

可能适用，但第二类或另有专项管理的机械可能被排除，必须按实际范围审核。

4. 目录/数据表是否必须？

实务上非常关键，因为没有它难以确认HS、QCVN和安全参数。

5. C/O能否降低关税？

可以，但最终HS必须符合协定税表，且原产地文件满足相应FTA规则。

6. EPE/FDI项目有什么不同？

报关类型和资产管理可能不同，但质量专项要求仍取决于设备本身。

7. 清关后还要做什么？

必要时完成合格、技术安全检验、贴标、技术资料归档及交付EHS/工厂。

8. 何时应审核政策？

应在ETD/ETA前完成，而不是等货到港后处理。

结果文件及清关后义务

常见结果

质量登记回执、质量检验结果、合格证书/声明、检验证书及技术说明文件。

后续义务

标签、合格/安全检验、按批次归档、序列号管理及后续审查准备。

TGIMEX解决方案

对需质量检验/合格认证的机械设备，关键在于同时控制技术、法律、海关和清关后运行。

1. HS及政策审核

发货前审核HS、型号、QCVN、第二类清单、新旧状态和进口用途。

2. 技术文件控制

核对目录、数据表、铭牌、载重、压力、功率、CO/CQ及测试报告。

3. 质量/合格文件

准备清单、登记文件并协调认证/检验机构。

4. C/O与成本

审核C/O表格、原产地标准、MFN/FTA税率和VAT。

5. 报关与运输

跟踪ETA、预报文件、提货单、报关和送至仓库/工厂。

6. 后续档案

按批次建立海关、技术、合格及安全检验档案。

分阶段支持流程

阶段	核心工作	企业获得的输出
采购前	审核HS、政策、QCVN、新旧状态、C/O及进口可行性。	风险备忘录和供应商文件索取清单。
ETA前	锁定文件，准备质量/合格登记，核查C/O与标签。	可提交的文件包和清关计划。
到港时	报关、处理通道、提交/补充专项文件并协调提货。	海关处理资料、报关记录和提货计划。
清关后	完成合格/安全检验，归档技术及海关文件并交接运行资料。	后续审查档案和受控义务。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理