“Kẹo mè / kẹo lạc / nut brittle” dễ bị phân loại nhầm giữa kẹo đường Chương 17 và hạt đã chế biến Chương 20. Nếu đường/caramel tạo thành nền kẹo cứng liên kết mè, lạc hoặc các loại hạt thành thanh, tấm hoặc miếng brittle, nhánh trọng tâm cần rà là 1704.90.99. Nhưng nếu thành phẩm về bản chất vẫn là lạc/hạt đã rang, tẩm hoặc phủ đường nhẹ, nhóm 20.08 có thể phù hợp hơn; nếu chocolate/cocoa chi phối thì phải rà 18.06. Chọn sai bản chất hàng hóa kéo theo sai HS, thuế, C/O, kiểm tra ATTP và nhãn. Bài này xây bản đồ formula + tỷ lệ đường/hạt + process + product form → HS/thuế/C/O → tự công bố & kiểm tra ATTP → hải quan → nhãn → hậu kiểm.

Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu; cập nhật theo khung pháp lý được rà soát đến 09/09/2026. Phạm vi chính: kẹo mè, kẹo lạc, peanut/sesame/nut brittle đóng gói sẵn, dùng trực tiếp; hạt rang tẩm vị rời và nguyên liệu bulk phải rà riêng.

2. GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ & TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỦ TỤC

Mã số HS

Mã phân loại hải quan. Với nut brittle, phải xem tỷ lệ đường/caramel, tỷ lệ hạt, trạng thái giòn cứng, cách tạo hình, coating và bản chất chính của thành phẩm.

BRITTLE

Kẹo giòn liên kết bằng đường

Dạng kẹo cứng/giòn trong đó đường, glucose, maltose, caramel hoặc syrup tạo nền liên kết hạt/mè/lạc thành thanh, tấm hoặc miếng.

ATTP

An toàn thực phẩm

Lớp quản lý chuyên ngành gồm tự công bố, kiểm nghiệm, kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu và điều kiện lưu thông.

TCB

Tự công bố sản phẩm

Cơ chế doanh nghiệp tự công bố thực phẩm chế biến bao gói sẵn theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP nếu thuộc phạm vi áp dụng.

C/O

Chứng từ xuất xứ

Tài liệu chứng minh xuất xứ để xem xét thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo FTA khi đáp ứng quy tắc xuất xứ.

FTA

Hiệp định thương mại tự do

Khung ưu đãi thuế theo xuất xứ; cần đồng thời đáp ứng PSR (quy tắc xuất xứ riêng mặt hàng) và điều kiện chứng từ.

MFN

Thuế nhập khẩu ưu đãi MFN

Mức thuế ưu đãi theo quy chế tối huệ quốc khi doanh nghiệp không sử dụng ưu đãi đặc biệt theo FTA.

ETA

Estimated Time of Arrival

Thời điểm dự kiến hàng đến; HS, C/O, hồ sơ ATTP và nhãn nên được khóa trước ETA.

SKU

Stock Keeping Unit

Mã từng phiên bản; thay tỷ lệ lạc/mè/hạt, đường, mật ong, gelatin, chocolate hoặc coating có thể làm thay đổi kết luận.

PROCESS

Quy trình sản xuất

Rang hạt → nấu đường/caramel → phối trộn → cán/ép/tạo hình → cắt → coating nếu có → đóng gói. Đây là dữ liệu trọng yếu để phân biệt 17.04 với 20.08.

Vì sao phần này quan trọng: cùng gọi là “kẹo lạc/kẹo mè” nhưng một SKU có thể là sugar confectionery (kẹo đường), SKU khác lại chỉ là roasted nut/seed snack with sugar coating (hạt rang có lớp phủ đường). Phải khóa quantitative formula + process + ảnh mặt cắt + texture + coating trước khi chốt HS.

Điểm cần nhớ: 1704.90.99 là nhánh trọng tâm khi thành phẩm mang bản chất kẹo đường không chứa ca cao. Nếu chocolate/cocoa chi phối, Chương 17 không còn là nhánh ưu tiên và phải rà Chương 18.

3. PHÂN LOẠI & NHẬN DIỆN SẢN PHẨM CHI TIẾT

Phạm vi chính là kẹo lạc, kẹo mè và nut brittle thành phẩm, đóng gói sẵn, dùng trực tiếp. Không tự động áp dụng cho lạc/hạt rang tẩm rời, hạt nguyên liệu bulk, bơ lạc, chocolate-coated nuts hoặc gift hamper nhiều nhóm hàng.

BẢNG PHÂN LOẠI SẢN PHẨM CHI TIẾT

Nhóm sản phẩm/tình huống hàng hóa	Dấu hiệu kỹ thuật cần kiểm tra	Ví dụ model/công năng	Tài liệu chứng minh	Chính sách có thể phát sinh	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Kẹo lạc / peanut brittle	Đường/caramel tạo nền kẹo cứng liên kết lạc; thành phẩm dạng thanh/tấm/miếng giòn	Peanut brittle bar, peanut candy slab	Formula %, sugar:nut ratio, process, ảnh mặt cắt, texture spec	HS 1704.90.99 tham khảo; TT 28/2026; tự công bố; nhãn; C/O	Formula, process, test, self-declaration, label, commercial docs	Nhánh trung tâm khi confectionery character chi phối.
Kẹo mè / sesame brittle	Mè phân bố trong nền đường/mạch nha/caramel; thành phẩm cứng/giòn	Sesame brittle, sesame candy bar	Formula %, process, product form, photos	HS 1704.90.99 tham khảo nếu bản chất là kẹo đường	Formula, process, sesame %, label	Không tự động đưa sang 20.08 chỉ vì tỷ lệ mè cao.
Nut brittle hỗn hợp	Nhiều loại hạt trong caramel/sugar matrix	Peanut–almond–sesame brittle	BOM %, sugar:nut ratio, process	Có thể vẫn 1704.90.99 nếu nền kẹo quyết định bản chất	BOM, process, photos, label	Cần chứng minh essential character của confectionery.
Lạc rang phủ/tẩm đường nhưng vẫn là hạt	Hạt còn rời, nhận diện như snack; đường chỉ là lớp phủ/gia vị, không tạo nền kẹo	Sugar-coated roasted peanuts	Process, coating %, product photo	Rà 2008.11.10 hoặc 2008.11.90 tùy trạng thái chế biến	Formula, process, nut form, label	Không dùng 1704 nếu hàng vẫn mang bản chất lạc đã chế biến.
Hạt/mè rang tẩm, không thành brittle	Hạt/mè rời, đã rang/chế biến; không có candy matrix	Roasted sesame/nut snack	Species, roast process, seasoning/coating	Rà 2008.19.91 / 2008.19.99 khi phù hợp	Species, process, formula, label	Cần loại trừ nguyên liệu thô/chỉ sấy thuộc nhóm khác trước.
Kẹo mềm có gelatin	Texture mềm/dẻo; gelatin có vai trò tạo gel	Soft nut candy with gelatin	Formula %, gelatin spec, texture	Có thể rà 1704.90.91 thay vì 1704.90.99	Formula, gelatin %, process	Không dùng cho brittle cứng thông thường.
Kẹo/hạt phủ chocolate	Chocolate/cocoa coating đáng kể hoặc quyết định bản chất	Chocolate-coated peanut brittle	Cocoa/chocolate %, coating %, photos	Rà 18.06 theo mã 8 số cuối phù hợp	Chocolate spec, formula, process, label	Chương 17 không bao gồm sugar confectionery chứa cocoa.
Gift box nhiều loại	Kẹo lạc/mè + chocolate + bánh + trà/cà phê	Tet assorted confectionery gift box	BOM theo trọng lượng/giá trị, cấu trúc retail set	Rà quy tắc bộ hàng bán lẻ/essential character hoặc phân loại riêng	BOM, value ratio, photos, Packing List	Không mặc định toàn bộ gift box theo HS của nut brittle.

Cảnh báo nhận diện: khác biệt giữa “kẹo lạc dạng brittle” và “lạc rang phủ đường” nằm ở essential character (đặc tính cơ bản) của thành phẩm. Phải chứng minh bằng formula, process và ảnh thực tế, không dùng tên thương mại để kết luận.

4. HS CODE – THUẾ – C/O

Với kẹo mè/kẹo lạc đúng bản chất sugar confectionery không chứa cocoa, mã tham khảo trọng tâm là 1704.90.99. Biểu thuế Việt Nam 2026 thể hiện MFN 15%, thuế thông thường 22,5% và VAT chuẩn 10%. Nếu thành phẩm vẫn mang bản chất hạt đã chế biến, cần chuyển sang 20.08; nếu cocoa/chocolate chi phối, phải rà 18.06.

BẢNG HS CODE – THUẾ – C/O ĐỀ XUẤT

Mã HS tham khảo	Mô tả/nhóm hàng phù hợp	Cơ sở phân loại	Điều kiện áp dụng	Thuế nhập khẩu thông thường	Thuế nhập khẩu ưu đãi MFN	VAT	C/O/FTA cần rà	Hồ sơ cần đối chiếu
1704.90.99	Kẹo đường khác, không chứa ca cao	Nhóm 17.04 – sugar confectionery; dòng Other – Other	Brittle cứng/giòn, sugar/caramel matrix quyết định bản chất; không chứa cocoa	22,5%	15%	Chuẩn biểu thuế 10%; rà điều kiện giảm còn 8% tại ngày mở tờ khai	ATIGA, ACFTA/RCEP, AKFTA/VKFTA, VJEPA/AJCEP/CPTPP, EVFTA/UKVFTA, AIFTA, AHKFTA	Formula, sugar:nut ratio, process, photos, label, C/O
1704.90.91	Kẹo mềm có chứa gelatin	Dòng riêng của 17.04	Chỉ khi thành phẩm mềm/dẻo và có gelatin phù hợp mô tả	22,5%	15%	Chuẩn 10%; rà 8% nếu đủ điều kiện	FTA theo xuất xứ	Formula, gelatin %, process, texture
2008.11.10	Lạc đã rang	20.08 – lạc đã chế biến/bảo quản	Hạt vẫn là bản chất chính; công nghệ chính là rang, coating không làm thành confectionery	45%*	30%	Chuẩn 10%; rà 8% nếu đủ điều kiện	FTA theo xuất xứ	Roast process, formula, coating %, photos
2008.11.90	Lạc – loại khác	20.08 – lạc đã chế biến/bảo quản khác	Không phù hợp roasted line/bơ lạc nhưng vẫn là prepared ground-nut, không phải candy matrix	30%*	20%	Chuẩn 10%; rà 8% nếu đủ điều kiện	FTA theo xuất xứ	Process, formula, nut form, label
2008.19.91	Hạt khác – đã rang	20.08 – nuts/seeds khác đã rang	Hạt/mè rời sau rang/chế biến, không mang bản chất sugar confectionery	27%*	18%	Chuẩn 10%; rà 8% nếu đủ điều kiện	FTA theo xuất xứ	Species, roasting flow, seasoning, photos
2008.19.99	Hạt khác/hỗn hợp – loại khác	20.08 – prepared nuts/seeds khác	Không phù hợp roasted line nhưng vẫn là prepared nut/seed product	27%*	18%	Chuẩn 10%; rà 8% nếu đủ điều kiện	FTA theo xuất xứ	BOM, process, formula, label
18.06 – chốt 8 số theo hồ sơ	Chocolate và chế phẩm thực phẩm khác có chứa ca cao	Chương 17 loại trừ sugar confectionery chứa cocoa	Chocolate/cocoa chi phối essential character	Cần đối chiếu biểu thuế theo HS cuối	Cần đối chiếu biểu thuế theo HS cuối	Rà theo mã cuối	FTA theo HS cuối	Cocoa %, coating %, formula, process, photos

Nguyên tắc chốt HS: dùng quantitative formula + sugar:nut ratio + manufacturing process + final texture + product photo. Không mặc định “kẹo lạc = 1704” hoặc “có lạc = 2008”. Các mức thuế thông thường có dấu * ở nhóm 20.08 là mức tham khảo theo cơ chế 150% MFN khi không có mức thông thường riêng; cần đối chiếu biểu hiện hành tại ngày đăng ký tờ khai.

BẢNG C/O/FTA ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT CẦN RÀ THEO TUYẾN NHẬP

Tuyến/xuất xứ	FTA/hiệp định	Form C/O hoặc chứng từ xuất xứ	Mức thuế ưu đãi đặc biệt nếu có căn cứ	Điều kiện áp dụng	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
ASEAN	ATIGA	Form D / e-Form D hoặc chứng từ phù hợp	Với 1704.90.99: 0% theo biểu 2026	Đúng HS; đạt PSR; chứng từ hợp lệ	C/O, Invoice, B/L, origin support	Rà đúng nước thành viên và tiêu chí xuất xứ.
Trung Quốc	ACFTA / RCEP	Form E / chứng từ RCEP phù hợp	Với 1704.90.99: ACFTA 0%; RCEP đối chiếu theo biểu đối tác/xuất xứ	Đúng HS, PSR, invoice/vận chuyển và chứng từ	C/O/origin proof, Invoice, B/L, BOM/cost sheet khi cần	So sánh ACFTA và RCEP trước khi chốt.
Hàn Quốc	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / VK / chứng từ RCEP	Với 1704.90.99: AKFTA/VKFTA 0% theo biểu 2026; RCEP rà riêng	Đáp ứng PSR của hiệp định lựa chọn	Origin proof, BOM/formula, commercial docs	Không chỉ so thuế; phải so khả năng chứng minh origin.
Nhật Bản	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Chứng từ xuất xứ theo hiệp định	Với 1704.90.99: nhiều biểu 2026 ở mức 0%	Đáp ứng PSR, chứng từ và vận chuyển	Origin proof, Invoice, B/L	Không dùng một form cho mọi FTA.
EU / UK	EVFTA / UKVFTA	EUR.1 hoặc chứng từ xuất xứ phù hợp	Với 1704.90.99: khoảng 1,8% theo biểu EVFTA/UKVFTA 2026	Đúng xuất xứ, PSR và chứng từ	Origin proof, formula/BOM, Invoice, transport docs	Sản phẩm nhiều đường/hạt cần rà PSR kỹ trước khi tính landed cost.
Úc / New Zealand	AANZFTA / CPTPP	Chứng từ xuất xứ theo hiệp định	Với 1704.90.99: nhiều biểu 2026 ở mức 0%	Đáp ứng quy tắc xuất xứ	Origin proof, commercial docs	Chọn hiệp định có lợi và dễ chứng minh nhất.
Ấn Độ	AIFTA	Form AI / chứng từ phù hợp	Với 1704.90.99: 5% theo biểu 2026	Đáp ứng PSR và điều kiện chứng từ	C/O, Invoice, B/L, origin support	So với MFN 15% trước khi chốt.
Hong Kong	AHKFTA	Chứng từ xuất xứ AHKFTA	Với 1704.90.99: 15% theo biểu 2026	Đáp ứng PSR/chứng từ	Origin proof, Invoice, transport docs	Mức ưu đãi có thể không thấp hơn MFN; cần so sánh thực tế.

Checklist C/O: form/chứng từ; tiêu chí WO/RVC/CTH/CTSH/CC nếu hiệp định yêu cầu; mô tả; HS; số lượng/trọng lượng; nước xuất xứ; invoice bên thứ ba; vận chuyển; dấu/chữ ký hoặc xác thực điện tử; ngày cấp và hiệu lực.

5. BỘ HỒ SƠ & CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ

Với nut brittle, bộ hồ sơ phải chứng minh cả bản chất confectionery lẫn dữ liệu thương mại. Đây là nhóm rất dễ bị mô tả quá ngắn trên Invoice, trong khi cơ sở HS lại phụ thuộc trực tiếp vào tỷ lệ đường/hạt và công nghệ tạo hình.

Hồ sơ thương mại

Invoice, Packing List, B/L/AWB, Contract/PO nếu có và C/O khi xin ưu đãi; SKU, số lượng, origin phải thống nhất.

Hồ sơ kỹ thuật/chuyên ngành

Formula/BOM, sugar:nut ratio, process flow, specification, product photos, artwork, test report, tự công bố và hồ sơ ATTP.

Bộ tài liệu đăng ký & đối chiếu

Map SKU ↔ formula ↔ process ↔ product form ↔ HS ↔ self-declaration ↔ test ↔ label ↔ C/O ↔ commercial documents.

Nguyên tắc chuẩn bị hồ sơ: tên hàng, SKU, manufacturer, origin, thành phần, tỷ lệ đường/hạt, trạng thái finished candy, HS dự kiến và nhãn phải khớp xuyên suốt. Bài chỉ nêu nguyên tắc nghiệp vụ, không công khai địa chỉ/cổng nộp hoặc quy trình click-by-click.

CHECKLIST HỒ SƠ THEO NGHIỆP VỤ

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Thương mại	Commercial Invoice; Packing List; B/L/AWB; Contract/PO nếu có; C/O nếu xin ưu đãi	Hải quan, trị giá, C/O	Importer + supplier + forwarder	Tên hàng chỉ ghi “peanut snack” hoặc “sesame candy”; lệch pack/SKU/origin	Ghi rõ nut brittle/candy, loại hạt, net weight, pack size, manufacturer, origin.
Nhận diện & HS	Ingredient list; quantitative formula/BOM; sugar:nut ratio; process flow; product specification; ảnh mặt cắt/texture	Chốt HS/thuế/C/O	Manufacturer + importer compliance	Thiếu tỷ lệ đường/hạt hoặc không rõ candy matrix hay coated nut	Khóa đúng revision formula/process của từng SKU.
ATTP – tự công bố	Bản tự công bố; phiếu kiểm nghiệm ATTP phù hợp; hồ sơ sản phẩm	Compliance trước lưu thông	Importer/đơn vị chịu trách nhiệm	Test khác SKU/formula; tên sản phẩm/manufacturer không khớp	Đối chiếu Điều 4–5 NĐ 15/2018; phiếu kiểm nghiệm trong 12 tháng tính đến ngày nộp.
Kiểm tra nhà nước ATTP	Hồ sơ theo phương thức kiểm tra; Mẫu 04, bản tự công bố, Packing List và tài liệu bổ sung theo Điều 18/trường hợp áp dụng	Trước/trong thông quan	Importer + cơ quan kiểm tra	Không nhận ra 1704.90.99 nằm trong TT 28/2026; dùng một bộ hồ sơ cho mọi phương thức	Rà Điều 13, 16–19 NĐ 15/2018 và TT 28/2026 theo HS cuối, lịch sử lô, miễn/giảm.
Nhãn	Nhãn gốc; nhãn phụ; ingredients; nutrition; total sugars nếu thuộc diện; NSX/HSD; importer info; hướng dẫn bảo quản	Trước lưu thông	Importer + supplier/brand	Thứ tự ingredient không khớp; mô tả lạc/mè/hạt khác formula; thiếu dữ liệu dinh dưỡng cần áp dụng	Đối chiếu formula, NĐ 43/2017 sửa đổi và TT 30/2026/TT-BYT.
C/O/FTA	C/O/origin proof; Invoice; B/L; BOM/cost sheet khi cần	Ưu đãi thuế	Exporter + importer	Sai HS, origin criterion, third-party invoice hoặc transport data	So từng trường với tờ khai dự kiến và HS cuối.

6. CĂN CỨ PHÁP LÝ – MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

6.1. BẢNG CĂN CỨ PHÁP LÝ CẦN RÀ SOÁT

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu văn bản	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/khoản/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
ATTP nền tảng	Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12	Quốc hội	Luật nền tảng; rà sửa đổi tại thời điểm áp dụng	Khung nghĩa vụ ATTP với thực phẩm nhập khẩu/lưu thông	Nghĩa vụ bảo đảm ATTP	Đọc cùng văn bản hướng dẫn đang có hiệu lực.
Cơ chế ATTP 2026	Nghị quyết 15/2026/NQ-CP	Chính phủ	Hiệu lực 06/04/2026	Tạm ngưng NĐ 46/2026 và NQ 66.13/2026; duy trì cơ chế chuyển tiếp	Điều 1–2	Trong thời gian tạm ngưng, tiếp tục áp dụng NĐ 15/2018/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn liên quan.
Tự công bố/kiểm tra ATTP	Nghị định 15/2018/NĐ-CP	Chính phủ	Hiệu lực 02/02/2018; tiếp tục áp dụng trong cơ chế chuyển tiếp 2026	Tự công bố; miễn kiểm tra; phương thức kiểm tra thực phẩm nhập khẩu	Điều 4–5, 13, 16–19	Điều 5 yêu cầu phiếu kiểm nghiệm ATTP trong 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ.
Danh mục ATTP Bộ Công Thương	Thông tư 28/2026/TT-BCT	Bộ Công Thương	Hiệu lực 17/07/2026	Danh mục HS hàng nhập khẩu thực hiện kiểm tra nhà nước về ATTP thuộc Bộ Công Thương	Nhóm 17.04 liệt kê 1704.90.91, 1704.90.99; nhóm 20.08 cũng có các mã nut/seed preparation liên quan	Mới: TT 28/2026. Cũ: khoản 1 Điều 2 và Phụ lục II QĐ 1182/QĐ-BCT hết hiệu lực từ ngày TT 28 có hiệu lực.
Nhãn hàng hóa	NĐ 43/2017/NĐ-CP, sửa bởi NĐ 111/2021/NĐ-CP	Chính phủ	NĐ 111 hiệu lực 15/02/2022	Nhãn hàng nhập khẩu và nhãn phụ trước lưu thông	Nội dung bắt buộc, xuất xứ, tổ chức chịu trách nhiệm	Artwork phải khớp formula và tên hàng.
Nhãn dinh dưỡng	Thông tư 30/2026/TT-BYT	Bộ Y tế	Hiệu lực 10/07/2026	Ghi thành phần và giá trị dinh dưỡng	Điều 5 và Phụ lục I; thực phẩm khác có thêm đường thuộc phạm vi áp dụng cần rà đường tổng số	Mới: TT 30/2026. Cũ: TT 29/2023/TT-BYT hết hiệu lực từ 10/07/2026.
Hải quan	Luật Hải quan 54/2014/QH13; NĐ 08/2015/NĐ-CP sửa bởi NĐ 167/2025/NĐ-CP	Quốc hội / Chính phủ	NĐ 167 hiệu lực 15/08/2025	Khung khai, kiểm tra, giám sát hải quan	Rà điều khoản hiện hành theo tình huống tờ khai	Mô tả hàng và hồ sơ phân loại phải nhất quán.
Thuế MFN	NĐ 26/2023/NĐ-CP và biểu thuế hiện hành	Chính phủ	Áp theo biểu tại ngày đăng ký tờ khai	Cơ sở MFN	1704.90.99: MFN 15%; 2008.11.10: 30%; 2008.11.90: 20%; 2008.19.91/99: 18%	Rà văn bản sửa đổi/bổ sung và HS cuối tại thời điểm mở tờ khai.
Thuế 2026 / FTA	Biểu thuế XNK Việt Nam 2026 + các biểu ưu đãi đặc biệt	Cơ quan tài chính/hải quan	Theo năm và hiệp định	Đối chiếu ordinary/MFN/FTA/VAT	1704.90.99: ordinary 22,5%; MFN 15%; VAT chuẩn 10%	C/O chỉ có giá trị ưu đãi khi đạt PSR và chứng từ hợp lệ.
VAT giảm	NQ 204/2025/QH15 + NĐ 174/2025/NĐ-CP	Quốc hội / Chính phủ	01/07/2025–31/12/2026	Giảm 2 điểm % đối với hàng đang chịu 10% và không thuộc nhóm loại trừ	Điều kiện và phụ lục loại trừ	Không mặc định mọi SKU được 8%; rà tại ngày mở tờ khai.

6.2. MA TRẬN ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH THEO TÌNH HUỐNG HÀNG HÓA

Tình huống hàng hóa	Căn cứ/văn bản cần đối chiếu	Chính sách có thể áp dụng	Cơ quan quản lý/thẩm quyền ở mức khái quát	Điều kiện kích hoạt chính sách
Nut brittle đúng 1704.90.99	TT 28/2026 + NĐ 15/2018	Tự công bố trước lưu thông; kiểm tra nhà nước ATTP theo phương thức/trường hợp áp dụng	Bộ Công Thương/cơ quan kiểm tra + Hải quan	HS cuối 1704.90.99 và không thuộc trường hợp miễn.
Hàng vẫn là lạc/hạt đã rang/chế biến 20.08	TT 28/2026 + biểu thuế Chương 20	ATTP vẫn cần rà, nhưng HS/thuế chuyển sang 2008.11/2008.19	Bộ Công Thương + Hải quan	Product form/process cho thấy hạt là essential character.
Có cocoa/chocolate chi phối	Chú giải Chương 17 + Chương 18 + TT 28/2026	Chuyển nhánh 18.06 và đánh giá lại HS/thuế/C/O	Bộ Công Thương + Hải quan	Cocoa/chocolate làm thay đổi bản chất confectionery.
Hàng mẫu/R&D	NĐ 15/2018 Điều 13	Có thể thuộc trường hợp miễn kiểm tra ATTP nếu đủ điều kiện	Cơ quan ATTP + Hải quan	Mục đích, số lượng và hồ sơ chứng minh phù hợp.
Lô đủ điều kiện kiểm tra giảm	NĐ 15/2018 Điều 16–19	Có thể áp phương thức kiểm tra giảm khi đáp ứng tiêu chí	Cơ quan kiểm tra ATTP + Hải quan	Lịch sử/điều kiện tuân thủ đáp ứng quy định.
Nguyên liệu lạc/mè/hạt bulk hoặc chưa chế biến đủ	Quy định KDTV + danh mục chuyên ngành theo tình trạng hàng	Có thể phát sinh rà kiểm dịch thực vật riêng	Cơ quan kiểm dịch + Hải quan	Chỉ khi hàng thực tế còn thuộc phạm vi vật thể/nguyên liệu cần kiểm dịch; không suy diễn từ thành phần của thành phẩm kẹo.
Gift box nhiều nhóm	Quy tắc phân loại + chính sách từng nhóm	Rà retail set/essential character hoặc phân loại từng sản phẩm	Hải quan + cơ quan chuyên ngành	Cấu trúc hộp, giá trị/trọng lượng và khả năng bán riêng.
Thay formula/process/manufacturer/origin	ATTP + nhãn + biểu thuế + FTA	Đánh giá lại HS, test/self-declaration, nhãn và C/O cho lô sau	Importer/compliance	Thay đổi ảnh hưởng bản chất, hồ sơ hoặc xuất xứ.

Điểm pháp lý mới cần khóa: từ 17/07/2026, 1704.90.99 được liệt kê trực tiếp trong TT 28/2026/TT-BCT tại nhóm sản phẩm bánh, mứt, kẹo. Vì vậy bản chất “kẹo đường” không làm mất nghĩa vụ rà kiểm tra ATTP nhập khẩu.

7. THỜI GIAN XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

Thời gian phụ thuộc phương thức kiểm tra và tính đầy đủ của hồ sơ. Theo NĐ 15/2018, phương thức kiểm tra thông thường có thời hạn xử lý 03 ngày làm việc; kiểm tra chặt 07 ngày làm việc tính cả lấy mẫu/kiểm nghiệm khi hồ sơ hợp lệ. Đây không phải tổng lead time logistics của lô hàng.

TIMELINE XỬ LÝ & CHI PHÍ RỦI RO

Bước	Thời điểm nên thực hiện	Đầu ra cần đạt	Lệ phí/phí cần rà	Rủi ro nếu chậm
Rà sản phẩm – HS – C/O	Trước quotation/PO hoặc booking	Chốt brittle vs prepared nut/seed vs chocolate branch, HS dự kiến, MFN/FTA và landed cost	Chi phí tư vấn/phân loại nếu thuê ngoài	Nhầm 1704 với 2008 làm lệch thuế và C/O.
Kiểm nghiệm – tự công bố – nhãn	Trước shipment và trước lưu thông	Test report phù hợp, self-declaration, artwork/nhãn	Phí kiểm nghiệm/nhãn theo đơn vị thực tế	Hàng về nhưng hồ sơ SKU chưa khóa.
Rà phương thức kiểm tra ATTP	Trước ETA	Biết lô thuộc miễn/giảm/thông thường/chặt và hồ sơ tương ứng	Phí kiểm tra/kiểm nghiệm nếu phát sinh theo quy định	Sai phương thức hoặc thiếu chứng cứ miễn/giảm.
Khóa C/O & commercial docs	Trước ETA	Invoice–PL–B/L/AWB–C/O–formula–process–test–label khớp	Chi phí sửa chứng từ nếu có	Mất ưu đãi FTA hoặc giải trình kéo dài.
Mở tờ khai – xử lý luồng	Khi đủ điều kiện khai	Tờ khai, thuế và hồ sơ chuyên ngành sẵn sàng	Thuế NK, VAT, cảng/kho/trucking	Luồng vàng/đỏ hoặc tranh luận HS.
Sau thông quan – lưu thông	Trước bán hàng và trong kỳ lưu hồ sơ	Nhãn hoàn chỉnh, dossier lô/SKU, audit trail	Kho/nhãn/lưu trữ theo thực tế	Hậu kiểm khó chứng minh formula–test–label–HS.

Chi phí cần dự toán: test/kiểm tra ATTP nếu phát sinh, thuế NK, VAT, phí cảng/kho/trucking và storage/DEM/DET khi hồ sơ chậm. Không chốt một mức phí tuyệt đối nếu chưa có biểu phí/lô hàng thực tế.

8. QUY TRÌNH E2E THỰC CHIẾN

BƯỚC 01

Rà sản phẩm

Xin quantitative formula/BOM, sugar:nut ratio, ingredient list, process flow, ảnh mặt cắt, texture và artwork; xác định candy matrix hay prepared nut/seed.

BƯỚC 02

Chốt HS – thuế – C/O

So 1704.90.99 với 1704.90.91, 2008.11/2008.19 và 18.06 nếu có cocoa; tính MFN/ordinary và FTA theo origin.

BƯỚC 03

Chuẩn bị hồ sơ chuyên ngành

Khóa test report, tự công bố, nutrition/total sugars, label và hồ sơ sản phẩm đúng SKU.

BƯỚC 04

Xác định phương thức áp dụng

Đối chiếu TT 28/2026 và NĐ 15/2018 để xác định miễn/giảm/thông thường/chặt theo lô.

BƯỚC 05

Khóa chứng từ trước ETA

Đồng bộ Invoice–PL–B/L/AWB–C/O–formula–process–test–self-declaration–label; sửa sai trước tờ khai.

BƯỚC 06

Mở tờ khai/xử lý luồng

Khai mô tả đúng candy/brittle, loại hạt và coating; luồng Xanh thường xử lý hệ thống, Vàng kiểm tra hồ sơ, Đỏ kiểm tra hồ sơ và thực tế theo quyết định hải quan.

BƯỚC 07

ATTP – thuế – thông quan

Phối hợp kết quả kiểm tra ATTP, C/O, nghĩa vụ thuế và kiểm tra thực tế nếu phát sinh.

BƯỚC 08

Sau thông quan

Hoàn thiện nhãn trước lưu thông, lưu hồ sơ theo lô/SKU và quản trị thay đổi formula/process/coating/manufacturer/origin.

Mốc nên làm trước ETA: tối thiểu khóa product form, sugar:nut ratio, formula, process, HS, C/O, test/self-declaration và label.

Điểm chặn chính: dùng tên “kẹo lạc” để chốt HS; không tách coated nut với brittle; thiếu quantitative formula; C/O sai HS/origin; test/self-declaration khác SKU; hoặc label không khớp thành phần lạc/mè/hạt.

9. FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

1) Kẹo lạc/kẹo mè có mặc định HS 1704.90.99 không?

Không. 1704.90.99 là nhánh trọng tâm nếu thành phẩm là sugar confectionery cứng/giòn và sugar/caramel matrix quyết định bản chất. Hạt rang phủ đường nhẹ có thể sang 20.08.

2) Peanut brittle đúng bản chất kẹo đường thường rà mã nào?

Nếu không chứa cocoa, không phải kẹo mềm gelatin và không có mô tả cụ thể hơn, 1704.90.99 là mã tham khảo quan trọng.

3) Lạc rang bọc đường rời có phải kẹo 17.04 không?

Không nhất thiết. Nếu từng hạt vẫn rời và bản chất chính là lạc đã rang/chế biến, cần rà 2008.11.10/2008.11.90.

4) Kẹo mè có thể vào 2008.19.99 không?

Có thể nếu thực tế là seed preparation chứ không phải sugar confectionery. Với sesame brittle dạng candy bar, 1704.90.99 thường là nhánh cần rà trước.

5) Thuế MFN của 1704.90.99 năm 2026 là bao nhiêu?

Biểu thuế 2026 thể hiện MFN 15%, thuế thông thường 22,5% và VAT chuẩn 10%.

6) Form E từ Trung Quốc có thể đưa 1704.90.99 về 0% không?

Biểu ACFTA 2026 thể hiện 0% cho 1704.90.99 khi đáp ứng đúng PSR, xuất xứ và chứng từ.

7) Kẹo lạc/kẹo mè có phải tự công bố không?

Thực phẩm chế biến bao gói sẵn thuộc phạm vi Điều 4 NĐ 15/2018 thường áp cơ chế tự công bố, trừ trường hợp pháp luật quy định khác.

8) 1704.90.99 có phải kiểm tra nhà nước ATTP không?

Từ 17/07/2026, TT 28/2026/TT-BCT liệt kê trực tiếp 1704.90.99 trong nhóm kẹo thuộc trách nhiệm Bộ Công Thương; từng lô vẫn phải rà miễn/phương thức theo NĐ 15/2018.

9) Có lạc/mè thì có mặc định phải kiểm dịch thực vật không?

Không nên suy diễn như vậy đối với thành phẩm kẹo đã chế biến. Chỉ rà riêng KDTV nếu tình trạng hàng/nguyên liệu thực tế thuộc phạm vi vật thể cần kiểm dịch, đặc biệt hàng bulk hoặc chưa chế biến đầy đủ.

10) Nhãn dinh dưỡng năm 2026 cần chú ý gì?

TT 30/2026/TT-BYT có hiệu lực 10/07/2026; sản phẩm có thêm đường thuộc phạm vi áp dụng cần rà yêu cầu về thành phần dinh dưỡng và đường tổng số.

10. KẾT QUẢ ĐẦU RA & NGHĨA VỤ SAU THÔNG QUAN

Hồ sơ sản phẩm

Formula/BOM, sugar:nut ratio, ingredient list, process, specification, photos/texture và artwork đúng SKU.

Hồ sơ lô hàng

Invoice, Packing List, B/L/AWB, tờ khai, chứng từ thuế, C/O và giao nhận.

Hồ sơ chuyên ngành

Bản tự công bố, phiếu kiểm nghiệm và hồ sơ/kết quả kiểm tra ATTP hoặc căn cứ miễn/giảm theo lô.

Nhãn & lưu thông

Hoàn thiện nhãn phụ, ingredients, nutrition/total sugars, NSX/HSD, origin và đơn vị chịu trách nhiệm trước khi bán.

Lưu trữ & hậu kiểm

Lưu audit trail theo lô/SKU để truy xuất HS, origin, formula/process, test, self-declaration, ATTP và label.

CHECK

Quản trị thay đổi

Rà lại khi đổi loại hạt, tỷ lệ sugar:nut, sweetener, gelatin, cocoa/chocolate, coating, manufacturer hoặc origin.

Trạng thái đầu ra nên đạt: doanh nghiệp giải trình được vì sao SKU thuộc 1704.90.99 hay nhánh 20.08/18.06, thuế/C/O nào áp dụng, ATTP theo phương thức nào và label nào được lưu thông.

Thông quan chưa phải kết thúc: đổi từ brittle sang coated roasted nut hoặc thêm chocolate coating có thể làm thay đổi HS, tax, self-declaration/test và nhãn cho lô sau.

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Với kẹo mè/kẹo lạc, điểm giảm rủi ro có giá trị nhất là khóa quantitative formula + sugar:nut ratio + process + product form trước ETA, vì đây là bốn dữ liệu quyết định trực tiếp nhánh 17.04 hay 20.08.

Rà soát trước ETA

Đối chiếu 1704.90.99 với 20.08/18.06; rà thuế, C/O, TT 28/2026, tự công bố, test và nhãn theo từng SKU.

Kiểm soát hồ sơ compliance

Rà khớp Invoice, PL, B/L/AWB, C/O, formula/BOM, process, test, self-declaration, label và tờ khai dự kiến.

Phối hợp vận hành/logistics

Theo dõi mốc hàng, phối hợp kiểm tra ATTP, hải quan, cảng/kho/kéo hàng và lưu hồ sơ sau thông quan.

Doanh nghiệp nên yêu cầu supplier cung cấp quantitative formula/BOM, manufacturing flow, product photos/cross-section và final artwork trước khi chốt PO số lượng lớn.

Xem TT 28/2026 Xem TT 30/2026

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN TỬ – LINH KIỆN – ICT

MÁY MÓC – CƠ KHÍ – THIẾT BỊ

DỆT MAY – DA GIÀY – NGUYÊN PHỤ LIỆU

GỖ – NỘI THẤT – SẢN PHẨM GỖ

NÔNG SẢN

THỦY SẢN – SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT

F&B – THỰC PHẨM CHẾ BIẾN – ĐỒ UỐNG

HÓA CHẤT – NHỰA – CAO SU – NGUYÊN LIỆU

THÉP – NHÔM – KIM LOẠI – VẬT LIỆU XÂY DỰNG

HÀNG DỰ ÁN – DG – REEFER – OOG

BAO BÌ – GIẤY – IN ẤN

GỐM SỨ – THỦ CÔNG MỸ NGHỆ – ĐÁ – TRE MÂY

DƯỢC – THIẾT BỊ Y TẾ – CHĂM SÓC SỨC KHỎE

MỸ PHẨM – PERSONAL CARE – HOUSEHOLD CARE

PHỤ TÙNG Ô TÔ – XE MÁY – EV

THỦ TỤC NHẬP KHẨU KẸO MÈ / KẸO LẠC / NUT BRITTLE: HS, THUẾ, ATTP, C/O VÀ HỒ SƠ