Kẹo cứng trái cây tưởng là nhóm hàng đơn giản, nhưng chỉ cần khác thành phần hoặc công năng — kẹo ngậm ho, kẹo dẻo có gelatin, sản phẩm có cacao, hoặc kẹo có nguyên liệu thực vật đặc thù — thì mã HS và lớp chính sách có thể đổi. Nếu dùng quy trình cũ, doanh nghiệp còn dễ bỏ sót hai thay đổi quan trọng của năm 2026: Thông tư 28/2026/TT-BCT có hiệu lực từ 17/07/2026 và yêu cầu ghi nhãn dinh dưỡng đã bước sang giai đoạn áp dụng bắt buộc từ 01/01/2026.

Bài này xây bản đồ E2E từ nhận diện công thức → HS/thuế/C/O → tự công bố → kiểm tra nhà nước về ATTP → khai hải quan → nhãn & hồ sơ sau thông quan, áp dụng cho kẹo cứng vị trái cây đóng gói bán lẻ, không chứa cacao, không phải kẹo dẻo gelatin và không có công dụng điều trị.

Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu · Cần khóa kết luận theo ingredient list, specification, artwork nhãn, xuất xứ và hồ sơ lô hàng thực tế.

TÓM TẮT NHANH

SCOPE

Phạm vi sản phẩm

Kẹo cứng trái cây dạng viên/gói, thành phần nền đường hoặc glucose syrup, hương/chiết xuất trái cây, acid thực phẩm và phụ gia được phép; không cacao, không gelatin dạng dẻo, không claim điều trị.

HS tham khảo

1704.90.99 – Loại khác, thuộc nhóm kẹo đường không chứa cacao. Chỉ chốt sau khi rà công thức, trạng thái và công năng.

ATTP

Chính sách chuyên ngành

Nhóm bánh – mứt – kẹo thuộc phạm vi quản lý ATTP của Bộ Công Thương; HS 1704.90.99 nằm trong danh mục tại Thông tư 28/2026/TT-BCT.

TAX

Thuế tham khảo 2026

Với HS 1704.90.99: MFN tham khảo 15%; thuế thông thường 22,5%. VAT chuẩn 10%; hiện có thể áp dụng 8% đến hết 31/12/2026 nếu không thuộc trường hợp loại trừ.

LABEL

Nhãn 2026

Hàng lưu thông tại Việt Nam phải đáp ứng nhãn hàng hóa; từ 01/01/2026, thực phẩm thuộc phạm vi Thông tư 29/2023/TT-BYT phải tuân thủ ghi thành phần/giá trị dinh dưỡng.

2026

Điểm thay đổi cần khóa

Nghị quyết 15/2026/NQ-CP tạm ngưng NĐ 46/2026 và NQ 66.13/2026; trong thời gian tạm ngưng, tiếp tục vận hành theo NĐ 15/2018 và quy định liên quan còn hiệu lực.

Không dùng tên thương mại “fruit candy” để chốt HS. Chỉ cần có cacao, gelatin tạo cấu trúc dẻo, chức năng viên ngậm ho hoặc một thành phần đặc thù là nhánh phân loại và hồ sơ có thể thay đổi.

2. GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ & TẦM QUAN TRỌNG

HS Code

Mã phân loại hàng hóa dùng để xác định chính sách mặt hàng và thuế. Với kẹo cứng trái cây, HS phụ thuộc bản chất là kẹo đường, thành phần cacao/gelatin và công năng thực tế.

ATTP

Kiểm tra nhà nước về ATTP

Hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu theo phương thức giảm, thông thường hoặc chặt, tùy điều kiện pháp lý và lịch sử tuân thủ.

TCB

Tự công bố sản phẩm

Cơ chế công bố áp dụng cho thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn thuộc diện Điều 4 NĐ 15/2018; hồ sơ có bản tự công bố và phiếu kết quả kiểm nghiệm theo điều kiện của Điều 5.

C/O

C/O – Chứng từ xuất xứ

Chứng từ để chứng minh xuất xứ và, khi đáp ứng quy tắc của FTA, có thể dùng để hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt.

MFN

Thuế MFN

Thuế nhập khẩu ưu đãi áp dụng cho hàng hóa có xuất xứ từ nước/vùng lãnh thổ có quan hệ tối huệ quốc với Việt Nam khi không dùng mức ưu đãi đặc biệt theo FTA.

ETA

Estimated Time of Arrival – thời gian dự kiến hàng đến. Với thực phẩm, hồ sơ công bố, nhãn và phương thức kiểm tra ATTP nên được khóa trước ETA để tránh lưu bãi/chờ bổ sung.

Vì sao phần này quan trọng: kẹo cứng không chỉ là bài toán khai tờ khai. Chính sách chạy xuyên suốt từ công thức – test – tự công bố – kiểm tra ATTP – nhãn – thuế – C/O đến lưu hồ sơ sau thông quan.

3. PHÂN LOẠI & NHẬN DIỆN SẢN PHẨM CHI TIẾT

Phải khóa “product scope” trước khi đọc biểu thuế hoặc chuẩn bị công bố. Với kẹo cứng trái cây, dữ liệu tối thiểu cần xin từ nhà cung cấp gồm: tên thương mại + tên mô tả kỹ thuật, ingredient list theo tỷ lệ, specification, quy cách bán lẻ, claim, artwork nhãn, hình ảnh thành phẩm và xuất xứ.

Nhóm sản phẩm/tình huống	Dấu hiệu cần kiểm tra	Ví dụ/công năng	Tài liệu chứng minh	Chính sách có thể phát sinh	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Kẹo cứng trái cây tiêu chuẩn	Cứng/giòn; nền đường/glucose; không cacao; không gelatin tạo dẻo; không claim trị bệnh	Hard fruit candy, fruit drops	Ingredient list, spec, ảnh sản phẩm, label artwork	ATTP; tự công bố; nhãn; thuế/C/O	Formula, COA/spec, test report, nhãn	Nhánh tham khảo ưu tiên của bài; HS có thể là 1704.90.99.
Kẹo/viên ngậm ho	Tên gọi/công dụng giảm ho, làm dịu họng; thành phần chức năng	Cough drops/lozenges	Label, claim, composition, catalogue	HS riêng; có thể phát sinh rà soát công dụng/nhóm sản phẩm	Artwork, claim file, ingredient dossier	Không tự động áp 1704.90.99; nhóm 1704.90.10 cần được đối chiếu.
Kẹo dẻo có gelatin	Cấu trúc mềm/dẻo; gelatin là thành phần tạo gel	Gummy candy	Formula, gelatin specification	HS nhánh 1704.90.91; ATTP; nhãn	Ingredient list, test, nhãn	Tách khỏi kẹo cứng.
Kẹo có cacao/sô cô la	Có cocoa powder/cocoa mass/chocolate coating	Chocolate-coated fruit candy	Formula, BOM, label	Có thể chuyển sang Chương 18; thuế và chính sách phải rà lại	Composition, spec, artwork	Không dùng nhóm 17.04 nếu bản chất thuộc chế phẩm cacao.
Kẹo có mảnh trái cây/thảo mộc đặc thù	Có miếng quả/hạt/thảo mộc có thể còn đặc tính kiểm dịch hoặc nguyên liệu quản lý riêng	Candy with fruit pieces/herbal inclusions	Composition, nguồn nguyên liệu, hình ảnh	Có thể phải rà thêm kiểm dịch/ATTP/phụ gia tùy nguyên liệu	COA nguyên liệu, spec, label	Không mặc định miễn kiểm dịch; rà theo thành phần thực tế.

Cảnh báo phân loại: việc gọi tên hàng chung chung có thể dẫn đến áp sai HS, sai thuế, sai phạm vi tự công bố/ATTP và sai nhãn. Mọi mức thuế trong bài là mức tham khảo theo nhánh sản phẩm tiêu chuẩn.

4. HS CODE – THUẾ – C/O

HS tham khảo chính: 1704.90.99. Cơ sở là sản phẩm có bản chất kẹo đường, không chứa cacao và không thuộc các phân nhóm mô tả riêng như kẹo cao su, viên ngậm ho, sô cô la trắng hoặc kẹo dẻo gelatin. Mã HS chỉ được khóa sau khi rà đủ công thức và hồ sơ kỹ thuật.

BẢNG HS CODE – THUẾ – C/O ĐỀ XUẤT

Mã HS tham khảo	Mô tả/nhóm hàng	Cơ sở phân loại	Điều kiện áp dụng	Thuế NK thông thường	MFN	VAT	C/O/FTA cần rà	Hồ sơ đối chiếu
1704.90.99	Kẹo đường loại khác, không chứa cacao	Nhóm 17.04; không thuộc gum, lozenge, white chocolate, gummy gelatin	Kẹo cứng trái cây tiêu chuẩn theo scope bài	22,5%	15%	Chuẩn 10%; hiện 8% đến 31/12/2026 nếu đủ điều kiện giảm	ACFTA/ATIGA/AKFTA/VKFTA/AJCEP/VJEPA/RCEP/EVFTA… theo xuất xứ	Ingredient list, spec, ảnh, label, catalogue
1704.90.10	Kẹo và viên ngậm ho	Nhánh mô tả riêng trong AHTN	Có chức năng/tên gọi viên ngậm ho	Cần đối chiếu biểu thuế 2026	Cần đối chiếu	8%/10% tùy điều kiện	FTA theo xuất xứ	Claim, formula, label
1704.90.91	Dẻo, có chứa gelatin	Nhánh riêng cho kẹo dẻo gelatin	Kết cấu dẻo, gelatin là yếu tố cấu thành	Cần đối chiếu	Cần đối chiếu	8%/10% tùy điều kiện	FTA theo xuất xứ	Formula, gelatin spec
Nhóm 18.06	Sô cô la/chế phẩm có cacao	Có cacao làm thay đổi bản chất phân loại	Candy có chocolate/cocoa	Cần xác định mã 8 số	Cần xác định	8%/10% tùy điều kiện	FTA theo xuất xứ	BOM, cocoa content, spec

BẢNG C/O/FTA ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT CẦN RÀ THEO TUYẾN NHẬP

Tuyến/xuất xứ	FTA/hiệp định	Form C/O/chứng từ xuất xứ	Mức ưu đãi cần rà	Điều kiện áp dụng	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý
Trung Quốc	ACFTA / RCEP	Form E hoặc chứng từ RCEP phù hợp	Với 1704.90.99, ACFTA tham khảo 0% nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện	Đúng PSR, xuất xứ, vận chuyển và chứng từ theo hiệp định	C/O, invoice, B/L, packing list, HS	So ACFTA với RCEP; không mặc định RCEP luôn tốt hơn.
ASEAN	ATIGA	Form D / e-Form D	Với 1704.90.99, ATIGA tham khảo 0% khi đủ điều kiện	Đáp ứng quy tắc xuất xứ ATIGA	C/O/chứng từ xuất xứ, invoice, B/L	Kiểm tra dữ liệu mô tả, HS, số lượng, nước xuất xứ.
Hàn Quốc	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / KV hoặc chứng từ RCEP	Có thể có mức ưu đãi rất thấp/0%; chốt theo biểu 2026 và xuất xứ thực tế	Đúng PSR và chứng từ của hiệp định chọn áp dụng	C/O, invoice, transport docs	Chọn hiệp định tối ưu nhưng phải đáp ứng đúng quy tắc.
Nhật Bản	AJCEP / VJEPA / RCEP / CPTPP	Chứng từ theo hiệp định	Đối chiếu biểu ưu đãi đặc biệt 2026 theo hiệp định phù hợp	PSR + chứng từ xuất xứ + điều kiện vận chuyển	C/O/proof, invoice, B/L	Không suy mức thuế từ một hiệp định sang hiệp định khác.
EU / UK	EVFTA / UKVFTA	EUR.1/statement/proof theo cơ chế áp dụng	Đối chiếu biểu 2026 và quy tắc xuất xứ	Đúng xuất xứ ưu đãi và chứng từ hợp lệ	Proof of origin, invoice, transport docs	Rà riêng nếu supplier sử dụng chứng từ tự chứng nhận xuất xứ.

Checklist C/O: kiểm tra form/chứng từ xuất xứ, tiêu chí PSR (product-specific rule), HS, mô tả hàng, hóa đơn bên thứ ba nếu có, vận chuyển, số lượng/trọng lượng, nước xuất xứ, ngày cấp, chữ ký/dữ liệu xác thực và tính nhất quán với tờ khai.

5. BỘ HỒ SƠ & CÁCH THỨC CHUẨN BỊ

Hồ sơ nên được quản trị theo ba lớp để tránh tình trạng “đủ file nhưng không khớp dữ liệu”. Bài này chỉ trình bày nguyên tắc nghiệp vụ; phương thức tiếp nhận cụ thể cần rà theo cơ quan kiểm tra và lô hàng tại thời điểm thực hiện.

Hồ sơ thương mại

Sales Contract/PO nếu có; Commercial Invoice; Packing List; B/L hoặc AWB; C/O nếu xin ưu đãi; chứng từ bảo hiểm/cước khi cần xác định trị giá.

Hồ sơ kỹ thuật & chuyên ngành

Ingredient list; product specification/COA; artwork nhãn gốc + nhãn phụ; phiếu kiểm nghiệm; bản tự công bố; tài liệu phụ gia/hương liệu khi cần; hồ sơ kiểm tra ATTP nhập khẩu.

Bộ tài liệu đăng ký & đối chiếu

Bản tự công bố theo Mẫu 01; phiếu kết quả kiểm nghiệm còn trong thời hạn pháp lý; hồ sơ đăng ký kiểm tra ATTP theo phương thức áp dụng; bằng chứng để xét kiểm tra giảm nếu có; bộ dữ liệu đối chiếu HS/C/O/nhãn.

Nguyên tắc chuẩn bị hồ sơ: tên hàng, quy cách, khối lượng, xuất xứ, nhà sản xuất, lot/batch nếu thể hiện, HS tham khảo và mô tả trên Invoice – Packing List – B/L/AWB – C/O – tự công bố – nhãn phải đồng nhất về logic.

CHECKLIST HỒ SƠ THEO NGHIỆP VỤ

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Thương mại	Invoice, Packing List, B/L/AWB, Contract/PO	Khai hải quan, trị giá, đối chiếu lô	Importer + supplier + forwarder	Tên hàng/khối lượng/xuất xứ lệch nhau	Dùng 1 master data sheet để so 100% các trường chính.
Sản phẩm	Ingredient list, spec, COA, ảnh, artwork nhãn	HS, tự công bố, nhãn, ATTP	Supplier + importer/QA	Chỉ có catalogue marketing, thiếu tỷ lệ thành phần	Xin bản kỹ thuật có revision/date và xác nhận supplier.
Tự công bố	Bản tự công bố + phiếu kiểm nghiệm đáp ứng Điều 5 NĐ 15/2018	Đưa sản phẩm vào cơ chế tự công bố	Importer/brand owner	Test quá hạn hoặc chỉ tiêu không phù hợp quy định áp dụng	Kiểm tra ngày phiếu test; NĐ 15 yêu cầu phiếu trong 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ.
ATTP nhập khẩu	Đăng ký kiểm tra + hồ sơ theo phương thức giảm/thông thường/chặt	Kiểm tra nhà nước về ATTP	Importer + đơn vị nghiệp vụ	Chọn sai phương thức; thiếu bằng chứng lịch sử tuân thủ	Rà Điều 16–19 NĐ 15 và điều kiện miễn tại Điều 13 trước ETA.
C/O	Form/proof + chứng từ vận chuyển	Xin ưu đãi thuế	Supplier/exporter + importer	HS/mô tả/ngày/chứng từ vận chuyển không khớp	Đối chiếu từng field với invoice, B/L, tờ khai trước truyền.
Nhãn	Nhãn gốc, nhãn phụ tiếng Việt, nutrition panel	Thông quan/lưu thông sau thông quan	Importer + supplier + regulatory	Thiếu dữ liệu dinh dưỡng hoặc dịch nhãn không khớp	Khóa artwork theo NĐ 43/2017, NĐ 111/2021 và TT 29/2023 trước đặt in.

6. CĂN CỨ PHÁP LÝ – MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

5.1. BẢNG CĂN CỨ PHÁP LÝ CẦN RÀ SOÁT

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/khoản/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
Luật	Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12	Quốc hội	Có hiệu lực từ 01/07/2011; rà bản sửa đổi hiện hành	Khung điều kiện ATTP thực phẩm nhập khẩu và phân công quản lý	Điều 38, 40; Điều 64 về trách nhiệm Bộ Công Thương	Áp dụng cùng văn bản hướng dẫn hiện hành.
Nghị quyết – cập nhật 2026	Nghị quyết 15/2026/NQ-CP	Chính phủ	06/04/2026	Tạm ngưng NĐ 46/2026 và NQ 66.13/2026; duy trì cơ chế hiện hành trong thời gian tạm ngưng	Điều 1–2	Đây là điểm NEW–OLD quan trọng khi xử lý hồ sơ 2026.
Nghị định ATTP	Nghị định 15/2018/NĐ-CP	Chính phủ	02/02/2018; hiện tiếp tục là nền tảng thực thi trong thời gian tạm ngưng theo NQ 15/2026	Tự công bố, miễn kiểm tra, phương thức kiểm tra ATTP nhập khẩu	Điều 4–5; Điều 13; Điều 16–19; Điều 39	Kẹo cứng tiêu chuẩn thường đi theo cơ chế tự công bố + kiểm tra ATTP nếu không thuộc diện miễn.
Thông tư – cập nhật 2026	Thông tư 28/2026/TT-BCT	Bộ Công Thương	17/07/2026	Ban hành danh mục HS thực hiện kiểm tra nhà nước về ATTP thuộc Bộ Công Thương	Điều 1–5; Phụ lục mục 5, trong đó có 1704.90.99	Từ 17/07/2026, khoản 1 Điều 2 và Phụ lục 2 QĐ 1182/QĐ-BCT hết hiệu lực. Hồ sơ nộp trước thời điểm hiệu lực được xử lý theo điều khoản chuyển tiếp.
Nhãn hàng hóa	NĐ 43/2017/NĐ-CP, sửa bởi NĐ 111/2021/NĐ-CP	Chính phủ	NĐ 111 có hiệu lực 15/02/2022	Nhãn gốc hàng nhập khẩu và nhãn phụ trước lưu thông	Rà nội dung bắt buộc theo loại thực phẩm	Không che khuất nội dung bắt buộc của nhãn gốc; dữ liệu dịch/bổ sung phải trung thực.
Nhãn dinh dưỡng	Thông tư 29/2023/TT-BYT	Bộ Y tế	Có hiệu lực 15/02/2024; mốc tuân thủ thực tế bắt buộc từ 01/01/2026 theo hướng dẫn chuyển tiếp	Ghi thành phần và giá trị dinh dưỡng trên nhãn thực phẩm	Điều 5 và quy định chuyển tiếp	Kẹo có bổ sung đường cần đặc biệt rà chỉ tiêu đường tổng số cùng các chỉ tiêu dinh dưỡng bắt buộc.
Phụ gia thực phẩm	TT 24/2019/TT-BYT, sửa đổi bởi TT 17/2023/TT-BYT	Bộ Y tế	Theo hiệu lực từng văn bản	Danh mục, đối tượng và mức sử dụng phụ gia thực phẩm	Rà theo category thực phẩm và phụ gia cụ thể	Quan trọng với màu, hương, acid, chất tạo ngọt/chống dính nếu có.
Thuế	NĐ 26/2023/NĐ-CP và văn bản sửa đổi biểu thuế; NĐ 174/2025/NĐ-CP	Chính phủ	VAT giảm 2% theo NĐ 174 áp dụng đến 31/12/2026	Thuế NK MFN và VAT tại khâu nhập khẩu	Rà mã HS cuối cùng + danh mục loại trừ VAT	Mức thuế phải khóa tại ngày đăng ký tờ khai.
Hải quan	Luật Hải quan hiện hành/bản hợp nhất 54/VBHN-VPQH; NĐ 08/2015 được sửa đổi, gần nhất bởi NĐ 167/2025/NĐ-CP	Quốc hội/Chính phủ	Theo hiệu lực văn bản hiện hành	Khai báo, hồ sơ, kiểm tra/giám sát hải quan	Rà theo loại hình và dữ liệu lô	Luật 11/2026/QH16 đã ban hành nhưng đến 08/09/2026 chưa áp dụng; hiệu lực từ 01/03/2027.

NEW – OLD 2026: không áp dụng NĐ 46/2026/NĐ-CP hoặc NQ 66.13/2026/NQ-CP như một cơ chế đang vận hành tại ngày 08/09/2026. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP đã tạm ngưng hiệu lực hai văn bản này; NĐ 15/2018/NĐ-CP và quy định hướng dẫn liên quan tiếp tục được sử dụng trong giai đoạn tạm ngưng.

5.2. MA TRẬN ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH

Tình huống hàng hóa	Căn cứ cần đối chiếu	Chính sách có thể áp dụng	Cơ quan quản lý/thẩm quyền (khái quát)	Điều kiện kích hoạt
Kẹo cứng tiêu chuẩn nhập để kinh doanh	NĐ 15/2018 + TT 28/2026/BCT + pháp luật nhãn	Tự công bố; kiểm tra ATTP nhập khẩu; nhãn; hải quan/thuế	Cơ quan ATTP được phân công/chỉ định theo hệ thống quản lý + Hải quan	Sản phẩm thuộc scope thực phẩm bao gói sẵn và HS/mô tả thuộc danh mục.
Lô đáp ứng điều kiện kiểm tra giảm	Điều 16–17 NĐ 15/2018	Kiểm tra giảm; cơ quan có thể lựa chọn hồ sơ trong tỷ lệ luật định	Cơ quan kiểm tra ATTP	Có căn cứ thuộc trường hợp kiểm tra giảm, ví dụ lịch sử đạt/chuẩn hệ thống theo quy định.
Lô có cảnh báo/vi phạm hoặc lần trước không đạt	Điều 17–19 NĐ 15/2018	Kiểm tra chặt, có thể gồm lấy mẫu/kiểm nghiệm	Cơ quan kiểm tra ATTP	Trigger theo lịch sử không phù hợp/cảnh báo/vi phạm.
Hàng mẫu, quà biếu, nghiên cứu, quá cảnh, sản xuất xuất khẩu…	Điều 13 NĐ 15/2018	Có thể thuộc diện miễn kiểm tra ATTP nếu đúng điều kiện	Cơ quan có thẩm quyền + Hải quan	Phải chứng minh đúng mục đích, số lượng và trường hợp miễn; không suy diễn từ tên “sample”.
Kẹo claim trị ho hoặc công dụng sức khỏe đặc biệt	NĐ 15/2018 + quy định theo bản chất/claim	Có thể đổi phân nhóm HS và cơ chế quản lý sản phẩm	Cơ quan chuyên ngành tương ứng	Claim, thành phần, đối tượng sử dụng làm thay đổi bản chất pháp lý.
Kẹo có cacao/gelatin/mảnh thực vật đặc thù	Danh mục HS + TT28 + quy định chuyên ngành liên quan	Đổi HS; có thể phát sinh lớp hồ sơ khác	Bộ quản lý chuyên ngành/Hải quan	Thành phần thực tế, mức độ chế biến, dạng sản phẩm.

7. THỜI GIAN XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

Không nên hứa một “timeline cố định” cho toàn bộ lô kẹo vì thời gian phụ thuộc phương thức kiểm tra ATTP, mức độ hoàn thiện hồ sơ, kết quả test và luồng hải quan. Chỉ các mốc có căn cứ pháp lý được nêu cụ thể.

Bước	Thời điểm/khung xử lý	Đầu ra cần đạt	Chi phí/rủi ro cần kiểm soát
Rà sản phẩm + HS + nhãn	Nên làm trước khi đặt hàng/ít nhất trước ETA	Product scope, HS tham khảo, artwork khóa	Sai HS hoặc nhãn có thể kéo theo sửa công bố/chứng từ.
Kiểm nghiệm & tự công bố	Làm trước lô thương mại; phiếu kiểm nghiệm dùng cho hồ sơ tự công bố phải trong 12 tháng theo Điều 5 NĐ15	Test report + bản tự công bố	Chi phí phòng thử nghiệm phụ thuộc chỉ tiêu; không bịa mức phí.
Xác định phương thức kiểm tra ATTP	Trước ETA	Xác định miễn/giảm/thông thường/chặt và hồ sơ tương ứng	Chọn sai phương thức có thể phải bổ sung, kéo dài lưu bãi.
Kiểm tra thông thường	Theo Điều 19 NĐ15, cơ quan kiểm tra xử lý hồ sơ theo thời hạn luật định sau khi nhận hồ sơ đầy đủ; mốc tham khảo 03 ngày làm việc cho kiểm tra hồ sơ thông thường	Thông báo/kết quả kiểm tra theo quy định	Có thể dài hơn khi hồ sơ cần bổ sung hoặc chuyển phương thức.
Kiểm tra chặt	Phụ thuộc lấy mẫu/kiểm nghiệm và tình trạng lô	Kết quả đáp ứng yêu cầu ATTP	Phí test + lưu bãi/DEM/DET/storage nếu kéo dài.
Hải quan + lấy hàng	Sau khi đủ điều kiện chuyên ngành và nghĩa vụ thuế theo luồng	Thông quan/giải phóng theo quy định	Rủi ro luồng Vàng/Đỏ, kiểm hóa, tham vấn HS/giá/C/O.

Chi phí cần dự toán thành 3 lớp: (1) thuế nhập khẩu + VAT; (2) chi phí test/kiểm nghiệm/chuyên ngành theo báo giá thực tế; (3) logistics phát sinh như storage, DEM/DET, nâng hạ, đổi lệnh hoặc chờ lấy mẫu. Không nên gộp chúng thành một “phí thủ tục” duy nhất.

8. QUY TRÌNH E2E THỰC CHIẾN

BƯỚC 01

Rà đúng sản phẩm

Khóa ingredient list, kết cấu cứng/dẻo, cacao/gelatin, claim, quy cách bán lẻ và nhà sản xuất. Nếu dữ liệu còn mơ hồ, chưa chốt HS.

BƯỚC 02

Chốt HS – thuế – C/O

Đối chiếu nhánh 1704.90.99 với các nhánh loại trừ; tính MFN/FTA và VAT tại ngày khai; quyết định có dùng C/O ưu đãi.

BƯỚC 03

Chuẩn bị hồ sơ sản phẩm

Kiểm nghiệm, tự công bố, rà phụ gia/hương liệu, khóa nội dung nhãn và nutrition panel theo quy định 2026.

BƯỚC 04

Xác định phương thức ATTP

Rà Điều 13 và Điều 16–19 NĐ15 để xác định miễn, giảm, thông thường hay chặt; chuẩn bị bộ tài liệu chứng minh tương ứng.

BƯỚC 05

Khóa chứng từ trước ETA

So Invoice – Packing List – B/L/AWB – C/O – nhãn – self-declaration – product spec. Mọi chênh lệch tên hàng/xuất xứ/quy cách phải xử lý trước truyền tờ khai.

BƯỚC 06

Mở tờ khai & xử lý luồng

Khai HS, trị giá, xuất xứ và chính sách mặt hàng. Luồng Xanh ưu tiên xử lý tự động; Vàng kiểm tra hồ sơ; Đỏ có kiểm tra thực tế hàng hóa theo quyết định quản lý rủi ro.

BƯỚC 07

Hoàn tất ATTP – thuế – thông quan

Theo dõi kết quả kiểm tra chuyên ngành, nộp thuế/hoàn thiện C/O nếu áp dụng và xử lý yêu cầu bổ sung của cơ quan Hải quan.

BƯỚC 08

Lưu thông & hậu kiểm

Hoàn thiện nhãn phụ trước lưu thông, lưu hồ sơ theo sản phẩm/lô, giữ test report, tự công bố, C/O, tờ khai, chứng từ thương mại và hồ sơ truy xuất.

Mốc nên làm trước ETA: hoàn thành tối thiểu product scope + HS draft + artwork nhãn + bộ tự công bố + phương án kiểm tra ATTP + kế hoạch C/O trước khi hàng cập cảng/cửa khẩu.

Điểm chặn chính: công thức thay đổi nhưng dùng lại self-declaration cũ; nutrition panel thiếu; C/O lệch HS/mô tả; tên hàng trên invoice quá chung; supplier thay nhà máy/xuất xứ nhưng hồ sơ sản phẩm không cập nhật.

9. FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

Kẹo cứng trái cây có cần giấy phép nhập khẩu riêng không?

Trong phạm vi sản phẩm tiêu chuẩn của bài, không xác định một giấy phép nhập khẩu riêng chỉ vì là kẹo cứng. Tuy nhiên hàng vẫn chịu lớp quản lý ATTP, tự công bố, nhãn và thủ tục hải quan. Nếu claim/công thức làm sản phẩm chuyển sang nhóm đặc thù thì phải rà lại.

Mã HS 1704.90.99 có chốt được ngay từ tên “fruit hard candy” không?

Không. Đây là mã tham khảo phù hợp khi hàng là kẹo đường cứng, không cacao, không gelatin dạng dẻo và không thuộc viên ngậm ho. Cần xem ingredient list, spec, hình ảnh và claim.

Có phải tự công bố sản phẩm không?

Thông thường, thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn thuộc phạm vi Điều 4 NĐ15/2018 đi theo cơ chế tự công bố, trừ nhóm phải đăng ký bản công bố hoặc trường hợp đặc thù. Kẹo cứng tiêu chuẩn thường nằm trong nhánh tự công bố.

Mỗi lô đều phải kiểm tra ATTP giống nhau không?

Không. NĐ15 quy định phương thức giảm, thông thường và chặt; một số trường hợp còn được miễn theo Điều 13. Phương thức phải xác định theo hồ sơ và lịch sử tuân thủ của lô/doanh nghiệp.

Phiếu kiểm nghiệm dùng cho tự công bố được bao lâu?

Điều 5 NĐ15 yêu cầu phiếu kết quả kiểm nghiệm ATTP của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ tự công bố, do phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc được công nhận phù hợp ISO 17025 cấp theo phạm vi phù hợp.

Nhập từ Trung Quốc có C/O Form E thì thuế có thể về 0% không?

Với nhánh HS 1704.90.99, mức ACFTA 2026 tham khảo là 0% khi hàng đáp ứng quy tắc xuất xứ và chứng từ hợp lệ. Không chỉ có Form E là đủ: phải kiểm tra PSR, mô tả, HS, vận chuyển và tính thống nhất của bộ hồ sơ.

Năm 2026 nhãn kẹo cần lưu ý gì mới?

Ngoài NĐ43/2017 và NĐ111/2021, từ 01/01/2026 hàng thuộc phạm vi TT29/2023/BYT phải dùng nhãn phù hợp yêu cầu dinh dưỡng. Với thực phẩm có bổ sung đường, cần rà thêm chỉ tiêu đường tổng số cùng các chỉ tiêu bắt buộc.

Có thể dán nhãn phụ sau khi hàng về Việt Nam không?

Phải phân biệt nhãn gốc khi nhập khẩu và nhãn bổ sung để lưu thông. Doanh nghiệp cần bảo đảm nhãn gốc đáp ứng yêu cầu tối thiểu đối với hàng nhập khẩu và hoàn thiện nhãn tiếng Việt theo quy định trước khi đưa hàng ra lưu thông; không dùng nhãn phụ để che nội dung bắt buộc của nhãn gốc.

Kẹo có mảnh trái cây có phải kiểm dịch thực vật không?

Không nên trả lời tuyệt đối theo tên hàng. Với kẹo đã chế biến sâu, rủi ro kiểm dịch thường khác nguyên liệu thực vật thô; nhưng nếu còn mảnh quả/hạt/thảo mộc thuộc diện quản lý, phải rà danh mục và mức độ chế biến thực tế.

Nếu đã làm bài theo NĐ46/2026 đầu năm 2026 thì có dùng tiếp không?

Không nên dùng nguyên trạng. Tại ngày 08/09/2026, NQ15/2026/NQ-CP đã tạm ngưng NĐ46/2026 và NQ66.13/2026; doanh nghiệp cần quay về đối chiếu cơ chế NĐ15/2018 và các văn bản hiện hành như TT28/2026/BCT.

10. KẾT QUẢ ĐẦU RA & NGHĨA VỤ SAU THÔNG QUAN

Hồ sơ sản phẩm

Bản tự công bố, test report, ingredient list, spec/COA, artwork nhãn và hồ sơ phụ gia/hương liệu có kiểm soát phiên bản.

Hồ sơ lô hàng

Invoice, Packing List, B/L/AWB, tờ khai, chứng từ trị giá, C/O nếu áp dụng và kết quả kiểm tra chuyên ngành.

Hồ sơ ATTP

Bằng chứng phương thức kiểm tra/miễn kiểm tra, đăng ký và kết quả theo lô; tài liệu giải trình khi có yêu cầu.

Nhãn & lưu thông

Nhãn phụ tiếng Việt và nutrition panel đúng quy định; dữ liệu nhà sản xuất/xuất xứ/NSX-HSD/thành phần thống nhất.

Lưu trữ & hậu kiểm

Lưu hồ sơ theo sản phẩm + từng lô để phục vụ truy xuất, kiểm tra sau thông quan, thanh tra ATTP và đối soát kế toán.

CHECK

Quản trị thay đổi

Khi đổi supplier/nhà máy, công thức, phụ gia, artwork, xuất xứ hoặc quy cách, phải đánh giá lại tác động đến HS, công bố, nhãn và C/O trước lô tiếp theo.

Trạng thái đầu ra nên đạt: doanh nghiệp có một “product master file” ổn định và một “shipment file” riêng cho từng lô, đủ để truy ngược từ tờ khai → C/O → ATTP → tự công bố → test → nhãn → supplier.

Thông quan không phải điểm kết thúc. Sai nhãn, tự công bố không còn khớp công thức hoặc thiếu hồ sơ truy xuất vẫn có thể tạo rủi ro ở khâu lưu thông và hậu kiểm.

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Với kẹo cứng trái cây, điểm khó không nằm ở một tờ khai đơn lẻ mà ở việc khóa đồng thời sản phẩm – chính sách – chứng từ – ATTP – nhãn – thuế/C/O – timeline logistics trước ETA.

Rà soát trước ETA

Đối chiếu ingredient list, spec, HS, thuế, xuất xứ/FTA, nhãn, phương thức kiểm tra ATTP và bộ tự công bố trước khi hàng chạy hoặc trước ETA.

Kiểm soát hồ sơ compliance

So khớp Invoice, Packing List, B/L/AWB, C/O, self-declaration, test report, artwork nhãn và hồ sơ kỹ thuật; lập danh sách điểm thiếu cần supplier bổ sung.

Phối hợp vận hành logistics

Theo dõi mốc chứng từ – arrival – kiểm tra chuyên ngành – tờ khai – luồng – thuế – lấy hàng; cảnh báo sớm rủi ro storage/DEM/DET hoặc chậm giao do hồ sơ.

Doanh nghiệp nên làm việc với đơn vị có kinh nghiệm đồng thời về logistics, chứng từ, hải quan và chính sách chuyên ngành để giảm số vòng bổ sung hồ sơ và tránh khóa sai phương án từ đầu.

FOOTNOTE – NGUỒN & GHI CHÚ ÁP DỤNG

Nghị quyết 15/2026/NQ-CP – Chính phủ, ban hành và hiệu lực 06/04/2026: Cổng TTĐT Chính phủ.
Thông tư 28/2026/TT-BCT – Bộ Công Thương, ban hành 01/06/2026, hiệu lực 17/07/2026; Phụ lục nhóm “Sản phẩm bánh, mứt, kẹo”: Cổng TTĐT Chính phủ.
Nghị định 15/2018/NĐ-CP – cơ chế tự công bố và kiểm tra ATTP nhập khẩu: Cổng TTĐT Chính phủ.
Nghị định 111/2021/NĐ-CP sửa NĐ43/2017 về nhãn hàng hóa: Cổng TTĐT Chính phủ.
Thông tư 29/2023/TT-BYT – ghi thành phần/giá trị dinh dưỡng; hướng dẫn mốc 01/01/2026: Bộ Y tế.
Nghị định 174/2025/NĐ-CP – chính sách giảm VAT giai đoạn 01/07/2025–31/12/2026: Cổng TTĐT Chính phủ.
Mã HS/thuế: HS 1704.90.99, MFN 15%, thông thường 22,5% và các mức FTA trong bài là mức tham khảo cho nhánh sản phẩm tiêu chuẩn tại thời điểm biên soạn 08/09/2026. Mã cuối cùng, mức thuế và ưu đãi phải đối chiếu biểu thuế hiện hành, xuất xứ và hồ sơ thực tế tại ngày đăng ký tờ khai.
Giới hạn áp dụng: bài không tự động áp dụng cho thực phẩm bảo vệ sức khỏe, sản phẩm có claim điều trị, kẹo chứa cacao, gummy gelatin, hàng có thành phần kiểm dịch đặc thù, hàng phi thương mại hoặc lô thuộc cơ chế miễn/ngoại lệ riêng.

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN TỬ – LINH KIỆN – ICT

MÁY MÓC – CƠ KHÍ – THIẾT BỊ

DỆT MAY – DA GIÀY – NGUYÊN PHỤ LIỆU

GỖ – NỘI THẤT – SẢN PHẨM GỖ

NÔNG SẢN

THỦY SẢN – SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT

F&B – THỰC PHẨM CHẾ BIẾN – ĐỒ UỐNG

HÓA CHẤT – NHỰA – CAO SU – NGUYÊN LIỆU

THÉP – NHÔM – KIM LOẠI – VẬT LIỆU XÂY DỰNG

HÀNG DỰ ÁN – DG – REEFER – OOG

BAO BÌ – GIẤY – IN ẤN

GỐM SỨ – THỦ CÔNG MỸ NGHỆ – ĐÁ – TRE MÂY

DƯỢC – THIẾT BỊ Y TẾ – CHĂM SÓC SỨC KHỎE

MỸ PHẨM – PERSONAL CARE – HOUSEHOLD CARE

PHỤ TÙNG Ô TÔ – XE MÁY – EV

THỦ TỤC NHẬP KHẨU KẸO CỨNG TRÁI CÂY 2026: HS CODE, TỰ CÔNG BỐ, KIỂM TRA ATTP VÀ NHÃN HÀNG HÓA