Kẹo dẻo (gummy candy) là nhóm dễ bị chốt sai chính sách nếu doanh nghiệp chỉ nhìn tên thương mại. Điểm phân loại quan trọng nhất là có gelatin hay không; ngoài ra cacao/chocolate, claim viên ngậm và vitamin/khoáng chất có thể làm thay đổi HS, cơ chế công bố và cơ quan quản lý.

Nếu khóa sai product scope từ đầu, hệ quả có thể đi dây chuyền sang HS – thuế – C/O – hồ sơ ATTP – nhãn – thời điểm thông quan, làm phát sinh bổ sung chứng từ và chi phí lưu bãi/DEM/DET. Vì vậy bài này xây bản đồ E2E cho gummy confectionery đóng gói bán lẻ, dùng như bánh kẹo thông thường: nhận diện sản phẩm → HS/thuế/C/O → tự công bố → kiểm tra nhà nước về ATTP → hồ sơ hải quan → nhãn dinh dưỡng → nghĩa vụ sau thông quan.

Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu · Kết luận cuối cùng phải khóa theo ingredient list, gelatin/pectin system, claim, artwork nhãn, xuất xứ và hồ sơ lô hàng thực tế.

TÓM TẮT NHANH

SCOPE

Phạm vi sản phẩm

Gummy/kẹo dẻo nền đường–glucose syrup, có hệ tạo gel gelatin hoặc pectin/tinh bột, hương/màu/acid thực phẩm; đóng gói bán lẻ và không định vị là thuốc hay TPBVSK.

HS tham khảo

1704.90.91 khi là kẹo dẻo có gelatin; 1704.90.99 là nhánh cần rà khi gummy không gelatin và vẫn là sugar confectionery không cacao.

ATTP

Quản lý chuyên ngành

Nhóm bánh, mứt, kẹo thuộc phạm vi quản lý ATTP của Bộ Công Thương; từ 17/07/2026 cần đối chiếu TT28/2026/TT-BCT.

CÔNG BỐ

Tự công bố

Gummy thông thường là thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, thường đi theo cơ chế tự công bố của NĐ15/2018 nếu không rơi vào nhóm phải đăng ký bản công bố.

LABEL

Nhãn 2026

Rà NĐ43/2017, NĐ111/2021 và yêu cầu ghi nhãn dinh dưỡng theo TT29/2023/TT-BYT; gummy có bổ sung đường phải đặc biệt kiểm soát chỉ tiêu đường tổng số.

FTA

C/O

Ưu đãi đặc biệt phụ thuộc xuất xứ, PSR và chứng từ hợp lệ. Với tuyến Trung Quốc, ACFTA/Form E là một nhánh cần rà; không mặc định có C/O là được hưởng thuế.

Điểm phân nhánh quan trọng: gummy có gelatin và gummy pectin không nên dùng chung một kết luận HS. Nếu có cacao/chocolate hoặc claim vitamin–bổ sung sức khỏe, cần đánh giá lại toàn bộ product scope.

2. GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ & TẦM QUAN TRỌNG CỦA THỦ TỤC

GUMMY

Kẹo dẻo / gummy candy

Nhóm sugar confectionery có cấu trúc đàn hồi/dẻo nhờ hệ tạo gel như gelatin, pectin hoặc tinh bột. Thành phần tạo gel là dữ liệu có thể làm thay đổi nhánh HS.

HS Code

Mã phân loại hàng hóa dùng để xác định chính sách mặt hàng và thuế. Với gummy, cần xem thành phần, cacao, công dụng và hệ tạo gel thay vì chỉ nhìn tên trên invoice.

ATTP

Kiểm tra nhà nước về ATTP

Kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng nhập khẩu theo cơ chế và phương thức tương ứng của pháp luật hiện hành; không đồng nghĩa mọi lô đều bị kiểm theo một cách giống nhau.

TỰ CB

Tự công bố sản phẩm

Cơ chế doanh nghiệp tự công bố đối với nhóm thực phẩm phù hợp theo NĐ15/2018; hồ sơ sản phẩm phải khớp công thức, chỉ tiêu và nhãn đang lưu thông.

C/O

Certificate of Origin

Chứng từ xuất xứ phục vụ xác định nguồn gốc và có thể dùng để xét ưu đãi thuế theo FTA nếu đồng thời đáp ứng quy tắc xuất xứ và các điều kiện chứng từ.

ETA

Estimated Time of Arrival

Thời gian dự kiến hàng đến. Với F&B, nhiều dữ liệu sản phẩm, kiểm nghiệm, nhãn và phương án chuyên ngành nên được khóa trước ETA để hạn chế lưu bãi.

Vì sao phần này quan trọng: cùng được gọi là “gummy”, nhưng thay gelatin bằng pectin, thêm cacao hoặc đổi claim sang bổ sung sức khỏe có thể làm thay đổi HS, hồ sơ công bố, cơ quan quản lý và cách trình bày nhãn.

3. PHÂN LOẠI & NHẬN DIỆN SẢN PHẨM CHI TIẾT

Trước khi chọn HS hoặc chuẩn bị hồ sơ, cần khóa product scope bằng ingredient list, specification/COA, mẫu nhãn, hình ảnh thành phẩm, mô tả công dụng và thông tin nhà sản xuất. Không dùng “gummy candy” như một mô tả đủ để chốt.

Nhóm sản phẩm/tình huống	Dấu hiệu cần kiểm tra	Ví dụ công năng	Tài liệu chứng minh	Chính sách có thể phát sinh	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
Gummy có gelatin	Gelatin trong ingredient list; tỷ lệ/hệ gel; không cacao	Kẹo dẻo trái cây, gummy bear	Ingredient list, spec, COA, artwork	ATTP, tự công bố, nhãn, phụ gia	HS 1704.90.91, test, label, C/O	Nhánh ưu tiên của bài khi xác nhận có gelatin.
Gummy không gelatin	Pectin/tinh bột/carrageenan; không gelatin	Vegan gummy, pectin gummy	Formula/spec, supplier declaration	ATTP, tự công bố, nhãn	Rà HS 1704.90.99 và hồ sơ thành phần	Không dùng tự động 1704.90.91.
Gummy có cacao/chocolate	Cocoa powder, cocoa mass, chocolate coating	Chocolate gummy/coated gummy	Ingredient list, artwork	Chuyển nhánh Chương 18 có thể phát sinh	Rà HS 1806, ATTP, nhãn	Tách khỏi phạm vi kết luận HS chính của bài.
Gummy vitamin/functional	Liều vitamin, khoáng, botanicals; claim sức khỏe	Vitamin C gummy, multivitamin gummy	Formula, claim, dosage, label	Có thể chuyển sang cơ chế TPBVSK/nhóm quản lý khác	Rà product classification trước khi nhập	Không coi mặc định là bánh kẹo thường.
Gummy viên ngậm đặc thù	Claim ho/họng, dược liệu, cách dùng đặc thù	Cough gummy/lozenge	Claim, composition, label	HS/chính sách có thể đổi	Rà 1704.90.10 hoặc nhóm khác theo bản chất	Không dùng bài này để chốt.

Cảnh báo: ingredient list phải thể hiện rõ hệ tạo gel. Chỉ một dòng “fruit gummy” trên Invoice không đủ để phân biệt 1704.90.91 và 1704.90.99.

4. HS CODE – THUẾ – C/O

Phân loại gummy trước hết theo bản chất sugar confectionery và thành phần. TT28/2026/TT-BCT đưa trực tiếp các mã 1704.90.91 – Dẻo, có chứa gelatin và 1704.90.99 – Loại khác trong nhóm bánh, mứt, kẹo thuộc danh mục kiểm tra ATTP nhập khẩu của Bộ Công Thương.

Mã HS tham khảo	Mô tả/nhóm hàng phù hợp	Cơ sở phân loại	Điều kiện áp dụng	Thuế NK thông thường	Thuế NK MFN	VAT 2026	C/O/FTA cần rà	Hồ sơ cần đối chiếu
1704.90.91	Kẹo dẻo có chứa gelatin	Nhóm 17.04; mô tả phân nhóm gelatin gummy	Không cacao; là bánh kẹo thường; gelatin được xác nhận trong thành phần	22,5% tham khảo	15% tham khảo	8% trong thời gian chính sách giảm VAT áp dụng nếu hàng thuộc diện được giảm	ACFTA/RCEP, ATIGA, AKFTA/VKFTA, AJCEP/VJEPA/CPTPP, EVFTA… theo xuất xứ	Ingredient list, spec, label, invoice, C/O
1704.90.99	Loại khác – có thể phù hợp gummy không gelatin	Nhóm 17.04; không thuộc mô tả gelatin, ho, white chocolate	Không cacao; vẫn là sugar confectionery	22,5% tham khảo	15% tham khảo	8% nếu thuộc phạm vi giảm VAT hiện hành	Rà theo nước xuất xứ và PSR	Formula/spec xác nhận pectin/tinh bột, label, invoice, C/O
Nhóm 1806	Sản phẩm có cacao/chocolate	Thành phần cacao/chocolate làm thay đổi nhóm hàng	Phải có căn cứ từ công thức thực tế	Cần xác định mã 8 số cụ thể rồi đối chiếu biểu thuế hiện hành.

Thuế suất trong bảng là mức tham khảo để lập phương án; doanh nghiệp phải đối chiếu biểu thuế tại ngày mở tờ khai, mã HS cuối cùng, nước xuất xứ và hồ sơ C/O thực tế.

BẢNG C/O/FTA ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT CẦN RÀ THEO TUYẾN NHẬP

Tuyến/xuất xứ	FTA/hiệp định	Form C/O hoặc chứng từ xuất xứ	Mức thuế ưu đãi đặc biệt cần rà	Điều kiện áp dụng	Hồ sơ cần đối chiếu	Lưu ý áp dụng
ASEAN	ATIGA	Form D/chứng từ xuất xứ theo cơ chế áp dụng	Cần đối chiếu biểu ATIGA 2026 theo HS cuối cùng	Đạt PSR và điều kiện chứng từ	C/O, Invoice, B/L/AWB, Packing List	Rà đúng nước thành viên và tiêu chí xuất xứ của nhóm 17.04.
Trung Quốc	ACFTA / RCEP	Form E hoặc chứng từ RCEP phù hợp	ACFTA 0% tham khảo; RCEP phải so lại biểu 2026	Đạt PSR, chứng từ hợp lệ, dữ liệu thống nhất	C/O, Invoice, B/L, Packing, ingredient/spec	Không chỉ kiểm tra “có Form E”; phải kiểm HS, mô tả, xuất xứ và vận chuyển.
Hàn Quốc	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK/VK hoặc chứng từ RCEP	Cần đối chiếu biểu AKFTA/VKFTA/RCEP 2026; chọn FTA đủ điều kiện tốt nhất	Không trộn điều kiện của các FTA	C/O, commercial docs, hồ sơ nguyên liệu nếu cần	Khóa FTA trước khi supplier phát hành C/O.
Nhật Bản	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	Theo hiệp định tương ứng	Cần đối chiếu biểu VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP 2026 theo tuyến thực tế	Đúng PSR và chứng từ	C/O/chứng từ xuất xứ, Invoice, vận đơn	Không dùng chung một form cho mọi hiệp định.
EU	EVFTA	Chứng từ xuất xứ theo EVFTA	Cần đối chiếu biểu EVFTA 2026 theo HS cuối cùng	Đạt quy tắc xuất xứ EVFTA	Origin proof, Invoice, transport docs	Rà đúng cơ chế chứng nhận xuất xứ của lô.
UK	UKVFTA	Chứng từ xuất xứ theo UKVFTA	Cần đối chiếu biểu UKVFTA 2026 theo HS cuối cùng	Đạt quy tắc xuất xứ UKVFTA	Origin proof, Invoice, transport docs	Không dùng chứng từ EVFTA thay cho UKVFTA.
Úc – New Zealand	AANZFTA / CPTPP / RCEP	Chứng từ theo hiệp định áp dụng	Cần đối chiếu biểu AANZFTA/CPTPP/RCEP 2026	Đạt PSR tương ứng	C/O/origin proof + commercial docs	So sánh FTA trước khi chọn chứng từ xuất xứ.
Ấn Độ	AIFTA	Form AI/chứng từ theo AIFTA	Cần đối chiếu biểu AIFTA 2026	Đạt PSR AIFTA	C/O, Invoice, vận đơn	Không mặc định bằng mức ACFTA/ATIGA.
Hong Kong (Trung Quốc)	AHKFTA	Chứng từ xuất xứ theo AHKFTA	Cần đối chiếu biểu AHKFTA 2026	Đạt PSR và điều kiện chứng từ	Origin proof + commercial docs	Cần so với MFN để đánh giá lợi ích thực tế.

Checklist C/O: form/chứng từ xuất xứ, tiêu chí WO/RVC/CTH/CTSH nếu áp dụng, HS, mô tả hàng, số lượng/trọng lượng, invoice bên thứ ba, vận chuyển trực tiếp, ngày cấp và tính nhất quán với tờ khai.

5. BỘ HỒ SƠ & CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ

Hồ sơ gummy nên được quản trị theo ba lớp để không xảy ra tình trạng “đủ chứng từ vận tải nhưng thiếu hồ sơ sản phẩm” hoặc ngược lại.

Hồ sơ thương mại

Commercial Invoice, Packing List, B/L/AWB, Sales Contract/PO nếu có, C/O khi xin ưu đãi, dữ liệu nhà sản xuất và xuất xứ.

Hồ sơ kỹ thuật/chuyên ngành

Ingredient list, product specification, COA, test report, mẫu nhãn/artwork, thông tin gelatin/pectin, phụ gia–hương liệu và hồ sơ tự công bố.

Bộ tài liệu đăng ký & đối chiếu

Tài liệu phục vụ kiểm tra ATTP, hồ sơ khai hải quan, dữ liệu HS/C/O, chứng từ để cơ quan tiếp nhận đối chiếu theo lô thực tế.

Nguyên tắc chuẩn bị hồ sơ: tên hàng, thành phần gelatin/pectin, khối lượng tịnh, nhà sản xuất, xuất xứ, lot/date và mô tả trên Invoice – Packing List – C/O – label – self-declaration phải thống nhất.

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Thương mại	Invoice, Packing List, Contract/PO, B/L/AWB	Hải quan, trị giá, logistics	Supplier + Importer + Forwarder	Tên “candy” quá chung; sai gross/net; lệch manufacturer	Khóa mô tả hàng có “gummy”, gelatin/pectin nếu cần giải trình.
Sản phẩm	Ingredient list, spec, COA, artwork	HS, công bố, nhãn	Supplier/Manufacturer	Ingredient list không chỉ rõ gelatin; artwork khác công thức	So version/date và xác nhận công thức chính thức.
ATTP	Self-declaration, test report, hồ sơ kiểm tra nhập khẩu	Chuyên ngành	Importer	Test quá hạn/không đúng chỉ tiêu; hồ sơ không khớp SKU	Đối chiếu SKU, manufacturer, composition, test date.
C/O	C/O/chứng từ xuất xứ	Ưu đãi thuế	Exporter/Supplier	Lệch HS, mô tả, số invoice, xuất xứ	Pre-check draft trước khi phát hành chính thức.
Nhãn	Nhãn gốc + nhãn phụ dự kiến + nutrition panel	Nhập khẩu và lưu thông	Brand owner/Importer	Thiếu đường tổng số; sai tên phụ gia; thiếu thông tin bắt buộc	QA artwork trước in và trước khi hàng chạy.

6. CĂN CỨ PHÁP LÝ – MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

6.1. Bảng căn cứ pháp lý cần rà soát

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu văn bản	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/khoản/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
Luật ATTP	Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12 và văn bản sửa đổi/bổ sung còn hiệu lực	Quốc hội	Từ 01/07/2011	Khung pháp lý nền về an toàn thực phẩm	Nguyên tắc quản lý thực phẩm nhập khẩu, trách nhiệm tổ chức/cá nhân	Đối chiếu cùng NĐ15/2018 và văn bản chuyên ngành hiện hành.
Nghị định ATTP	NĐ15/2018/NĐ-CP	Chính phủ	02/02/2018; hiện vẫn là căn cứ cần áp dụng sau NQ15/2026	Tự công bố; kiểm tra ATTP nhập khẩu	Điều 4–5 về tự công bố; Điều 13 về các trường hợp miễn kiểm tra; Chương VI về kiểm tra thực phẩm nhập khẩu	Phiếu kiểm nghiệm cho tự công bố: trong thời hạn 12 tháng theo Điều 5.
NEW – OLD 2026	NQ15/2026/NQ-CP	Chính phủ	06/04/2026	Tạm ngưng hiệu lực NĐ46/2026/NĐ-CP và NQ66.13/2026/NQ-CP	Không dùng nguyên workflow đầu 2026 xây trên NĐ46/NQ66.13	Tại 08/09/2026, bài quay về rà NĐ15/2018 cùng các văn bản hiện hành mới.
Danh mục ATTP	TT28/2026/TT-BCT	Bộ Công Thương	17/07/2026	Danh mục HS thực phẩm nhập khẩu thuộc diện kiểm tra nhà nước về ATTP	Phụ lục nhóm bánh, mứt, kẹo có 1704.90.91 và 1704.90.99	Văn bản 2026 trực tiếp liên quan gummy.
Luật Hải quan	Luật Hải quan 54/2014/QH13 và các văn bản sửa đổi đang có hiệu lực	Quốc hội	Từ 01/01/2015	Khung thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan	Rà quy định về khai hải quan, kiểm tra hồ sơ/thực tế hàng hóa, quản lý rủi ro	Luật 11/2026/QH16 đã ban hành 23/08/2026 nhưng đến 01/03/2027 mới có hiệu lực.
Nghị định hải quan	NĐ08/2015/NĐ-CP, sửa bởi NĐ59/2018/NĐ-CP và văn bản hiện hành liên quan	Chính phủ	NĐ08 từ 15/03/2015; NĐ59 từ 05/06/2018	Chi tiết thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan	Đối chiếu theo loại hình và hồ sơ thực tế	Ưu tiên bản hợp nhất/văn bản hiện hành tại ngày mở tờ khai.
Thông tư hải quan	TT38/2015/TT-BTC, sửa bởi TT39/2018/TT-BTC và các văn bản sửa đổi còn hiệu lực	Bộ Tài chính	Áp dụng theo phần còn hiệu lực	Hồ sơ, khai báo, thuế và quản lý hải quan	Rà bộ hồ sơ nhập khẩu, khai báo và chứng từ	Không dùng bản cũ tách rời khỏi các sửa đổi sau này.
Luật thuế XNK	Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 107/2016/QH13 và văn bản sửa đổi	Quốc hội	Từ 01/09/2016	Căn cứ đối tượng, người nộp, miễn/giảm/hoàn và nguyên tắc thuế XNK	Đối chiếu với biểu thuế theo HS cuối cùng	Luật có sửa đổi từng phần; dùng trạng thái hiện hành.
Biểu thuế MFN	NĐ26/2023/NĐ-CP và văn bản sửa đổi hiện hành	Chính phủ	Từ 15/07/2023	Thuế nhập khẩu ưu đãi MFN	1704.90.91 và 1704.90.99: 15% tham khảo	Chốt lại tại ngày đăng ký tờ khai.
Thuế thông thường	QĐ15/2023/QĐ-TTg	Thủ tướng Chính phủ	15/07/2023	Thuế suất thông thường	Hai mã trên: 22,5% tham khảo	Áp dụng theo điều kiện về xuất xứ/MFN của lô thực tế.
VAT	NQ204/2025/QH15 và NĐ174/2025/NĐ-CP	Quốc hội / Chính phủ	01/07/2025 – 31/12/2026	Giảm 2% thuế suất GTGT đối với nhóm đủ điều kiện	Kẹo đường Chương 17 không thuộc nhóm loại trừ nêu trong chính sách giảm; áp dụng 8% khi đáp ứng phạm vi	Đối chiếu thêm NĐ181/2025 và các sửa đổi VAT hiện hành nếu có tình huống đặc thù.
Nhãn hàng hóa	NĐ43/2017/NĐ-CP, sửa bởi NĐ111/2021/NĐ-CP	Chính phủ	NĐ111 từ 15/02/2022	Nhãn hàng hóa nhập khẩu/lưu thông	Nội dung bắt buộc, nhãn gốc, nhãn phụ	Đối chiếu artwork từng SKU.
Nhãn dinh dưỡng	TT29/2023/TT-BYT	Bộ Y tế	Từ 01/01/2026 không được nhập khẩu/sử dụng nhãn không phù hợp, trừ chuyển tiếp theo quy định	Ghi thành phần và giá trị dinh dưỡng	Thực phẩm cho thêm đường phải rà đường tổng số cùng các chỉ tiêu bắt buộc	QA nutrition panel trước in/nhập.
Phụ gia thực phẩm	TT24/2019/TT-BYT, sửa bởi TT17/2023/TT-BYT	Bộ Y tế	Áp dụng theo bản hiện hành	Quản lý và sử dụng phụ gia thực phẩm	Gelatin/pectin hoặc chất tạo gel, màu, hương, acid, chất phủ phải rà theo đối tượng và điều kiện sử dụng thực tế	Rà theo ingredient list/INS cụ thể; không suy đoán mức dùng.
Văn bản tương lai	NĐ336/2026/NĐ-CP về Cơ chế một cửa quốc gia/ASEAN	Chính phủ	Ban hành 22/08/2026; hiệu lực 15/10/2026	Quy định thực hiện TTHC đối với hàng XNK qua cơ chế một cửa	Chưa áp dụng cho lô khai trước ngày hiệu lực	Cần cập nhật workflow khi bài được dùng cho lô từ 15/10/2026 trở đi.

NEW – OLD cần nhớ tại 08/09/2026: NĐ46/2026 và NQ66.13/2026 đã bị tạm ngưng bởi NQ15/2026; Luật 11/2026/QH16 và NĐ336/2026/NĐ-CP đã ban hành nhưng chưa đến ngày hiệu lực. Vì vậy không được kéo quy trình tương lai vào lô hàng hiện tại.

6.2. Ma trận áp dụng chính sách theo tình huống gummy

Tình huống hàng hóa	Căn cứ cần đối chiếu	Chính sách có thể áp dụng	Cơ quan quản lý/thẩm quyền	Điều kiện kích hoạt
Gummy gelatin tiêu chuẩn	NĐ15/2018; TT28/2026/BCT	Tự công bố + kiểm tra ATTP nhập khẩu + hải quan + nhãn	Bộ Công Thương/cơ quan ATTP và Hải quan theo phân công	Thực phẩm bánh kẹo nhập để lưu thông.
Gummy pectin/vegan	TT28/2026; NĐ15/2018; biểu HS	ATTP tương tự nhưng HS cần tách khỏi nhánh gelatin	Như trên	Ingredient list không có gelatin.
Gummy có cacao	Biểu HS + TT28/2026 + NĐ15/2018	Đánh giá lại HS Chương 18 và thuế/C/O	Hải quan + cơ quan ATTP	Có cocoa/chocolate trong công thức.
Gummy vitamin/TPBVSK	NĐ15/2018 và văn bản nhóm thực phẩm chức năng	Có thể phải đăng ký bản công bố/GMP/nhóm quản lý khác	Cơ quan y tế theo phân loại	Claim, liều dùng, thành phần và định vị sản phẩm.
Hàng mẫu/biếu tặng/quá cảnh	Điều 13 NĐ15/2018 và quy định hải quan	Có thể phát sinh trường hợp miễn kiểm tra ATTP nếu đáp ứng điều kiện	Cơ quan chuyên ngành/Hải quan	Đúng loại hình và điều kiện miễn; không suy rộng cho hàng kinh doanh.

7. THỜI GIAN XỬ LÝ, LỆ PHÍ & CHI PHÍ RỦI RO

Không nên đóng đinh một số ngày xử lý cho mọi lô gummy. Timeline phụ thuộc mức độ hoàn thiện hồ sơ, phương thức kiểm tra ATTP, luồng hải quan, C/O và việc có phải bổ sung/giải trình hay không.

Giai đoạn	Công việc	Thời điểm nên thực hiện	Đầu ra cần đạt	Chi phí/rủi ro nếu chậm
1. Chuẩn bị hồ sơ	Khóa gelatin/pectin, ingredient/spec, HS draft, label, test và self-declaration	Trước khi chốt shipment	Product master file đủ dữ liệu	Sai HS, phải sửa nhãn/công bố, chậm booking.
2. Nộp/đăng ký bước chuyên ngành nếu phát sinh	Xác định trường hợp miễn/phương thức kiểm tra ATTP và chuẩn bị bộ hồ sơ theo lô	Trước ETA	Hồ sơ đủ điều kiện tiếp nhận/đối chiếu	Lưu bãi, chậm thông quan.
3. Thẩm định/đối chiếu	Cơ quan/đơn vị xử lý kiểm tra tính đầy đủ và căn cứ áp dụng theo phương thức tương ứng	Theo trạng thái hồ sơ	Không có yêu cầu làm rõ hoặc có yêu cầu cụ thể	Kéo dài lead time nếu dữ liệu thiếu/không khớp.
4. Bổ sung/sửa đổi nếu có	Bổ sung test, ingredient/spec, label, chứng từ lô hoặc giải trình	Ngay khi phát sinh yêu cầu	Gap list được đóng	Storage/DEM/DET, phát sinh sửa chứng từ.
5. Nhận kết quả chuyên ngành	Hoàn tất kết quả/điều kiện cần thiết theo phương thức áp dụng	Trước hoặc song song bước hải quan theo cơ chế áp dụng	Đủ điều kiện tiếp tục xử lý lô	Chậm release hàng.
6. Hải quan – thuế – thông quan	Mở tờ khai, xử lý luồng, C/O, thuế và giải trình HS nếu phát sinh	Khi đủ điều kiện khai	Thông quan/giải phóng hàng theo điều kiện	Phí lưu bãi, detention, thiếu hàng bán.
7. Sau thông quan/lưu thông	Nhãn phụ, lưu hồ sơ, đối soát công bố–test–C/O–tờ khai	Trước lưu thông và sau thông quan	Shipment file hoàn chỉnh	Rủi ro hậu kiểm/ATTP/nhãn.

Chi phí: lệ phí nhà nước, thử nghiệm, chứng nhận hoặc chi phí kiểm tra chỉ nêu theo hồ sơ và biểu phí thực tế; không nên đưa một mức cố định chung cho mọi gummy.

8. QUY TRÌNH E2E THỰC CHIẾN

BƯỚC 01

Rà sản phẩm

Thu ingredient list, spec/COA, artwork và claim. Khóa ngay câu hỏi gelatin hay pectin, có cacao không, có claim chức năng không.

BƯỚC 02

Chốt HS – thuế – C/O

Rà 1704.90.91 hoặc 1704.90.99, thuế MFN/VAT và FTA theo xuất xứ. Gửi draft HS cho supplier để kiểm C/O trước phát hành.

BƯỚC 03

Chuẩn bị hồ sơ sản phẩm

Hoàn thiện self-declaration, test report, artwork nhãn, dữ liệu phụ gia và nutrition panel phù hợp với công thức đang nhập.

BƯỚC 04

Xác định phương thức ATTP

Đối chiếu NĐ15/2018 và TT28/2026/BCT để xác định hàng có thuộc kiểm tra, miễn kiểm tra hay phương thức nào theo hồ sơ thực tế.

BƯỚC 05

Khóa chứng từ trước ETA

So Invoice, Packing List, B/L/AWB, C/O, manufacturer, quantity, net weight, description và country of origin.

BƯỚC 06

Mở tờ khai & xử lý luồng

Truyền tờ khai, xử lý luồng Xanh/Vàng/Đỏ theo quản lý rủi ro; chuẩn bị hồ sơ giải trình thành phần/HS khi được yêu cầu.

BƯỚC 07

Hoàn tất ATTP – thuế – thông quan

Theo dõi kết quả chuyên ngành, hoàn thiện nghĩa vụ thuế/C/O và phối hợp lấy hàng theo trạng thái thông quan.

BƯỚC 08

Lưu thông & hậu kiểm

Hoàn thiện nhãn phụ trước lưu thông, lưu hồ sơ sản phẩm và từng lô để truy xuất từ label → self-declaration → test → C/O → tờ khai.

Mốc nên làm trước ETA: product scope + HS draft + self-declaration/test + artwork nhãn + phương án ATTP + C/O draft nên được kiểm soát trước khi hàng đến.

Điểm chặn chính: supplier đổi gelatin sang pectin hoặc ngược lại nhưng không cập nhật hồ sơ; sản phẩm thêm vitamin/claim mới; C/O vẫn dùng HS cũ; nutrition panel thiếu “đường tổng số”.

9. FAQ – HỎI ĐÁP THƯỜNG GẶP

Gummy có gelatin dùng HS nào?

Nhánh tham khảo trực tiếp là 1704.90.91 – Dẻo, có chứa gelatin khi sản phẩm là sugar confectionery không cacao và không thuộc mô tả đặc thù khác. Vẫn phải khóa bằng ingredient list/spec thực tế.

Gummy pectin có dùng 1704.90.91 không?

Không nên. 1704.90.91 gắn với mô tả có gelatin; gummy pectin/vegan cần rà nhánh 1704.90.99 hoặc mã khác nếu bản chất sản phẩm có yếu tố đặc thù.

Kẹo dẻo thông thường có phải tự công bố không?

Thông thường thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn thuộc phạm vi Điều 4 NĐ15/2018 đi theo tự công bố, trừ sản phẩm thuộc nhóm phải đăng ký bản công bố hoặc trường hợp ngoại lệ.

Gummy vitamin có áp dụng giống kẹo dẻo thường không?

Không mặc định. Nếu sản phẩm được định vị/claim như thực phẩm bảo vệ sức khỏe hoặc có liều dùng–công dụng đặc thù, phải phân loại lại trước khi chọn HS và hồ sơ công bố.

Mỗi lô gummy đều kiểm tra ATTP giống nhau?

Không. Phương thức kiểm tra và trường hợp miễn phụ thuộc NĐ15/2018, lịch sử tuân thủ, hồ sơ và tình huống lô hàng; không nên sao chép kết luận từ lô trước.

Phiếu kiểm nghiệm cho tự công bố cần điều kiện gì?

NĐ15/2018 yêu cầu phiếu kết quả kiểm nghiệm ATTP trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ tự công bố, từ phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc được công nhận phù hợp ISO 17025 theo phạm vi phù hợp.

Gummy nhập từ Trung Quốc có Form E thì thuế có thể 0%?

ACFTA là nhánh có thể cho mức 0% đối với mã phù hợp nếu đáp ứng quy tắc xuất xứ và chứng từ. Cần kiểm HS, PSR, mô tả, invoice, vận chuyển và tính hợp lệ của Form E, không chỉ kiểm sự tồn tại của form.

Nhãn gummy 2026 cần lưu ý gì?

Ngoài nội dung nhãn theo NĐ43/2017 và NĐ111/2021, cần rà TT29/2023/TT-BYT về thành phần/giá trị dinh dưỡng. Với sản phẩm bổ sung đường, “đường tổng số” là dữ liệu cần kiểm tra kỹ.

Gelatin nguồn bò/heo/cá có cần ghi rõ không?

Cần quản trị rõ nguồn nguyên liệu trong hồ sơ supplier và nhãn theo yêu cầu áp dụng. Nếu có claim Halal/Kosher hoặc yêu cầu thị trường/khách hàng, chứng từ nguồn gelatin càng quan trọng. Không suy rộng thành nghĩa vụ kiểm dịch cho mọi thành phẩm nếu chưa có căn cứ lô thực tế.

Có thể dùng quy trình NĐ46/2026 đầu năm 2026 không?

Không nên dùng nguyên trạng. NQ15/2026/NQ-CP đã tạm ngưng NĐ46/2026 và NQ66.13/2026 từ 06/04/2026; tại thời điểm biên soạn cần đối chiếu lại NĐ15/2018 và các văn bản hiện hành, trong đó có TT28/2026/BCT.

10. KẾT QUẢ ĐẦU RA & NGHĨA VỤ SAU THÔNG QUAN

Hồ sơ sản phẩm

Ingredient/spec, xác nhận gelatin/pectin, COA, test report, self-declaration, artwork và hồ sơ phụ gia có kiểm soát version.

Hồ sơ lô hàng

Invoice, Packing List, B/L/AWB, tờ khai, chứng từ trị giá, C/O và chứng từ chuyên ngành theo lô.

Hồ sơ ATTP

Bằng chứng tự công bố, kiểm nghiệm, phương thức kiểm tra/miễn kiểm tra và kết quả xử lý chuyên ngành.

Nhãn & lưu thông

Nhãn phụ tiếng Việt, thành phần, phụ gia, dinh dưỡng, NSX/HSD, xuất xứ và thông tin chịu trách nhiệm phải nhất quán.

Lưu trữ & hậu kiểm

Lưu product master file và shipment file riêng để phục vụ truy xuất, ATTP, kiểm tra sau thông quan và đối soát kế toán.

CHECK

Quản trị thay đổi

Đổi gelatin↔pectin, supplier, nhà máy, cacao, vitamin/claim, artwork hoặc xuất xứ phải kích hoạt rà lại HS, công bố, nhãn, C/O trước lô tiếp theo.

Trạng thái đầu ra nên đạt: hồ sơ phải cho phép truy ngược rõ ràng từ SKU → công thức/hệ gel → HS → self-declaration/test → label → C/O → tờ khai.

Thông quan chưa phải điểm kết thúc. Nếu sản phẩm lưu thông có công thức/nhãn khác hồ sơ đã dùng hoặc thiếu dữ liệu truy xuất, doanh nghiệp vẫn có rủi ro ở hậu kiểm.

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

Với gummy, giá trị của kiểm soát trước ETA nằm ở việc khóa đồng thời hệ tạo gel – HS – ATTP – công bố – phụ gia – nhãn – C/O – chứng từ vận tải, thay vì xử lý từng hồ sơ rời rạc khi hàng đã đến.

Rà soát trước ETA

Đối chiếu công thức, gelatin/pectin, HS, thuế, FTA, nhãn, tự công bố và phương án kiểm tra ATTP trước shipment/ETA.

Kiểm soát hồ sơ compliance

So khớp Invoice, Packing List, B/L/AWB, C/O, self-declaration, test report, ingredient/spec và artwork; lập gap list cho supplier.

Phối hợp vận hành logistics

Theo dõi mốc chứng từ – ETA – ATTP – tờ khai – luồng – thuế – lấy hàng; cảnh báo sớm nguy cơ storage/DEM/DET do thiếu hồ sơ.

Doanh nghiệp nên làm việc với đơn vị có kinh nghiệm đồng thời về logistics, chứng từ, hải quan và chính sách chuyên ngành để giảm số vòng bổ sung và tránh khóa sai phương án ngay từ product setup.

FOOTNOTE – NGUỒN & GHI CHÚ ÁP DỤNG

NQ15/2026/NQ-CP – Chính phủ, ban hành/hiệu lực 06/04/2026, tạm ngưng NĐ46/2026 và NQ66.13/2026: Cổng TTĐT Chính phủ.
TT28/2026/TT-BCT – Bộ Công Thương, ban hành 01/06/2026, hiệu lực 17/07/2026; Phụ lục nhóm bánh, mứt, kẹo liệt kê 1704.90.91 và 1704.90.99: Cổng TTĐT Chính phủ.
NĐ15/2018/NĐ-CP – tự công bố và kiểm tra ATTP nhập khẩu: Cổng TTĐT Chính phủ.
NĐ26/2023/NĐ-CP – biểu thuế nhập khẩu ưu đãi MFN: Cổng TTĐT Chính phủ; QĐ15/2023/QĐ-TTg – thuế suất thông thường: Cổng TTĐT Chính phủ.
Biểu ACFTA theo NĐ118/2022/NĐ-CP – tham chiếu mức 0% cho 1704.90.91/99 khi đủ điều kiện: Cục Hải quan – PDF.
NĐ43/2017/NĐ-CP và NĐ111/2021/NĐ-CP – nhãn hàng hóa: NĐ43 · NĐ111.
TT29/2023/TT-BYT – yêu cầu ghi dinh dưỡng và mốc áp dụng từ 01/01/2026: Bộ Y tế.
TT24/2019/TT-BYT, sửa bởi TT17/2023/TT-BYT – quản lý, sử dụng phụ gia thực phẩm: Bộ Y tế – TT24 · Bộ Y tế – TT17.
NQ204/2025/QH15 và NĐ174/2025/NĐ-CP – giảm VAT đến hết 31/12/2026 đối với nhóm đủ điều kiện: NQ204 · NĐ174.
Luật Hải quan 54/2014/QH13: Cổng TTĐT Chính phủ. Luật 11/2026/QH16 sửa Luật Hải quan: ban hành 23/08/2026, hiệu lực 01/03/2027: văn bản.
NĐ336/2026/NĐ-CP – Cơ chế một cửa quốc gia/ASEAN, hiệu lực 15/10/2026: Cổng TTĐT Chính phủ.
VAT: bài dùng mức 8% như mức đang áp dụng trong giai đoạn giảm thuế 2026 đối với hàng thuộc phạm vi được giảm; phải đối chiếu chính sách VAT hiện hành và mã HS tại ngày mở tờ khai.
Giới hạn áp dụng: không tự động dùng cho TPBVSK/vitamin gummy, thuốc/viên ngậm điều trị, sản phẩm chứa cacao, sản phẩm có thành phần hoặc claim làm thay đổi cơ quan quản lý, hàng mẫu/phi thương mại có cơ chế riêng.

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN

ĐIỆN TỬ – LINH KIỆN – ICT

MÁY MÓC – CƠ KHÍ – THIẾT BỊ

DỆT MAY – DA GIÀY – NGUYÊN PHỤ LIỆU

GỖ – NỘI THẤT – SẢN PHẨM GỖ

NÔNG SẢN

THỦY SẢN – SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT

F&B – THỰC PHẨM CHẾ BIẾN – ĐỒ UỐNG

HÓA CHẤT – NHỰA – CAO SU – NGUYÊN LIỆU

THÉP – NHÔM – KIM LOẠI – VẬT LIỆU XÂY DỰNG

HÀNG DỰ ÁN – DG – REEFER – OOG

BAO BÌ – GIẤY – IN ẤN

GỐM SỨ – THỦ CÔNG MỸ NGHỆ – ĐÁ – TRE MÂY

DƯỢC – THIẾT BỊ Y TẾ – CHĂM SÓC SỨC KHỎE

MỸ PHẨM – PERSONAL CARE – HOUSEHOLD CARE

PHỤ TÙNG Ô TÔ – XE MÁY – EV

THỦ TỤC NHẬP KHẨU KẸO DẺO / GUMMY 2026: HS CODE, TỰ CÔNG BỐ, KIỂM TRA ATTP VÀ NHÃN