CPE (Customer Premises Equipment – thiết bị đầu cuối đặt tại địa điểm khách hàng) là tên gọi theo vị trí sử dụng, không phải một mã hàng pháp lý duy nhất. Một model có thể là CPE Wi‑Fi, CPE 4G/5G, thiết bị cầu nối vô tuyến, router–gateway, modem hoặc ONT/ONU. Nếu chỉ khai chung “CPE” mà không khóa công năng, băng tần, chuẩn kết nối, chức năng định tuyến và mã hóa, doanh nghiệp có thể áp sai HS, thiếu hồ sơ hợp quy, mất ưu đãi C/O hoặc phát sinh lưu bãi sau ETA. Bài viết này cung cấp bản đồ E2E để rà soát từ catalogue đến hậu kiểm.

HS tham khảoNhóm 8517.62; không dùng một mã cho mọi CPE

Chuyên ngànhICT nhóm 2 · vô tuyến · hợp quy

Khóa trước ETAModel · tần số · EIRP · C/O · test report

Lưu ý pháp lý: Kết luận cuối cùng phụ thuộc mã HS 8 số, catalogue/datasheet, model, công năng chính, băng tần, công suất phát, chức năng mã hóa, tình trạng hàng, xuất xứ, mục đích nhập khẩu và văn bản còn hiệu lực tại ngày đăng ký tờ khai. Không tự động áp dụng kết luận của CPE Wi‑Fi cho CPE 4G/5G, ONT/ONU, modem quang hoặc thiết bị bảo mật.

TÓM TẮT NHANH – QUICK FACT

BẢNG TÓM TẮT NGHIỆP VỤ

Hạng mục rà soát	Định hướng áp dụng cho CPE	Ghi chú kiểm soát
Tên hàng	Thiết bị đầu cuối khách hàng CPE, ghi kèm bản chất kỹ thuật: Wi‑Fi CPE, 4G/LTE CPE, 5G NR CPE, wireless bridge, router–gateway hoặc optical CPE.	Không chỉ ghi “thiết bị mạng” hoặc “CPE” nếu hồ sơ kỹ thuật thể hiện rõ loại thiết bị.
HS tham khảo	Thường bắt đầu rà soát tại 8517.62; các hướng tham khảo gồm 8517.62.51, 8517.62.59, 8517.62.43 hoặc phân nhóm khác phù hợp cấu hình.	Phải chốt theo công năng chính, cấu trúc cổng, module vô tuyến, định tuyến và mô tả biểu thuế hiện hành.
Thuế tham khảo	Thuế NK ưu đãi MFN thường định hướng 0%; thuế thông thường thường tham khảo 5%; VAT cơ sở 10%.	Không mặc định VAT 8%; phải rà phụ lục loại trừ và chính sách tại ngày mở tờ khai.
Chính sách chính	Có thể phát sinh đăng ký kiểm tra chất lượng, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và thử nghiệm theo QCVN tùy model/băng tần.	Đối chiếu Thông tư 29/2025/TT-BKHCN và phụ lục/QCVN tương ứng.
Rủi ro đặc thù	SIM/eSIM, LTE/5G, Wi‑Fi 6E/7, dải tần 6 GHz, VPN/IPsec, firewall, mã hóa chuyên dụng, hàng used/refurbished.	Các tính năng này có thể thay đổi HS, QCVN, giấy phép và hồ sơ lưu thông.
Mốc phải khóa	Catalogue, datasheet, user manual, RF specification, EIRP, test report, ảnh nhãn, model list, C/O nháp.	Nên hoàn tất trước khi hàng xếp chuyến hoặc ít nhất trước ETA.

Minh họa Hướng dẫn thủ tục nhập khẩu thiết bị đầu cuối khách hàng – CPE — Minh họa nhóm hàng và bối cảnh rà soát hồ sơ trước thông quan.

PHẠM VI ÁP DỤNG

Bài viết áp dụng cho hàng mới nhập khẩu để kinh doanh, triển khai dự án, trang bị nội bộ, cung cấp cho nhà máy/EPE/FDI hoặc phục vụ bảo hành, khi sản phẩm được gọi thương mại là CPE nhưng cần xác định chính xác bản chất kỹ thuật.

CPE Wi‑Fi / Wireless Bridge

Thiết bị indoor/outdoor kết nối điểm–điểm hoặc điểm–đa điểm; có thể hoạt động ở 2,4 GHz, 5 GHz hoặc 6 GHz; thường có anten định hướng, PoE và chế độ bridge/router.

CPE 4G/LTE/5G

Thiết bị có SIM/eSIM, thu mạng di động và chia sẻ qua Ethernet/Wi‑Fi; cần rà riêng công nghệ LTE/NR, băng tần, công suất và chức năng thoại/dữ liệu.

CPE quang / ONT‑ONU

Thiết bị đầu cuối mạng truy nhập quang GPON/EPON/XG‑PON; có thể chỉ bridge hoặc tích hợp router, Wi‑Fi, VoIP và quản trị từ xa.

Router–Gateway CPE

Thiết bị tích hợp NAT, DHCP, routing, VPN, firewall hoặc SD‑WAN. Công năng chính có thể làm thay đổi mã HS và phạm vi quản lý chuyên ngành.

Hàng mẫu / bảo hành / dự án

Mục đích nhập khẩu, số lượng, hình thức tạm nhập–tái xuất hoặc không kinh doanh có thể dẫn đến cách xử lý hồ sơ khác hàng thương mại.

Used / Refurbished

Không khai như hàng mới. Phải rà chính sách đối với hàng CNTT đã qua sử dụng, tuổi thiết bị, hồ sơ chất lượng và mục đích nhập khẩu trước khi ký hợp đồng.

Không tự động áp dụng chung cho: access point thuần túy, mesh node, switch, firewall, modem, ONT/ONU, bộ phát Wi‑Fi hoặc router chỉ vì tất cả đều có thể được nhà cung cấp gọi là “CPE”. Cần rà soát theo catalogue, datasheet, model và mục đích nhập khẩu thực tế.

GIẢI NGHĨA THUẬT NGỮ CẦN BIẾT

Thuật ngữ	Giải thích ngắn	Ý nghĩa trong thủ tục
CPE	Customer Premises Equipment – thiết bị đặt tại địa điểm khách hàng để kết nối mạng của nhà cung cấp dịch vụ.	Chỉ là tên nhóm theo vị trí sử dụng; chưa đủ để chốt HS hoặc chính sách.
EIRP	Equivalent Isotropically Radiated Power – công suất bức xạ đẳng hướng tương đương.	Dùng để đối chiếu giới hạn kỹ thuật, băng tần và QCVN vô tuyến.
KTCL	Kiểm tra chất lượng nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc nhóm quản lý.	Có thể phải đăng ký trước hoặc trong quá trình thông quan tùy cơ chế áp dụng.
CNHQ / CBHQ	Chứng nhận hợp quy / công bố hợp quy.	Chứng minh sản phẩm phù hợp QCVN trước khi lưu thông hoặc theo cơ chế chuyên ngành.
Test report	Báo cáo thử nghiệm do phòng thử nghiệm phù hợp phát hành.	Căn cứ kỹ thuật quan trọng để chứng nhận/công bố hợp quy theo model.
MMDS	Mật mã dân sự – sản phẩm/hoạt động mật mã không thuộc phạm vi bí mật nhà nước.	Chỉ kích hoạt khi tính năng, cấu trúc và danh mục pháp lý thực tế thuộc phạm vi quản lý; không suy diễn chỉ từ từ khóa VPN.
ATTTM	An toàn thông tin mạng.	Thiết bị bảo mật chuyên dụng có thể thuộc danh mục nhập khẩu theo giấy phép; CPE thông thường không tự động thuộc diện.
ETA / DEM / DET	ETA là thời gian dự kiến hàng đến; DEM/DET là phí lưu bãi/lưu container theo điều kiện hãng tàu/cảng.	Hồ sơ chuyên ngành chậm có thể làm chi phí phát sinh sau ETA.

PHÂN LOẠI VÀ NHẬN DIỆN HÀNG HÓA

CPE phải được nhận diện bằng công năng chính, không bằng tên thương mại. Bộ phận Procurement, Compliance và Docs nên yêu cầu nhà cung cấp bàn giao bộ tài liệu kỹ thuật theo từng model/SKU trước khi phát hành Invoice chính thức.

TIÊU CHÍ NHẬN DIỆN KỸ THUẬT

Tiêu chí cần kiểm tra	Tài liệu cần đối chiếu	Rủi ro nếu mô tả sai	Gợi ý cách ghi tên hàng trên chứng từ/tờ khai
Công năng chính	Catalogue, datasheet, user manual, sơ đồ mạng	Nhầm CPE với access point, router, modem, ONT/ONU hoặc firewall; sai HS và chính sách.	“Thiết bị đầu cuối khách hàng CPE [loại], model…, dùng để…, hàng mới 100%”.
Công nghệ truy nhập	RF specification; LTE/NR bands; GPON/EPON; Ethernet; DSL/cable	Bỏ sót QCVN theo công nghệ hoặc chọn sai phân nhóm 8517.62.	Ghi rõ Wi‑Fi bridge / 4G LTE / 5G NR / GPON ONT tùy model.
Băng tần và công suất	Test report, RF spec, nhãn, FCC/CE documents tham khảo	Sai băng tần, EIRP hoặc quy chuẩn; phải đo kiểm lại.	Ghi trong hồ sơ kỹ thuật: 2,4/5/6 GHz hoặc LTE/5G bands; không nhồi toàn bộ vào tên hàng nếu tờ khai bị quá dài.
Chức năng router/gateway	Manual, NAT/routing table, DHCP, WAN/LAN ports	Nhầm thiết bị bridge với router/gateway; lệch HS và mô tả C/O.	Nêu “có/không tích hợp chức năng định tuyến” theo thực tế.
SIM/eSIM và cellular	Datasheet, ảnh khe SIM, module ID, modem chipset	Bỏ sót quản lý thiết bị đầu cuối thông tin di động và QCVN tương ứng.	“CPE 5G có khe SIM, tích hợp router Wi‑Fi, model…”.
Mã hóa / VPN / firewall	Security datasheet, admin guide, firmware description	Đánh giá thiếu hoặc quá mức về MMDS/ATTTM; chậm cấp phép.	Mô tả đúng chức năng, không tự gọi “security gateway” nếu chỉ có bảo mật tiêu chuẩn.
Nguồn điện / adapter / PoE	Packing List, BOM, ảnh nhãn adapter, điện áp/công suất	Khai thiếu phụ kiện, sai số lượng, phát sinh rà soát nhãn/an toàn cho bộ nguồn.	Ghi “kèm adapter/PoE injector theo bộ” nếu đóng gói và định giá cùng sản phẩm.
Tình trạng hàng	Invoice, hợp đồng, serial list, ảnh thực tế, năm sản xuất	Hàng used/refurbished khai như mới; nguy cơ bị giữ hoặc xử lý vi phạm.	Ghi rõ “hàng mới 100%, chưa qua sử dụng” hoặc tình trạng thực tế.
Mục đích nhập khẩu	Hợp đồng dự án, quyết định đầu tư, tài liệu bảo hành/mẫu	Áp quy trình hàng kinh doanh cho hàng mẫu/tạm nhập hoặc ngược lại.	Thể hiện mục đích trong hồ sơ giải trình khi chính sách yêu cầu.

HS CODE – THUẾ – C/O

Hướng phân loại thường bắt đầu từ nhóm 8517 đối với thiết bị phát, nhận, chuyển đổi hoặc tái tạo dữ liệu. Tuy nhiên, “CPE” không phải mô tả pháp lý đủ để chọn một mã cố định. Mã phải được chốt sau khi xác định thiết bị là WLAN, bridge/router, CPE cellular, ONT/ONU hay gateway bảo mật.

BẢNG HS CODE – THUẾ ĐỀ XUẤT

Mã HS tham khảo	Nhóm hàng/điều kiện áp dụng	Cơ sở phân loại cần chứng minh	Thuế NK thông thường	MFN	VAT	Hồ sơ phải đối chiếu
8517.62.51	Có thể rà cho CPE có bản chất chính là thiết bị mạng nội bộ không dây/WLAN, không phải cellular modem hoặc ONT/ONU.	Chuẩn Wi‑Fi, băng tần, uplink Ethernet/PoE, bridge/AP mode, không có công năng chính khác lấn át.	Tham khảo 5%	Tham khảo 0%	Cơ sở 10%	Catalogue, RF spec, sơ đồ chức năng, hình cổng, model/label, Invoice, C/O.
8517.62.59	Có thể rà cho thiết bị truyền/nhận/chuyển đổi dữ liệu loại khác, gồm một số CPE viễn thông hoặc ONT/ONU tùy cấu hình.	Công nghệ truy nhập, chức năng chuyển đổi tín hiệu, cổng giao tiếp, module Wi‑Fi/cellular.	Tham khảo 5%	Tham khảo 0%	Cơ sở 10%	Datasheet chi tiết, user manual, chipset/module, sơ đồ mạng, hồ sơ phân loại nếu cần.
8517.62.43	Chỉ rà khi thiết bị thực tế là bộ điều khiển/bộ thích ứng, gateway, bridge hoặc router theo mô tả biểu thuế và thiết kế kết nối phù hợp.	Chức năng routing, NAT, bridge, controller; đối tượng kết nối; công năng chính.	Tham khảo 5%	Tham khảo 0%	Cơ sở 10%	Manual layer 2/3, routing features, port map, architecture.
8517.62.x khác	CPE 4G/5G, modem/router tích hợp, thiết bị truy nhập quang hoặc cấu hình đặc thù không khớp ba hướng trên.	Đối chiếu đầy đủ mô tả phân nhóm hiện hành và bản chất thiết bị.	Theo mã cuối cùng	Thường cần kiểm tra mức 0%	Cơ sở 10%	Hồ sơ kỹ thuật đầy đủ; cân nhắc tham vấn/xác định trước mã nếu lô lớn hoặc model phức tạp.

VAT: Chính sách giảm VAT không được áp dụng chỉ vì thuế suất cơ sở là 10%. Thiết bị viễn thông/CNTT cần rà đúng HS, mô tả hàng và phụ lục loại trừ của văn bản giảm thuế tại thời điểm đăng ký tờ khai. Khi chưa đủ căn cứ, dự toán landed cost nên dùng mức 10% để tránh thiếu ngân sách.

C/O VÀ THUẾ ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT

Tuyến/xuất xứ	FTA/chứng từ xuất xứ cần rà	Mức ưu đãi định hướng	Điều kiện trọng yếu	Lỗi thường làm mất ưu đãi
Trung Quốc	C/O Form E hoặc chứng từ RCEP	Nhiều mã nhóm 8517 có thể về 0% nếu đủ điều kiện.	Tiêu chí xuất xứ, mô tả/HS, vận chuyển trực tiếp, hóa đơn bên thứ ba nếu có.	HS trên C/O lệch mã khai; model/mô tả quá chung; cấp sai form; thiếu chứng từ vận chuyển.
ASEAN	C/O Form D / e‑Form D	Có thể 0% tùy mã và lộ trình.	Xuất xứ ASEAN, tiêu chí WO/RVC/CTH/CTSH theo quy tắc sản phẩm.	Invoice, packing list và C/O không thống nhất số lượng/model.
Hàn Quốc	AKFTA, VKFTA hoặc RCEP	Có thể 0% sau khi chốt HS.	Chọn đúng hiệp định/form và kiểm tra tiêu chí xuất xứ.	Dùng form không tối ưu hoặc sai tiêu chí.
Nhật Bản	VJEPA, AJCEP, CPTPP hoặc RCEP	Có thể 0% theo lộ trình/mã.	Chứng từ xuất xứ đúng hiệp định; kiểm tra hóa đơn bên thứ ba.	Khai nhầm hiệp định, sai mô tả kỹ thuật.
EU / UK	EVFTA / UKVFTA	Có thể 0% theo biểu cam kết.	Chứng từ xuất xứ hợp lệ, nhà xuất khẩu đủ điều kiện nếu áp dụng.	Thiếu statement/origin reference, vượt ngưỡng hoặc sai người phát hành.

Checklist C/O: form/chứng từ xuất xứ; tiêu chí WO/RVC/CTH/CTSH; HS; mô tả hàng; model; số lượng; trọng lượng; xuất xứ; hóa đơn bên thứ ba; vận chuyển trực tiếp; ngày cấp; chữ ký/dấu hoặc dữ liệu điện tử.

CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH ÁP DỤNG

Thông tư 29/2025/TT-BKHCN có hiệu lực từ 31/12/2025 là căn cứ trọng tâm để đối chiếu danh mục sản phẩm, hàng hóa ICT có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Việc có thuộc diện KTCL/CNHQ/CBHQ hay không phải đọc đồng thời mã HS, mô tả hàng hóa, công nghệ và QCVN; không chỉ nhìn tên “CPE”.

MA TRẬN CHÍNH SÁCH CHUYÊN NGÀNH

Tình huống hàng hóa	Chính sách có thể áp dụng	Hồ sơ cần kiểm tra	Cơ quan/cổng xử lý	Thời điểm nên thực hiện	Ghi chú rủi ro
CPE Wi‑Fi 2,4 GHz	Rà nhóm 2 ICT; thử nghiệm/hợp quy theo QCVN cho thiết bị truyền dữ liệu băng rộng 2,4 GHz, ví dụ QCVN 54:2020/BTTTT khi phù hợp.	RF spec, test report, anten, EIRP, firmware/model list.	Cổng dịch vụ công/hệ thống chuyên ngành và tổ chức chứng nhận–thử nghiệm phù hợp.	Ngay khi có mẫu kỹ thuật; trước ETA.	Cùng model nhưng khác antenna/firmware có thể làm thay đổi phạm vi test report.
CPE Wi‑Fi 5 GHz	Rà QCVN cho thiết bị truy nhập vô tuyến băng 5 GHz, ví dụ QCVN 65:2021/BTTTT khi phù hợp.	Dải tần cụ thể, DFS/TPC nếu có, EIRP, test report.	Cơ quan quản lý chuyên ngành/tổ chức được chỉ định hoặc công nhận.	Trước khi ship; chốt vùng tần số của bản bán tại Việt Nam.	Bản US/EU có kênh/công suất khác bản Việt Nam.
CPE Wi‑Fi 6E/7 hoặc 6 GHz	Rà đặc biệt phạm vi tần số được phép, QCVN/danh mục hiện hành và cấu hình firmware.	RF spec đầy đủ, country code, test report 6 GHz, antenna.	Cơ quan chuyên ngành và tổ chức thử nghiệm phù hợp.	Trước PO hoặc trước sản xuất hàng loạt.	Không mặc định test report 2,4/5 GHz bao phủ 6 GHz.
CPE 4G/LTE/5G có SIM/eSIM	Rà QCVN tương ứng thiết bị đầu cuối thông tin di động theo công nghệ/băng tần; KTCL/CNHQ/CBHQ nếu thuộc danh mục.	Band list, module/chipset, IMEI nếu có, SAR/RF/EMC reports theo phạm vi áp dụng.	Cổng dịch vụ công/hệ thống quản lý ICT; tổ chức thử nghiệm/chứng nhận.	Trước nhập lô thương mại.	Một model marketing có thể có nhiều biến thể band theo khu vực.
CPE quang ONT/ONU tích hợp Wi‑Fi	Rà đồng thời bản chất thiết bị quang và module vô tuyến.	GPON/EPON spec, Wi‑Fi spec, test report, port map.	Cơ quan quản lý ICT và tổ chức thử nghiệm/chứng nhận.	Trước ETA; tốt nhất từ bước chốt model.	Không dùng kết luận của ONT thuần bridge cho bản có Wi‑Fi.
CPE có VPN/IPsec/firewall/mã hóa	Rà Nghị định 211/2025/NĐ‑CP về MMDS và pháp luật ATTTM nếu tính năng/danh mục thực tế kích hoạt.	Security datasheet, encryption algorithm/key management, admin guide, mục đích sử dụng.	Cơ quan có thẩm quyền về mật mã dân sự/ATTT theo thủ tục hiện hành.	Trước ký hợp đồng hoặc trước ship.	Không kết luận chỉ từ từ khóa “VPN”; cũng không bỏ qua khi thiết bị là gateway bảo mật chuyên dụng.
Adapter/PoE injector nhập kèm hoặc tách riêng	Rà nhãn, an toàn điện/EMC và cách khai theo bộ hoặc riêng nếu thuộc danh mục tương ứng.	BOM, Packing List, nhãn nguồn, điện áp/công suất.	Cơ quan chuyên ngành theo phạm vi sản phẩm.	Trước phát hành chứng từ.	Tách invoice nhưng đóng chung có thể gây lệch số lượng và mô tả.
Hàng mẫu, bảo hành, dự án, EPE/FDI	Rà mục đích nhập, hình thức tạm nhập/tái xuất, miễn thuế hoặc chính sách chuyên ngành tương ứng.	Hợp đồng dự án, thư bảo hành, quyết định/giấy tờ EPE, số lượng mẫu.	Hải quan và cơ quan chuyên ngành.	Trước mở tờ khai.	“Không kinh doanh” không đồng nghĩa tự động miễn mọi nghĩa vụ kỹ thuật.
Hàng used/refurbished	Rà riêng chính sách hàng CNTT đã qua sử dụng, tuổi thiết bị, chất lượng và trường hợp ngoại lệ nếu có.	Serial list, năm sản xuất, tình trạng, lý do nhập, hồ sơ dự án/bảo hành.	Hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành.	Trước ký hợp đồng.	Rủi ro cao nếu Invoice ghi “new” nhưng serial/ảnh thể hiện hàng đã sử dụng.

VĂN BẢN LIÊN QUAN CẦN RÀ SOÁT

BẢNG CĂN CỨ PHÁP LÝ

Nhóm văn bản	Tên/số hiệu	Cơ quan ban hành	Hiệu lực/thời điểm áp dụng	Vai trò trong thủ tục	Điều/phụ lục cần chú ý	Ghi chú rà soát
Luật	Luật Hải quan số 54/2014/QH13	Quốc hội	Hiệu lực 01/01/2015; đối chiếu sửa đổi hiện hành.	Khung hồ sơ, khai báo, kiểm tra, thông quan và hậu kiểm.	Quy định về hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế, phân loại và trị giá.	Đọc cùng văn bản hướng dẫn nghiệp vụ hiện hành.
Luật	Luật Viễn thông số 24/2023/QH15	Quốc hội	Hiệu lực 01/07/2024.	Khung quản lý hoạt động viễn thông, thiết bị đầu cuối và mạng viễn thông.	Phạm vi/thuật ngữ, quản lý chất lượng và kết nối theo từng trường hợp.	Không dùng luật để suy ra trực tiếp HS; chỉ là lớp quản lý ngành.
Luật	Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12	Quốc hội	Hiệu lực 01/07/2008; đối chiếu sửa đổi.	Cơ sở quản lý hàng hóa nhóm 2, đánh giá sự phù hợp và kiểm tra chất lượng.	Quy định trách nhiệm người nhập khẩu và kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu.	Đọc cùng nghị định/thông tư chuyên ngành.
Thông tư	Thông tư 29/2025/TT-BKHCN	Bộ Khoa học và Công nghệ	Ban hành 13/11/2025; hiệu lực 31/12/2025.	Danh mục sản phẩm, hàng hóa ICT có khả năng gây mất an toàn.	Phụ lục/danh mục theo HS, mô tả và QCVN.	Căn cứ trọng tâm cho lô CPE nhập khẩu từ năm 2026.
Nghị định	Nghị định 211/2025/NĐ‑CP	Chính phủ	Hiệu lực 09/09/2025.	Quản lý hoạt động MMDS, trong đó có kinh doanh và xuất nhập khẩu sản phẩm MMDS thuộc phạm vi.	Danh mục, điều kiện và thủ tục theo loại sản phẩm/tính năng.	Chỉ kích hoạt khi sản phẩm thực tế thuộc phạm vi; cần hồ sơ security chi tiết.
Nghị định	Nghị định 43/2017/NĐ‑CP; Nghị định 111/2021/NĐ‑CP	Chính phủ	Áp dụng theo hiệu lực hiện hành.	Nhãn gốc, nhãn phụ tiếng Việt, nội dung bắt buộc khi lưu thông.	Tên hàng, xuất xứ, tổ chức chịu trách nhiệm, thông số/cảnh báo theo loại hàng.	Ảnh nhãn/model phải khớp chứng từ và hồ sơ hợp quy.
Thông tư	Thông tư 38/2015/TT‑BTC, sửa đổi bởi Thông tư 39/2018/TT‑BTC	Bộ Tài chính	Đối chiếu bản hợp nhất/cập nhật tại ngày làm thủ tục.	Hồ sơ hải quan, khai báo, trị giá, kiểm tra và quản lý thuế.	Các quy định về hồ sơ nhập khẩu và kiểm tra sau thông quan.	Không dùng bản cũ nếu hệ thống/văn bản đã cập nhật.
Biểu thuế	Nghị định 26/2023/NĐ‑CP và biểu thuế hiện hành	Chính phủ	Áp dụng tại ngày đăng ký tờ khai; rà các văn bản sửa đổi.	Xác định thuế NK ưu đãi MFN theo HS cuối cùng.	Phụ lục Chương 85, nhóm 8517.	Không báo thuế tuyệt đối khi chưa chốt mã 8 số.
Thuế GTGT	Nghị định 174/2025/NĐ‑CP và văn bản liên quan	Chính phủ	Áp dụng theo thời hạn và phạm vi của chính sách giảm VAT.	Xác định có được giảm từ 10% xuống 8% hay thuộc phụ lục loại trừ.	Phụ lục loại trừ theo ngành/HS/mô tả.	CPE/thiết bị viễn thông phải rà riêng, không mặc định 8%.
QCVN	QCVN 54:2020/BTTTT; QCVN 65:2021/BTTTT và QCVN công nghệ tương ứng	Cơ quan quản lý chuyên ngành	Áp dụng tùy model, băng tần và phụ lục Thông tư 29/2025.	Cơ sở thử nghiệm, chứng nhận/công bố hợp quy cho 2,4 GHz, 5 GHz và công nghệ liên quan.	Phạm vi tần số, công suất, điều kiện kỹ thuật.	CPE cellular/6 GHz phải tra QCVN đúng công nghệ, không suy rộng từ Wi‑Fi.

XEM / TẢI VĂN BẢN GỐC

Ưu tiên kiểm tra số hiệu, ngày hiệu lực, phụ lục và bản PDF trên cổng chính thức trước khi áp dụng cho lô hàng cụ thể.

Thông tư 29/2025/TT-BKHCN Công báo Thông tư 29/2025 Luật Viễn thông 24/2023 Nghị định 211/2025 Nghị định 174/2025 về VAT Cổng Thương mại Việt Nam

Nguồn tra cứu ưu tiên: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Công báo điện tử, Cổng pháp luật, cổng của cơ quan ban hành và Cổng Thương mại Việt Nam. Khi có khác biệt giữa bản tổng hợp và văn bản gốc, áp dụng văn bản gốc còn hiệu lực.

BỘ HỒ SƠ CHỨNG TỪ THÔNG QUAN

HỒ SƠ THƯƠNG MẠI VÀ VẬN TẢI

Commercial Invoice (hóa đơn thương mại) và Packing List (phiếu đóng gói).
Bill of Lading/Air Waybill và Arrival Notice/Pre‑alert.
Sales Contract/Purchase Order nếu có; tài liệu thanh toán và trị giá khi được yêu cầu.
C/O hoặc chứng từ xuất xứ nếu doanh nghiệp xin thuế ưu đãi đặc biệt.
Model–serial list, ảnh hàng, ảnh nhãn, số kiện, số lượng adapter/PoE injector theo từng SKU.

HỒ SƠ KỸ THUẬT VÀ CHUYÊN NGÀNH

Catalogue, datasheet, user manual, block diagram/sơ đồ chức năng.
RF specification: dải tần, bandwidth, EIRP/công suất phát, loại anten, country code/firmware.
LTE/5G band list, module/chipset, SIM/eSIM, IMEI hoặc thông tin nhận dạng thiết bị nếu có.
Test report theo QCVN áp dụng; hồ sơ chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và đăng ký KTCL nếu thuộc diện.
Security datasheet, thuật toán mã hóa, quản lý khóa, VPN/firewall features nếu có chức năng bảo mật.
Nhãn gốc và dự thảo nhãn phụ tiếng Việt; nhãn adapter/bộ nguồn.

CHECKLIST HỒ SƠ THEO NGHIỆP VỤ

Nhóm hồ sơ	Tài liệu cần có	Dùng cho bước nào	Ai thường chuẩn bị	Lỗi thường gặp	Cách kiểm tra trước ETA
Thương mại	Invoice, Packing List, Contract/PO	Trị giá, khai tờ khai, đối chiếu số lượng	Supplier, Importer, Docs	Tên “CPE” quá chung; sai model; thiếu adapter; lệch Incoterms.	Đối chiếu từng SKU với catalogue và packing; chốt template mô tả trước khi phát hành Invoice.
Vận tải	B/L hoặc AWB, Arrival Notice, Pre‑alert	Lấy lệnh, manifest, theo dõi ETA	Forwarder, hãng tàu/hãng bay, đại lý	Sai consignee, sai cảng, chậm pre‑alert.	Kiểm tra draft vận đơn và pre‑alert trước cut‑off; khóa ETA/free time.
Kỹ thuật	Catalogue, datasheet, manual, block diagram	Chốt HS và chính sách	Supplier engineering, Procurement, Compliance	Tài liệu marketing thiếu tần số/công suất; model không trùng nhãn.	Yêu cầu bản đầy đủ theo đúng region/model; lập matrix model–feature.
Vô tuyến	RF spec, test report, antenna/EIRP	QCVN, hợp quy, KTCL	Supplier lab, tổ chức thử nghiệm/chứng nhận	Test report sai variant, firmware hoặc antenna.	So model, hardware version, antenna gain, frequency và standard trên từng trang report.
MMDS/ATTTM	Security feature list, admin guide, encryption details	Đánh giá giấy phép/điều kiện chuyên ngành	Supplier, IT/Security, Legal	Chỉ gửi brochure có chữ VPN; không đủ căn cứ kết luận.	Yêu cầu mô tả luồng dữ liệu, thuật toán, quản lý khóa, chức năng chính và đối tượng sử dụng.
Xuất xứ	C/O draft, origin declaration, transport docs	Thuế ưu đãi đặc biệt	Supplier, Export Docs, Importer	Sai HS/mô tả/model, hóa đơn bên thứ ba, ngày cấp.	Rà C/O nháp trước phát hành; đối chiếu Invoice–Packing–B/L–tờ khai.
Nhãn	Ảnh nhãn gốc, draft nhãn phụ, label list	Lưu thông sau thông quan	Supplier, Brand owner, Compliance	Thiếu xuất xứ, model, tổ chức chịu trách nhiệm; nhãn khác hàng thực tế.	Duyệt artwork/ảnh mẫu trước ship; kiểm mẫu tại kho khi nhận hàng.

Nguyên tắc khớp 100%: tên hàng, model, hardware version, số lượng, xuất xứ, băng tần và phụ kiện phải nhất quán giữa Invoice, Packing List, B/L/AWB, catalogue, nhãn, test report, hồ sơ chuyên ngành, C/O và tờ khai hải quan.

CÁC ĐIỂM QUYẾT ĐỊNH CÓ THỂ LÀM LÔ HÀNG BỊ GIỮ

01 · Tên CPE chưa đủ để phân loại

Hải quan/cơ quan chuyên ngành cần biết thiết bị truyền dữ liệu bằng Wi‑Fi, LTE/5G, quang hay cáp; có routing hay chỉ bridge.

02 · Model và variant không khớp

Cùng tên thương mại có thể có bản EU/US/Asia với băng tần, anten, SIM và công suất khác nhau; test report không tự động dùng chung.

03 · Thiếu dữ liệu tần số/EIRP

Không có RF spec hoặc country code khiến doanh nghiệp không xác định được QCVN và phạm vi hợp quy.

04 · Có SIM/5G nhưng khai như Wi‑Fi CPE

Module cellular làm thay đổi công nghệ quản lý, hồ sơ test và có thể cả HS.

05 · Tính năng bảo mật bị đánh giá sai

Bỏ sót gateway mã hóa chuyên dụng hoặc ngược lại xin giấy phép không cần thiết chỉ vì brochure có VPN.

06 · C/O không khớp HS/mô tả

Mã trên C/O, Invoice và tờ khai lệch nhau làm tăng nguy cơ bác ưu đãi hoặc yêu cầu giải trình.

07 · Adapter/PoE bị bỏ quên

Số lượng phụ kiện, nhãn nguồn và cách đóng bộ không khớp Packing List gây sai khai báo và kiểm hóa.

08 · Hàng refurbished khai như mới

Serial, vết sử dụng hoặc năm sản xuất có thể mâu thuẫn chứng từ, làm phát sinh kiểm tra chính sách hàng cũ.

QUY TRÌNH NHẬP KHẨU CPE E2E

BƯỚC 1 · KHÓA PHẠM VI SẢN PHẨM

Thu catalogue, datasheet, user manual, model/hardware version, hình nhãn, mục đích nhập và tình trạng hàng. Lập bảng phân loại từng SKU: Wi‑Fi, cellular, optical, router/gateway hay security CPE.

BƯỚC 2 · RÀ HS – THUẾ – C/O

Chốt hướng HS theo công năng chính; dự toán thuế MFN/thông thường/VAT; chọn FTA và rà C/O nháp. Với model phức tạp hoặc lô lớn, cân nhắc xác định trước mã.

BƯỚC 3 · LẬP MA TRẬN CHUYÊN NGÀNH

Đối chiếu Thông tư 29/2025 theo HS + mô tả + QCVN. Kiểm tra Wi‑Fi bands, LTE/5G, quang, EMC/an toàn và tính năng mã hóa/bảo mật.

BƯỚC 4 · HOÀN THIỆN TEST/HỢP QUY/KTCL

Xác định test report có dùng được cho đúng model/variant hay phải thử nghiệm bổ sung. Chuẩn bị CNHQ, CBHQ, đăng ký KTCL hoặc giấy phép nếu điều kiện kích hoạt.

BƯỚC 5 · KHÓA CHỨNG TỪ TRƯỚC ETA

Đối chiếu Invoice, Packing List, B/L/AWB, C/O, model list, serial, nhãn và hồ sơ chuyên ngành. Sửa sai trước khi manifest/tờ khai bị khóa.

BƯỚC 6 · KHAI HẢI QUAN

Khai tên hàng đủ bản chất kỹ thuật, HS, model, xuất xứ, tình trạng, trị giá và giấy phép/chứng từ chuyên ngành. Nộp thuế và xử lý phân luồng xanh/vàng/đỏ.

BƯỚC 7 · KIỂM TRA VÀ THÔNG QUAN

Luồng vàng: giải trình hồ sơ; luồng đỏ: chuẩn bị model–serial list, ảnh cổng, nhãn, catalogue và cán bộ kỹ thuật. Hoàn tất nghĩa vụ chuyên ngành theo cơ chế áp dụng.

BƯỚC 8 · LƯU THÔNG VÀ HẬU KIỂM

Dán nhãn phụ/dấu hợp quy theo yêu cầu trước lưu thông; lưu hồ sơ theo lô và theo model; kiểm soát chứng từ cho hậu kiểm, sau thông quan, bảo hành và truy xuất.

Mốc vận hành khuyến nghị: khóa model và chính sách trước PO/ship; rà C/O và chứng từ vận tải trước phát hành chính thức; hoàn thiện hồ sơ chuyên ngành trước ETA. Không nên chờ hàng cập cảng mới bắt đầu xin test report hoặc xác định tính năng mã hóa.

CHECKLIST RỦI RO CHẶN TRƯỚC ETA

Rủi ro	Dấu hiệu nhận biết	Cách chặn trước ETA	Bộ phận chịu trách nhiệm chính
Áp một mã HS cho mọi CPE	Bảng hàng chỉ có cột “CPE”, không có công nghệ/công năng.	Tách SKU theo Wi‑Fi/cellular/optical/router/security; lập memo phân loại.	Compliance + Customs
Lệch model giữa chứng từ và test report	Invoice ghi hậu tố khác report hoặc nhãn.	Lập model equivalence/variant matrix có chứng minh kỹ thuật; không tự suy đoán tương đương.	Supplier + Compliance
Thiếu QCVN cho băng tần	Report chỉ có 2,4 GHz nhưng sản phẩm bật 5/6 GHz.	Đọc RF spec và firmware; khóa country code; bổ sung thử nghiệm đúng dải.	Engineering + Lab
Không rà MMDS/ATTTM	Sản phẩm là encrypted gateway nhưng hồ sơ chỉ mô tả router.	Yêu cầu security questionnaire và đánh giá theo Nghị định 211/2025/danh mục ATTT hiện hành.	Legal + IT Security
C/O sai form/tiêu chí	Supplier phát C/O trước khi xác nhận HS/model.	Duyệt draft C/O; so mô tả, HS, số lượng, invoice, tuyến vận chuyển.	Import Docs
Nhãn gốc thiếu hoặc sai xuất xứ	Ảnh nhãn marketing khác nhãn hàng sản xuất.	Yêu cầu ảnh mẫu thật và duyệt draft nhãn phụ trước ship.	Brand/Compliance
Phụ kiện không khớp	Packing có PoE/adapter nhưng Invoice không thể hiện.	Chốt BOM thương mại và cách khai theo bộ; kiểm số lượng nguồn/plug type.	Procurement + Docs
Hàng used/refurbished	Serial cũ, bao bì không nguyên, hợp đồng ghi refurbished.	Dừng booking đến khi có kết luận chính sách và hồ sơ tình trạng.	Procurement + Legal
Chậm pre‑alert và giấy phép	ETA gần nhưng chưa có B/L/C/O/test report.	Dùng checklist deadline; phân người chịu trách nhiệm và mốc escalation.	Operation + Docs

FAQ – CÂU HỎI DOANH NGHIỆP HAY GẶP

1. CPE nhập khẩu có phải xin giấy phép không?

Không thể trả lời chỉ từ tên “CPE”. CPE Wi‑Fi/cellular thường phải rà KTCL–hợp quy theo danh mục ICT; giấy phép MMDS hoặc ATTTM chỉ phát sinh khi tính năng và danh mục pháp lý thực tế kích hoạt. Cần xem catalogue, security datasheet và model cụ thể.

2. Mã HS 8517.62.51 có áp dụng cho mọi CPE không?

Không. Mã này là hướng tham khảo cho thiết bị mạng nội bộ không dây khi bản chất kỹ thuật phù hợp. CPE 4G/5G, ONT/ONU, modem/router tích hợp hoặc security gateway có thể thuộc phân nhóm 8517.62 khác.

3. CPE có Wi‑Fi có phải chứng nhận và công bố hợp quy không?

Nếu mã HS, mô tả và công nghệ của model nằm trong danh mục/QCVN theo Thông tư 29/2025, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục tương ứng. Phạm vi report phải đúng băng tần, antenna, hardware/firmware version.

4. Có thể dùng CE/FCC report thay test report QCVN không?

CE/FCC là tài liệu kỹ thuật tham khảo quan trọng nhưng không tự động thay thế yêu cầu thử nghiệm/hợp quy theo QCVN Việt Nam. Khả năng thừa nhận kết quả phụ thuộc quy định, tổ chức đánh giá và phạm vi report.

5. CPE có VPN có mặc định là sản phẩm mật mã dân sự không?

Không. VPN là tín hiệu cần rà, không phải kết luận. Phải xem chức năng chính, thuật toán, quản lý khóa, mục đích sử dụng và danh mục hiện hành. Gateway mã hóa chuyên dụng có rủi ro khác router gia đình có VPN tiêu chuẩn.

6. Hàng mẫu hoặc bảo hành có được miễn thủ tục chuyên ngành?

Không mặc định. Cần xem hình thức nhập, số lượng, mục đích, quy định miễn/giảm cụ thể và nghĩa vụ lưu thông. Hàng không bán vẫn có thể phải đáp ứng yêu cầu tần số, an toàn hoặc hồ sơ chuyên ngành.

7. VAT của CPE là 8% hay 10%?

Mức cơ sở để dự toán thường là 10%. Chỉ áp 8% khi model/HS đáp ứng chính sách giảm thuế tại thời điểm khai và không thuộc phụ lục loại trừ. Không nên chốt 8% chỉ từ tên “thiết bị CNTT”.

8. C/O có cần cùng HS với tờ khai không?

Doanh nghiệp phải kiểm soát tính nhất quán và quy tắc chấp nhận chênh lệch HS theo hiệp định. Sai HS/mô tả có thể dẫn đến yêu cầu giải trình hoặc bác ưu đãi, đặc biệt khi bản chất CPE chưa được mô tả rõ.

9. Khi nào nên xin xác định trước mã HS?

Nên cân nhắc khi model có nhiều chức năng, giá trị/lượng nhập lớn, nhập lặp lại, có chênh lệch thuế hoặc chính sách chuyên ngành giữa các mã. Hồ sơ cần đủ mẫu/tài liệu kỹ thuật và mô tả công năng chính.

BÀI VIẾT LIÊN QUAN

GIẢI PHÁP THỰC THI CHO DOANH NGHIỆP

Một bộ hồ sơ CPE đủ khả năng thông quan và hậu kiểm nên được khóa theo 05 lớp: sản phẩm – HS/thuế – QCVN/hợp quy – giấy phép điều kiện – chứng từ lô hàng. Trước khi đặt hàng, doanh nghiệp nên yêu cầu supplier cung cấp đầy đủ model, datasheet, RF specification, security features, test report và ảnh nhãn; sau đó mới chốt phương án vận chuyển và lịch ETA.

Đầu vào tối thiểu

Tên/model, công nghệ, băng tần, EIRP, SIM/5G, routing, VPN/mã hóa, adapter, xuất xứ, mục đích nhập.

Đầu ra cần có

Memo phân loại, bảng thuế/C/O, matrix QCVN, checklist hồ sơ, timeline trước ETA và file lưu hậu kiểm.

Điểm kiểm soát cuối

Không ship khi chưa biết chính xác model variant, mã HS định hướng, hồ sơ test/hợp quy và khả năng kích hoạt giấy phép.

Ghi chú áp dụng: Tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho Importer, Procurement, Legal, Compliance, Operation và Docs. Không thay thế kết luận phân loại của cơ quan hải quan, kết quả đánh giá của cơ quan chuyên ngành hoặc tư vấn pháp lý cho hồ sơ cụ thể.

ĐIỆN – ĐIỆN TỬ – THIẾT BỊ IT

F&B – THỰC PHẨM & ĐỒ UỐNG

MÁY MÓC

ĐỒ GIA DỤNG

MỸ PHẨM – CHĂM SÓC CÁ NHÂN