食品添加剂进口需同时控制 HS 编码、进口税、增值税、原产地证优惠以及食品安全自公布/注册、进口食品安全检查、越南文附加标签和允许使用范围。仅以 “food additive” 统称申报并不足够，企业必须在货物到港前核对 INS/CAS、成分、技术用途、适用食品类别、技术文件和实际进口目的。本文重点说明政策适用条件、所需资料、办理时点，以及容易导致补件或延误通关的常见风险。实施前，企业应确认货物描述、HS归类、型号或技术成分、受理机关，并确保专业监管资料与海关申报单证之间的数据一致。

政策组别F&B – 食品添加剂

重点HS、税率、C/O、食品安全、标签、ETA 前资料

常见机关海关、食品安全检查机关、卫生部/被指定地方机关

术语说明与手续重要性

食品添加剂

为实现保鲜、甜味、着色、酸度调节、防结块、稳定结构或营养强化等技术目的而有意加入食品的物质。

INS/E 编码

用于识别食品添加剂的国际编码，是核对允许使用清单、食品类别和最大使用量的重要依据。

产品自公布

依据第 15/2018/NĐ-CP 号法令准备并公开产品资料，通常适用于不属于注册范围的普通食品添加剂。

产品公布注册

需取得主管机关接收结果的程序，常见于具有新用途的复配添加剂、清单外添加剂或不符合使用对象的添加剂。

进口食品安全检查

进口环节的国家食品安全检查，除依法免检情形外可能适用。

C/O

原产地证书，用于在符合原产地规则和直运条件时申请 FTA 特惠税率。

法律提示： 食品添加剂不应按普通食品原料简单处理。重点需核对允许清单、技术用途、适用食品类别、使用限量、公布/注册资料、进口检查资料和标签一致性。

本文提供食品添加剂进口越南的 E2E（端到端）操作图谱：产品分类、HS 与税率审核、C/O 控制、食品安全公布/注册、进口检查、标签以及清关后资料留存。

产品分类与识别

本文适用于进口到越南用于经营、分销、食品生产或供应给 F&B 工厂的食品添加剂。不自动适用于药品、药用原料、非食品用途工业化学品、未作为添加剂申报的香精香料、加工助剂或成品食品。

企业应按实际适用时间核对 catalogue、specification、COA、MSDS、原标签、INS/CAS、成分、功能和进口目的。

详细产品分类表

产品组/情形	需检查技术点	示例	证明资料	可能适用政策	需核对资料	适用说明
单一物质添加剂	INS/CAS、纯度、food grade、技术功能	柠檬酸、苯甲酸钠、山梨酸钾	COA、MSDS、规格书、原标签	自公布、进口食品安全检查、越南文附加标签；可能需审核化学品申报	Invoice、PL、B/L、COA、MSDS、C/O	报关时不应只使用商品名。
复配添加剂	成分比例、主要功能、是否有新用途	防腐剂复配、稳定剂复配	成分表、配方说明	如具有新用途或不符合使用对象，可能需注册产品公布	成分、规格、检测报告、标签	需逐一核对每项成分。
营养强化预混料	维生素/矿物质、含量、载体、强化目的	维生素 premix、矿物质 premix	COA、规格书、定量配方	可能适用 HS 2106；需审核公布和使用对象	COA、配方、标签、C/O	需与保健食品原料区分。
色素/甜味剂/防腐剂	INS、功能、允许食品类别、警示	食用色素、甜味剂、防腐剂	规格书、检测报告、合规声明	食品安全、标签；单一化学物质可能另需化学品审核	MSDS、COA、原标签	功能或适用食品类别错误会导致解释/补件。
样品/R&D	数量、目的、不流通市场	实验室试样	用途说明、样品发票	符合条件时可能有免检/简化机制	样品发票、AWB、技术说明	不得以样品名义进口商业货物。
EPE/FDI 工厂进口	内部使用、出口生产、不内销	工厂添加剂	BOM、生产资料	依海关制度和最终用途确定	BOM、进口资料、生产记录	转内销可能触发新增义务。

HS 编码 – 税率 – C/O

食品添加剂没有一个统一 HS 编码。分类取决于化学性质、技术功能、成分、复配程度、包装、用途和技术资料。下表仅为初步审核参考，需按最终 HS、原产地、C/O 和申报日期核对现行税则。

HS 编码 – 税率 – C/O 建议表

参考 HS	适用货物	分类依据	适用条件	普通税率	MFN 优惠税率	VAT	需审核 C/O/FTA	资料
2106.90.73	用于食品强化的微量营养素混合物	食品制剂/预混料，不按单一化学品分类	配方和食品用途明确	22.5%	15%	按申报时政策为 8% 或 10%	ATIGA、ACFTA、VKFTA、AKFTA、VJEPA、AJCEP、CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP	规格书、COA、配方、标签、C/O
2106.90.69	其他食品制剂/添加剂预混料	未能归入更具体编码的混合制剂	需明确成分和用途	22.5%	15%	8% 或 10%	按进口路线及 C/O	COA、MSDS、成分表
2918.14.00	柠檬酸	有机化学单一物质	仅限柠檬酸单质，不是复配品	核对现行税则	参考 5%	基本 10%；如适用需审核 VAT 降税政策	按原产地 FTA	CAS、MSDS、COA、纯度、food-grade 标签
3203/3204	天然或合成着色剂	按色素来源和化学性质	资料支持按色素分类	核对税则	核对税则	8% 或 10%	按进口路线	INS、色素索引、COA、MSDS
3505/3913	淀粉、纤维素、胶体或天然聚合物类增稠/稳定剂	按材料本质分类	不是多成分 premix 时适用	核对税则	核对税则	8% 或 10%	按进口路线	规格书、来源材料、COA

警示： HS 2106 仅适用于部分制剂/预混料。单一化学品、色素、胶体、酶制剂等可能归入第 13、29、32、35、39 章或其他章节。

按进口路线需审核的 C/O/FTA 特惠

按进口路线核对的 C/O/FTA 优惠税率表

路线/原产地	FTA	C/O 或原产地文件	有依据时的特惠税率	适用条件	需核对资料	说明
东盟	ATIGA	Form D	许多税号可为 0%	符合原产地规则和直运	C/O、invoice、B/L、HS	核对 PSR 中 RVC/CTH/CTSH。
中国	ACFTA/RCEP	Form E 或 RCEP 文件	可能为 0% 或按表	表格和原产地有效	C/O、invoice、B/L	Form E 常被严格核查。
韩国	AKFTA/VKFTA/RCEP	Form AK/VK 或 RCEP 文件	可能为 0% 或按表	符合原产地标准	C/O、HS、货描	比较 VKFTA 与 AKFTA。
日本	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	Form VJ/AJ 或合格证明	可能为 0% 或按表	选择正确协定和规则	C/O、运输单据、invoice	不默认 CPTPP 总是最优。
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	EUR.1 或符合条件的原产地声明	可能为 0% 或分阶段税率	文件及规则合规	原产地声明/EUR.1、invoice、B/L	核对金额门槛和出口商资格。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA/CPTPP/RCEP	Form AANZ 或合格证明	可能为 0% 或按表	符合 PSR 和直运	C/O、invoice、B/L	核对转运路线。
印度/香港	AIFTA/AHKFTA	Form AI/HK	可能有降税，但部分税号不为 0%	表格和标准有效	C/O、货描、HS	不要假定所有添加剂均免税。

C/O 检查清单： 表格、WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直运、货描、HS、数量、重量、原产国、签章、签发日期和有效期。

资料清单与提交方式

商业单据

Commercial Invoice。
Packing List。
B/L 或 AWB。
Sales Contract/PO（如有）。
申请税收优惠时的 C/O。

技术/专业资料

COA、MSDS、规格书、catalogue。
成分表。
原标签及越南文附加标签草案。
食品安全检测结果。
如适用的自公布或注册资料。

业务资料清单

资料组	所需资料	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业	Invoice、PL、B/L/AWB、Contract/PO	报关	进口商、发货人、货代	名称、数量、贸易条件不一致	到港前锁定最终版本。
技术	COA、MSDS、规格书、INS/CAS	HS、公布、食品安全	生产商/供应商	无配方或 food-grade 证明	要求正式签发资料。
公布资料	自公布、检测结果、产品标准	流通和进口检查	进口商/产品责任方	表格错误或指标不足	按第 15 号法令和产品风险审核。
进口检查	检查登记、公布资料、货运单据	进口清关/放行	进口商/服务商	ETA 后迟交	到港前确定免检或检查方式。
标签	原标签、越南文附加标签	清关后流通	进口商/产品责任方	用途错误或内容缺失	与公布、COA 和发票核对。

控制原则：品名、数量、批号、生产日期、有效期、原产地、成分、用途和 HS 必须在商业单据、技术资料、公布资料、标签、进口检查资料和报关单之间保持一致。

法律依据与专业政策矩阵

需审核法律文件

法律依据核对表

类别	文件	机关	生效时间	作用	关注点	审核说明
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	01/07/2011	食品安全基础	安全条件、标签、追溯	如有修订需核对。
需核对的新法令	第 46/2026/NĐ-CP 号法令	政府	2026年1月26日发布，2026年1月26日生效	规定《食品安全法》若干条款及实施措施	确定公布、进口食品安全检查及管理义务时需核对具体条款	作为 2026 年新文件纳入核对范围；不能仅依据第 15/2018/NĐ-CP 号法令。
食品产品公布/注册规定	66.13/2026/NQ-CP 决议	政府	2026年1月27日发布，2026年1月27日生效	规定食品产品公布和注册	按不同食品添加剂组别核对自公布/注册、资料和受理机关	需结合实际资料谨慎适用，因为添加剂的形态、功能和适用食品类别不同。
法令	第 15/2018/NĐ-CP 号法令	政府	02/02/2018	自公布、注册、进口检查	第 4、5、6、13–15 条	区分自公布与注册。
通知	24/2019/TT-BYT	卫生部	16/10/2019，部分失效	食品添加剂清单、使用和管理	允许清单、使用原则	需与修订文件同读。
修订通知	17/2023/TT-BYT	卫生部	09/11/2023	修订食品安全规定，包括 24/2019	复配添加剂新用途定义	如有合并文本需核对。
追溯	25/2019/TT-BYT	卫生部	16/10/2019	食品产品追溯	前一步/后一步原则	召回和后审很重要。
标签	43/2017/NĐ-CP 与 111/2021/NĐ-CP	政府	01/06/2017；15/02/2022	原标签和附加标签	强制标签内容	流通前审核越南文标签。
税则	26/2023/NĐ-CP、73/2025/NĐ-CP、108/2025/NĐ-CP	政府	按文件	MFN 进口税和税则	按 HS 税率	按申报日期核对。
化学品	113/2017/NĐ-CP、82/2022/NĐ-CP	政府	82 号自 22/12/2022 生效	如适用，化学品进口申报	清单与免除	仅在化学品范围触发时适用。

专业政策矩阵

按货物情形适用的专业监管政策矩阵

货物情形	需核对文件	可能政策	机关/系统	触发条件
清单内且用途正确的添加剂	15 号法令、24/2019、17/2023	自公布、进口食品安全检查、标签、后审	指定食品安全机关、海关	进口商业流通
具有新用途的复配添加剂	15 号法令、17/2023	产品公布注册	卫生部/食品安全局或指定机关	新技术功能
清单外或错误用途添加剂	24/2019 及修订	不得按普通添加剂处理；需合规审核	食品安全机关	不在清单或错用食品类别/限量
Food-grade 单一化学物质	113/2017、82/2022、MSDS/CAS	可能需化学品进口申报	国家单一窗口	列入需申报化学品清单
样品/R&D	15 号法令和用途证明	可能免检/简化	海关/食品安全机关	数量适当、非商业目的
EPE/FDI 出口生产	海关制度、15 号法令	依最终用途和内销确定	海关；如内销则食品安全机关	改变用途或内销

查看/下载官方文件

企业适用前应在官方渠道再次核对。

Nghị định 15/2018/NĐ-CP ▁第24/2019/TT-BYT号通告 ▁第17/2023/TT-BYT号通知 Nghị định 43/2017/NĐ-CP Nghị định 111/2021/NĐ-CP Nghị định 26/2023/NĐ-CP

处理时间、费用与风险成本

办理时间 – 费用 – 风险成本表

步骤	建议时间	处理内容	费用说明	延迟风险
添加剂分类	ETA 前 15–20 天	确认类别、INS/CAS、功能和适用对象	如有，检测/咨询费用	政策或资料错误
检测/公布	ETA 前 10–15 天或更早	准备检测、自公布或注册资料	检测费用依指标而定	进口/流通资料不足
HS – 税率 – C/O	ETA 前 7–10 天	确认 HS、MFN、VAT、FTA 优惠	税款及 C/O 费用	无法享受优惠或被海关质询
进口食品安全检查	到港前或到港时	登记检查并提交货物资料	如有，检查/检测费用	DEM/DET、仓储费
清关后	放行后	附加标签、资料留存、追溯	标签/仓库/QA 成本	无法合法流通或后审风险

E2E 实操流程

ETA 前审核

确认 HS、添加剂类别、功能、INS/CAS、food-grade、C/O、标签及公布/注册/检查要求。

锁定资料

最终确认 Invoice、Packing List、B/L/AWB、COA、MSDS、规格书、原标签和成分表。

确定专业手续

区分自公布、注册、样品、出口生产原料和可能的化学品申报。

提交必要资料

在 ETA 前准备公布、检测、进口食品安全检查或化学品申报资料。

报关

绿色通道：系统有条件接受；黄色：查单证；红色：查单证并查验实货。重点：HS、价格、C/O、COA/MSDS、公布和标签。

放行与清关后义务

安排入库、贴越南文附加标签、留存资料并准备后续审查。

常见问题

1. 进口食品添加剂需要自公布吗？

一般需要，前提是属于第 15/2018/NĐ-CP 号法令自公布范围且不属于注册范围。

2. 什么时候需要产品公布注册？

新用途复配添加剂、清单外添加剂或不符合适用食品类别/限量的添加剂。

3. 是否需要进口食品安全检查？

可能需要，除非符合免检情形。应在 ETA 前确认。

4. 所有添加剂是否用同一 HS？

不是。HS 取决于化学性质、成分和用途。

5. C/O 能否降低税率？

可以，前提是表格、原产地标准、HS、货描和直运条件均合格。

6. 附加标签要注意什么？

越南文强制内容必须与公布资料、COA 和原标签一致。

7. Food-grade 化学品是否可能需要化学品申报？

可能，如列入需申报化学品清单。

8. 清关后需留存哪些资料？

进口单证、公布资料、检测、标签、COA/MSDS、C/O、检查结果和批次追溯资料。

结果文件与清关后义务

常见结果

产品自公布资料。
如适用，产品公布注册接收文件。
进口食品安全检查结果/通知。
海关清关/放行。
如合格，C/O 优惠被接受。

清关后义务

流通前贴越南文附加标签。
按批次留存资料并保持追溯。
不得改变已公布用途/适用食品类别。
准备接受后审或市场监督检查。

TGIMEX 解决方案

食品添加剂进口的难点并不只在港口清关，而在货物到港前同步控制成分合法性、用途、使用限量、COA/MSDS、标签、C/O 和商业单证。TGIMEX 采用 E2E 全流程控制思路，重点放在 ETA 前审核，以降低仓储滞留、反复补件以及清关后流通风险。

1. 装运前审核 HS、税率与 C/O

根据成分、功能、产品形态、有效成分比例、包装和进口目的审核 HS 归类基础。
核对普通进口税率、MFN 优惠税率、VAT 以及相关 FTA 项下的特别优惠税率可能性。
审核 C/O 表格、原产地标准、货物描述、HS 编码、第三方发票和直接运输要求。

2. 审核食品安全政策和流通条件

区分允许使用的食品添加剂、复配添加剂、食用香精、加工助剂或添加剂预混料。
判断是否涉及自公布、产品公布注册、食品安全进口检查或其他专项资料。
提示高风险情形：添加剂不在允许清单内、使用对象错误、使用量不符或标签功效表述超出范围。

3. 标准化供应商技术资料

要求并核对 COA、MSDS/SDS、规格书、成分表、INS/CAS 信息（如有）及生产商标准。
核对货名、产品代码、批号/ lot、保质期、生产国、生产商和出口商在各单证中的一致性。
确保 catalogue/datasheet、原标签、合同、发票、装箱单和运输单证之间信息一致。

4. 控制原标签、越文附加标签和公布内容

装运前审核原标签：添加剂名称、成分、净含量、使用说明、警示、保质期和生产商信息。
提前准备越南文附加标签内容，避免缺少强制信息或翻译偏离产品本质。
核对公布资料、标签和 COA 的一致性，降低清关后被要求解释的风险。

5. 协同物流、海关、仓库和港口操作

跟进 booking、pre-alert、ETA、运输单据、提货计划和 DEM/DET 免用期。
准备报关资料，处理绿色/黄色/红色通道，并支持 HS、完税价格、原产地和专项政策解释。
协调船公司/航空公司、仓库、港口、拖车团队和收货人，减少等单、仓储和滞箱风险。

6. 控制清关后义务

根据实际货物情况跟进检查结果、公布资料或注册资料的补充。
按批次保存报关单、商业单证、C/O、COA/MSDS、标签、食品安全资料和运输单据。
准备追溯资料，用于后续稽查、市场检查或主管机关要求说明时提交。

该方案的核心是在 ETA 前锁定货物数据：货名、HS、原产地、成分、用途、标签、COA/MSDS 和运输单证必须在报关前保持一致。此控制层有助于企业减少计划外物流成本，并管理货物全生命周期的合规风险。

审核食品添加剂资料检查 ETA 前清单

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

食品添加剂进口越南手续指南