普通食品看似容易进口，但只要成分、标签、检测报告、自行公布资料或进口食品安全国家检查方式不一致，货物就可能被要求补充资料、延迟清关并产生堆存费、滞箱费或滞港费。本文提供从 HS 编码、税率、C/O 到食品安全资料和清关后义务的 E2E 审查框架。本文重点说明政策适用条件、所需资料、办理时点，以及容易导致补件或延误通关的常见风险。实施前，企业应确认货物描述、HS归类、型号或技术成分、受理机关，并确保专业监管资料与海关申报单证之间的数据一致。

普通 F&B 产品进口手续总览

普通食品 / 非酒精饮料 / 预包装食品不应仅按“零食”“饮料”“糖果”“调味品”等商业名称处理。进口到越南时，企业需要明确产品的成分、产品形态、用途、原标签、HS 编码、自行公布资料以及适用的进口食品安全国家检查方式。

如果上述资料不一致，货物可能被要求补充 COA/检测报告，不能适用简化检查，资料与自行公布不符，无法享受 C/O 优惠税率，或在上市前必须调整越南文附加标签。因此，操作重点是在 ETA 前按三层控制锁定资料：产品资料 – 进口单证 – 市场流通条件。

1. 产品资料

成分、规格、COA/检测报告、原标签、保质期、包装规格和自行公布内容必须描述同一产品实质。

2. 进口单证

Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、HS 编码、数量、重量、原产地和货物描述应与产品资料一致。

3. 市场流通条件

越南文附加标签、自行公布资料、适用时的检查结果、批次追溯和资料留存应在上市前完成。

适用范围提示：本文不自动适用于保健食品、婴幼儿配方、食品添加剂、生鲜原料、需单独检疫货物、酒/啤酒或带有特殊治疗/健康声称的产品。应按实际资料审查。

普通食品 / 非酒精饮料 / 预包装食品进口手续指南示意图 — 产品组及清关前资料审核场景示意。

术语说明及手续重要性

以下术语是 F&B 进口资料常见控制点；若理解错误，可能导致资料被退回、被要求说明或清关后补正。

术语	进口手续中的含义	为什么需要审查
普通食品	用于一般食用或食品用途的产品，不自动视为保健食品、治疗产品或特殊营养产品。	用于区分保健食品、添加剂、特殊营养产品、生鲜产品或另需检疫的货物。
预包装食品	在销售或分销给商业/工业客户前已经包装、定量并贴有标签的产品。	决定原标签、越南文附加标签、保质期、成分、保存说明和进口商责任信息。
非酒精饮料	软饮料、有气/无气饮料、加糖或加香饮料；不包括酒/啤酒及另有管理机制的产品。	需核查含糖量、添加剂、声称、直接接触包装及特定税收/食品安全政策。
产品自行公布	企业在产品上市前公布产品信息，并附检测报告及产品资料的机制。	自行公布内容必须与标签、成分、质量/安全指标和进口单证一致。
进口食品安全国家检查	按简化、普通或严格方式对进口食品批次进行检查，取决于适用条件。	直接影响清关时间、需提交的资料、检查通知以及堆存/滞箱费用风险。
COA / 检测报告	显示产品质量和安全指标的资料，通常用于自行公布和技术说明。	指标、产品名称、检测机构、签发日期或样品范围不合适时，可能被要求补充。
C/O	用于在符合条件时申请 FTA 优惠税率的原产地证明文件。	C/O 必须与货物描述、HS 编码、数量、重量、原产地、原产地标准和直接运输条件一致。
原标签 / 附加标签	原标签由生产商提供；附加标签是在原标签未满足越南强制内容时补充的越南文标签。	标签错误可能导致产品不具备上市条件，尤其是品名、成分、净含量、保质期、保存说明和责任进口商。

该手续影响多个阶段：清关前（自行公布/检测及适用时的检查资料），清关中（报关及必要时提交检查结果），以及清关后/市场流通（越南文标签、按批次留存资料、追溯及食品安全后检准备）。

产品分类与识别

本文适用于普通食品 / 非酒精饮料 / 预包装食品。不得将具有健康宣称、维生素/益生菌/胶原蛋白饮料、功能食品、食品添加剂、需检疫的鲜冻产品、婴幼儿配方或含酒精饮料合并处理。

操作提示：每个产品都应按成分、原标签、规格书、COA、进口目的和最终 HS 编码逐项核对。同一商业名称如成分或宣称不同，可能触发不同政策。

产品组/情形	需检查的技术特征	示例	证明资料	可能政策	需对照资料	适用说明
饼干、零食、糖果、谷物	面粉、糖、可可、乳制品、坚果、油脂、添加剂、直接接触包装	饼干、薯片、谷物棒、软糖	成分表、营养标签、COA、规格书、原标签	自行公布；进口食品安全检查；附加标签；特殊动植物成分可能需检疫	发票、装箱单、B/L/AWB、自行公布、检测报告、C/O	不同口味/配方不得当然使用同一资料。
方便面、意面和谷物制品	干制/即食形态、调味包、油包、肉/乳/海鲜成分	方便面、干意面、谷物粉	规格书、成分表、标签稿、COA	自行公布；食品安全检查；附加标签；动物性成分可能触发检疫	自行公布、检测报告、标签、规格书	调味包应作为成品组成部分一起审查。
酱料、调味品、调味制品	盐/糖含量、添加剂、防腐剂、提取物、动植物原料	辣椒酱、番茄酱、酱油、沙拉酱	COA、规格书、成分表	自行公布；食品安全检查；标签；添加剂使用需符合食品类别	COA/检测报告、原标签、自行公布、进口单证	报关品名应体现产品形态，不宜只写 sauce/seasoning。
非酒精饮料	有气/无气、即饮/需稀释、糖/甜味剂、咖啡因、乳、咖啡、果汁	软饮、瓶装茶、果汁饮料、咖啡饮料	配方、COA、营养标签、原标签	自行公布；食品安全检查；附加标签；含糖饮料税收政策需按时点另查	自行公布、检测报告、装箱单、C/O、标签	带健康宣称的饮料不得按普通饮料处理。
样品、试销、展会货物	小数量、非商业用途、样品/展会目的	测试样、促销样	用途说明、非商业发票、目录	根据用途和是否给消费者使用，仍可能需 ATTP 资料	商业单证、说明函、产品资料	若产品被消费或流通，不得当然认定免手续。

HS 编码 – 税率 – C/O

HS 分类应依据食用/饮用功能、主要成分、加工方式、包装形态、是否即用以及规格书/标签。下表仅为初步审查框架；最终分类需按现行税则、海关归类意见（如有）和实际资料确定。

参考 HS 编码	适用产品组	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN 优惠税	VAT	需审查 C/O/FTA	需对照资料
1905.90.90	烘焙食品、饼干、烘烤零食	烘焙或加工面粉制品	成分和工艺符合 19.05	查普通进口税；无单独税率时通常按 150% MFN 原则核对	常见参考：20%，以最终 HS 为准	通常 10%，需查当期 VAT 减免	ATIGA、ACFTA、RCEP、AKFTA/VKFTA、AJCEP/VJEPA、CPTPP、EVFTA/UKVFTA	成分、工艺、标签、COA、发票、C/O
1902.30	方便面、意面及其他面制品	谷物/面粉制面条或意面	产品本质为面条/意面而非补充食品	按 8 位码查普通税	部分税目常见参考：20%，以最终码为准	通常 10%	ATIGA/ACFTA/RCEP 及其他适用 FTA	规格书、成分、标签、调味包、COA、C/O
2009	未发酵、无酒精果汁/蔬菜汁	以果蔬汁为基础	不适用于 22.02 的加香软饮	按最终 8 位码查普通税	MFN 随果汁类型和组成变化	通常 10%	按路线和原产地规则审查	成分、Brix（如有）、COA、标签、工艺、C/O
2103.90	酱料、混合调味品	用作酱料/调味制品	不应被其他更具体品目覆盖	按最终码查普通税	常见参考：20%，需确认	通常 10%	ATIGA、ACFTA、RCEP、VKFTA/AKFTA、CPTPP、EVFTA	配方、成分、添加剂声明、COA、标签、C/O
2106.90.99	其他未列名食品制品	混合食品制品且无更具体归类	若属保健食品则不得套用普通食品	按最终码查普通税	常见参考：15%，以资料为准	通常 10%	按每个 FTA 和原产地标准审查	配方、COA、标签、宣称、用途、C/O
2202.10 / 2202.99	非酒精饮料、即饮软饮	非酒精饮料且不属 20.09 果汁	适用于加糖/加香水及其他非酒精饮料	按 8 位码查普通税	部分饮料常见参考：35%，需确认具体码	通常 10%；如属于越南标准项下含糖量超过 5g/100ml 的软饮料，应按第 66/2025/QH15 号法律另行审查特别消费税	ATIGA 多个税目如 C/O 合格可能为 0%；其他 FTA 另查	配方、COA、营养标签、含糖/咖啡因信息、C/O

C/O 检查清单：Form、原产地标准 WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、货描、HS、数量、重量、原产国、印章/签字、签发日期和有效期。

路线/原产地	FTA	C/O 或原产地证明	有依据的优惠税率	适用条件	需对照资料	说明
ASEAN	ATIGA	Form D 或认可原产地文件	许多 F&B 税目可能为 0%，需按最终 HS 查证	满足原产地和直接运输要求	C/O、发票、装箱单、B/L、HS	泰国、马来西亚、印尼等路线常用。
中国	ACFTA 或 RCEP	Form E 或 RCEP 证明	按 HS 和年度查证	满足原产地和运输规则	C/O、第三方发票、B/L	常见风险：HS 错、货描不符、第三方发票问题。
韩国	AKFTA/VKFTA/RCEP	Form AK、VK 或 RCEP	按 HS 选择最优有效 FTA	满足 PSR 和单证条件	C/O、发票、装箱单、B/L	不能默认 VKFTA 一定最优。
日本	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP	VJ、AJ、CPTPP 或 RCEP 证明	按税率表查	满足 PSR、运输和原产地证明规则	原产地证明、HS、成分	多原料产品需谨慎核 RVC/CTH。
欧盟/英国	EVFTA/UKVFTA	EUR.1 或符合条件的原产地声明	按税率表查	有效原产证明和运输条件	原产地声明/EUR.1、发票、B/L	需保存原产地资料供后续检查。
澳大利亚/新西兰	AANZFTA 或 CPTPP	AANZ 或 CPTPP 证明	按最终 HS 查	满足适用原产地标准	C/O、成分原产地、发票	适用于谷物、乳饮料、加工食品等。
印度/香港	AIFTA/AHKFTA	Form AI 或 AHK	按各税目查	满足原产地和运输要求	C/O、发票、装箱单、B/L	多成分产品需特别审查。

资料清单与提交方式

资料应分为商业单证、技术/食品安全资料和提交检查机关的资料。进口食品安全国家检查资料可按适用范围通过现场、线上、邮寄或国家单一窗口提交。

资料组	需要文件	用于步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前核查
商业单证	商业发票、装箱单、B/L 或 AWB、合同/PO（如有）	报关和检查登记	进口商、销售、单证、货代	品名笼统、数量不一致、港口错误	核对发票、装箱单、B/L、订舱和箱唛
产品资料	成分表、规格书、营养标签、标签稿、原标签图片	自行公布、分类、附加标签	供应商、QA/合规、采购	缺完整配方、缺保质期/储存条件	订舱前索取原标签和规格书
食品安全资料	产品自行公布、有效检测报告、按产品组别的安全指标	市场流通和进口检查	进口商、QA/合规、实验室	检测指标与自行公布不符；产品版本错误	核对品名、规格、成分和检测指标
进口检查资料	进口食品检查登记、自行公布、装箱单及适用的其他文件	取得达到/未达到进口要求通知	进口商/货代/单证	提交晚、缺自行公布或装箱单	ETA 前准备扫描件并确认检查方式
C/O 与税务资料	C/O、直接运输证明、第三方发票（如有）、原产地说明	申请特别优惠进口税	发货人、出口商、进口商、货代	Form 错、HS 不符、货描不符	核对 Form、标准、原产地、签发日期、数量

法律依据与专业政策矩阵

本节建议分两层阅读：第一层是处理进口食品合规所需对照的基础法律文件；第二层是按货物情形判断是否触发产品自行公布、进口食品安全国家检查、中文附加标签、检疫或特殊税种审查。

1. 需审查的法律依据表

下表用于在确定 HS、食品安全资料、标签和进口检查方式前进行法律依据核对。实际适用时，应在申报时点再次确认文件效力及修订情况。

文件组	文件	发布机关	效力/适用时点	在手续中的作用	重点条款/附件	审查说明
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	自 2011-07-01 起生效；部分有效	食品安全、进口、标签和检测的基础框架	组织/个人责任和不合格食品处理	查看
政府法令	第 15/2018/NĐ-CP 号法令	政府	自 2018-02-02 起生效；数据库显示仍有效	产品自行公布和进口食品国家检查	第 4–5 条、第 17–19 条；附件 I 表 01、04、05	查看
行政手续	进口食品普通检查方式下的国家食品安全检查手续	国家公共服务门户/检查机关	公开处理时间：03 个工作日；费用按提交时核查	手续、资料和结果通知	登记表、自行公布、装箱单及第 14 条资料（如适用）	查看手续
标签	第 43/2017/NĐ-CP 号法令及修订文件	政府	自 2017-06-01 起生效；部分失效	进口货物标签管理	品名、原产地、定量、生产日期/保质期、成分、使用/保存说明	查看
税则	第 26/2023/NĐ-CP 号法令及修订	政府	按申报时现行税则适用	按最终 HS 确定 MFN 进口税	附件 II 优惠进口税表	查看税则

2. 按货物情形划分的专业政策矩阵

该矩阵用于将普通 F&B 产品与可能转入其他政策的情形区分开，例如保健食品、需检疫原料、样品/展会货或需审查特别消费税的含糖饮料。

货物情形	需对照依据	可能政策	机关/门户	触发条件
用于经营的普通预包装食品	第 15/2018/NĐ-CP 号法令；食品安全法	产品自行公布；食品安全检查；附加标签	检查机关；国家单一窗口；海关	进口用于越南市场流通或经营
普通检查批次	第 15/2018/NĐ-CP 号法令第 17–18 条	提交检查登记、自行公布、装箱单等	国家检查机关	不符合简化或严格检查条件
已有连续达标历史的产品	第 15/2018/NĐ-CP 号法令第 17 条	可审查简化检查条件	检查机关	有足够连续达标通知且不属于严格检查
带健康宣称或功能性成分	第 15/2018/NĐ-CP 号法令及保健食品规则	可能转为保健食品登记而非普通食品	食品安全主管机关	宣称/成分改变监管性质
含动植物来源原料	食品安全和检疫规定	可能触发检疫或额外专业检查	相关检疫/专业机关	成分或加工状态触发额外政策
样品/测试/展会货	海关和食品安全规则	需说明用途；视用途可能仍需 ATTP	海关及专业机关	用途、数量、是否消费或流通

处理时间、费用和风险成本

阶段	建议时间	参考时间/费用	预期结果	延误风险
产品和标签审查	下单或发货前	取决于供应商资料完整性	成分、标签、COA/规格书和政策分类	需重做自行公布或检测
产品自行公布	货到前完成	取决于检测报告和接收机关	自行公布资料	登记检查时缺自行公布
进口食品检查登记	货到前或到港时	普通检查公开为 03 个工作日；费用按提交时核查	达到/未达到进口要求通知	堆存、DEM/DET、交货延迟
报关和通道处理	运输单证和专业资料齐备时	视海关通道和资料完整性	清关/放行申报单	黄/红通道、补资料或查验
清关后流通	销售/分销前	按标签和追溯计划	越南文附加标签和批次资料	召回、后检或标签违规

E2E 实操流程

以下 E2E（端到端）流程按照进口食品货物的实际操作顺序编排：从向供应商收集产品资料、ETA 前锁定单证，到食品安全国家检查、报关、提货以及清关后资料留存。

步骤 01

发货前 / ETA 前审查

确认产品组别、成分、包装形式、进口目的、参考 HS、税率、C/O、产品自行公布状态和食品安全检查方式，作为是否允许发货的前置判断。

步骤 02

锁定商业和技术单证

核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、原标签、成分表、营养信息、COA/规格书和保质期。品名、规格、数量、原产地和期限数据必须一致。

步骤 03

确定专业手续路径

区分产品自行公布或登记公布；简化、普通或严格检查；并审查是否触发检疫、添加剂、保健食品、样品/展会货或含糖饮料相关政策。

步骤 04

提交资料 / 登记检查

准备进口食品检查登记、自行公布、装箱单、COA/检测报告及适用的第 14 条资料。建议在货到前完成，以降低堆存和 DEM/DET 风险。

步骤 05

报关及通道处理

核查完税价格、HS、货物描述、C/O、食品安全检查结果、标签和自行公布资料。绿/黄/红通道分别对应系统放行、单证检查及实货检查。

步骤 06

提货、贴标和资料留存

按需向海关提交合格通知，提货入库，在流通前加贴越南文附加标签，控制保质期，并按批次留存资料以备后续检查。

各步骤输出控制表

操作步骤	需确认事项	最低输出	风险控制点
01. ETA 前审查	产品组、成分、宣称、HS、税率、C/O 和食品安全政策	产品审查表及供应商资料清单	在产品公布组别或健康宣称性质不清楚时，不建议先发货。
02. 锁定单证	Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、标签、COA、成分表、保质期	品名、规格、数量、原产地和期限一致的单证包	防止货描、HS 或 C/O 不一致导致优惠税被拒或要求解释。
03. 手续分流	自行公布、登记公布、检查方式、是否检疫	按 SKU/型号/批次形成手续路径图	不得未经审查即将特殊成分或健康宣称产品按普通食品处理。
04. 提交资料	检查登记、自行公布、装箱单及适用的第 14 条资料	已提交资料/受理凭证/适用渠道的检查通知	避免货到港后食品安全资料未准备好，导致堆存和 DEM/DET 成本。
05. 报关	HS、完税价格、货描、C/O、食品安全结果和标签	报关单及黄/红通道所需解释资料包	在海关提问前准备 HS 理由、C/O、标签和食品安全资料。
06. 清关后	提货、越南文附加标签、资料留存、批次追溯	按批次留存：报关单、运输单证、C/O、自行公布、COA、食品安全通知和标签样稿	标签及资料留存未完成前，不建议进入市场流通。

常见问题

1. 普通食品是否需要进口许可证？

通常不按单独进口许可证处理，但必须审查自行公布、食品安全检查、附加标签、HS、C/O 和成分触发政策。

2. 已自行公布是否仍需食品安全检查？

进口批次仍可能需要国家食品安全检查，除非适用免检或简化检查。自行公布是登记检查的重要资料。

3. 一个自行公布能否覆盖多个口味？

不能当然覆盖。成分、指标、包装、标签或生产商不同，需重新审查。

4. 样品是否需办理食品安全手续？

取决于用途、数量以及是否被消费或流通。应准备用途说明资料。

5. 非酒精饮料是否征收特别消费税？

可能适用。自 2026-01-01 起，越南标准项下含糖量超过 5g/100ml 的软饮料应按第 66/2025/QH15 号法律审查特别消费税。计算 landed cost 前应核对配方、营养标签、COA/含糖指标、HS 编码及申报时点。

6. C/O 能否降低进口税？

可以，前提是满足相关 FTA 原产地规则，具有有效原产地证明、直接运输且 HS/货描/数量一致。

7. 缺 COA 或检测报告能否清关？

风险较高。COA/检测报告支持自行公布和安全指标，缺失或不一致可能被要求补充。

8. 清关后应保存什么资料？

报关单、发票、装箱单、B/L/AWB、C/O、自行公布、检测报告、检查结果、原标签/附加标签和追溯资料。

最终结果与清关后义务

常见结果包括产品自行公布、适用时的进口食品达到要求通知、已处理的报关单、有效 C/O 优惠资料以及可追溯批次资料。

清关后，进口商应完成越南文附加标签，保存自行公布和检测资料，控制保质期、生产批次、追溯资料，并准备接受食品安全后检或海关后续稽查。

TGIMEX 实施支持

对于普通食品、非酒精饮料和预包装食品，操作价值在于同步控制产品资料、食品安全资料、物流单证、HS – 税率 – C/O 以及市场流通义务。企业应在 ETA 前完成审查，避免货物到港后自行公布、食品安全检查或附加标签仍未准备好。

产品分类审查

审查成分、用途、声称、包装形态、保质期、食品类别，以及是否触发检疫、自行公布或专项政策。

HS – 税率 – C/O 审查

核查 HS 归类依据、MFN 税率、VAT、C/O/FTA 优惠可能性，以及描述或原产地标准不一致的风险。

食品安全资料审查

检查自行公布、检测报告、COA/specification、成分表、原标签、安全指标及进口检查方式。

ETA 前锁定单证

交叉核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、品名、规格、数量、重量、原产地、保质期和报关描述。

清关与提货协调

跟踪 pre-alert、ETA、适用时的检查登记、报关、查验通道处理、提货计划及 DEM/DET/堆存风险。

清关后资料留存

建立按批次保存的资料包，包括报关单、运输单证、C/O、自行公布、检测报告、食品安全检查通知、标签和追溯资料。

支持阶段	重点工作	企业获得的输出
下单前 / 发货前	审查成分、标签、声称、产品组别、预计 HS、可用 C/O 以及需向供应商索取的资料。	供应商资料清单和可能延迟清关的预警点。
ETA 前	锁定商业单证、食品安全资料、适用时的自行公布/检测报告、附加标签和检查方案。	ETA 前资料检查清单，减少货到港后的单证修改。
清关中	协调报关、黄/红通道处理、HS、C/O、标签、成分、食品安全检查及批次单证说明。	根据货物实际状态确定资料处理方向，降低堆存和滞箱风险。
清关后 / 市场流通	完成附加标签，保存批次资料，控制追溯，并准备食品安全后检/海关后续稽查资料。	用于进口后说明和稽查的运营资料包。

实施重点是保持从供应商 – 单证 – 食品安全资料 – 海关 – 收货仓库 – 市场流通 的一条一致控制线，而不是在问题发生后分散处理每个手续。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

越南普通食品 / 非酒精饮料 / 预包装食品进口手续指南