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按商品类别划分的进出口手续 · 头发护理化妆品
洗发水进口手续指南
洗发水进口出现延误，往往不是运输环节本身复杂，而是商业名称、产品宣称、INCI 配方、化妆品公布资料以及海关申报信息不一致。若企业未在 ETA（预计到港时间）前锁定 HS 编码、税率、C/O（原产地证明）、化妆品公布资料、原标签和越南文副标签，货物可能被要求补充资料、转入单证/实货查验、产生滞港费用，或无法进入商业流通。本指南提供 E2E（端到端）合规核查路径，供进口商、采购、法务、合规、运营和物流团队使用。
快速摘要
| 项目 | 快速核查内容 |
|---|---|
| 商品范围 | Shampoo / 洗发水，作为头发护理类化妆品，不按治疗性药品处理。 |
| 参考 HS 编码 | 3305.10.90 – 其他洗发水；如宣称抗真菌性质，应另行核查 3305.10.10。 |
| 进口税 | MFN 15%；普通税率参考 22.5%；如具备有效原产地证明，FTA 税率可能更低。 |
| 增值税 | 10%；不得在未核查排除清单的情况下自动适用降低税率。 |
| 专项管理 | 商业流通前通常需要取得化妆品产品公布/备案接收编号。 |
| 重点资料 | 发票、装箱单、提单/空运单、C/O、化妆品公布资料、LOA、CFS/等效文件、INCI 配方、原标签和越南文副标签。 |
法律提示：本指南适用于作为头发护理化妆品的洗发水。如产品宣称治疗头皮疾病、抗真菌、消炎或以药理作用治疗脱发，应在进口前重新核查产品法律属性。
适用范围
本文适用于为销售、分销、沙龙/水疗、酒店用品、电商、FDI/EPE 工厂或其他商业目的进口的 shampoo / 洗发水。护发素、发膜、护发精华、造型霜、发蜡和化妆品类头皮护理液虽属相关产品，但不得自动套用同一结论，因为 HS 编码、宣称、配方和公布资料可能不同。
- 适用于新货、商业包装清晰且具有有效保质期信息的产品。
- 样品、测试品、赠品、保修品或项目货物，应单独核查进口目的和流通条件。
- 如产品以套装进口，或附带设备、二维码追溯、软件/应用权限或特殊宣称，应追加政策审查。
- 必须依据目录、资料表、SKU、INCI 配方、原标签和实际进口目的进行核查。
分类与商品识别
商品本质
洗发水属于头发用制剂，通常为液体、凝胶或膏状，用于清洁头发和头皮。
技术资料
应具备原标签、INCI 配方、规格书、SDS（如有）、目录、包装图片、容量、SKU/香型清单和制造商信息。
常见风险
“anti-dandruff”“anti-fungal”“hair loss treatment”“medicated”等宣称可能引发 HS 分类和产品属性的进一步审查。
| 需核查标准 | 需对照资料 | 描述错误的风险 | 单证/报关建议写法 |
|---|---|---|---|
| 主要功能 | 原标签、目录、营销宣称、INCI 配方 | 笼统写成 “hair care product” 可能导致 HS 或公布范围错误 | “Shampoo / cosmetic hair-cleansing preparation, brand…, volume…, 100% new” |
| 去屑/抗真菌/防脱宣称 | 标签、设计稿、网站、公布资料 | 可能被要求说明其并非药品；若体现抗真菌性质需核查 3305.10.10 | 仅使用与公布资料一致的宣称 |
| 容量、SKU、香型和套装 | 装箱单、SKU 清单、标签、箱唛图片 | SKU 不一致会影响公布资料和查验 | 如配方、容量或公布编号不同，应分行列示 |
| INCI 成分 | 配方、公布资料、PIF、COA（如有） | 禁用或限用成分可能造成流通风险 | 下单前和 ETA 前核查 INCI |
| 货物状态 | 发票、照片、批号/有效期 | 临期、无标签或样品货易被查问 | 如有，注明新货、批号和有效期 |
HS 编码 – 税费 – C/O
普通洗发水常见参考编码为 3305.10.90 – 其他洗发水。如产品被描述为具有抗真菌性质或带有类似药品的特殊宣称，应同时核查 3305.10.10。分类应基于功能、配方、宣称、标签和化妆品公布资料，而不是仅依据商品名。
| 参考 HS 编码 | 适用条件 | 参考税率 | 误用风险 | 需对照资料 |
|---|---|---|---|---|
| 3305.10.90 | 其他洗发水，资料/宣称未体现抗真菌性质 | MFN 15%；普通税率 22.5%；VAT 10% | 分类错误可能导致税额调整或解释要求 | 标签、宣称、INCI、化妆品公布资料、目录、发票 |
| 3305.10.10 | 具有抗真菌性质的洗发水，仅在资料足以支持时使用 | 通常需按 MFN 15%、VAT 10% 核查；以现行税表为准 | 药品式描述可能引发产品属性审查 | 原标签、活性成分、宣称、公布资料、科学资料 |
| 3305.90.00 | 其他头发用制剂，如护发素、发膜、精华、造型产品 | 不得自动用于洗发水 | 将所有产品统称为 hair care 可能造成 HS 和公布资料不一致 | SKU 清单、产品功能、配方和标签 |
| 3305 以外编码 | 仅在商品本质已不是头发用化妆品制剂时考虑 | 需重新分类 | 可能触发药品、化学品或设备政策 | 完整技术资料，必要时申请分类意见 |
| 税种/项目 | 参考税率 | 适用条件 | 操作提示 |
|---|---|---|---|
| 普通进口税 | 22.5% | 不具备 MFN/FTA 条件时适用；如无单独普通税率，通常按 150% MFN 原则核算 | 申报时核查第 15/2023/QD-TTg 号决定及现行税表 |
| MFN 优惠进口税 | 15% | 货物符合 MFN 条件时适用 | 申报前核查 Vietnam Trade Portal 或现行税表 |
| 进口 VAT | 10% | 化妆品/头发护理制剂的一般增值税处理 | 不得在未确认符合条件且未列入排除清单时自动按 8% 申报 |
| FTA 特惠税率 | 可能为 0% 或按相关 FTA 税表减让 | 需要有效原产地证明，并满足原产地标准和直接运输要求 | C/O 或原产地证明不一致时不得申报特惠 |
| 原产地路线 | C/O 或原产地文件 | 需核查优惠税率 | 条件/资料 | 错误风险 |
|---|---|---|---|---|
| ASEAN | Form D / ATIGA 原产地证明 | 如税表支持，通常可能为 0% | RVC/CTH、ASEAN 原产、直接运输、发票和装箱单一致 | 第三方发票或描述不合规可能被拒绝 |
| 中国 | Form E 或 ACFTA/RCEP 文件 | 可能为 0% 或按 ACFTA/RCEP 税表 | 6 位 HS、WO/RVC/CTH、第三方发票、运输路线 | 笼统描述 hair care 可能与 shampoo 不匹配 |
| 韩国 | Form AK / VK 或 RCEP 文件 | 符合规则时可能为 0% | AKFTA/VKFTA/RCEP 原产地标准、出口商、电子 C/O（如有） | FTA 选择错误可能引发核查 |
| 日本 | Form AJ / VJ / CPTPP / RCEP | 可能为 0% 或按减让表 | PSR、C/O、允许时的自我证明 | 无法证明直接运输或原产地标准 |
| 欧盟/英国 | EUR.1、REX/自我声明或 EVFTA/UKVFTA 文件 | 核查当年税表；许多化妆品税率可能已深度降低 | 出口商资格、HS、描述、运输资料 | 原产地证明不足则回到 MFN 15% |
| 澳大利亚 – 新西兰 / CPTPP | AANZ 或 CPTPP 原产地证明 | 视税表和证明文件可能为 0% | 原产地标准、发票、装箱和联运提单 | 未留存资料会产生后续稽查风险 |
| 印度 / 香港 | Form AI / AHK（如适用） | 按 AIFTA/AHKFTA 税表 | 表格、签发日期、原产地标准和描述 | 表格错误或路线不适用则不能享受优惠 |
ETA 前 C/O 核查清单：表格、原产地标准 WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、商品描述、HS 编码、数量、重量、原产国、印章/签名、签发日期、有效期，以及与发票、装箱单和提单的一致性。
申报优惠税率前的 C/O 核查清单
| 核查点 | 需核对内容 | 遗漏风险 |
|---|---|---|
| 原产地证书/文件类型 | 按实际 FTA 路线核对 Form D/E/AK/VK/AJ/VJ/EUR.1、自我声明或 REX 文件。 | 优惠路线选择错误，可能导致 C/O 被拒并退回 MFN 15%。 |
| C/O 上的 HS 编码 | 至少核对 6 位 HS 与报关单一致；如显示 8 位，还需核对是否与越南申报编码兼容。 | HS 不一致容易触发说明或原产地核查。 |
| 货物描述 | 应明确体现 “shampoo/洗发水”，若发票和报关单单独列项，不宜仅写 “cosmetics” 或 “hair care products”。 | 描述过宽可能无法证明 C/O 覆盖本批进口货物。 |
| 原产地标准 | 核对 WO、RVC、CTH/CTSH 或适用协定下的 PSR 标准。 | 原产地标准错误是优惠被拒的常见原因。 |
| 第三方发票 | 如由第三方开具发票，C/O 应按适用 FTA 体现 third-party invoicing 机制。 | 缺少第三方发票信息可能造成交易资料不匹配。 |
| 直接运输 | 核对提单、全程运输单据、中转文件以及在中转国未进一步加工的证明。 | 不能证明直接运输，可能失去特别优惠税率。 |
| 数量、重量和金额 | 将 C/O 与发票、装箱单、运输单据和海关申报单逐项核对。 | 数量差异会增加磋商或后续稽查风险。 |
| 签发日期和有效期 | 核查签发日期、补发情形、有效期及补交规则。 | 过期或补发不合规的 C/O 可能被拒绝。 |
| 印章、签名和电子 C/O | 根据适用机制核验样章/签名或电子 C/O 查询码。 | 无法核验真实性时，可能被转入原产地核查。 |
操作提示：即使 MFN 税率为 15%，C/O 仍然有助于成本控制，因为部分 FTA 路线可能适用更低的优惠税率。只有在原产地文件有效并与整套单证一致时，才建议申报优惠税率。
适用专项政策
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需核查资料 | 主管机关/平台 | 建议时点 | 风险提示 |
|---|---|---|---|---|---|
| 普通化妆品洗发水 | 商业流通前进行化妆品产品公布 | 公布接收编号、LOA、CFS/等效文件、标签、INCI 配方 | 越南药品管理局/相关卫生部门或公共服务平台，视情况而定 | 货到前，最好在采购前 | 无公布接收编号可能无法商业流通 |
| 抗真菌或药品式宣称 | 核查化妆品与药品边界 | 宣称、成分、科学依据和标签 | 必要时向卫生主管机关确认 | 定稿标签和签约前 | 治疗宣称可能改变产品法律属性 |
| 样品/R&D/测试品 | 与商业货物不同处理 | 用途说明、数量、测试计划、技术资料 | 海关及专项机关（如适用） | ETA 前 | 样品不得自动销售 |
| 多 SKU/容量/香型 | 如配方或标签不同，应分别核查公布资料 | SKU 清单、配方、标签、公布资料 | 化妆品公布受理机关 | 发票和装箱单定稿前 | SKU 合并错误可能导致资料不匹配 |
| FDI/EPE/工厂进口 | 海关制度取决于用途和业务模式 | 合同、进口类型、内部使用资料 | 主管海关分局 | 申报前 | 进口类型错误影响税务和后续报告 |
| 特殊包装/标签 | 商品标签和越南文副标签 | 原标签、副标签、进口商信息 | 企业负责；市场/海关机关可检查 | 流通前 | 标签违规可能导致处罚或召回 |
需核查的相关法律文件
| 文件组 | 文件名称/编号 | 发布机关 | 效力/适用时间 | 在手续中的作用 | 需注意内容 | 核查说明 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 2014 年海关法 | 国会 | 现行有效，需关注修订 | 海关手续、监管和检查依据 | 申报、查验、后续稽查 | 按实际进口类型适用 |
| 法令 | 第 08/2015/ND-CP 号法令及修订文件 | 政府 | 与修订文件一并适用 | 规定海关手续细节 | 海关资料、申报修改、查验通道 | 核查合并版/最新版 |
| 通知 | 第 38/2015/TT-BTC、39/2018/TT-BTC 及修订文件 | 财政部 | 按仍有效条款适用 | 海关申报、完税价格和分类指引 | 海关资料、价格、HS 和原产地单证 | 申报前核查现行版本 |
| 化妆品通知 | 第 06/2011/TT-BYT 号通知及修订文件 | 卫生部 | 多次修订 | 化妆品公布、PIF、标签和进口管理 | 第 4 条、第 5 条及公布资料要求 | 如有合并版，应优先使用 |
| 新通知 | 第 34/2025/TT-BYT 号通知 | 卫生部 | 2025 年 7 月 3 日发布，2025 年 8 月 18 日生效 | 更新化妆品公布资料要求 | 在线提交：01 份电子版；直接/邮寄提交：02 份纸质版 | 更新表格和提交方式 |
| 标签法令 | 第 43/2017/ND-CP 和 111/2021/ND-CP 号法令 | 政府 | 第 111/2021/ND-CP 号法令自 2022 年 2 月 15 日生效 | 商品标签和越南文副标签 | 商品名、原产地、责任主体、净含量、成分和警示 | 同时核查化妆品专项标签规则 |
| 税表 | 现行进出口税表和第 15/2023/QD-TTg 号决定 | 政府/财政部 | 第 15/2023/QD-TTg 号决定自 2023 年 7 月 15 日生效 | 核查 MFN、普通税率和 FTA 税率 | 无单独普通税率时按 150% MFN 原则 | 以申报日为准 |
| VAT | 第 174/2025/ND-CP 号法令 | 政府 | 自 2025 年 7 月 1 日生效；官方公布称减税政策至 2026 年 12 月 31 日 | 核查是否可适用 VAT 减免 | 排除附录和执行规则 | 头发护理化妆品需谨慎核查，不自动适用 8% |
查看/下载原始法规
企业在适用前，应进一步通过官方法规数据库或发布机关网站进行核对。
清关单证资料
化妆品资料
- 化妆品公布接收编号。
- 制造商/品牌方 LOA 授权。
- CFS 或等效/免除文件。
- PIF、INCI 配方、原标签和越南文标签。
技术资料
- 目录/资料表。
- SKU、容量、香型清单。
- 产品图片。
- COA/SDS（如有）。
| 资料组 | 所需文件 | 用途 | 通常准备方 | 常见错误 | ETA 前核查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业单证 | 发票、装箱单、提单/空运单、合同/PO | 海关申报、价格和数量 | 进口商、发货人、货代 | 名称笼统、数量错误、贸易术语错误 | 逐行对照装箱单和订舱信息 |
| 公布资料 | 公布表、接收编号、已提交资料 | 证明化妆品流通条件 | 进口商/法务/QA | 编号与产品、容量或标签不一致 | 建立 SKU、商品名、制造商和品牌方映射 |
| LOA/CFS | 授权书、CFS 或等效/免除文件 | 公布和后续核查 | 品牌方/制造商/进口商 | 需认证时未认证、文件过期 | 核查签发日期、国家、授权范围和签名 |
| PIF/INCI | PIF、配方、质量标准 | 后续监管和安全说明 | 品牌方/制造商/进口商 | INCI 不一致或存在限用成分问题 | 进口前锁定配方和标签 |
| 标签 | 原标签、越南文副标签、设计稿 | 标签审查和市场流通 | 进口商/市场/QA | 治疗宣称、责任主体或净含量缺失 | ETA 前批准设计稿和副标签 |
| C/O | Form D/E/AK/VK/EUR.1/RCEP/CPTPP 等 | FTA 优惠税率 | 出口商/进口商 | 表格、HS、描述或签发时间错误 | 申报前完成 C/O 核查 |
商品名称、数量、SKU、容量、原产地、成分、公布接收编号和标签，必须在商业单证、公布资料、货物标签和海关申报中保持一致。
ETA 前需核查的化妆品公布资料
| 项目 | 需核查内容 | 操作风险 | 建议 |
|---|---|---|---|
| 化妆品产品公布 | 商品名、剂型、制造商、责任主体、配方和用途是否正确 | 货到后公布尚未通过或正在补正 | 商业进口前完成并跟进公布 |
| LOA / 授权 | 在越南分销/公布/流通的授权，主体和期限正确 | 授权主体错误或过期会被要求补充 | 按适用情况核查领事认证/证明 |
| CFS 或相关文件 | 签发国家、有效期、产品、制造商/品牌方；核查免除或替代情况 | 不匹配或过期可能延误公布 | 订舱前锁定 CFS/LOA |
| PIF | 安全、质量、配方、标签、生产和产品资料 | 后续监管或投诉时被动 | 按产品/SKU 保存 PIF，配方/标签变化时更新 |
| 宣称与标签 | 不得使用疾病治疗宣称；化妆品宣称需与公布资料一致 | “medicated/anti-fungal/treats hair loss” 可能改变法律属性 | 核查英文、越文、二维码/网站和销售资料 |
可能导致货物被扣留的决定点
| 决定点 | 需回答问题 | 证明资料 | 不清楚的后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| HS 编码 | 是普通洗发水还是抗真菌洗发水？ | 标签、宣称、INCI、目录 | 要求解释、调整税额或查验 | ETA 前完成分类，必要时分行申报 |
| 化妆品公布 | 公布接收编号是否对应准确 SKU？ | 接收编号和资料 | 无法商业流通 | 商业进口前完成公布 |
| C/O | FTA 优惠是否有依据？ | C/O、发票、提单、装箱单 | 优惠被拒 | 按清单核查 C/O 后再申报 |
| 标签 | 原标签和越南文标签是否合规？ | 设计稿、副标签、产品照片 | 要求整改或流通风险 | ETA 前批准副标签 |
| 宣称 | 是否存在治疗或抗真菌宣称？ | 标签、网站、目录、INCI | 可能进行产品属性审查 | 将宣称调整至化妆品范围 |
| SKU/容量 | 发票是否与公布和装箱一致？ | SKU 清单、装箱单、公布资料 | 查验困难和资料不一致 | 清晰列示 SKU/容量/香型 |
E2E 实操流程
第 1 步 – ETA 前审查
锁定 HS、税率、C/O、化妆品公布、标签、宣称、SKU 和货物状态。
第 2 步 – 锁定单证
确定发票、装箱单、提单/空运单、配方、标签、LOA/CFS 和公布接收编号。
第 3 步 – 完成专项资料
完成化妆品公布、PIF、副标签以及必要的宣称说明。
第 4 步 – 海关申报
准备应对绿/黄/红通道；必要时说明 HS、价格、C/O、公布和标签。
第 5 步 – 清关与后续管理
收货、流通前贴越南文标签，并保存批次资料、PIF、原产地和公布资料。
第 6 步 – 变更控制
配方、标签、制造商、容量或宣称变化时，重新核查公布和进口资料。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | ETA 前控制 | 需核查资料 |
|---|---|---|---|
| C/O 表格、原产地标准或描述错误 | FTA 优惠被拒并可能要求解释 | 将 C/O 与发票、装箱单和提单对照 | C/O、发票、装箱、运输单证 |
| 公布资料与单证中的产品/SKU/容量不一致 | 要求补充或无法流通 | 建立 SKU-公布-单证映射 | 公布资料、SKU 清单、标签、装箱 |
| 没有化妆品公布接收编号 | 商业流通风险 | ETA 前完成公布 | 公布表、LOA、CFS、PIF |
| 治疗或抗真菌宣称未控制 | 法律属性可能被质疑 | 印标签/下单前进行法务审查 | 设计稿、网站、目录、INCI |
| 越南文副标签信息不足 | 处罚或整改 | 与进口资料同步准备副标签 | 原标签、副标签、标签法令 |
| 未保存 PIF/安全资料 | 后续监管应对不足 | 要求制造商提供完整 PIF | PIF、COA、规格、配方 |
常见问题
| 问题 | 简短回答 |
|---|---|
| 洗发水进口需要许可证吗？ | 通常重点是商业流通前的化妆品产品公布；但仍需依据实际资料核查。 |
| 是否需要化妆品公布？ | 如作为化妆品头发护理产品在越南销售/流通，通常需要。 |
| 洗发水 HS 编码是什么？ | 普通洗发水常见为 3305.10.90；如宣称抗真菌性质，应核查 3305.10.10。 |
| C/O 能降低税率吗？ | 可以。MFN 为 15%；有效 FTA 原产地证明可能降低税率，许多路线可能为 0%，但须以现行税表为准。 |
| 是否需要越南文副标签？ | 需要在越南流通前完成，且须与公布资料和原标签一致。 |
| 样品是否与商业货物手续相同？ | 不能自动视为相同。需核查用途、数量、说明和非商业使用。 |
| 发票 SKU 与公布资料不同怎么办？ | 不应以不一致资料申报，应先核对 SKU、容量和商品名。 |
| 防脱洗发水能按化妆品公布吗？ | 取决于宣称和成分。治疗性宣称需进一步核查化妆品与药品边界。 |
需要协助审核进口手续或运输方案吗？
请提前发送品名、运输路线、现有资料或执行需求， 以便获得更贴合实际货物情况、重点清晰且更具针对性的方案建议。
在港口或仓库发现货损时的处理清单
共同海损（General Average）是什么？货方收到GA通知后的处理流程
何时需要拍照或录像记录集装箱装箱与开箱过程？
货物运输保险可能拒赔或减赔的常见情形
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货物凹损、受潮或短少：企业应如何处理？
CIF 和 CIP 条件下由谁负责购买货物保险？
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货物保险价值如何确定？
ICC-A、ICC-B与ICC-C货运保险条款有什么区别？
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