洗发水进口出现延误，往往不是运输环节本身复杂，而是商业名称、产品宣称、INCI 配方、化妆品公布资料以及海关申报信息不一致。若企业未在 ETA（预计到港时间）前锁定 HS 编码、税率、C/O（原产地证明）、化妆品公布资料、原标签和越南文副标签，货物可能被要求补充资料、转入单证/实货查验、产生滞港费用，或无法进入商业流通。本指南提供 E2E（端到端）合规核查路径，供进口商、采购、法务、合规、运营和物流团队使用。

快速摘要

项目	快速核查内容
商品范围	Shampoo / 洗发水，作为头发护理类化妆品，不按治疗性药品处理。
参考 HS 编码	3305.10.90 – 其他洗发水；如宣称抗真菌性质，应另行核查 3305.10.10。
进口税	MFN 15%；普通税率参考 22.5%；如具备有效原产地证明，FTA 税率可能更低。
增值税	10%；不得在未核查排除清单的情况下自动适用降低税率。
专项管理	商业流通前通常需要取得化妆品产品公布/备案接收编号。
重点资料	发票、装箱单、提单/空运单、C/O、化妆品公布资料、LOA、CFS/等效文件、INCI 配方、原标签和越南文副标签。

法律提示：本指南适用于作为头发护理化妆品的洗发水。如产品宣称治疗头皮疾病、抗真菌、消炎或以药理作用治疗脱发，应在进口前重新核查产品法律属性。

适用范围

本文适用于为销售、分销、沙龙/水疗、酒店用品、电商、FDI/EPE 工厂或其他商业目的进口的 shampoo / 洗发水。护发素、发膜、护发精华、造型霜、发蜡和化妆品类头皮护理液虽属相关产品，但不得自动套用同一结论，因为 HS 编码、宣称、配方和公布资料可能不同。

适用于新货、商业包装清晰且具有有效保质期信息的产品。
样品、测试品、赠品、保修品或项目货物，应单独核查进口目的和流通条件。
如产品以套装进口，或附带设备、二维码追溯、软件/应用权限或特殊宣称，应追加政策审查。
必须依据目录、资料表、SKU、INCI 配方、原标签和实际进口目的进行核查。

分类与商品识别

商品本质

洗发水属于头发用制剂，通常为液体、凝胶或膏状，用于清洁头发和头皮。

技术资料

应具备原标签、INCI 配方、规格书、SDS（如有）、目录、包装图片、容量、SKU/香型清单和制造商信息。

常见风险

“anti-dandruff”“anti-fungal”“hair loss treatment”“medicated”等宣称可能引发 HS 分类和产品属性的进一步审查。

需核查标准	需对照资料	描述错误的风险	单证/报关建议写法
主要功能	原标签、目录、营销宣称、INCI 配方	笼统写成 “hair care product” 可能导致 HS 或公布范围错误	“Shampoo / cosmetic hair-cleansing preparation, brand…, volume…, 100% new”
去屑/抗真菌/防脱宣称	标签、设计稿、网站、公布资料	可能被要求说明其并非药品；若体现抗真菌性质需核查 3305.10.10	仅使用与公布资料一致的宣称
容量、SKU、香型和套装	装箱单、SKU 清单、标签、箱唛图片	SKU 不一致会影响公布资料和查验	如配方、容量或公布编号不同，应分行列示
INCI 成分	配方、公布资料、PIF、COA（如有）	禁用或限用成分可能造成流通风险	下单前和 ETA 前核查 INCI
货物状态	发票、照片、批号/有效期	临期、无标签或样品货易被查问	如有，注明新货、批号和有效期

HS 编码 – 税费 – C/O

普通洗发水常见参考编码为 3305.10.90 – 其他洗发水。如产品被描述为具有抗真菌性质或带有类似药品的特殊宣称，应同时核查 3305.10.10。分类应基于功能、配方、宣称、标签和化妆品公布资料，而不是仅依据商品名。

参考 HS 编码	适用条件	参考税率	误用风险	需对照资料
3305.10.90	其他洗发水，资料/宣称未体现抗真菌性质	MFN 15%；普通税率 22.5%；VAT 10%	分类错误可能导致税额调整或解释要求	标签、宣称、INCI、化妆品公布资料、目录、发票
3305.10.10	具有抗真菌性质的洗发水，仅在资料足以支持时使用	通常需按 MFN 15%、VAT 10% 核查；以现行税表为准	药品式描述可能引发产品属性审查	原标签、活性成分、宣称、公布资料、科学资料
3305.90.00	其他头发用制剂，如护发素、发膜、精华、造型产品	不得自动用于洗发水	将所有产品统称为 hair care 可能造成 HS 和公布资料不一致	SKU 清单、产品功能、配方和标签
3305 以外编码	仅在商品本质已不是头发用化妆品制剂时考虑	需重新分类	可能触发药品、化学品或设备政策	完整技术资料，必要时申请分类意见

税种/项目	参考税率	适用条件	操作提示
普通进口税	22.5%	不具备 MFN/FTA 条件时适用；如无单独普通税率，通常按 150% MFN 原则核算	申报时核查第 15/2023/QD-TTg 号决定及现行税表
MFN 优惠进口税	15%	货物符合 MFN 条件时适用	申报前核查 Vietnam Trade Portal 或现行税表
进口 VAT	10%	化妆品/头发护理制剂的一般增值税处理	不得在未确认符合条件且未列入排除清单时自动按 8% 申报
FTA 特惠税率	可能为 0% 或按相关 FTA 税表减让	需要有效原产地证明，并满足原产地标准和直接运输要求	C/O 或原产地证明不一致时不得申报特惠

原产地路线	C/O 或原产地文件	需核查优惠税率	条件/资料	错误风险
ASEAN	Form D / ATIGA 原产地证明	如税表支持，通常可能为 0%	RVC/CTH、ASEAN 原产、直接运输、发票和装箱单一致	第三方发票或描述不合规可能被拒绝
中国	Form E 或 ACFTA/RCEP 文件	可能为 0% 或按 ACFTA/RCEP 税表	6 位 HS、WO/RVC/CTH、第三方发票、运输路线	笼统描述 hair care 可能与 shampoo 不匹配
韩国	Form AK / VK 或 RCEP 文件	符合规则时可能为 0%	AKFTA/VKFTA/RCEP 原产地标准、出口商、电子 C/O（如有）	FTA 选择错误可能引发核查
日本	Form AJ / VJ / CPTPP / RCEP	可能为 0% 或按减让表	PSR、C/O、允许时的自我证明	无法证明直接运输或原产地标准
欧盟/英国	EUR.1、REX/自我声明或 EVFTA/UKVFTA 文件	核查当年税表；许多化妆品税率可能已深度降低	出口商资格、HS、描述、运输资料	原产地证明不足则回到 MFN 15%
澳大利亚 – 新西兰 / CPTPP	AANZ 或 CPTPP 原产地证明	视税表和证明文件可能为 0%	原产地标准、发票、装箱和联运提单	未留存资料会产生后续稽查风险
印度 / 香港	Form AI / AHK（如适用）	按 AIFTA/AHKFTA 税表	表格、签发日期、原产地标准和描述	表格错误或路线不适用则不能享受优惠

ETA 前 C/O 核查清单：表格、原产地标准 WO/RVC/CTH/CTSH、第三方发票、直接运输、商品描述、HS 编码、数量、重量、原产国、印章/签名、签发日期、有效期，以及与发票、装箱单和提单的一致性。

申报优惠税率前的 C/O 核查清单

核查点	需核对内容	遗漏风险
原产地证书/文件类型	按实际 FTA 路线核对 Form D/E/AK/VK/AJ/VJ/EUR.1、自我声明或 REX 文件。	优惠路线选择错误，可能导致 C/O 被拒并退回 MFN 15%。
C/O 上的 HS 编码	至少核对 6 位 HS 与报关单一致；如显示 8 位，还需核对是否与越南申报编码兼容。	HS 不一致容易触发说明或原产地核查。
货物描述	应明确体现 “shampoo/洗发水”，若发票和报关单单独列项，不宜仅写 “cosmetics” 或 “hair care products”。	描述过宽可能无法证明 C/O 覆盖本批进口货物。
原产地标准	核对 WO、RVC、CTH/CTSH 或适用协定下的 PSR 标准。	原产地标准错误是优惠被拒的常见原因。
第三方发票	如由第三方开具发票，C/O 应按适用 FTA 体现 third-party invoicing 机制。	缺少第三方发票信息可能造成交易资料不匹配。
直接运输	核对提单、全程运输单据、中转文件以及在中转国未进一步加工的证明。	不能证明直接运输，可能失去特别优惠税率。
数量、重量和金额	将 C/O 与发票、装箱单、运输单据和海关申报单逐项核对。	数量差异会增加磋商或后续稽查风险。
签发日期和有效期	核查签发日期、补发情形、有效期及补交规则。	过期或补发不合规的 C/O 可能被拒绝。
印章、签名和电子 C/O	根据适用机制核验样章/签名或电子 C/O 查询码。	无法核验真实性时，可能被转入原产地核查。

操作提示：即使 MFN 税率为 15%，C/O 仍然有助于成本控制，因为部分 FTA 路线可能适用更低的优惠税率。只有在原产地文件有效并与整套单证一致时，才建议申报优惠税率。

适用专项政策

货物情形	可能适用政策	需核查资料	主管机关/平台	建议时点	风险提示
普通化妆品洗发水	商业流通前进行化妆品产品公布	公布接收编号、LOA、CFS/等效文件、标签、INCI 配方	越南药品管理局/相关卫生部门或公共服务平台，视情况而定	货到前，最好在采购前	无公布接收编号可能无法商业流通
抗真菌或药品式宣称	核查化妆品与药品边界	宣称、成分、科学依据和标签	必要时向卫生主管机关确认	定稿标签和签约前	治疗宣称可能改变产品法律属性
样品/R&D/测试品	与商业货物不同处理	用途说明、数量、测试计划、技术资料	海关及专项机关（如适用）	ETA 前	样品不得自动销售
多 SKU/容量/香型	如配方或标签不同，应分别核查公布资料	SKU 清单、配方、标签、公布资料	化妆品公布受理机关	发票和装箱单定稿前	SKU 合并错误可能导致资料不匹配
FDI/EPE/工厂进口	海关制度取决于用途和业务模式	合同、进口类型、内部使用资料	主管海关分局	申报前	进口类型错误影响税务和后续报告
特殊包装/标签	商品标签和越南文副标签	原标签、副标签、进口商信息	企业负责；市场/海关机关可检查	流通前	标签违规可能导致处罚或召回

需核查的相关法律文件

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/适用时间	在手续中的作用	需注意内容	核查说明
法律	2014 年海关法	国会	现行有效，需关注修订	海关手续、监管和检查依据	申报、查验、后续稽查	按实际进口类型适用
法令	第 08/2015/ND-CP 号法令及修订文件	政府	与修订文件一并适用	规定海关手续细节	海关资料、申报修改、查验通道	核查合并版/最新版
通知	第 38/2015/TT-BTC、39/2018/TT-BTC 及修订文件	财政部	按仍有效条款适用	海关申报、完税价格和分类指引	海关资料、价格、HS 和原产地单证	申报前核查现行版本
化妆品通知	第 06/2011/TT-BYT 号通知及修订文件	卫生部	多次修订	化妆品公布、PIF、标签和进口管理	第 4 条、第 5 条及公布资料要求	如有合并版，应优先使用
新通知	第 34/2025/TT-BYT 号通知	卫生部	2025 年 7 月 3 日发布，2025 年 8 月 18 日生效	更新化妆品公布资料要求	在线提交：01 份电子版；直接/邮寄提交：02 份纸质版	更新表格和提交方式
标签法令	第 43/2017/ND-CP 和 111/2021/ND-CP 号法令	政府	第 111/2021/ND-CP 号法令自 2022 年 2 月 15 日生效	商品标签和越南文副标签	商品名、原产地、责任主体、净含量、成分和警示	同时核查化妆品专项标签规则
税表	现行进出口税表和第 15/2023/QD-TTg 号决定	政府/财政部	第 15/2023/QD-TTg 号决定自 2023 年 7 月 15 日生效	核查 MFN、普通税率和 FTA 税率	无单独普通税率时按 150% MFN 原则	以申报日为准
VAT	第 174/2025/ND-CP 号法令	政府	自 2025 年 7 月 1 日生效；官方公布称减税政策至 2026 年 12 月 31 日	核查是否可适用 VAT 减免	排除附录和执行规则	头发护理化妆品需谨慎核查，不自动适用 8%

查看/下载原始法规

企业在适用前，应进一步通过官方法规数据库或发布机关网站进行核对。

查询 HS 3305.10.90 查看第 34/2025/TT-BYT 号通知查看化妆品管理合并文件查看第 174/2025/ND-CP 号法令

清关单证资料

商业单证

商业发票。
装箱单。
海运提单/空运单。
销售合同/采购订单（如有）。
申请优惠税率时的 C/O。

化妆品资料

化妆品公布接收编号。
制造商/品牌方 LOA 授权。
CFS 或等效/免除文件。
PIF、INCI 配方、原标签和越南文标签。

技术资料

目录/资料表。
SKU、容量、香型清单。
产品图片。
COA/SDS（如有）。

资料组	所需文件	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前核查
商业单证	发票、装箱单、提单/空运单、合同/PO	海关申报、价格和数量	进口商、发货人、货代	名称笼统、数量错误、贸易术语错误	逐行对照装箱单和订舱信息
公布资料	公布表、接收编号、已提交资料	证明化妆品流通条件	进口商/法务/QA	编号与产品、容量或标签不一致	建立 SKU、商品名、制造商和品牌方映射
LOA/CFS	授权书、CFS 或等效/免除文件	公布和后续核查	品牌方/制造商/进口商	需认证时未认证、文件过期	核查签发日期、国家、授权范围和签名
PIF/INCI	PIF、配方、质量标准	后续监管和安全说明	品牌方/制造商/进口商	INCI 不一致或存在限用成分问题	进口前锁定配方和标签
标签	原标签、越南文副标签、设计稿	标签审查和市场流通	进口商/市场/QA	治疗宣称、责任主体或净含量缺失	ETA 前批准设计稿和副标签
C/O	Form D/E/AK/VK/EUR.1/RCEP/CPTPP 等	FTA 优惠税率	出口商/进口商	表格、HS、描述或签发时间错误	申报前完成 C/O 核查

商品名称、数量、SKU、容量、原产地、成分、公布接收编号和标签，必须在商业单证、公布资料、货物标签和海关申报中保持一致。

ETA 前需核查的化妆品公布资料

项目	需核查内容	操作风险	建议
化妆品产品公布	商品名、剂型、制造商、责任主体、配方和用途是否正确	货到后公布尚未通过或正在补正	商业进口前完成并跟进公布
LOA / 授权	在越南分销/公布/流通的授权，主体和期限正确	授权主体错误或过期会被要求补充	按适用情况核查领事认证/证明
CFS 或相关文件	签发国家、有效期、产品、制造商/品牌方；核查免除或替代情况	不匹配或过期可能延误公布	订舱前锁定 CFS/LOA
PIF	安全、质量、配方、标签、生产和产品资料	后续监管或投诉时被动	按产品/SKU 保存 PIF，配方/标签变化时更新
宣称与标签	不得使用疾病治疗宣称；化妆品宣称需与公布资料一致	“medicated/anti-fungal/treats hair loss” 可能改变法律属性	核查英文、越文、二维码/网站和销售资料

可能导致货物被扣留的决定点

决定点	需回答问题	证明资料	不清楚的后果	建议处理
HS 编码	是普通洗发水还是抗真菌洗发水？	标签、宣称、INCI、目录	要求解释、调整税额或查验	ETA 前完成分类，必要时分行申报
化妆品公布	公布接收编号是否对应准确 SKU？	接收编号和资料	无法商业流通	商业进口前完成公布
C/O	FTA 优惠是否有依据？	C/O、发票、提单、装箱单	优惠被拒	按清单核查 C/O 后再申报
标签	原标签和越南文标签是否合规？	设计稿、副标签、产品照片	要求整改或流通风险	ETA 前批准副标签
宣称	是否存在治疗或抗真菌宣称？	标签、网站、目录、INCI	可能进行产品属性审查	将宣称调整至化妆品范围
SKU/容量	发票是否与公布和装箱一致？	SKU 清单、装箱单、公布资料	查验困难和资料不一致	清晰列示 SKU/容量/香型

E2E 实操流程

第 1 步 – ETA 前审查

锁定 HS、税率、C/O、化妆品公布、标签、宣称、SKU 和货物状态。

第 2 步 – 锁定单证

确定发票、装箱单、提单/空运单、配方、标签、LOA/CFS 和公布接收编号。

第 3 步 – 完成专项资料

完成化妆品公布、PIF、副标签以及必要的宣称说明。

第 4 步 – 海关申报

准备应对绿/黄/红通道；必要时说明 HS、价格、C/O、公布和标签。

第 5 步 – 清关与后续管理

收货、流通前贴越南文标签，并保存批次资料、PIF、原产地和公布资料。

第 6 步 – 变更控制

配方、标签、制造商、容量或宣称变化时，重新核查公布和进口资料。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制	需核查资料
C/O 表格、原产地标准或描述错误	FTA 优惠被拒并可能要求解释	将 C/O 与发票、装箱单和提单对照	C/O、发票、装箱、运输单证
公布资料与单证中的产品/SKU/容量不一致	要求补充或无法流通	建立 SKU-公布-单证映射	公布资料、SKU 清单、标签、装箱
没有化妆品公布接收编号	商业流通风险	ETA 前完成公布	公布表、LOA、CFS、PIF
治疗或抗真菌宣称未控制	法律属性可能被质疑	印标签/下单前进行法务审查	设计稿、网站、目录、INCI
越南文副标签信息不足	处罚或整改	与进口资料同步准备副标签	原标签、副标签、标签法令
未保存 PIF/安全资料	后续监管应对不足	要求制造商提供完整 PIF	PIF、COA、规格、配方

常见问题

问题	简短回答
洗发水进口需要许可证吗？	通常重点是商业流通前的化妆品产品公布；但仍需依据实际资料核查。
是否需要化妆品公布？	如作为化妆品头发护理产品在越南销售/流通，通常需要。
洗发水 HS 编码是什么？	普通洗发水常见为 3305.10.90；如宣称抗真菌性质，应核查 3305.10.10。
C/O 能降低税率吗？	可以。MFN 为 15%；有效 FTA 原产地证明可能降低税率，许多路线可能为 0%，但须以现行税表为准。
是否需要越南文副标签？	需要在越南流通前完成，且须与公布资料和原标签一致。
样品是否与商业货物手续相同？	不能自动视为相同。需核查用途、数量、说明和非商业使用。
发票 SKU 与公布资料不同怎么办？	不应以不一致资料申报，应先核对 SKU、容量和商品名。
防脱洗发水能按化妆品公布吗？	取决于宣称和成分。治疗性宣称需进一步核查化妆品与药品边界。

HS Code 是什么？

HS 对税率、商品政策和海关风险的影响。

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C/O 是什么？

如何核查原产地证明及常见拒绝原因。

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化妆品进口手续

进口化妆品的公布、标签、PIF 和后续监管要点。

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进口货物标签

流通前如何核查原标签和副标签。

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TGIMEX 执行支持方案

本文提供了洗发水进口的 HS、税率、化妆品公布资料和专项政策框架；但实际操作仍需依据目录、INCI 配方、标签、SKU、单证、原产地和进口目的进行逐项核查。

ETA 前审查

HS、税率、C/O、化妆品公布、标签、目录、INCI 和 SKU。

合规资料控制

对照发票、装箱单、提单/空运单、C/O、LOA、CFS、PIF、标签和技术资料。

E2E 操作

协调国际运输、海关申报、清关处理、内陆配送和后续资料留存。

涉及化妆品公布、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到货物到港后才开始核查资料。任何微小不一致都可能导致补充单证、清关延误或计划外仓储费用。

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