成长奶属于合规敏感度较高的食品类别，海关归类和食品安全管理取决于适用年龄、配方、标签宣称、零售包装以及产品声明路径。若进口商仅以“奶粉”作笼统描述，忽略“36个月及以下儿童营养产品”的管理触发点，或在 ETA（Estimated Time of Arrival，预计到港时间）之后才准备食品安全/进口检查资料，货物可能被要求补充文件、转入查验、无法享受 C/O（原产地证书）优惠税率，甚至产生 DEM/DET（滞箱/堆存费用）及配送延误。本指南提供一套 E2E（端到端）操作地图，涵盖 HS 编码、税率、增值税、C/O、食品安全政策、通关文件、操作流程及到港前风险控制。

快速信息

项目	初步审核内容	操作提示
商品组别	成长奶/适用于幼儿或儿童的乳基营养产品，以标签标示年龄为准。	“36个月及以下”是重要的合规判断点。
参考 HS 编码	1901.10.20 或 1901.10.92，取决于配方、适用年龄及零售包装；若不属于 1901.10，可能需审核 1901.90 相关编码。	需核对乳成分、可可成分、04.01–04.04 类来源、产品形态及用途。
参考 MFN 进口税	1901.10.20：7%；1901.10.92：10%；其他 19.01 税号按实际适用。	需按申报当日有效税表复核，并结合第 26/2023/NĐ-CP 号法令及第 73/2025/NĐ-CP、第 199/2025/NĐ-CP 等修订文件（如影响相关税号）确认。
参考 VAT	2025年7月1日至2026年12月31日期间，如产品通常适用10%增值税且不属于第 174/2025/NĐ-CP 号法令排除清单，参考适用8%；减税期届满或属于排除范围时，应按10%规则重新复核。	不得自动认定为5%；需按申报日的 HS 编码、商品描述、增值税政策及海关系统数据确认。
专项管理	食品安全；若为 36个月及以下儿童营养产品，需办理产品注册声明；如属于范围，还需办理进口食品安全检查。	此类产品的声明受理机关通常为省级人民委员会指定的主管机关。
核心文件	Invoice、Packing List、B/L 或 AWB、C/O、原标签、规格书、营养成分、检测报告、声明/食品安全检查资料。	品名、年龄段、批号、有效期、原产地及规格必须在全套文件中一致。

法律提示：本指南适用于拟在越南商业流通的进口 growing-up milk / 成长奶。最终操作方案必须根据产品规格、原标签、适用年龄、配料表、营养成分表、原产国及实际进口目的进行复核。

截至2026年5月15日的法规更新：第46/2026/NĐ-CP号法令及第66.13/2026/NQ-CP号决议目前根据第15/2026/NQ-CP号决议自2026年4月6日起暂停适用，直至《食品安全法（修订）》及其实施法令生效。实际进口成长奶时，企业应同时核对第15/2018/NĐ-CP号法令、受理机关指引及主管系统/机关的实际办理状态。

适用范围

适用产品

粉状或乳基营养制剂形式的成长奶，并以零售包装进口。
标签标示适用于幼儿、1岁以上至3岁以下儿童或更大年龄组的产品。
用于越南商业进口、分销、零售、电商或代理渠道的货物。

不得自动套用

婴儿配方奶、后续配方奶、成人奶粉、医学营养食品、特殊膳食食品或具有治疗宣称的产品。
样品、研发用货、援助货、EPE/FDI 内部使用货物及临近保质期货物可能需要单独处理。
带有疾病治疗或保健食品宣称的产品必须重新分类。

实施原则：必须依据实际 catalogue、规格书、SKU、原标签、配方、适用年龄和进口目的审核，不能将所有乳制品或儿童营养品归入同一结论。

分类与商品识别

对于成长奶，仅凭商业名称不足以确定海关和食品安全政策。文件必须确认产品是乳基食品制剂、36个月及以下儿童营养产品，还是适用于更大年龄群体的加工乳制品。需审核的技术因素包括产品形态、配料、乳基来源、是否含可可、添加维生素/矿物质、建议年龄、零售包装、警示语和使用说明。

审核标准	需核对文件	错误描述风险	建议海关品名
适用年龄	原标签、catalogue、规格书、越文标签稿	声明路径错误；缺少产品注册声明。	“Growing-up milk powder for children aged …, retail pack …g, brand …”。
乳基成分	配料表、营养成分、COA	HS 编码和税率错误。	在文件支持时说明“food preparation from milk products”。
形态及包装	Packing List、产品照片、罐/袋标签	零售包装与散装原料混淆。	“Powder, packed for retail sale, net weight …g/can”。
营养/健康宣称	标签、宣传资料、产品声明	可能被重新归类为保健食品、医学营养食品或特殊膳食食品。	海关品名保持中性，避免治疗性宣称。
批号和有效期	批号清单、COA、标签	追溯和货架期风险。	必要时在 packing 文件列明 lot/expiry。

操作提示：“milk powder”“baby milk”“food supplement”等笼统描述可能导致 HS 编码、食品安全路径、产品声明和标签要求均出现偏差。

HS 编码 – 税率 – C/O

HS 归类应基于功能、成分、包装及目标消费者。对于以乳成分为基础、零售包装的成长奶，通常优先审核第 19.01 章相关税号。若产品为普通加工乳制品、液态乳饮品、医学营养食品或带有特殊宣称，HS 编码和管理政策可能发生变化。

参考 HS	适用条件	参考普通税	参考 MFN 税	参考 VAT	C/O 优惠	需核对文件
1901.10.20	适用于婴幼儿/儿童的食品制剂，零售包装，来源于 04.01–04.04 项下产品。	如按 MFN 的 150% 计算，约 10.5%。	7%	以申报日为准；若符合 VAT 减税范围，可参考 8%。	如 C/O、运输及原产地规则有效，可适用 0% 或相关 FTA 税率。	配料表、营养成分、标签、COA、catalogue、C/O。
1901.10.92	其他适用于 1岁以上但不超过 3岁儿童的零售包装产品。	如按 MFN 的 150% 计算，约 15%。	10%	按实际税号/政策确认。	按 Form D/E/AK/AJ/VJ/RCEP/CPTPP/EVFTA 等审核。	年龄标签、配方、原产地文件、声明资料。
1901.90.31 / 1901.90.39 / 其他	当产品不属于 1901.10，或不明确符合“婴幼儿/儿童零售包装制剂”描述时审核。	按实际税号。	部分乳基 1901.90 税号通常为 10%，但需复核。	按实际税号。	有合格 C/O 时按相应 FTA 税表。	catalogue、成分、生产工艺、包装。

C/O 风险：格式、原产地标准、货物描述、HS 编码或发票信息不一致，可能导致无法享受优惠税率。建议在装运前或 ETA 前审核 C/O 草稿。

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查文件	主管机关/平台	建议时间	风险提示
适用于 36个月及以下儿童的成长奶	产品注册声明；如属于范围，办理进口食品安全国家检查。	产品声明、12个月内检测报告、标签、产品标准。	省级人民委员会指定机关；适用时通过国家单一窗口。	商业进口前及 ETA 前。	缺少注册声明可能延迟通关或影响市场流通。
适用于 36个月以上或普通加工乳制品	可根据配方/宣称适用自我声明或加工乳制品管理。	年龄标签、配方、声明资料、检测报告。	地方食品安全机关或指定机关。	印制标签和申报前。	不得仅以“36个月以上”规避合规义务。
添加维生素/矿物质或营养强化宣称	审核微量营养素强化、营养标签及安全限量。	营养成分、配方、COA、检测报告。	食品安全主管机关。	声明和标签前。	过度宣称可能改变管理类别。
样品/研发货物	如符合用途和数量条件，可能适用进口食品安全检查豁免。	样品用途说明、数量、运输文件。	海关及主管检查机关。	到港前。	样品不得直接商业销售。
EPE/FDI/内部使用	根据用途和货物流向可能适用不同处理。	合同、进口目的、库存及内部记录。	企业主管海关。	选择报关类型前。	转内销时需重新审核税、食品安全和标签。

需审核的法律文件

文件组别	文件名称	发布机关	效力/日期	作用	重点条款	审核提示
法律	食品安全法 55/2010/QH12	国会	2011年7月1日起施行；部分内容已调整	食品安全条件、追溯和召回框架。	第3条、第10条、第55条。	适用前核对现行效力。
法令	第 15/2018/NĐ-CP 号法令	政府	2018年2月2日起施行	产品声明/注册及进口食品安全检查；同时跟踪第46/2026/NĐ-CP号法令及第66.13/2026/NQ-CP号决议根据第15/2026/NQ-CP号决议暂停适用的状态。	第6、7、8条及第13–19条。	第6条规定 36个月及以下儿童营养产品需注册产品声明。
法令	第46/2026/NĐ-CP号法令	政府	2026年1月26日发布/记载生效，但目前根据第15/2026/NQ-CP号决议暂停适用	食品安全新实施框架，可能影响产品声明/注册、进口食品安全检查及标签管理，需持续跟踪。	适用范围、进口食品国家检查、标签、追溯及声明/注册管理。	暂停期间不得机械适用；应作为效力跟踪文件列入审核清单。
决议	第15/2026/NQ-CP号决议	政府	自2026年4月6日起生效	暂停第46/2026/NĐ-CP号法令及第66.13/2026/NQ-CP号决议，直至《食品安全法（修订）》及实施法令生效。	第1条关于暂停适用。	2026年提交食品安全/产品声明资料前必须核对的更新点。
法令	第 43/2017/NĐ-CP 号及第 111/2021/NĐ-CP 号法令	政府	第111/2021号修订第43/2017号	越南流通商品及进口商品标签管理。	强制标签信息、原标签和附加越文标签。	重点核对品名、净含量、原产地、生产/有效期和使用说明。
通知	第 29/2023/TT-BYT 号通知	卫生部	2024年2月15日起施行；2026年1月1日起按要求执行	预包装食品营养成分标示。	第4–6条、第8条。	对乳制品/营养品尤其重要。
税表	第 26/2023/NĐ-CP 号法令；第 73/2025/NĐ-CP 号法令；第 199/2025/NĐ-CP 号法令；相关 FTA 税表	政府	第26/2023号法令自2023年7月15日起施行；修订文件按各自效力适用	确定 MFN 及 FTA 优惠进口税。	19.01章税号，包括1901.10.20、1901.10.92及相关税号。	税率取决于申报日期、HS、原产地及有效 C/O。
法令	第 174/2025/NĐ-CP 号法令	政府	2025年7月1日至2026年12月31日有效	对符合条件的商品和服务将增值税从10%降至8%。	第1条、第2条及排除清单。	仅在产品不属于排除范围时适用8%，应于申报日复核。
法令	第 69/2018/NĐ-CP 号法令	政府	2018年5月15日起施行	外贸管理总框架。	禁限商品附录（如适用）。	未审核实际文件前不得绝对认定“不需要许可”。

查看/下载原始法规

企业在适用前，应在国家法律数据库或主管机关网站进一步核对相关文件。

第15/2018号法令食品安全法第111/2021号法令第29/2023号通知第19章税表参考第46/2026号法令第15/2026号决议第199/2025号法令第15/2018号法令第29/2023号通知第26/2023号法令第174/2025号法令

通关文件清单

商业文件

Commercial Invoice。
Packing List。
Bill of Lading/Air Waybill。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
申请优惠税率时的 C/O。
catalogue、规格书、原标签、产品照片及 SKU 清单。

专项文件（如适用）

产品注册声明受理文件或自我声明资料。
有效食品安全检测报告。
进口食品安全检查登记/结果通知。
越文附加标签、营养成分表和产品标准。
如主管机关要求，提供 Health Certificate / Free Sale Certificate。

文件组别	所需文件	用途	准备方	常见错误	ETA 前检查
商业	Invoice、Packing List、合同/PO	申报、计价、数量确认	进口商、卖方、单证人员	品名笼统；缺少年龄段。	逐行与标签及 catalogue 对照。
运输	B/L、AWB、Arrival Notice、Pre-alert	提货及 ETA 控制	货代、承运人、代理	收货人或货描错误。	签发前确认 draft B/L/AWB。
原产地	C/O 和直运证明	享受特别优惠税率	发货人、进口商、货代	HS 或原产地标准错误。	提前审核 C/O 草稿。
食品安全	声明/注册、检测报告、产品标准	市场流通及进口检查	法务/QA/合规	检测报告过期；标签不一致。	检查年龄、成分和主管机关。
标签	原标签、附加标签、设计稿	海关及清关后流通	进口商、法规、市场团队	缺少原产地、有效期、进口商或警示语。	印刷前完成标签审核。

文件一致性原则：品名、数量、规格、批号、有效期、原产地、配料、年龄段和营养数据必须在商业文件、标签、专项资料及海关申报中保持一致。

可能导致货物被扣留的决策点

决策点	需回答的问题	证明文件	不清晰后果	建议处理
年龄段	产品适用于 36个月及以下还是更大年龄？	标签、catalogue、声明资料。	管理类别错误。	下单前确认。
HS 编码	HS 是否有成分和包装依据？	配料表、COA、标签。	补税或 C/O 被拒。	准备 HS 归类说明。
食品声明	是否完成正确的声明路径？	注册受理、检测报告。	进口/流通延误。	ETA 前完成。
越文标签	是否与原标签和声明一致？	设计稿及声明文件。	需重新贴标或解释。	印刷前由法规人员复核。
C/O	格式、原产地标准和货描是否正确？	C/O、invoice、packing、B/L。	无法享受优惠税。	正本签发前审核草稿。

E2E 实操流程

步骤 1 — ETA 前审核

确认 HS、税率、VAT、C/O、年龄段、声明路径、食品进口检查及附加标签。

步骤 2 — 锁定文件

确认 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、原标签、配料表、营养成分、批号和有效期。

步骤 3 — 专项备案/检查

对 36个月及以下儿童产品办理产品注册声明；如适用，办理进口食品安全检查。

步骤 4 — 海关申报

绿色通道为系统按条件放行；黄色通道为文件审核；红色通道为文件审核及实货查验。

步骤 5 — 清关与提货

如需，提交进口检查合格通知，缴税，提货并按规定贴附越文标签后流通。

步骤 6 — 后续归档

归档报关单、税单、C/O、声明文件、检查结果、标签、COA 和追溯文件。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制	需核对文件
年龄段错误	声明路径错误。	锁定标签和规格书中的年龄表述。	标签、设计稿、规格书。
HS 错误	税务风险及 C/O 被拒。	按配方和包装准备 HS 说明。	配料、COA、税表。
检测报告不适配	被要求补充文件。	将检测指标与产品标准匹配。	检测报告、标准、声明。
标签不一致	市场流通风险。	到港前批准越文标签。	原标签、附加标签。
C/O 不一致	无法享受优惠税。	用商业文件复核 C/O 草稿。	C/O、invoice、packing、B/L。
未控制货架期	配送和质量风险。	在 PO/合同中约定最低剩余保质期。	COA、标签、PO、packing。

常见问题

1. 进口成长奶是否需要产品注册声明？

如果属于 36个月及以下儿童营养产品，应按第 15/2018/NĐ-CP 号法令办理产品注册声明。更大年龄组产品需按实际文件判断。

2. 是否需要进口食品安全检查？

可能需要，取决于产品类别、声明状态、进口目的和豁免情形。

3. 常见 HS 编码是什么？

对于零售包装的儿童产品，通常审核 1901.10.20 或 1901.10.92，最终取决于配方和年龄段。

4. C/O 能否降低税率？

可以，但需满足表格、原产地标准、运输条件及 FTA 税号要求。

5. 是否需要越文附加标签？

在越南流通的进口货物必须遵守标签规定，并与原标签和声明文件一致。

6. 样品是否与商业货物手续相同？

不一定。样品可有单独处理，但商业流通必须完成完整合规要求。

TGIMEX 的执行支持方案

本指南已提供成长奶 HS、税率、文件和专项政策的控制地图。但实际货物仍需根据 catalogue、规格书、原标签、配料、单证、原产地、C/O 和进口目的审核。

能力信号

覆盖 60 多个国家的代理网络。
WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员。
具备海运、空运、公路/铁路、仓储及越南国内配送能力。
具备为 FDI、EPE 和工厂客户处理清关、C/O、进口许可及专项合规资料的经验。

支持工作组

ETA 前审核：HS、政策、C/O、税、标签和技术文件。
合规文件控制：Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、标签、检测报告。
国际物流协调：海外代理、承运人、ETA、pre-alert。
海关申报及绿色/黄色/红色通道处理。
清关后文件归档和追溯支持。

对可能涉及专项检查、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到货物到港后才开始审核文件。Invoice、Packing List、catalogue、规格书、C/O 或标签之间的小差异，都可能导致补充文件、清关延误和计划外堆存费用。

TGIMEX 可协助企业建立 E2E 进口执行方案：ETA 前政策审核、文件检查、国际运输协调、海关申报、通关处理、国内配送及清关后文件归档。

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