CHÍNH PHỦ ——- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————— Số: 74/2018/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 132/2008/NĐ-CP NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU LUẬT CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa 1. Sửa đổi Điều 3 như sau: “Điều 3. Sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn 1. Nguyên tắc xác định sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn (sản phẩm, hàng hóa nhóm 2) căn cứ vào: a) Khả năng gây mất an toàn có thể xảy ra của sản phẩm, hàng hóa; b) Yêu cầu và khả năng quản lý nhà nước trong từng thời kỳ. 2. Khả năng gây mất an toàn có thể xảy ra của sản phẩm, hàng hóa được xác định dựa trên một hoặc những yếu tố sau: a) Bản chất hóa học, vật lý, sinh học; b) Kết cấu, nguyên lý hoạt động; c) Quá trình vận chuyển, lưu giữ, bảo quản, sử dụng. 3. Căn cứ quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xác định sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 và mã số HS phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam kèm theo thuyết minh lý do lựa chọn sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 để xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng và biện pháp quản lý đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được phân công quản lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 32 Nghị định này. 4. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực phối hợp, thống nhất với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc xác định sản phẩm, hàng hóa nhóm 2, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng và biện pháp quản lý đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật”. 2. Bổ sung Điểm c Khoản 1 và sửa đổi Khoản 2 Điều 4 như sau: “1. Người sản xuất phải thực hiện các yêu cầu về quản lý chất lượng sản phẩm theo quy định tại Điều 28 của Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường, đồng thời có trách nhiệm: c) Trường hợp sử dụng mã số, mã vạch trên sản phẩm, hàng hóa hoặc bao bì sản phẩm, hàng hóa, phải tuân thủ theo quy định tại Điều 19b Nghị định này. 2. Đối với sản phẩm nhóm 2, người sản xuất phải công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng. Việc công bố hợp quy được quy định chi tiết tại các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng theo một trong các biện pháp sau: a) Kết quả tự đánh giá sự phù hợp của tổ chức, cá nhân; b) Kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận đã đăng ký hoặc được thừa nhận theo quy định của pháp luật; c) Kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận được chỉ định theo quy định của pháp luật. Trường hợp sản phẩm sản xuất đang được áp dụng biện pháp quy định tại Điểm a hoặc Điểm b Khoản này, nếu phát hiện chất lượng không bảo đảm, gây mất an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường hoặc khi có khiếu nại, tố cáo về hoạt động sản xuất thì khi đó sản phẩm sản xuất sẽ chuyển sang áp dụng biện pháp ở mức độ chặt hơn. Đối với sản phẩm nhóm 2 có yêu cầu đặc thù về quá trình sản xuất thì bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của quá trình sản xuất hoặc quy định cụ thể yêu cầu về quá trình sản xuất trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với sản phẩm đó. Người sản xuất có trách nhiệm áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến quá trình sản xuất và được chứng nhận hợp quy bởi tổ chức chứng nhận đã đăng ký hoặc được thừa nhận theo quy định của pháp luật”. 3. Bổ sung Điểm c Khoản 1; sửa đổi Khoản 2 Điều 7 và bổ sung Khoản 2a, Khoản 2b, Khoản 2c, Khoản 6, Khoản 7, Khoản 8, Khoản 9 Điều 7 như sau: “1. Người nhập khẩu phải thực hiện các yêu cầu về quản lý chất lượng hàng hóa theo quy định tại Điều 34 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường, đồng thời có trách nhiệm: c) Trường hợp sử dụng mã số, mã vạch trên sản phẩm, hàng hóa hoặc bao bì sản phẩm, hàng hóa, phải tuân thủ theo quy định tại Điều 19b Nghị định này. 2. Đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu, việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa được thực hiện thông qua việc xem xét hoạt động công bố hợp quy của người nhập khẩu. Việc công bố hợp quy được quy định chi tiết tại các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng theo một trong các biện pháp sau: a) Kết quả tự đánh giá sự phù hợp của tổ chức, cá nhân; b) Kết quả chứng nhận, giám định của tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định đã đăng ký hoặc được thừa nhận theo quy định của pháp luật; c) Kết quả chứng nhận, giám định của tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định được chỉ định theo quy định của pháp luật. 2a. Đối với hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu, tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định biện pháp công bố hợp quy theo Điểm a Khoản 2 Điều này, người nhập khẩu phải thực hiện: a) Đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu và cam kết chất lượng hàng hóa phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công bố áp dụng theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này tại cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; kèm theo bản sao hợp đồng, danh mục hàng hóa (nếu có), bản sao vận đơn, hóa đơn, tờ khai hàng hóa nhập khẩu, chứng chỉ chất lượng của nước xuất khẩu, giấy chứng nhận xuất xứ (nếu có), ảnh hoặc bản mô tả hàng hóa, nhãn phụ (nếu nhãn chính chưa đủ nội dung), CFS (nếu có). Người nhập khẩu chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng hàng hóa nhập khẩu; b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc, cơ quan kiểm tra xác nhận người nhập khẩu đã đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu trên bản đăng ký. Người nhập khẩu nộp bản đăng ký có xác nhận cho cơ quan hải quan để được phép thông quan hàng hóa; c) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan hàng hóa, người nhập khẩu phải nộp cho cơ quan kiểm tra kết quả tự đánh giá sự phù hợp theo quy định. 2b. Đối với hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu, tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định biện pháp công bố hợp quy theo Điểm b Khoản 2 Điều này, người nhập khẩu phải thực hiện đăng ký kiểm tra; trong thời hạn 01 ngày làm việc cơ quan kiểm tra xác nhận đăng ký; trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan phải nộp bản sao y bản chính chứng chỉ chất lượng. Trường hợp hàng hóa đã được tổ chức chứng nhận đánh giá tại nước xuất khẩu, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thông quan, người nhập khẩu phải nộp bản sao y bản chính Giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật cho cơ quan kiểm tra. 2c. Đối với hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu, tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định biện pháp công bố hợp quy theo Điểm c Khoản 2 Điều này, người nhập khẩu phải đăng ký kiểm tra và kèm bản sao y bản chính chứng chỉ chất lượng. Cơ quan kiểm tra tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ, kết quả đánh giá sự phù hợp, dấu hợp quy, nhãn hàng hóa và các tài liệu kèm theo. Nếu hồ sơ đầy đủ, phù hợp thì trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng, cơ quan kiểm tra ra Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu đáp ứng yêu cầu chất lượng. Nếu hồ sơ không đầy đủ, cơ quan kiểm tra yêu cầu bổ sung trong thời hạn 15 ngày làm việc; quá thời hạn mà chưa hoàn thiện thì ra thông báo lô hàng không hoàn thiện đầy đủ hồ sơ và gửi người nhập khẩu, cơ quan hải quan. 6. Trường hợp người nhập khẩu thực hiện đăng ký kiểm tra chất lượng trên Cổng thông tin một cửa quốc gia thì thực hiện đăng ký kiểm tra và trả kết quả kiểm tra chất lượng thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. 7. Sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 được miễn kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu trong các trường hợp: hành lý của người nhập cảnh, tài sản di chuyển trong định mức miễn thuế; hàng ngoại giao, tổ chức quốc tế trong định mức miễn thuế; mẫu quảng cáo không có giá trị sử dụng; mẫu nghiên cứu khoa học, mẫu thử nghiệm; hàng tạm nhập để trưng bày hội chợ; quà biếu, tặng trong định mức thuế; hàng cư dân biên giới trong định mức thuế; hàng tạm nhập – tái xuất không tiêu thụ và sử dụng tại Việt Nam; hàng quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển; hàng đưa vào kho ngoại quan; nguyên liệu, vật tư, hàng mẫu để gia công, sản xuất xuất khẩu; hàng bán miễn thuế cho khách xuất cảnh; hàng tái nhập để sửa chữa, tái chế; hàng nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp; hàng chuyên dụng phục vụ quốc phòng, an ninh; các loại hàng hóa khác không nhằm mục đích kinh doanh (phi mậu dịch) theo quy định pháp luật. 8. Áp dụng biện pháp miễn giảm kiểm tra chất lượng hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu: hàng hóa cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật, cùng cơ sở sản xuất, xuất xứ, cùng người nhập khẩu, sau 03 lần nhập khẩu liên tiếp có kết quả đánh giá phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có thể được xác nhận miễn kiểm tra nhà nước về chất lượng trong thời hạn 02 năm. Trong thời gian miễn giảm, định kỳ 03 tháng người nhập khẩu báo cáo tình hình nhập khẩu kèm kết quả đánh giá phù hợp; cơ quan kiểm tra có quyền kiểm tra đột xuất khi cần. 9. Kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu là trách nhiệm của cơ quan được phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc bộ quản lý ngành, lĩnh vực, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; việc công bố hợp quy thực hiện theo pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật”. 4. Sửa đổi Khoản 2 Điều 12 về kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường. 5. Sửa đổi Khoản 3 Điều 13 về xử lý vi phạm hành chính trong kiểm tra chất lượng. 6. Bổ sung Điều 13a về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường và Điều 13b về xác định giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm đã tiêu thụ. 7. Sửa đổi Điều 17 về tổ chức đánh giá sự phù hợp và đăng ký hoạt động đánh giá sự phù hợp. 8. Sửa đổi Điều 18 và bổ sung Điều 18a, 18b, 18c, 18d, 18đ, 18e, 18g về chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp, điều kiện chỉ định, hồ sơ, hình thức nộp hồ sơ, trình tự thủ tục chỉ định, trách nhiệm và thu hồi quyết định chỉ định. 9. Bổ sung Mục 7 Chương II “Mã số, mã vạch và quản lý mã số, mã vạch” và bổ sung Điều 19a, 19b, 19c, 19d về phân công quản lý nhà nước, trách nhiệm tổ chức sử dụng mã số, mã vạch, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số, mã vạch, thủ tục xác nhận sử dụng mã nước ngoài hoặc ủy quyền sử dụng mã số, mã vạch. 10. Sửa đổi Điểm b Khoản 1 Điều 21 về trách nhiệm quản lý đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng. 11. Sửa đổi Khoản 2 và bãi bỏ Khoản 3 Điều 22 về kiểm soát viên chất lượng. 12. Sửa đổi Điều 25, 27, 28, 29, 30 và bổ sung Điều 27a, 27b, 27c, 30a về Giải thưởng chất lượng quốc gia. 13. Sửa đổi Điều 31 về trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. 14. Sửa đổi Điều 32 về trách nhiệm của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Nội dung phân công gồm các lĩnh vực thuộc Bộ Y tế; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Xây dựng; Bộ Công Thương; Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Tài chính; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Khoa học và Công nghệ. 15. Sửa đổi Khoản 2 Điều 33 về trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ tại địa phương. Điều 2. Điều khoản thi hành 1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2018. 2. Các quy định khác về chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp, Giải thưởng chất lượng quốc gia, mã số, mã vạch tại các văn bản quy phạm pháp luật cùng cấp và cấp thấp hơn Nghị định này hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. 3. Điều khoản chuyển tiếp: Quyết định chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực còn thời hạn hiệu lực, được tiếp tục duy trì cho đến hết thời hạn hiệu lực ghi trên quyết định chỉ định. Điều 3. Tổ chức thực hiện Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./. TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ) Danh mục mẫu biểu ban hành kèm theo: Mẫu số 01: Đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Mẫu số 02: Phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Mẫu số 03: Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Mẫu số 04: Đơn đăng ký chỉ định hoạt động đánh giá sự phù hợp. Mẫu số 05: Danh sách thử nghiệm viên, giám định viên, kiểm định viên, chuyên gia đánh giá. Mẫu số 06: Danh mục tài liệu kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy trình, thủ tục thử nghiệm, giám định, kiểm định, chứng nhận. Mẫu số 07: Danh mục máy móc, thiết bị phục vụ thử nghiệm/kiểm định. Mẫu số 08: Quyết định về việc chỉ định tổ chức thử nghiệm/chứng nhận/giám định/kiểm định. Mẫu số 09: Đơn đăng ký thay đổi/bổ sung phạm vi, lĩnh vực được chỉ định. Mẫu số 10: Đơn đề nghị cấp lại quyết định chỉ định. Mẫu số 11: Báo cáo tình hình hoạt động đánh giá sự phù hợp. Mẫu số 12: Đơn đăng ký sử dụng mã số, mã vạch. Mẫu số 13: Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số, mã vạch. Mẫu số 14: Giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số, mã vạch. Mẫu số 15: Đơn đề nghị xác nhận việc sử dụng mã nước ngoài. Mẫu số 16: Đơn đề nghị xác nhận ủy quyền sử dụng mã số, mã vạch. Mẫu số 17: Xác nhận sử dụng mã nước ngoài. Mẫu số 18: Xác nhận ủy quyền sử dụng mã số, mã vạch. Mẫu số 19: Đơn đăng ký tham dự Giải thưởng chất lượng quốc gia. Ghi chú biên tập: Phần phụ lục mẫu biểu có nhiều bảng, ô trống và định dạng biểu mẫu. Khi sử dụng để nộp hồ sơ, doanh nghiệp nên tải bản PDF/DOC gốc từ Cổng Thông tin điện tử Chính phủ hoặc Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật để bảo toàn định dạng biểu mẫu.