QUỐC HỘI
Số: 05/2007/QH12

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2007

LUẬT
CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;

Quốc hội ban hành Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

CHƯƠNG I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa; quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại Việt Nam.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ được hiểu như sau: sản phẩm là kết quả của quá trình sản xuất hoặc cung ứng dịch vụ nhằm mục đích kinh doanh hoặc tiêu dùng; hàng hóa là sản phẩm được đưa vào lưu thông trên thị trường, tiêu dùng thông qua trao đổi, mua bán, tiếp thị; chất lượng sản phẩm, hàng hóa là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hóa đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; tổ chức đánh giá sự phù hợp là tổ chức tiến hành hoạt động thử nghiệm, giám định, kiểm định, chứng nhận sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.

Điều 4. Áp dụng pháp luật

Hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với Luật này thì áp dụng điều ước quốc tế đó.

Điều 5. Nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa

Chất lượng sản phẩm, hàng hóa được quản lý trên cơ sở tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; trách nhiệm về chất lượng thuộc về người sản xuất, người nhập khẩu, người bán hàng; hoạt động quản lý nhà nước phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, không gây cản trở không cần thiết cho sản xuất, kinh doanh.

Điều 6. Chính sách của Nhà nước về hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa

Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn tiên tiến, hệ thống quản lý chất lượng; đầu tư đổi mới công nghệ; nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa.

Điều 7. Những hành vi bị nghiêm cấm

Nghiêm cấm sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm an toàn; giả mạo, gian lận về chất lượng; cung cấp thông tin sai lệch; cản trở hoạt động kiểm tra, thanh tra về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và các hành vi vi phạm khác theo quy định pháp luật.

CHƯƠNG II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA

Điều 8. Quyền của người sản xuất

Người sản xuất có quyền quyết định và công bố tiêu chuẩn áp dụng; lựa chọn tổ chức đánh giá sự phù hợp; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện theo quy định; yêu cầu người bán hàng thực hiện đúng điều kiện bảo quản, vận chuyển, lưu giữ, sử dụng sản phẩm, hàng hóa.

Điều 9. Nghĩa vụ của người sản xuất

Người sản xuất phải bảo đảm sản phẩm do mình sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; ghi nhãn theo quy định; chịu trách nhiệm về chất lượng và bồi thường thiệt hại do sản phẩm không bảo đảm chất lượng gây ra.

Điều 10. Quyền của người nhập khẩu

Người nhập khẩu có quyền yêu cầu người xuất khẩu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến chất lượng hàng hóa; lựa chọn tổ chức đánh giá sự phù hợp; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Nghĩa vụ của người nhập khẩu

Người nhập khẩu phải bảo đảm hàng hóa nhập khẩu phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hóa do mình nhập khẩu; thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra; ghi nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật.

Điều 12. Quyền của người bán hàng

Người bán hàng có quyền yêu cầu người sản xuất, người nhập khẩu cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa; yêu cầu bồi thường thiệt hại do lỗi của người sản xuất, người nhập khẩu gây ra; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện theo quy định.

Điều 13. Nghĩa vụ của người bán hàng

Người bán hàng phải bảo đảm điều kiện bảo quản, vận chuyển, lưu giữ hàng hóa; cung cấp thông tin trung thực về chất lượng hàng hóa; ngừng bán hàng hóa không bảo đảm chất lượng và thực hiện biện pháp xử lý theo quy định.

Điều 14. Quyền và nghĩa vụ của người tiêu dùng

Người tiêu dùng có quyền được cung cấp thông tin trung thực về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định; có nghĩa vụ tuân thủ hướng dẫn sử dụng, điều kiện bảo quản sản phẩm, hàng hóa.

CHƯƠNG III. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM TRONG SẢN XUẤT

Điều 23. Điều kiện bảo đảm chất lượng sản phẩm trong sản xuất trước khi đưa ra thị trường

Người sản xuất phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, bảo đảm sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng và chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm do mình sản xuất.

Điều 24. Kiểm soát chất lượng trong sản xuất

Người sản xuất phải áp dụng biện pháp kiểm soát chất lượng trong quá trình sản xuất, lưu giữ hồ sơ chất lượng và thực hiện các biện pháp khắc phục khi phát hiện sản phẩm không phù hợp.

Điều 25. Công bố tiêu chuẩn áp dụng

Người sản xuất phải công bố tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.

Điều 26. Chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy

Sản phẩm thuộc nhóm 2 phải được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường.

Điều 27. Kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất theo quy định, tập trung vào sản phẩm có khả năng gây mất an toàn, sản phẩm có dấu hiệu không phù hợp và các trường hợp cần thiết khác.

CHƯƠNG IV. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU, LƯU THÔNG TRÊN THỊ TRƯỜNG VÀ TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG

Mục 1. Quản lý chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Điều 34. Điều kiện bảo đảm chất lượng hàng hóa nhập khẩu trước khi đưa ra thị trường

Hàng hóa nhập khẩu phải được công bố tiêu chuẩn áp dụng và ghi nhãn theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa. Hàng hóa nhập khẩu thuộc nhóm 2 phải được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Hàng hóa nhập khẩu thuộc nhóm 2 phải được kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu theo nội dung kiểm tra quy định tại khoản 2 Điều 27 của Luật này.

Điều 35. Trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành kiểm tra theo trình tự: tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng của người nhập khẩu; xem xét tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ; kiểm tra kết quả đánh giá sự phù hợp, nhãn hàng hóa, dấu hợp quy và các tài liệu kèm theo; thông báo kết quả kiểm tra để làm căn cứ xử lý hàng hóa nhập khẩu theo quy định.

Điều 36. Xử lý vi phạm trong quá trình kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Hàng hóa nhập khẩu không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, không đủ hồ sơ, tài liệu theo quy định hoặc có dấu hiệu gây mất an toàn có thể bị yêu cầu tái xuất, tiêu hủy, tái chế, khắc phục, bổ sung hồ sơ hoặc xử lý theo quy định pháp luật.

Điều 37. Chi phí kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Người nhập khẩu chịu chi phí kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

Mục 2. Quản lý chất lượng hàng hóa xuất khẩu

Hàng hóa xuất khẩu phải phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, hợp đồng thương mại, điều ước quốc tế hoặc yêu cầu của nước nhập khẩu. Trường hợp hàng hóa xuất khẩu không bảo đảm chất lượng, tổ chức, cá nhân liên quan phải thực hiện biện pháp xử lý theo quy định pháp luật.

Mục 3. Quản lý chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường và trong quá trình sử dụng

Hàng hóa lưu thông trên thị trường phải bảo đảm chất lượng, ghi nhãn theo quy định, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng. Hàng hóa nhóm 2 trong quá trình sử dụng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và chịu sự kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi cần thiết.

CHƯƠNG V. KIỂM TRA, THANH TRA VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; xử lý vi phạm; áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.

CHƯƠNG VI. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA

Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; các bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện trách nhiệm quản lý theo phạm vi được phân công.

CHƯƠNG VII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 68. Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan

Việc sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan được thực hiện theo quy định của Luật này và văn bản hướng dẫn thi hành.

Điều 69. Điều khoản chuyển tiếp

Sản phẩm, hàng hóa đã được chứng nhận, công bố phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trước ngày Luật này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện theo thời hạn ghi trong giấy chứng nhận hoặc bản công bố, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Điều 70. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2008. Pháp lệnh chất lượng hàng hóa số 18/1999/PL-UBTVQH10 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.

Điều 71. Hướng dẫn thi hành

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các điều, khoản được giao trong Luật này.

Điều 72. Tổ chức thực hiện

Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện Luật này.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Phú Trọng