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1.3 商品分类与技术识别

1.4 HS 编码 – 税率 – C/O

1.4.1 参考税率表

机械设备 · 人员升降设备

人员升降平台进口手续指南

人员升降平台的合规风险集中在载人升降功能、升降机构、额定载荷、工作高度、电池/蓄电池、新旧状态及通关后的职业安全义务。若 HS Code 归类错误、笼统写作 “lifting platform”、与自走式高空作业车或货物升降台混淆、缺少 QCVN 20:2015/BLĐTBXH 资料、未准备技术安全检验、C/O（原产地证书）不一致或缺少电池资料，货物可能被查验、要求补资料、不能享受 C/O 优惠、产生 DEM/DET 并延误运行。本文提供 ETA 前 E2E 复核框架，包括 HS、税率、专项政策、资料清单、通关流程及到港前风险控制。

快速摘要

项目	快速复核内容
商品	用于将人员提升至高处作业位置的人员升降平台；可为剪叉式、桅柱式、曲臂/伸缩式或固定/移动式平台。不自动适用于自走式高空作业车或建筑施工吊篮。
重点 HS	常见参考编码：8428.90.90 – 其他升降/搬运机械，其他。如设备带驾驶/底盘/臂架且行走为主要功能，应按实际资料复核 8427 或其他编码。
参考税率	8428.90.90：MFN 参考 0%，普通税率参考 5%（如适用），VAT 通常 10%；有效 C/O 且符合 FTA 时可享特惠税率。
重点政策	复核 QCVN 20:2015/BLĐTBXH、QTKĐ:12-2016/BLĐTBXH、01/2021/TT-BLĐTBXH、36/2019/TT-BLĐTBXH、技术安全检验及通关后使用申报。
技术资料	Catalogue/datasheet、model、serial、额定载荷、允许人数、工作高度、电源/电池/蓄电池、液压/电气图、manual、certificate/test report 和 nameplate 照片。
风险提示	海关放行不等于设备可合法运行。使用前须按实际资料复核合格评定、技术安全检验、使用申报和操作人员培训。

法律提示： 本内容仅适用于 人员升降平台，所属组别为叉车、高空作业平台、人员升降平台及施工升降机。不自动适用于叉车、自走式高空作业车、施工升降机、吊篮、货物升降台、电梯或集成于其他机械中的升降装置。须按 catalogue、datasheet、model 和实际进口目的复核。

适用范围

本文适用于将人员提升至高处作业位置的平台，通常包括工作平台、护栏/保护部件、升降机构、控制系统及安全装置。新品、二手、翻新、样品、保修、项目、EPE/FDI 或工厂进口可能适用不同监管方式和通关后安全义务。

不与行走为主要特征的自走式高空作业车合并适用。
不与货物升降台、dock leveler 或仅用于物料提升的平台合并。
如含锂电池、蓄电池、充电器、无线遥控、备件或支腿，应单独复核运输和专项资料。
资料不足时应注明：须按 catalogue、datasheet、model 和实际进口目的复核。

商品分类与技术识别

识别应依据 catalogue、datasheet、nameplate、结构、升降机制、载人用途、额定载荷、允许人数、工作高度、驱动方式和货物状态。笼统货名会导致 HS、第二类商品政策、QCVN/TCVN、检验资料和标签错误。

检查项目	需核对资料	描述错误风险	建议货名
设备类型	Catalogue、照片、datasheet、manual	与高空作业车、货物升降台或吊篮混淆；HS/QCVN 错误	Scissor-type/hydraulic personnel lifting platform, model…
移动机制	Catalogue、运行视频、manual	如为自走式设备，HS/政策可能不同	Mobile elevating work platform / stationary personnel lifting platform
额定载荷、人数、高度	Load chart、nameplate、certificate	检验依据错误和安全风险	Safe working load … kg, rated occupants … persons, working height … m
动力来源	Datasheet、电池/电机规格	电池/充电器可能产生运输或安全资料要求	Electric/hydraulic/battery-powered personnel lifting platform
货物状态	Invoice、serial、制造年份、实际照片	二手/翻新设备可能涉及二手机械政策	New 100% / used year…, serial…, manufacturing year…
附件	Packing list、accessory list	遥控器、电池、充电器、支腿、备件可能改变资料	Complete with control box, charger, outriggers, spare parts

HS 编码 – 税率 – C/O

HS 应按主要功能、升降机构、移动机制及载人用途确定。8428.90.90 是许多人员升降平台的常见参考编码，但不得机械适用于自走式高空作业车、叉车、货物升降台或施工升降机。C/O 应与 HS 同步复核，因为 form、原产地标准、货描或 HS 错误可能导致特惠税率被拒。

参考 HS 编码	适用条件	适用错误风险	需核对资料
8428.90.90	人员升降平台，升降为主要功能，移动为辅助或无车辆特征	与自走式高空作业车或货物升降台混淆；影响 HS、C/O、税率和第二类政策	Catalogue、datasheet、设备照片、升降/移动机制、model/serial
8427.10.xx / 8427.20.xx	仅在设备为带升降装置的自走式工作车辆且行走为主要特征时复核	车辆式设备误报 8428 可能被问询	底盘/驾驶室、drive system、steering、power source
8428.10.xx	仅在实际为 lift/elevator，而非专用人员作业平台时考虑	电梯与人员平台混淆会影响 QCVN 和检验路径	安装图、导轨、控制系统、用途
其他 8428	如实际为货物升降台、dock leveler、conveyor 或仓储设备	“lifting platform” 笼统描述会混淆载人和载货	技术图、载荷用途、护栏、安全装置

参考税率表

编码/情形	普通税率参考	MFN 优惠税率参考	VAT	有效 C/O 下的 FTA 优惠	适用说明
8428.90.90 – 其他人员升降平台	5% 参考（如适用）	0%	10%	如 C/O 合规，多项 FTA 可为 0%	申报日复核税则；本表不是正式归类结论
自走式或其他构型	按最终 HS	按最终 HS	按申报日 VAT 政策	按相应 C/O 和 FTA 税表	需区分人员平台、高空作业车、叉车和施工升降机

适用专项政策

货物情形	可能适用政策	需检查资料	主管机关/处理渠道	建议时间	风险提示
标准新品人员平台	严格职业安全设备；复核 QCVN 20、01/2021、36/2019，使用前检验	Catalogue、datasheet、certificate、manual、serial、nameplate	海关；劳动安全机关；合格检验机构	ETA 前；运行前检验/申报	海关放行不等于可立即使用
含电池/充电器	电池运输资料，锂电池 MSDS/UN38.3，包装/运输标签	Battery spec、MSDS、UN38.3、charger datasheet	船司/航司/运输机关	订舱前	缺电池资料会卡订舱
带无线遥控	如有独立发射模块，可能需复核无线政策	Remote datasheet、frequency、output power	视实际情况的专业机关	ETA 前	频率/module 不清前不可认定免要求
二手/翻新设备	复核 18/2019 和 28/2022 关于二手机械	制造年份、状态、翻新报告、质量证书	海关；必要时检验/认证机构	采购/订舱前	缺年限/质量资料可能被扣留或退运
样品/保修/项目/EPE/FDI	监管方式、价值、用途和使用义务可能不同	用途说明、合同、保修资料、项目文件、serial list	海关；投入使用时劳动安全机关	申报前	不得用样品/保修路线进口商业货

需复核的相关法规文件

文件组别	文件名称/编号	颁布机关	效力/适用时间	作用	重点内容	复核说明
专项 QCVN	QCVN 20:2015/BLĐTBXH，随 48/2015/TT-BLĐTBXH 发布	劳动荣军与社会部	48 号通告 2016-01-25 生效	人员升降平台安全规范	范围、技术要求、资料、试验和管理	核心适用文件
检验流程	QTKĐ:12-2016/BLĐTBXH，随 54/2016/TT-BLĐTBXH 发布	劳动荣军与社会部	2017-06-01 生效	人员升降平台技术安全检验流程	第 12 项流程	用于首次、定期、异常检验
严格安全清单	36/2019/TT-BLĐTBXH	劳动荣军与社会部	2020-03-01 生效	严格职业安全设备清单	第 1 条发布清单	确定检验义务
第二类商品清单	01/2021/TT-BLĐTBXH	劳动荣军与社会部	2021-07-18 生效	可能造成不安全的货物清单	人员升降台/平台及 HS	第二部分通常无需进口质量检查，但不免合格/检验/申报
检验政令	44/2016/NĐ-CP	政府	2016-07-01 生效	技术安全检验和职业安全培训	第 3 条关于检验对象	复核通关后义务
程序修订政令	04/2023/NĐ-CP	政府	2023-02-13 生效	修订劳动领域若干行政程序和经营条件，其中包括严格安全设备使用申报	复核对 44/2016 第 16 条关于使用申报的修订	除专门法另有规定外，应控制投入使用之日起 30 天内申报
现行主管机关	120/QĐ-BNV 2025 及内务部新组织结构	内务部	自 2025-03-01	组织调整后，内务部就业局负责职业安全管理	复核地方实际接收机关，通常为地方内务厅/被指定单位	旧法规仍显示劳动荣军社会部为颁布机关，因为其为当时颁布机关
归类参考	2909/TCHQ-TXNK 2020	海关总局	2020-05-05 发布	特定情形下归入 84.28、8428.90.90 的参考逻辑	非规范性文件	不可机械适用于所有 model
税则	26/2023/NĐ-CP、199/2025/NĐ-CP	政府	26 自 2023-07-15；199 自 2025-07-08	MFN 税则和修订	第 84 章，8428	本文税率为参考

查看/下载原始法规文本

48/2015 通告 QCVN 20:2015 54/2016 通告 01/2021 通告 44/2016 政令 04/2023 政令使用申报服务

企业在适用前应进一步在官方法律文件门户或颁布机关网站上核对。

通关单证资料

商业单证

Commercial Invoice
Packing List
Bill of Lading/Air Waybill
合同/PO（如有）
申请优惠税率时的 C/O
Catalogue/Datasheet、货物照片、model/serial 清单、原标签/nameplate

专项资料（如适用）

合格评定/认证资料
QCVN 20 技术资料
Test report/certificate
QTKĐ 12 检验资料
检验后使用申报资料
如含锂电池，MSDS/UN38.3

批次控制资料

Model、serial、制造年份、新旧状态
额定载荷、允许人数、工作高度
电源/电池/蓄电池/发动机
包装尺寸、重量和附件

资料组别	需准备资料	用于环节	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业	Invoice, Packing List, Contract/PO	价值和数量申报	采购/单证	货名笼统，缺 model/serial/载荷	用 catalogue/nameplate 核对 invoice
运输	B/L/AWB、arrival notice、pre-alert、包装数据	换单、manifest、报关	货代/承运人	尺寸/重量错误	核对 B/L/AWB 草稿和装箱照片
HS–税务–C/O	Catalogue、照片、C/O 草稿	确定 HS、税率和 FTA	合规/报关行	8428.90.90 与 8427 或货物升降台混淆	对比升降/移动机制
安全/合格	QCVN 20、证书、manual、图纸	通关后安全义务	QA/EHS/进口商	缺 manual/load chart/nameplate	要求完整 technical file
使用检验	设备履历、技术资料、QTKĐ 12	使用前检验	EHS/工厂/检验机构	未检验即运行	到货前预约检验

控制原则： 货名、数量、model、serial、原产地、技术参数必须在商业单证、catalogue、标签、专项资料和海关申报之间 100% 一致。

可能导致货物被扣留的决策点

决策点	需回答问题	证明资料	不明确后果	建议处理
HS 是否有依据？	是 8428.90.90 人员平台，还是其他高空/提升设备？	Catalogue、照片、manual、升降/移动机制	HS 问询、修改、影响 C/O/税率	ETA 前确定 HS
是否属第二类？	model 是否属于 QCVN 20 和 01 号通告？	Datasheet、QCVN、01 号通告、nameplate	遗漏合格/检验/申报	进口前复核 QCVN 20 和 01
进口质量检查？	进口时属于 01 号通告第一部分还是第二部分？	01 号通告、HS、货描	手续不足或过度、延误清关	按实际资料确认
新品还是二手？	制造年份/状态/翻新是否明确？	Invoice、certificate、serial/nameplate	二手机械政策风险	采购前锁定资料
电池/遥控政策？	是否含锂电池、充电器或无线遥控？	Battery spec、MSDS、UN38.3、remote datasheet	订舱或资料延误	提前分离资料
检验是否准备？	通关后是否有检验/使用申报计划？	Technical file、QTKĐ、inspection contract	不能合法运行	到仓前安排检验

E2E 实操流程

ETA 前复核。

确定 HS、第二类政策、税率、C/O、标签、新旧状态、电池/充电器/遥控及通关后义务。

锁定单证和技术资料。

确认 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue/datasheet、model/serial、nameplate、载荷、高度和附件。

准备专项/安全资料。

如需进口质量检查，应在 ETA 前准备；如属 01 号通告第二部分，也需准备合格、检验和使用申报资料。

申报海关。

绿色通道：按条件放行；黄色通道：查单证；红色通道：查单证和实货。常见问询包括价格、HS、货名、model、C/O、catalogue、新旧状态。

通关、配送和完成通关后义务。

送仓/工厂，适用时贴标签，完成合格评定、安全检验、使用申报和批次留档。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前预防	需检查资料
货名笼统为 lifting platform	HS/QCVN/第二类政策错误	写明人员平台、载荷、高度、model	Invoice、catalogue、nameplate
与自走式高空作业车混淆	HS 问询、C/O/税率错误	分析移动是主要还是辅助	Datasheet、底盘、drive system
缺 QCVN 20/QTKĐ 12 资料	不能合法运行	准备 technical file 并安排检验	QCVN 20、QTKĐ 12、manual
未复核二手/翻新	可能被扣留或退运	合同前查制造年份和质量	Nameplate、serial、certificate
C/O 货描/HS 错误	FTA 优惠被拒	HS 确定后复核 C/O 草稿	C/O、invoice、B/L/AWB
缺电池资料	订舱延误	如含锂电池需 MSDS/UN38.3	Battery spec、MSDS、UN38.3

常见问题

问题	简答
进口人员升降平台需要许可证吗？	不应称为一般许可证。重点是 HS、01/2021、36/2019、QCVN20、合格评定、检验及通关后使用申报。
进口时是否需要国家质量检查？	如正确属于 01/2021 第二部分，很多情况无需进口质量检查；但仍需合格、检验和使用申报。
常用 HS 是什么？	常见参考为 8428.90.90；自走式/臂架设备须按实际资料复核 8427/8428。
使用前是否需要检验？	如属于 QTKĐ:12-2016/BLĐTBXH 范围，很可能需要检验，未检验前不应运行。
二手设备能否进口？	可能适用 18/2019 及修订文件；需复核制造年份和质量。
是否需要越文标签？	在越南流通、交付或使用时，需要控制 nameplate 和越文标签。
C/O 能否降低税率？	如 form、HS、货描、原产地和直接运输符合 FTA，则可能适用。
Invoice 的 model 与 catalogue 不同怎么办？	应在 ETA 前修正单证或准备技术说明。

TGIMEX 执行支持

本文提供了人员升降平台进口的 HS、税务、资料及专项政策框架。实际操作中，企业仍需按 catalogue、datasheet、model、单证、原产地和进口目的复核。

执行能力信号

覆盖 60 多个国家 的代理网络；为 WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员；可协调海运、空运、公路/铁路运输。

ETA 前复核

HS、专项政策、C/O、税率、标签、catalogue/datasheet/model。

合规资料控制

核对 Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、catalogue、test report、标签和技术资料。

国际物流

协调代理、船司/航司、ETA、pre-alert 和超尺寸货（如有）。

报关

准备报关资料并处理绿色/黄色/红色通道。

通关后

保存批次资料、标签、适用合格标志、检验和使用申报资料。

对于可能涉及专项检查、许可、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到到港后才复核资料。Invoice、Packing List、catalogue、datasheet、C/O 或标签之间的差异可能导致补资料、延误通关或产生仓储费用。TGIMEX 支持从 ETA 前政策复核到单证控制、国际运输、报关、配送及通关后留档的 E2E 进口方案。

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