Email Security appliance/gateway 是用于过滤垃圾邮件、识别恶意软件、控制 SMTP 流量、防范钓鱼邮件、对附件进行沙箱检测或执行企业 DLP 策略的网络安全设备。如果仅笼统申报为“服务器”“网络设备”或“安全盒子”，可能导致 HS 编码错误、网络安全产品进口许可证风险、民用密码功能审查、单证与 catalogue 型号不一致，或因 ETA 前资料不足而产生 DEM/DET 费用。本文提供 E2E 审核路径，帮助企业在货物到港前核查 HS 编码、税率、专业监管政策、通关资料、流程与风险。

QUICK FACT

审核项目	Email Security 的处理方向	操作备注
建议品名	Email Security appliance 或 Email Security gateway，用于控制、过滤和保护企业邮件流量	若主要功能为邮件安全或网络安全，不应简单写成“server”。
建议 HS 编码	8517.62.59，适用于在网络中传输、接收、转换或处理邮件数据的完整网络设备；如本质为自动数据处理服务器，应另行审核	若为纯服务器、软件许可证、虚拟设备或订阅服务，归类和手续不同。
建议税率	普通进口税 5%；MFN 优惠税 0%；VAT 10%；如 C/O 有效，FTA 税率可能为 0%	需按报关日的税则、C/O 和货物状态复核。
专业监管政策	可能属于需进口许可证的网络安全产品；如存在专用加密功能，可能需审核民用密码政策	需对照第13/2018/TT-BTTTT号通知、第10/2022/TT-BTTTT号通知、第108/2016/ND-CP号法令及技术资料。
关键技术资料	Catalogue、datasheet、admin guide、user manual、安全功能清单、license sheet、型号清单、test report、标签及序列号照片	需明确是硬件还是纯软件，是否含 encryption/VPN/TLS inspection/key management、Wi-Fi/Bluetooth、电池或适配器。

法律提示：本文仅适用于 Email Security，属于 Email Security、WAF、web app security appliance 组。不得自动适用于 WAF、Web 应用安全设备、防火墙、UTM、IDS/IPS、DLP appliance、proxy appliance、邮件安全软件许可证/订阅或云邮件安全服务。适用前需按实际 catalogue、datasheet、型号和进口目的审核。

适用范围

适用对象

硬件形态的 Email Security appliance/gateway，具有以太网接口和专用操作系统/firmware。
用于邮件过滤、反垃圾邮件、反钓鱼、反恶意软件、附件检测、sandbox、DLP 或企业邮件网关防护的设备。
全新货物，用于销售、IT 项目、EPE/FDI/工厂部署或企业系统。

不自动适用对象

WAF、防火墙、UTM、IDS/IPS、负载均衡器、代理网关或 Web 应用安全设备。
软件许可证、云订阅、虚拟设备、激活码或未随附实体设备的实施服务。
进口后安装邮件安全软件的通用服务器；该情形需重新审核 HS 和监管政策。

分类与技术识别

Email Security 应按其主要功能、硬件配置、网络角色、随附 license 和安全处理能力进行识别。同样为机架式设备，可能是服务器、防火墙、网关或专用网络安全产品；因此，货物描述应以 catalogue/datasheet 为依据，而不是仅凭外观判断。

需检查的标准	需对照的资料	描述错误的风险	单证/报关品名建议
主要功能	Catalogue、datasheet、solution brief、admin guide	HS 编码错误或网络安全政策适用错误	Email Security appliance，型号…，用于过滤和保护企业邮件流量，全新。
实物货物或许可证	Invoice、packing list、license sheet、合同/PO	实体货物与软件/服务申报混淆	如适用，应分别列明硬件、license、subscription 和 support。
网络配置	Datasheet、接口照片、部署图	海关可能询问为何按数据传输/接收设备归类	说明具有 Ethernet 接口、网络通信和邮件数据处理功能。
安全功能	Security feature list、admin guide	可能触发网络安全产品进口许可证	如有，应列明 anti-spam、anti-malware、sandbox、DLP 和 policy control。
加密/密码功能	Datasheet、compliance statement、encryption declaration	如有专用加密功能，可能触发民用密码审查	如有 TLS inspection、email encryption、key management 或 VPN 功能需分开说明。
货物状态	Invoice、合同、标签/序列号照片	可能触发二手/翻新 ICT 货物政策	注明全新；未审核政策前不进口 used/refurbished 货物。

品名描述风险：笼统品名可能导致 HS 编码错误、专业监管政策错误、如属于网络安全产品则缺少许可证、标签错误，并在单证审核或实货查验时产生额外解释要求。

HS 编码 – 税率 – C/O

对于硬件形态的 Email Security appliance，HS 编码应根据其在网络中的数据传输、接收、处理功能、硬件配置、工作原理和技术资料确定。8517.62.59 可作为主要审核方向，适用于在网络中处理、转发或控制邮件数据的设备。如设备本质为自动数据处理服务器，或仅为不附硬件的软件/license，则需另行归类。

建议 HS 编码	适用条件	误用风险	需对照资料
8517.62.59	完整网络设备，在网络中传输/接收/转换/处理邮件数据，并执行邮件安全功能	补税、C/O 被拒、要求归类解释或转查验	Catalogue、datasheet、部署图、接口照片、user/admin guide。
8471.50.90 / 8471.49.00	仅在货物本质为自动数据处理机器/服务器，且安全功能由软件实现时考虑	对专用网络安全设备套用服务器编码可能导致政策适用错误	BOM、CPU/RAM/storage 配置、OS、license sheet、主要功能描述。
不适用于纯 license	仅进口 license、key、subscription、cloud service 或激活码的情形	货物类型、完税价格和税务义务申报错误	服务合同、license invoice、付款单证及电子交付说明。

税项	建议税率	适用条件	风险备注
普通进口税	5%	未符合优惠税或无有效 C/O 时适用	需按报关日税则复核。
MFN 优惠进口税	0%	货物原产于享受 MFN 待遇的国家/地区，且最终 HS 编码适用	不替代专业监管义务。
VAT	10%	除非依法适用其他 VAT 税率	取决于最终 HS 编码、税收政策和进口资料。
FTA 特别优惠税	如 C/O 有效，可能为 0%	C/O 需符合格式、原产地标准、货物描述、数量、金额、运输路线和 HS 编码	即使 HS 正确，C/O 错误也可能导致失去优惠。

适用的专业监管政策

货物情形	可能适用政策	需检查资料	主管机关/处理入口	建议时间	风险备注
完整 Email Security appliance	审核网络安全产品进口许可证	Catalogue、datasheet、安全功能清单、license sheet、admin guide	现行法规下的网络安全主管机关/公共服务门户	订舱前或至少 ETA 前	未核对适用附录前，不得结论“不需要许可证”。
具备防攻击、防入侵或安全监测功能的设备	可能属于第108/2016号法令及第13/2018号通知（经第10/2022号通知修订）下的网络安全产品	技术说明、安全功能、datasheet、型号清单	信息安全主管机关或现行架构下的继承机关	货物到港前	如属于清单而无许可证，货物可能被要求补充资料。
专用加密、邮件加密、密钥管理、VPN 或高级 TLS inspection	可能需要民用密码审查	Encryption declaration、technical whitepaper、admin guide	如适用，政府密码机关/相关公共服务门户	确认 PO 前	不得仅凭普通 TLS/HTTPS 就认定为民用密码；必须按实际功能核对。
带 Wi-Fi/Bluetooth/4G/5G	可能涉及 ICT 第2类商品及无线合规	无线模块 datasheet、频率、功率、test report	依据第29/2025/TT-BKHCN号通知的 ICT/电信主管机关	ETA 前	机架式 Email Security 通常无无线功能；如含无线模块需另行审核。
带适配器、电池或独立电源	如有锂电池，需审核电气安全、标签和危险品要求	附件 catalogue、电池 MSDS、适配器参数	海关、承运人、认证机构（如适用）	装运前	附件可能产生单独 HS 或政策。
二手/翻新货物	审核二手 ICT 货物禁止进口或条件许可政策	Invoice、合同、序列号、货物状态、设备照片	如属范围，按第26/2025/TT-BKHCN号通知审核	采购前	未有法律依据前，不应以“项目设备”假设进口二手/翻新货。

需审核的相关法律文件

文件组	文件名称/编号	颁布机关	生效/适用时间	在手续中的作用	需注意的条/款/附录	审核备注
法律	第86/2015/QH13号网络信息安全法	国会	2016年7月1日起生效	网络安全产品/服务及民用密码的法律框架	需审核民用密码和网络安全产品相关章节	与 Email Security 实际功能对照。
法令	第108/2016/ND-CP号法令	政府	2016年7月1日起生效	规定网络安全产品/服务经营条件及需许可证进口的网络安全产品	第1、2、3条及相关表格/附录（如适用）	不得虚构许可证结论；需核对清单。
通知	第13/2018/TT-BTTTT号通知	信息与通信部	2018年12月1日起生效	规定需进口许可证的网络安全产品清单及许可证资料	附录 I、第3条关于完整设备的规定	对安全设备非常关键。
修订通知	第10/2022/TT-BTTTT号通知	信息与通信部	2022年9月15日起生效	修订第13/2018号通知，替换附录并调整手续	附录 I、附录 II、第1条	需在进口日核对合并/现行文本。
通知	第29/2025/TT-BKHCN号通知	科学和技术部	2025年12月31日起生效	规定 ICT 和电信领域可能造成不安全的产品、货物清单	ICT 第2类商品附录	如有 ICT/电信功能需审核。
通知	第26/2025/TT-BKHCN号通知	科学和技术部	2025年10月31日起生效	管理属于禁止进口清单的二手 ICT 货物及例外情形	第1、3条及附录（如适用）	适用于 used/refurbished 货物。
法令	第58/2016/ND-CP号、第53/2018/ND-CP号及第32/2023/ND-CP号法令	政府	需核对现行效力	民用密码产品按许可证进出口的管理框架	民用密码产品许可清单	仅在型号具有受管制民用密码功能时适用。
法令	第37/2026/ND-CP号法令	政府	2026年1月23日起生效	质量检查、追溯、合格评定及进口货物质量处理框架	进口货物质量控制相关规定	如属于第2类商品，用于质量机制审核。
税则	现行进出口税则	财政部/政府	按报关日	确定普通税、MFN、VAT 和 FTA 特别优惠税	HS 8517.62.59 及替代编码	需在报关日通过海关税则系统复核。

查看/下载原始法律文件

企业可按文件编号在法律文件门户、政府电子门户或颁布机关网站查询。适用前，企业还应在法律文件门户或颁布机关网站进行复核。

第29/2025/TT-BKHCN号通知第13/2018/TT-BTTTT号通知第10/2022/TT-BTTTT号通知第108/2016/ND-CP号法令

通关单证资料

商业单证

Commercial Invoice（商业发票）。
Packing List（装箱单）。
Bill of Lading 或 Air Waybill。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
如申请优惠税，需 Certificate of Origin – C/O。
Catalogue、datasheet、货物照片、标签照片及 model–serial list。

专业资料（如适用）

若型号属于清单，需网络安全产品进口许可证。
若设备有受管制密码功能，需民用密码相关资料。
如属于 ICT 第2类商品，需质量检查登记、合格认证/声明。
Test report、技术资料、license sheet、安全功能清单。
货物标签、越南语副标签及原产地证明资料。

资料组	需具备资料	用于哪个步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查方式
商业单证	Invoice、Packing List、B/L 或 AWB、合同/PO	报关、确定价格、数量和贸易条件	Importer、shipper、forwarder	品名笼统、型号不一致、未体现邮件安全功能	逐项对照型号、数量、原产地与 catalogue 和标签。
技术资料	Catalogue、datasheet、admin guide、user manual、安全功能清单	HS、网络安全、民用密码及 ICT 第2类审核	制造商、buyer、compliance 团队	只有营销资料，无技术功能说明	订舱前索取 datasheet 和声明。
网络安全许可证（如适用）	网络安全产品进口许可证申请资料	货物属于清单时用于通关	Importer/compliance 及主管机关	未核对附录 I 或许可证型号不符	ETA 前核对清单和型号。
民用密码资料（如适用）	若属于清单，需民用密码产品许可证/合格资料	受管制密码功能货物通关/流通	Importer、制造商、密码主管机关/顾问	混淆普通加密与受管制民用密码，或遗漏 key management 功能	要求制造商确认 encryption function。
原产地资料	C/O、直达运输单证、第三方发票（如有）	享受 FTA 优惠税	Shipper、exporter、importer	格式、原产地标准、品名或 HS 错误	正式签发前检查 C/O 草稿。
标签资料	原标签、越南语副标签、责任方信息、型号/序列号	通关/越南境内流通	Importer、供应商、仓库	缺少型号、原产地或责任组织	ETA 前索取原标签照片。

一致性规则：品名、数量、型号、序列号、原产地和技术参数必须在商业单证、catalogue、标签、专业资料和海关申报之间保持一致。

可能导致货物被扣留的决策点

决策点	需回答的问题	证明资料	不清楚的后果	建议处理方式
HS 编码	设备是否足以按 8517.62.59 归类，还是本质为 server/ADP？	Datasheet、catalogue、admin guide、接口照片	要求重新归类，通关延迟	准备含技术资料的归类说明。
网络安全许可证	该型号是否属于需许可证进口的网络安全产品？	第13/2018号通知、第10/2022号通知、datasheet	可能要求补充许可证后才能处理	ETA 前按型号和功能核对清单。
民用密码	设备是否有专用加密、密钥管理或受管制 VPN/email encryption？	Encryption declaration、whitepaper、admin guide	可能产生额外许可证/MMDS 审核	要求制造商出具书面确认。
型号/序列号	单证、catalogue、标签和 license sheet 是否一致？	Invoice、packing list、标签、model list、license sheet	转查验或需长时间解释	shipper 出具单证前锁定 model list。
C/O	C/O 的格式、原产地标准、品名和 HS 是否正确？	C/O 草稿、invoice、bill、packing list	失去 FTA 优惠税	逐项检查 C/O 草稿。
货物状态	货物为全新、二手还是翻新？	Invoice、合同、货物照片、序列号	可能适用二手 ICT 政策	政策未审核前不采购 used/refurbished 货物。

E2E 实操流程

ETA 前审核

确定 HS、税率、C/O、标签、货物状态、网络安全许可证、民用密码（如有）及 ICT 第2类可能性。Email Security 应在订舱前审核安全功能和加密功能。

锁定商业单证和技术资料

对照 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、datasheet、model list、license sheet 和原标签。品名在商业单证、技术资料和报关单中必须一致。

如适用，办理许可证/专业检查

如型号属于网络安全、民用密码或 ICT 第2类清单，应在 ETA 前准备许可证、test report 或合规资料。不要等货到港后才向制造商询问安全功能。

提交海关申报

绿通道可按系统条件通关；黄通道查单证；红通道查单证和实货。敏感点包括 HS、价格、型号、C/O、网络安全功能和 encryption。

通关、交货并完成后续资料归档

提货入仓，按适用情况完成副标签/合格标识，归档单票资料、license sheet 和后续稽查说明包。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制方式	需检查资料
品名过于笼统，如 “server/security appliance”	HS 错误、许可证错误、被要求补充资料	写明 Email Security appliance/gateway、型号及邮件过滤/保护功能	Invoice、packing list、catalogue、datasheet。
未审核网络安全产品进口许可证清单	货物可能被扣留等待许可证	按型号和功能对照第13/2018号及第10/2022号通知	Datasheet、功能清单、法律清单。
遗漏加密/民用密码功能	触发 MMDS 审核并延迟通关	要求制造商确认 encryption/VPN/key management/TLS inspection 功能	Admin guide、whitepaper、declaration。
invoice、packing list、标签和 license 型号不一致	转查验并需长时间解释	shipper 出单前锁定型号和序列号清单	Invoice、PL、标签、license sheet。
C/O 格式或品名错误	失去特别优惠税	检查 C/O 草稿、原产地标准、HS、品名和运输路线	C/O 草稿、invoice、bill。
未审核全新/二手/翻新状态	可能涉及二手 ICT 政策	在合同、invoice 和标签中确认货物状态	合同、invoice、货物照片、序列号。

FAQ – 企业常见问题

Email Security 进口需要许可证吗？

如果产品属于网络安全产品清单，可能需要进口许可证审核。不能仅按品名判断，必须核对型号、功能和技术资料。

是否需要质量检查或合格认证？

若设备属于 ICT 第2类商品或具有电信/无线功能，则需要审核。结论取决于实际型号和技术参数。

是否需要越南语副标签？

货物在越南流通时可能需要。标签应与实际资料中的型号、原产地、制造商及责任组织一致。

C/O 能否降低税率？

可以，但 C/O 必须有效，且符合相应协定、格式、原产地标准、货物描述和 HS 编码。

样品/保修替换是否与商业货物手续相同？

不自动相同。样品或保修替换仍需按实际性质、数量、价格、状态和适用专业监管政策申报。

如果 invoice 型号与 catalogue 不同怎么办？

应在报关前要求 shipper 修改单证或提供型号确认函。不要等货物到港后才处理型号差异。

TGIMEX 执行方案

本文已为 Email Security 提供 HS 编码、税率、资料和专业监管政策地图。实际操作每票货物时，企业仍需按 catalogue、datasheet、型号、单证、原产地和进口目的进行复核。

可支持的工作

ETA 前审核：HS、专业政策、网络安全/MMDS 许可证、C/O、税率和标签。
对照 Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、test report、license sheet、标签和技术资料。
协调国际运输、pre-alert、ETA 和通关资料。

运营风险控制

准备报关资料并处理绿/黄/红通道。
支持 HS、海关估价、原产地及专业政策解释。
按票归档资料，并按适用情况审核副标签/合格标识。

对于可能涉及专业检查、许可证、C/O 或标签要求的货物，企业不应等货物到港后才开始审核资料。Invoice、Packing List、catalogue、datasheet、C/O 或标签之间的细微差异，都可能导致补充单证、通关延误或计划外堆存费用。

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