产品/情形	需核查特征	示例	证明资料	可能政策	需核对文件	适用提示
普通不甜咸味饼干	低糖/无明显甜味；烘焙biscuit	Saltine/plain cracker	Formula、spec、口感说明	HS 1905.90.20；食品安全；标签	Formula、label、自我公布	不能仅凭“salted”判断。
有调味的酥脆饼干	酥脆；芝士/香草/洋葱/海苔等调味	Seasoned savoury cracker	Formula、调味料spec、工艺	可核查1905.90.80	Spec、process、label	需与其他零食产品区分。
甜度明显的cracker	配方/口感实质偏甜	Sweet-savoury cracker	Formula、糖含量、产品标准	可能转入1905.31.10/.20	Formula、可可资料、label	“savory”名称不排除甜饼干。
夹心/涂层cracker	芝士酱、巧克力、蔬菜馅	Sandwich/filled cracker	剖面、馅料比例、formula	HS取决于最终产品特征	BOM、图片、spec	不能默认按普通cracker。
儿童cracker	用于磨牙或婴幼儿食用	Teething biscuit	标签、年龄声称、用途	可能核查1905.90.10或其他政策	Label、目标人群	用途不同可影响归类和政策。
样品/非销售进口	试验、研发、展示	Sample pack	用途说明、数量	视实际情况可能有不同/豁免处理	Purpose、invoice、docs	不能默认所有样品都豁免。

警示：通用名称“cracker”可能导致误用1905.90.20/1905.90.80/1905.90.90，甚至1905.31.xx。应按实际配方、规格、工艺、标签及进口目的核查。

4. HS编码 – 税费 – C/O

咸味饼干通常位于19.05品目，但8位子目取决于甜度、“crisp savoury”特征、结构和配方。以下为2026参考值，最终必须结合真实资料确定HS。

建议HS – 税费 – C/O表

参考HS	适用描述	归类依据	适用条件	普通进口税	MFN	VAT	需核查C/O/FTA	证明资料
1905.90.20	其他不甜饼干	越南/AHTN明确描述	不甜cracker且无更具体子目	30%	20%	标准10%；核查8%减税	ACFTA/RCEP、ATIGA、AKFTA/VKFTA、AJCEP/VJEPA/CPTPP、EVFTA等	Formula、spec、label、C/O
1905.90.80	其他有调味的酥脆咸味食品	“Other crisp savoury food products”	符合该描述的调味酥脆产品	30%	20%	符合条件时10%/8%	按实际原产地FTA	Formula、调味spec、process
1905.90.90	其他	1905.90剩余子目	无更具体子目时才考虑	30%	20%	符合条件时10%/8%	按实际原产地FTA	完整技术资料
1905.31.10 / 1905.31.20	不含/含可可的甜饼干	甜饼干子目	仅当产品实质属于甜饼干	22.5%	15%	符合条件时10%/8%	按实际原产地FTA	Formula、可可含量、label

应按最终HS及实际进口资料核对申报当日适用税则。

主要进口路线的C/O/FTA优惠核查

原产地/路线	FTA	原产地文件	优惠税率	适用条件	需核对资料	提示
中国	ACFTA / RCEP	Form E / 符合RCEP的证明	按最终HS核查2026税则	满足PSR、运输及文件条件	C/O、invoice、B/L、HS	未核查PSR前不要默认0%。
东盟	ATIGA	Form D / e-Form D	核查2026税则	满足东盟原产地规则	C/O、invoice、transport docs	如有排除项需一并核查。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK/VK或RCEP证明	核查2026税则	满足原产地标准	C/O + commercial docs	选择实际可用且最优的FTA。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	对应证明	核查2026税则	满足PSR和文件条件	C/O、invoice、B/L	不同FTA条件不可混用。
欧盟/英国	EVFTA / UKVFTA	协定项下原产地证明	核查2026税则	满足认证机制	Origin statement/C/O、invoice	按货值/批次核查具体机制。
澳洲/新西兰	AANZFTA / CPTPP / RCEP	对应证明	核查2026税则	满足PSR	Origin docs	选择适用于该批货的最优机制。

C/O检查：表格/证明、WO/RVC/CTH/CTSH标准、HS、货描、第三方发票、直接运输、数量/重量、原产国、签发日期及有效期。

5. 文件清单与提交原则

建议将资料分为三层管理，避免商业单证正确但食品安全资料或标签信息不一致。

商业单证

Commercial Invoice、Packing List、B/L或AWB、Contract/PO（如有）、申请优惠税率时的C/O。

技术/专业资料

Formula/BOM、规格、工艺、原标签、产品图片、自我公布、食品安全检测报告及适用检查方式的证明资料。

登记与核对资料

适用时的进口食品检查登记、Packing List、自我公布及减免/转换检查方式的证明资料。

资料一致性原则：品名、包装、数量、原产地、制造商、成分和标签信息应在Invoice → PL → B/L/AWB → C/O → 自我公布 → 食品安全资料 → 海关申报之间保持逻辑一致。

业务文件检查表

文件组	所需资料	使用环节	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业资料	Invoice、PL、B/L/AWB、Contract/PO	海关/批次核对	Shipper/Buyer/Docs	品名过于笼统；数量/重量不一致	核对SKU、箱数、NW/GW、origin
HS归类	Formula、spec、process、图片、label	确定HS/税率	Supplier + Importer	只有营销catalogue	补齐糖%、调味、夹心/涂层、工艺
自我公布	Form 01 + ≤12个月食品安全检测	市场流通前	Importer/Compliance	检测过期；品名不一致	核对品名、样品、指标、送检主体
进口食品检查	适用登记 + self-declaration + PL + 证明	清关	Importer/Forwarder	检查方式选错；缺证明	核查第15号法令第16–19条
C/O	符合FTA的原产地证明	优惠税率	Supplier/Exporter	HS/货描/签发日期错误	对照invoice/B/L/origin criterion
标签	原标签 + 预计附加标签	市场流通	Supplier + Importer	缺成分/警示/营养信息	ETA前锁定版面

6. 法律依据 – 专业监管政策矩阵

6.1. 需核查的法律文件

领域	文件	发布机关	生效/适用	作用	重点条款	备注
食品安全	第15/2018/NĐ-CP号法令	政府	在第46/2026号法令暂停期间继续适用	自我公布和进口食品检查	第4–5条；第16–19条	普通cracker通常属于预包装加工食品，除非有例外。
2026状态	第15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026/04/06	暂停第46/2026号法令和66.13/2026号决议	暂停内容	需持续关注后续新规。
食品安全HS清单	第28/2026/TT-BCT号通知	工贸部	2026/07/17	工贸部监管进口食品安全检查HS清单	19.05附件	包括1905.90.20/.80/.90。
HS	第31/2022/TT-BTC号通知	财政部	现行商品目录基础	越南HS/AHTN 2022	19.05	按货物客观特征归类。
进口税	第26/2023/NĐ-CP号法令 + 现行税则	政府	申报日核查	MFN进口税	最终HS	FTA特别优惠税则另行核查。
VAT	第174/2025/NĐ-CP号法令	政府	减税政策至2026/12/31	符合条件货物VAT减税	排除附件	不得默认所有cracker均为8%。
标签	第37/2026/NĐ-CP号法令	政府	2026/01/23	商品标签	进口商品标签规定	流通前锁定标签。
营养	第30/2026/TT-BYT号通知	卫生部	2026/07/10	成分/营养价值标示指南	适用范围	按具体产品核查标签。
海关	第08/2015号法令，经167/2025/NĐ-CP号法令修订	政府	修订自2025/08/15生效	海关手续	按批次资料	结合海关法及现行指引。
普通进口税	第15/2023/QĐ-TTg号决定	越南总理	2023/07/15生效	普通进口税率的法律依据	按HS税目查附件税则	当不能适用MFN/FTA时，应结合最终HS一并核查。
食品安全 – 新/旧	第28/2026/TT-BCT号通知 / 第1182/QĐ-BCT号决定	工贸部	第28号通知自2026/07/17生效	第28号通知取代第1182号决定中原进口食品安全清单层	第28号通知第4条	第1182号决定第2条第1款及附件2自2026/07/17起失效；此前提交的资料需按第28号通知过渡条款核查。
标签 – 新/旧	第37/2026/NĐ-CP号法令 / 第43/2017号 + 第111/2021号法令	政府	第37号法令自2026/01/23生效	新标签制度取代第43/2017号和第111/2021号法令	第37号法令第97–98条	对按旧制度已生产、进口或已印刷的标签/商业包装存在过渡规定，需按实际状态核查。

第28/2026号通知
第15/2026号决议
第37/2026号法令
第30/2026号通知

6.2. 不同货物情形的政策矩阵

货物情形	需核查依据	可能适用政策	监管层级	触发条件
普通预包装咸味饼干	第15号法令 + 第28/2026号通知	自我公布 + 进口食品安全国家检查	工贸部体系/受委托单位 + 海关	进口用于越南国内销售且不属豁免
符合减免检查条件	第15号法令第16–17条	减免检查；海关随机最多抽查5%	海关/相关机关	满足法定减免检查条件之一
普通检查批次	第15号法令第17–19条	文件检查	食品安全检查机关 + 海关	不属于减免或严格检查
曾不合格/被预警	第15号法令第17–19条	严格检查、抽样/检测	食品安全检查机关	存在严格检查触发条件
特殊声称/特殊产品	第15号法令第6条及相关规定	可能需要注册产品公布	相应主管机关	实际产品属于第6条产品
仅用于出口生产/内部生产	第15号法令第4条	可能豁免自我公布	主管机关/海关	不在国内消费且满足豁免条件

7. 时间、费用与风险成本

环节	业务节点	时间/依据	费用层	主要风险
HS/资料审核	订舱/ETA前	取决于formula/spec完整度	内部/顾问费用（如有）	HS锁定过晚导致成本测算错误
自我公布	商业流通前	按第15号法令由企业实施；检测报告≤12个月	必要时检测费	品名/检测报告不一致
普通食品安全检查	到港前或到港时	第15号法令第19条规定3个工作日	依法产生的费用（如有）	补资料导致仓储增加
严格检查	触发时	第19条规定7个工作日完成资料审核、抽样检测并出具通知	检测 + 物流	DEM/DET/仓储风险
海关	满足专业条件后	视绿/黄/红通道和实际资料	进口税、VAT、物流	估价、C/O、标签、货描问题
通关后	流通/后续检查前	按标签和资料留存义务	附加标签、仓储、资料管理	配方/标签变更未更新

费用需分层：国家税费、实验室/检测费、服务费、仓储费、DEM/DET和运输费不能简单合并为单一“手续费用”。

8. E2E实务流程

步骤01

识别产品

收集formula、spec、process、图片和label；判断属于不甜饼干还是有调味的酥脆咸味产品。

步骤02

锁定HS – 税费 – C/O

比较1905.90.20/.80/.90及竞争子目；测算MFN/VAT并选择适用FTA。

步骤03

准备专业资料

完成自我公布、有效检测报告、标签以及该批次食品安全资料。

步骤04

确定检查方式

按第15号法令判断减免、普通或严格检查。

步骤05

ETA前锁定单证

核对Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、label、HS、品名和食品安全资料。

步骤06

海关申报与通道

绿通道：主要自动处理；黄通道：审单；红通道：可能查验实货并审单。

步骤07

完成食品安全 – 税费 – 清关

提交/核对所需结果，处理C/O/税费并在条件齐备后放行。

步骤08

通关后与流通

按适用要求完成附加标签，按SKU/批次留档并管理配方/供应商/原产地变化。

ETA前：至少锁定formula/spec、预计HS、自我公布、标签和C/O；依赖供应商的文件应在PO/订舱阶段索取。

主要卡点：formula缺糖/调味数据；label与自我公布品名不一致；C/O使用不同HS；夹心/涂层已改变但仍沿用旧资料；食品安全检查方式选择错误。

9. 常见问题 FAQ

1. 咸味cracker一定使用1905.90.20吗？

不一定。1905.90.20是“其他不甜饼干”的重要候选；调味酥脆产品可能需要核查1905.90.80/.90或其他子目。

2. 芝士cracker一定是1905.90.80吗？

不一定。应同时核查配方、调味、饼体结构、甜度及夹心/涂层。

3. 含少量糖就不能归为不甜饼干吗？

不能只看是否含糖。需要综合实际配方、口感和归类特征判断。

4. 进口cracker需要自我公布吗？

普通预包装加工cracker一般属于第15/2018号法令第4–5条的自我公布范围，法定豁免或须注册公布的产品除外。

5. 自我公布核心资料是什么？

Form 01以及按第15号法令第5条规定、在12个月有效期内的食品安全检测报告，并满足相应语言/有效性要求。

6. 每批货都用同一种食品安全检查方式吗？

不是。第15号法令规定减免、普通和严格三种方式，触发条件不同。

7. 普通检查需要多久？

第19条规定，自收到资料之日起3个工作日内出具检查通知；资料不完整时可能要求补充。

8. C/O可以降低进口税吗？

如适用的FTA、原产地标准及文件条件均满足，则可能享受优惠。HS和PSR未核查前不要预设特别税率。

9. 越南语附加标签可以到港后再准备吗？

应遵守现行进口商品标签规定。实务上建议ETA前锁定内容，避免货已清关但不能及时流通。

10. Original口味资料可以直接用于cheese/onion口味吗？

不应默认可以。品名、原产地、成分或其他影响资料的变化可能引发更新/重新公布义务。

10. 最终输出与通关后义务

产品资料

留存与实际进口SKU版本一致的formula/spec/label及归类依据。

批次资料

Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、报关单和税费资料应对应实际批次。

专业资料

按适用情况留存自我公布、检测报告及进口食品安全检查登记/结果。

标签与流通

管理原标签/附加标签、成分、警示及营养信息。

留存与后续检查

按SKU/批次建立可追溯资料，便于通关后检查或食品安全检查。

CHECK

变更管理

工厂、原产地、配方、夹心/涂层、声称或标签变化时，重新评估HS、食品安全、C/O及公布。

建议达到的状态：HS有依据；税费/C/O处理正确；食品安全资料与批次一致；标签符合流通要求；资料可按SKU/批次追溯。

清关并非结束：标签错误、配方变更后继续使用旧资料、或缺失归类证据，仍可能在后续检查阶段产生风险。

11. TGIMEX解决方案

咸味cracker的风险通常不是单一手续，而是HS – 配方 – 自我公布 – 食品安全 – C/O – 标签之间不一致。ETA前预审可降低补资料及额外仓储成本。

ETA前审核

核对formula/spec、竞争HS、MFN/VAT、C/O、自我公布及标签。

合规资料控制

统一Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、label、检测报告、自我公布及该批次食品安全资料。

运营/物流协调

跟踪资料节点，协调海关、港口/仓库、运输及通关后资料留存。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

咸味饼干（SAVORY CRACKER）进口越南手续指南

1. 概览与适用范围

2. 术语解释及手续重要性

3. 产品详细识别与分类