烘烤/调味葵花籽不能仅因为商品名称仍叫“sunflower seeds”就直接使用原料葵花籽税号 1206.00.00。 当产品已经烘烤并作为即食零食销售时，核心应核查 2008.19.91 – 其他，已烘烤；如果未烘烤但通过其他方式加工/保藏，则可能核查 2008.19.99。把 raw/unroasted 与 roasted/prepared 混淆，会同步影响HS、税费、C/O、进口食品安全检查、植物检疫及标签。本文按 品种 + 带壳/去壳 + 烘烤工艺 + 调味/涂层 + 成品形态 → HS/税费/C/O → 自我公布与食品安全检查 → 海关 → 标签 → 清关后管理 梳理。

供进出口企业业务参考；依据截至2026年9月9日已核查的法律框架编制。主要范围：烘烤、盐焗、调味并预包装供直接食用的葵花籽零食。

2. 术语解释与手续重要性

HS商品编码

葵花籽需要明确区分生籽/仅干燥货物与已烘烤或以其他方式加工、保藏的零食产品。

ROAST

烘烤 / Roasted

通过加热使籽粒熟化并形成风味，是从第12章原料籽转入第20章加工食品的重要识别因素。

SEASON

调味 / Seasoning

包括盐、糖、黄油、蜂蜜、香辛料、香精或涂层。烘烤后调味通常不改变其“已烘烤”本质，只要烘烤葵花籽仍赋予主要特征。

ATTP

食品安全

包括产品自我公布、检测、进口食品国家检查以及上市流通条件。

TCB

产品自我公布

依据15/2018/NĐ-CP号法令第4条，对适用的加工预包装食品实施的自我公布机制。

KDTV

植物检疫

针对属于检疫范围的植物材料实施的植物健康管理；尤其需要在货物实际为1206.00.00生葵花籽时核查。

C/O

原产地证明

满足PSR（产品特定原产地规则）及文件条件时，用于申请FTA特别优惠进口税率。

MFN

最惠国进口税率

未申请特别FTA优惠时通常核查的优惠进口税率。

ETA

预计到港时间

应在ETA前锁定HS、C/O、食品安全档案、标签及产品资料。

SKU

库存管理单元

不同口味/版本如烘烤程度、涂层、糖/盐、油脂、甜味剂、包装或制造商不同，应分别核查。

为什么重要：同样写作“sunflower seeds”，可能分别是 生/未烘烤油料籽 与 即食烘烤葵花籽零食，对应不同HS章节与不同专业管理逻辑。

注意：对于即食烘烤SKU，2008.19.91 是核心核查分支。若工艺资料明确显示已烘烤/深度加工，不应继续使用 1206.00.00。

3. 产品详细识别与分类

主要范围为预包装、即食的烘烤/调味葵花籽零食。生籽、种用籽、榨油原料、葵花籽粉及多品类混合物需另行核查。

产品详细分类表

产品组/货物情形	需核查技术特征	示例	证明资料	可能触发政策	需对照文件	适用提示
原味烘烤葵花籽	已烘烤；可带壳或去壳；无明显涂层	Roasted sunflower seeds	工艺流程、烘烤参数、图片、规格	参考HS 2008.19.91；28/2026通知；自我公布；标签；C/O	工艺、规格、标签、检测、自我公布、商业文件	烘烤零食的核心分支。
盐焗/盐味烘烤葵花籽	已烘烤；盐/香辛料属于seasoning	Salted roasted sunflower seeds	配方、盐%、工艺、图片	2008.19.91；食品安全；营养标签中的钠	配方、工艺、营养、标签	调味并不自动转入2008.19.99。
蜂蜜/焦糖味葵花籽	已烘烤并带糖/糖浆涂层	Honey/caramel sunflower seeds	糖/涂层%、工艺、图片	若烘烤籽仍赋予主要本质，通常先核查 2008.19.91；若糖形成糖果基体则核查17.04	配方、工艺、涂层%、标签	需区分糖衣烘烤籽与糖果。
黄油/芝士味葵花籽	已烘烤；含油脂、奶粉/芝士粉或风味料	Butter/cheese flavored sunflower seeds	配方、乳成分%、工艺	参考2008.19.91；按真实配方核查过敏原/标签	配方、过敏原、标签、检测	不能只从“芝士味”名称推定动物检疫。
已加工但未烘烤的葵花籽	工艺中无roasting；可能蒸煮、调味或以其他方式保藏	Prepared sunflower seed snack	工艺、最终质构	若不符合“已烘烤”描述，核查 2008.19.99	工艺、规格、图片	2008.19.99为其他加工/保藏分支。
生葵花籽/仅清洁或干燥	未烘烤/未深度加工；属于油料籽原料	Raw/dried sunflower seeds	植物学名称、水分、工艺、用途	核查 1206.00.00；可能触发植物检疫/农业管理	植物检疫资料、COA、工艺、用途	不属于本篇烘烤零食的主要范围。
葵花籽粉/研磨物	已研磨为meal/powder	Sunflower seed meal/powder for food	粒径、工艺、脂肪含量	核查12.08或其他合适税号	规格、工艺、用途	不能因原料是葵花籽就使用2008.19.91。
多种坚果/种子混合零食	葵花籽 + 南瓜籽 + 杏仁等	Mixed roasted seed/nut snack	BOM%、工艺、零售包装	若混合物符合可仍核查2008.19；需进一步判断子目/主要特征	BOM、工艺、标签	若混合物改变主要本质，不能默认按葵花籽处理。

归类警示：资料必须明确显示 已烘烤或未烘烤。这是 2008.19.91 与生籽 1206.00.00 的直接分界点之一。

4. HS编码 – 税费 – C/O

对于即食烘烤葵花籽，核心参考税号是 2008.19.91。2026税表数据显示 MFN 18%、普通税率27%、标准VAT 10%；实际SKU应核查2026年现行减税政策是否可适用 8%。

建议HS–税费–C/O核查表

参考HS编码	适用描述/产品组	归类依据	适用条件	普通进口税率	MFN优惠税率	VAT	需核查C/O/FTA	需对照资料
2008.19.91	其他坚果、花生和种子 – 其他 – 已烘烤	20.08项下 Other, including mixtures – Other – Roasted	已烘烤葵花籽零食；可调味但烘烤籽仍赋予主要本质	27%	18%	标准 10%；2026年核查是否符合 8% 条件	ATIGA、ACFTA、AKFTA/VKFTA、AJCEP/VJEPA/CPTPP、AANZFTA、AIFTA、EVFTA/UKVFTA、AHKFTA、RCEP	工艺、品种、烘烤证明、配方、标签、C/O
2008.19.99	其他加工/保藏坚果、种子 – 其他	20.08项下其他加工/保藏分支	通过其他工艺加工/保藏，但不符合“已烘烤”描述	27%	18%	标准 10%；符合条件时核查 8%	按原产地核查FTA	工艺、最终状态、配方、标签
1206.00.00	葵花籽，不论是否破碎	第12章油料籽；未深度加工	生籽/未烘烤/仅清洁干燥，不是烘烤零食	15%	10%	按农产品状态及申报日VAT政策核查	按原产地核查FTA；多个税表可能为0%	植物学名称、工艺、用途、植物检疫资料
17.04 – 需确定8位税号	不含可可的糖果	仅在糖/焦糖形成糖果基体并赋予主要本质时核查	涂层不再只是调味，而使成品呈糖果本质	按最终HS核查	按最终HS核查	按最终HS核查	按最终HS核查FTA	糖%、工艺、成品形态、图片

HS原则：至少取得 品种 + 带壳/去壳 + 工艺流程 + roasted/not roasted确认 + seasoning/coating % + 成品图片。已经证明“烘烤”的商品，不会仅因为调味就自动转入2008.19.99。

按进口路线核查C/O/FTA

路线/原产地	FTA/协定	C/O或原产地证明	有依据的特别优惠税率	适用条件	需对照资料	适用提示
东盟	ATIGA	Form D / e-Form D或符合要求的证明	对 2008.19.91：2026年0%	HS正确、满足PSR、证明有效	C/O、Invoice、B/L、原产地支持资料	核查RVC40或CC等产品规则。
中国	ACFTA / RCEP	Form E / 符合RCEP要求的证明	ACFTA 0%；RCEP-China 9%（2026）	HS、PSR、发票/运输一致	C/O、必要时BOM/工艺	若证据充分，ACFTA通常税率更有利。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK / VK / RCEP证明	AKFTA 0%、VKFTA 0%；RCEP-Korea 9%（2026）	满足所选协定PSR	原产地证明、工艺、商业文件	同时比较PSR和实际证明能力。
日本	AJCEP / VJEPA / CPTPP / RCEP	按协定要求的原产地证明	AJCEP/VJEPA/CPTPP 0%；RCEP-Japan 9.8%（2026）	满足PSR及运输规则	原产地证明、Invoice、B/L	选择税率更优且易证明的协定。
欧盟 / 英国	EVFTA / UKVFTA	EUR.1或符合要求的证明	EVFTA 2.2%；UKVFTA 2.2%（2026）	满足PSR；对第20章含糖SKU需特别核查糖含量限制	原产地证明、配方、BOM、工艺	加糖SKU要重点核查PSR。
澳大利亚 / 新西兰	AANZFTA / CPTPP	按协定要求的证明	对 2008.19.91：2026年0%	满足原产地规则	原产地证明、商业文件	2026年RCEP可能并非最优税率。
印度	AIFTA	Form AI / 符合要求的证明	对 2008.19.91：2026年0%	满足PSR/文件条件	C/O、Invoice、B/L	与MFN 18%比较。
香港	AHKFTA	AHKFTA原产地证明	对 2008.19.91：2026年4%	满足PSR/文件条件	原产地证明、Invoice、运输文件	申报日再次核查降税路径。

C/O检查：证明形式；WO/RVC/CTH/CTSH/CC；货物描述；HS；数量/重量；原产地；第三方发票；运输；签字/盖章/电子认证；签发日期及有效期。

5. 文件组合与提交逻辑

烘烤/调味葵花籽档案必须证明 已烘烤状态 并锁定每个口味SKU。Invoice只写“sunflower seeds”，不足以充分支持2008.19.91。

商业文件

Invoice、Packing List、B/L/AWB、如有Contract/PO及C/O；描述应体现roasted/flavored、包装及原产地。

技术/专业文件

品种、工艺、烘烤证明、配方、调味/涂层%、规格、包装图、检测、自我公布及食品安全资料。

登记与对照资料包

建立SKU ↔ 工艺 ↔ 口味配方 ↔ HS ↔ 检测 ↔ 自我公布 ↔ 标签 ↔ C/O ↔ 商业文件对应关系。

文件原则：Invoice、Packing List、B/L/AWB、C/O、工艺、配方、检测、自我公布、标签及报关数据，应在品名、SKU、制造商、原产地、包装和roasted/prepared状态上保持一致。

业务文件清单

文件组	需准备资料	使用环节	通常准备方	常见错误	ETA前检查
商业文件	Invoice；Packing List；B/L/AWB；如有Contract/PO；申请优惠时C/O	海关、估价、原产地	进口商 + 供应商 + 货代	只写sunflower seeds，未体现roasted/flavored	写明roasted sunflower seeds、口味、包装规格、制造商和原产地。
产品识别/HS	植物学/品种；工艺流程；烘烤确认；配方；调味/涂层%；产品图	HS/税费/C/O	制造商 + 进口商合规	无法证明“已烘烤”还是仅干燥	按SKU锁定准确工艺和成品图。
食品安全–自我公布	自我公布；食品安全检测；产品档案	上市前合规	进口商/责任主体	检测对应错误SKU/口味；制造商不一致	按15/2018号法令第4–5条核查；提交时检测报告应为 12个月内。
进口食品安全国家检查	适用方式对应档案；自我公布、Packing List及15号法令所需文件	清关前/中	进口商 + 检查机关	遗漏28/2026通知中的 2008.19.91/99	按批次核查免检/减少/普通/严格方式。
标签	原标签/越文补充标签；成分；营养；钠；如有添加糖则总糖；适用时过敏原	上市前	进口商 + 供应商/品牌	成分顺序错误；盐味SKU钠数据不匹配；甜味SKU缺总糖数据	按配方及30/2026通知第5条核查。
生籽 / 植物检疫	若实际为1206.00.00且属于范围，准备植物检疫资料	清关前	供应商 + 进口商	用烘烤零食资料处理生籽，或反之	在PO阶段先把raw/unroasted与roasted snack分开。

6. 法律依据 – 专业政策矩阵

6.1. 需核查的法律文件

法律类别	文件名称/编号	发布机关	生效/适用状态	作用	重点条款/附件	核查提示
食品安全	第55/2010/QH12号食品安全法	国会	基础法律	进口/流通食品安全总框架	一般食品安全义务	与现行实施文件一并核查。
2026过渡机制	第15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026年4月6日起生效	暂停46/2026号法令和66.13/2026号决议并维持过渡机制	第1–2条	暂停期间继续适用15/2018号法令及相关文件。
自我公布/进口检查	第15/2018/NĐ-CP号法令	政府	2018年2月2日起；2026过渡期继续适用	自我公布、免检及进口食品安全检查方式	第4–5、13、16–19条	第5条要求提交时食品安全检测报告为 12个月内。
工贸部食品安全HS清单	第28/2026/TT-BCT号通知	工贸部	2026年7月17日起生效	工贸部负责的进口食品国家检查HS清单	20.08项下列有 2008.19.91 与 2008.19.99	应按最终HS判断适用范围。
商品标签	43/2017/NĐ-CP及111/2021/NĐ-CP修订	政府	修订自2022年2月15日起	进口商品及越文补充标签	强制内容、原产地、责任主体	包装图必须与配方/口味一致。
营养标签	30/2026/TT-BYT号通知	卫生部	2026年7月10日起生效	营养成分/营养价值标签	第5条：能量、蛋白质、碳水、脂肪、钠；添加糖食品还需核查总糖；油炸食品核查饱和脂肪	盐味/甜味SKU尤其重要。
生葵花籽 / 植物检疫	01/2024/TT-BNNPTNT号通知及现行清单	农业主管机关/继承主管机关	适用时核查部分条款现行效力	植物检疫HS对应	相关清单中有 1206.00.00	仅在实际货物为生籽/未充分加工且属于检疫范围时适用，不自动延伸至烘烤零食。
MFN / 普通税率	26/2023/NĐ-CP；15/2023/QĐ-TTg及现行税则	政府 / 总理	按申报日有效税则	MFN及普通进口税率依据	2008.19.91：MFN 18%，普通27%；1206.00.00：MFN 10%，普通15%	申报前核查修订及最终HS。
VAT减税	204/2025/QH15号决议 + 174/2025/NĐ-CP号法令	国会 / 政府	2025年7月1日至2026年12月31日	符合条件且不在排除范围的10%货物下降2个百分点	条件及排除附件	不能默认每个SKU均为8%。

6.2. 按货物情形适用的政策矩阵

货物情形	需对照依据	可能适用政策	主管机关（概括）	触发条件
已烘烤葵花籽2008.19.91	28/2026通知 + 15/2018法令	自我公布；按适用方式进行进口食品安全国家检查	工贸部/检查机关 + 海关	最终HS为2008.19.91且不属于免检。
已加工但未烘烤2008.19.99	28/2026通知 + 15/2018法令	食品安全逻辑相近，但HS/税费按2008.19.99	工贸部 + 海关	工艺不符合“已烘烤”描述。
生籽1206.00.00	01/2024通知 + 现行农业政策	可能触发植物检疫/农业管理；食品安全层按状态和用途另行核查	农业/植物检疫机关 + 海关	货物未烘烤、未深度加工。
添加糖SKU	30/2026/TT-BYT号通知	营养标签需核查总糖	食品安全/市场监管机关	配方存在added sugar。
盐味/调味SKU	30/2026/TT-BYT号通知	营养标签需控制钠	食品安全/市场监管机关	产品属于营养标签适用范围。
含乳/芝士/黄油成分	标签规则 + 按实际配料核查专业政策	如果真实成分及加工方式触发现行清单，可能需追加专业资料	专业机关 + 海关	只在真实配料和加工条件触发时适用。
样品/R&D	15/2018号法令第13条	满足条件时可能免进口食品安全检查	食品安全机关 + 海关	用途/数量/证明符合规定。
口味/工艺/制造商/原产地变化	食品安全 + 标签 + 税则 + FTA	重新评估检测/自我公布、标签、C/O，必要时重新核查HS	进口商/合规	变化影响工艺、配方或原产地。

2026法律重点：自 2026年7月17日 起，2008.19.91 与 2008.19.99 被列入28/2026/TT-BCT号通知。烘烤/调味葵花籽零食除海关申报外，还需按15/2018号法令核查进口食品安全检查方式。

7. 处理时间、费用与风险成本

依据15/2018号法令，普通检查为 3个工作日；严格检查为 7个工作日（包括取样/检测），前提是档案有效完整。这并不是整个货运批次的总lead time。

时间与成本风险表

步骤	建议时间	应达到输出	需核查费用	延误风险
产品–HS–C/O核查	PO/订舱前	锁定roasted与raw/prepared-other分支、拟定HS、MFN/FTA	如外包则按实际分类/咨询费	1206与2008.19选错。
检测–自我公布–标签	发货前且必须在上市前	检测、自我公布、营养/包装图按SKU锁定	实验室/标签费用按实际	新口味缺档案。
确定食品安全检查方式	ETA前	明确免检/减少/普通/严格	依法触发时核查检查/检测费用	货到后发现方式错误。
锁定C/O及商业文件	ETA前	商业/原产地/工艺/配方/标签数据一致	改单费用如有	失去FTA优惠。
海关申报/分流	满足申报条件时	HS、税费、食品安全、C/O准备完成	进口税、VAT、港口/仓储/拖车	黄/红通道或roasted状态争议。
清关后/上市	销售前	最终标签、批次/SKU档案、审计轨迹	仓储/标签/记录	后续核查追溯困难。

成本应分开：进口税/VAT；依法触发的检测/食品安全检查；港口/仓储/拖车；文件延误导致的storage/DEM/DET。

8. 实战E2E流程

步骤 01

识别产品

锁定品种、带壳/去壳、烘烤工艺、口味配方、涂层%、成品图及进口用途。

步骤 02

锁定HS–税费–C/O

比较 2008.19.91、2008.19.99与1206.00.00；测算MFN/普通/FTA。

步骤 03

准备专业资料

锁定检测、自我公布、营养、适用时的钠/总糖以及标签。

步骤 04

确定适用方式

按28/2026通知 + 15/2018法令判断；若为raw 1206则单独核查植物检疫。

步骤 05

ETA前锁定文件

统一Invoice–PL–B/L/AWB–C/O–工艺–配方–检测–自我公布–标签。

步骤 06

申报/海关分流

准确描述roasted/flavored sunflower seeds；绿通通常系统处理，黄通查文件，红通按海关决定查文件及实货。

步骤 07

食品安全–缴税–清关

协调食品安全结果、C/O、税费以及可能的实货检查。

步骤 08

清关后

上市前完成标签，按批次/SKU保存资料并管理口味/工艺/原产地变化。

ETA前节点：锁定 roasted/not roasted、HS、C/O、检测、自我公布、各口味配方和标签。

主要卡点：Invoice只写“sunflower seeds”；无烘烤证明；零食仍使用1206；C/O与HS不一致；或盐味/甜味标签与营养数据不一致。

9. 常见问题 FAQ

1) 烘烤葵花籽通常先核查哪个HS？

对于即食烘烤籽零食，2008.19.91 是核心参考。

2) 加盐/调味是否自动转为2008.19.99？

不是。如果资料明确产品已烘烤，且调味只是次要层，通常仍先核查2008.19.91。

3) 生葵花籽能否使用1206.00.00？

有可能。货物未烘烤/未深度加工并符合第12章描述时，应核查1206.00.00，并另行核查植物检疫/农业政策。

4) 2008.19.91在2026年的MFN是多少？

2026税表数据显示 MFN 18%、普通税率27%。

5) 中国Form E能否把税率降到0%？

对 2008.19.91，2026 ACFTA税表显示在满足PSR及原产地证明时可适用 0%。

6) 是否需要产品自我公布？

属于15/2018号法令第4条范围内的加工预包装烘烤/调味籽类零食，一般适用自我公布机制。

7) 是否需要进口食品安全国家检查？

28/2026通知列出 2008.19.91 与 2008.19.99；每批仍需按15/2018号法令核查免检及具体检查方式。

8) 烘烤籽是否需要植物检疫？

不能把生籽1206.00.00的政策自动套用到2008.19.91烘烤零食。应先确定最终HS及加工状态。

9) 盐味产品营养标签要注意什么？

30/2026通知要求核查基础营养项目中的钠；有添加糖的SKU还需核查总糖。

10) 更换口味是否需要更新档案？

如果口味变化导致配方、营养、过敏原、标签或检测规格变化，应在下一批前重新评估SKU档案。

10. 最终输出与清关后义务

产品档案

品种、工艺、烘烤证明、各口味配方、规格、包装图和产品图。

批次档案

Invoice、Packing List、B/L/AWB、报关单、税务文件、C/O及交付记录。

专业管理档案

自我公布、检测报告及食品安全检查资料/结果，或免检/减少检查依据。

标签与流通

越文补充标签、成分、营养、钠、适用时总糖、日期、原产地和责任主体。

保存与后续核查

建立SKU ↔ 工艺 ↔ 配方 ↔ HS ↔ 检测 ↔ 自我公布 ↔ 食品安全 ↔ C/O ↔ 标签审计轨迹。

CHECK

变更管理

烘烤工艺、口味、涂层、制造商或原产地变化时重新核查。

目标状态：进口商能够说明 为何SKU属于2008.19.91、适用何种税率/C/O、采用哪种食品安全检查方式以及实际流通哪个标签版本。

清关不是终点：从烘烤零食改为生籽，或改成未烘烤的其他加工方式，可能同时改变HS和专业管理政策。

11. GIẢI PHÁP TỪ TGIMEX

烘烤/调味葵花籽最重要的风险控制，是在ETA前证明 已烘烤状态 并为每个口味SKU锁定独立合规档案。

ETA前核查

比较2008.19.91 / 2008.19.99 / 1206.00.00；核查税费、C/O、28/2026通知、自我公布、检测和标签。

合规文件控制

核对Invoice、PL、B/L/AWB、C/O、工艺、配方、营养、检测、自我公布、标签及拟申报数据。

运营/物流协同

跟踪货物节点，协调食品安全检查、海关、港口/仓储/拖车及清关后资料。

建议在确认发货前取得供应商的 包含roasting步骤的工艺流程、各口味配方、营养数据及最终包装图。

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越南进口烘烤/调味葵花籽手续：HS、税费、食品安全、C/O与文件