适用范围

本文适用于进口电子元件、机加工零件、工程塑料、半成品及辅助材料，用于装配、来料加工或出口生产的企业，包括EPE、为境外委托方加工的越南企业及出口生产企业。

食品、药品、危险化学品、进口废料、国防安全物资或需专项许可证的货物，不应机械套用本文。此类货物的海关手续必须同时满足专项商品管理要求。

术语说明

本质与运行机制

1. EPE是出口加工经营身份，并非唯一固定的海关监管代码

EPE描述开展出口加工活动的企业，以及在满足法定条件后接受海关检查和监管的经营区域。EPE可在法律允许范围内自行生产、接受加工、外发工序或与其他主体交易。因此，每份申报都必须依据真实交易、货物流向、用途和责任主体判断，不能仅凭EPE名称选择代码。

2. 来料加工以合同为核心

应明确谁拥有或提供原料、谁决定产品、越南企业取得加工费还是商品销售利润、借用设备由谁管理以及余料和废料如何处理。

3. 出口生产以原料—产品链条为核心

企业必须证明进口原料进入真实生产并形成已出口产品。仓库、会计和生产系统应能够把进口申报、原料代码、生产工单、定额、成品代码和出口申报连接起来。

4. 税收优惠依赖管理条件

只有在主体、用途、资料、场所、库存数据及出口结果均满足要求时，免税或不征税待遇才能维持。内销、改变用途、销毁、赠送或无法解释的损耗，应在货物离开原制度前完成处理。

EPE、来料加工与出口生产对比矩阵

需核查的资料与数据

常见风险与错误

1. 把“EPE”当作统一申报类型

EPE身份不会自动决定唯一手续。设备进口、自行生产原料、加工原料、内地采购和内地清算可能适用不同处理。

2. 合同写加工，但资金流像买卖

如发票、付款、所有权和收入与加工合同不一致，检查人员可能质疑交易实质、海关估价、税款和原料用途。

3. 定额只存在于Excel

定额必须反映实际生产，并与BOM、工单、废料、产量和在制品连接。缺少技术证据的定额会增加决算风险。

4. 外发加工按普通移库处理

必须控制地点、交接凭证、数量、工序、损耗和返还产品。缺少追踪可能无法证明合法用途。

5. 先内销或清算，后补手续

可能引发补充申报、税款、商品政策核查和处罚。应在货物离开仓库或EPE出入口前锁定审批及海关处理。

6. 决算报告与会计、仓库不一致

单位、料号映射、截止时点、在制品、废料以及修改/撤销申报常造成较大差异。应定期对账，而不是等到财年结束。

法律依据与官方查询