货物完成通关并不代表报关资料永久结案。越南海关仍可将报关单与合同、付款、会计账簿、技术资料、原产地证明、生产定额及实际货物进行核对，以评估申报是否准确、真实并符合法律规定。若企业在收到稽查决定后才开始整理资料，报关、财务、仓库、生产及供应商之间的数据往往难以形成完整链条。本文说明通关后稽查的三类法定情形、常见业务风险信号、可能被要求提供的资料以及企业应如何有序应对。

TGIMEX 业务资料 · 更新日期：2026年7月20日

快速摘要

情形一

存在违法迹象

现有信息显示可能违反海关法或进出口管理相关规定。

情形二

基于风险管理选取

即使尚无违法结论，也可能根据企业、商品、监管方式及守法历史被选取。

情形三

守法情况评估

稽查可属于守法评估计划；被选中本身并不表示企业已违法。

法定期间

自报关单登记之日起五年

该期间不是从货物入库日或企业内部结账日开始计算。

核心提示：绿色通道、货物已交付或税款已缴清，并不构成免于通关后稽查的保证。通关后稽查是申报制和风险管理制度中的正常监管环节。

企业在什么情况下可能被实施通关后稽查？示意图 — 文章所分析物流主题、单证或操作场景的示意图。

适用范围

本文适用于从事进出口活动的报关人和企业，包括一般贸易进口、出口生产、加工贸易、出口加工企业、免税项目及其他涉及已通关报关单的监管方式。

稽查可在海关机关办公场所或报关人所在地进行。
范围可涉及一份报关单、一组商品、HS编码/完税价格/原产地等单一事项、某一监管方式，或决定中所列期间的整体进出口活动。
本制度不同于通关环节的单证审查或查验，也不同于专业监管检查、国内税务检查、市场监管或反走私调查。

术语说明

术语	业务含义	在稽查决定中的作用
Post-clearance audit 通关后稽查	货物通关后，对海关、会计及相关数据进行审查；必要且具备条件时可核查实际货物。	评估申报的准确性、真实性及整体守法情况。
Indication of violation 违法迹象	足以形成不合规疑点的信息或矛盾，但尚不是最终违法结论。	《海关法》第78条规定的三类稽查情形之一。
Risk management 风险管理	利用数据分析确定对象、范围、事项及检查强度。	即使尚无具体违法迹象，也可据此选取稽查对象。
Compliance assessment 守法评估	评估报关人的内部控制体系和守法历史。	可按计划实施，不应被理解为预设企业存在违法行为。
Audit trail 审计追踪链	连接原始数据、审批、申报、修改、付款、会计和库存的证据链。	说明企业在报关单登记时为何采用某一申报方式。

制度本质与运行机制

通关只是监管链条中的一个节点，并非海关已对报关单所有要素作出最终、全面确认。风险管理制度允许海关在放行后取得更多资料时进行深入核查，例如后续报关数据、会计与付款记录、专业监管机关信息、交易对手资料、境外信息以及按商品或监管方式形成的风险分析。

《海关法》第78条规定的三类情形

稽查情形	启动条件	主要目的	企业应如何理解
存在违法迹象	信息显示可能违反海关法或进出口管理相关规定。	核实疑点、量化影响并判断是否构成违法。	“迹象”只是启动核查的依据，并非最终不利结论。
基于风险管理稽查	尚无具体违法迹象，但通过风险分析被选取。	控制高风险领域或通关环节未充分核查的事项。	守法企业仍可能被选取，因此应长期保持资料可追溯。
守法情况稽查	为评估报关人的整体守法程度而选取。	同时审查交易和分类、估价、原产地、税款及资料保存等内控体系。	范围可能超过单票报关单，并可纳入年度稽查计划。

业务中常见的风险信号

以下属于实务风险信号，并非法律规定“出现即必然被稽查”的自动清单：

类似货物在品名、HS编码、税率、完税价格、原产地或数量方面出现异常变化。
申报价格无法与企业自身数据、可比交易或付款记录核对；协助、特许权使用费、佣金、运保费或间接付款缺乏说明。
原产地证、原产地标准、第三方发票或直接运输证明无法与实际货物形成证据链。
加工、出口生产、出口加工企业或免税项目在进口、定额、生产、库存、出口及废料之间存在差异。
频繁补充申报、退税、免税或不征税；海关数据与会计、财务报表或银行资料不一致。
商品属于风险清单或专业监管复杂领域，且通关时未进行充分核查。
监管机关、海关业务单位、交易对手、境外来源或跨部门数据库提供的信息需要进一步核实。

按风险事项分析

事项	常被交叉核对的资料	需要说明的疑点	申报错误可能产生的后果	建议内控
HS归类及政策	目录、构造、功能、材料、成分及归类结果。	品名笼统；同一商品使用不同编码；低税率编码缺乏技术依据。	税款核定、行政处理及专业管理政策调整。	按SKU/型号建立归类档案、技术审批及变更历史。
海关完税价格	合同、发票、订单、付款、总账、费用协议及贸易术语。	发票外付款、特许权使用费、无依据折扣或未分析的特殊关系。	调整完税价格、追征税款、滞纳金及相应处理。	建立从采购价格到申报价格的桥接表，并与银行和会计核对。
原产地及C/O	C/O、发票、运输资料、BOM、生产及原材料证明。	卖方与出口方不一致；运输路线或原产地标准无法证明。	取消优惠、追征税差并处理C/O相关问题。	建立FTA条件矩阵及逐票原产地证据包。
加工、出口生产及EPE	定额、BOM、库存、生产指令、决算报告及废料记录。	负库存、异常耗用、免税货物改变用途或系统与实物不符。	对不符合条件部分核定税款、修正报告及可能处罚。	建立报关单—原料—成品核对及定额变更控制。
许可证及专业监管	许可证、检查登记、检测报告、证书、标签及型号资料。	型号/批次不符、有效期不适用或实物与批准文件不同。	依海关法及相应专业法律处理。	按SKU维护义务清单、文件版本及适用条件。

应准备的资料与数据

资料组	负责人/来源	必须能够核对的内容	控制重点
单票海关档案	进出口团队/报关代理	报关单、发票、装箱单、运输、C/O、许可证及补充申报。	保存实际提交版本及申报当时可取得的证据。
合同及付款档案	采购、财务、会计	合同、订单、借贷项通知、银行付款、应付账款及第三方费用。	能够解释与进口货物相关的全部资金流。
技术档案	技术、产品、研发及供应商	型号、材料、功能、成分、目录、图片及生产流程。	与进口时实际货物描述和归类一致。
会计、库存和生产	会计、仓库、生产	总账、成本、库存流转、BOM、定额、生产单及废料。	内部物料编码应能映射至报关单和商业单证。
合规档案	合规/法务	归类、估价、C/O审批流程，自查记录、问题及整改历史。	证明企业具备预防、发现和纠正错误的机制。

收到稽查决定后的处理流程

确认并锁定范围

确认签发机关、地点、期间、报关单、商品、事项、期限及要求提供的资料，不应凭推测自行扩大或缩小范围。

指定统一协调人

协调报关、会计、税务、仓库、生产、技术、法务及报关代理，并建立“要求—负责人—期限—文件版本”台账。

按报关单建立数据地图

将HS、完税价格、原产地、数量及用途与原始单证、会计和实物流连接，分别标示已核对项、差异及说明证据。

说明前先审查法律位置

区分形式瑕疵与实质错误，评估补充申报、税款及专业监管义务。不得修改原始资料或制作倒签文件。

受控提交证据

编制目录、编号、来源及内部确认。仅在范围内答复；存在不同事实或法律观点时，应书面保留意见。

管理记录、结论与整改

签署前核对数字、法律依据、范围及企业意见。结论后根据实际情况处理补缴、补充申报、申诉或系统整改。

《海关法》规定的主要期限：在海关机关办公场所进行的稽查最长为5个工作日；在报关人所在地进行的稽查最长为10个工作日，并可延长一次，延长期不超过10个工作日。决定应自签发之日起3个工作日内送达，并原则上最迟在稽查前5个工作日送达；在报关人所在地按违法迹象实施的稽查，不适用最低提前通知规则。

常见风险与错误

错误	原因	影响	控制措施
认为绿色通道等于永久认可	将通关时的风险选择误认为最终稽查结论。	资料未持续维护，问题发现过晚。	按归类、估价、原产地及监管方式定期自查。
各部门保存不同版本	缺少统一批次/报关单编号及中央资料库。	发票、付款、库存和报关单无法核对。	按报关单—发票—SKU—合同建立电子档案。
只提交文件，不说明逻辑	以“发送附件”代替证明交易链。	资料数量很多但无法消除疑点。	使用“问题—来源—数字—结论”核对表。
修改或重新制作原始资料	发现差异后试图使文件表面一致。	损害真实性并增加法律风险。	保留原件，以合法审计追踪链解释差异。
遗漏期限和保留意见	缺少协调人和工作日志。	错过提交、说明或救济时间。	维护法律日程、内部会议记录及资料交付确认。

法律依据与官方查询来源

文件/来源	状态与日期	与本文的关系
第54/VBHN-VPQH号《海关法》合并文本（2026年3月23日）	国会办公厅；截至更新日的现行合并文本。	第77至80条规定稽查目的、五年期间、三类法定依据、实施地点及主要程序节点。
2025年11月24日第46/VBHN-BTC号合并文件	合并08/2015/ND-CP号法令及截至合并日的修订。	细化在海关机关和报关人所在地实施稽查的规则。
167/2025/ND-CP号法令	自2025年8月15日起施行。	属于对08/2015/ND-CP号法令的修订，适用现行程序时需一并核对。
2024年6月27日第16/VBHN-BTC号合并文件	合并海关业务风险管理规定。	说明按守法程度、企业特征、商品及监管方式进行风险选择的基础。

查询《海关法》合并文本查询第46/VBHN-BTC号文件查询风险管理合并文件

本文已根据2026年3月23日第54/VBHN-VPQH号《海关法》合并文本及截至2026年7月20日仍有效的相关实施文件进行核对。中文译文仅供业务参考，法律适用以越南语原文为准。

常见问题

1. 没有违法迹象的企业也可能被稽查吗？

可以。《海关法》第78条还允许基于风险管理选取以及进行守法情况评估。被选中不等于已被认定违法。

2. 绿色通道货物以后还能被稽查吗？

可以。绿色通道只是基于当时信息和风险作出的通关控制决定，并不排除在法定期间内开展通关后稽查。

3. 海关可追溯多长时间？

通关后稽查期间为自报关单登记之日起五年。该期间应与资料保存义务及其他处理时效区分。

4. 在海关机关稽查与到企业现场稽查有何不同？

地点、数据深度及法定工作期限不同。现场稽查可在决定范围内核对会计、财务报表、仓库、生产及仍具备条件的货物。

5. 企业是否必须提供海关要求的全部资料？

企业应执行稽查决定，并提供与范围有关的资料。要求不明确时，应书面请求说明，而不是直接拒绝或无控制地提交大量无关数据。

6. 稽查开始前发现申报错误，应如何处理？

应冻结数据，确定错误性质、发现时间、补充申报及税务影响，并按现行规定处理。不得修改原件，也不应在未确认正确程序前机械补报。

适用说明：稽查结果取决于稽查决定、实际资料、监管方式、所涉期间、交易发生时适用的法律及企业提供证据的质量。本文为业务参考，不替代主管机关结论或针对具体案件的法律意见。

TGIMEX 实施支持

TGIMEX协助企业把本文内容转化为可直接用于实际货物的检查清单，覆盖输入资料核对、文件准备、节点控制以及相关方协调。

转化为检查清单

为每个操作控制点明确负责人和完成时限。

核对货运数据

比对订舱、运输、贸易、海关及交付证明。

管理操作风险

记录差异、处理措施和判断依据，避免重复发生。

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企业在什么情况下可能被实施通关后稽查？