哪些情况下可以撤销海关申报单?
申报单完成登记后,企业不能仅因商业计划改变、申报错误,或希望重新申报以取得不同查验通道而随意撤销。缺乏法律依据的撤销申请可能延误货物处理,造成海关、会计及税务数据不一致,并影响企业的合规风险评价。根据自2026年2月1日起实施的规定,撤销情形主要分为两类:申报单因期限届满或特定条件而不再具有办理海关手续的效力;以及申报人提出并能够证明理由的撤销申请。
快速摘要
如错误字段允许补充申报,应优先办理补充申报,而不是撤销整份申报单。
不再具有办理海关手续效力的申报单,以及依申报人申请撤销的申报单。
若登记后或放行/通关后超过15日仍未完成规定动作,部分申报单将产生撤销依据。
已缴税款、退税、核减、发票、账务及合规记录不会因撤销自动消失。
适用范围
本文适用于进出口货物的电子或纸质海关申报单,包括普通申报、就地进出口以及涉及出口加工企业(EPE)或非关税区的交易。具体申报单能否撤销,仍取决于申报状态、货物实际流向、监管区状态、税务义务及错误字段的性质。
术语说明
| 术语 | 含义 | 业务作用 |
|---|---|---|
| 撤销海关申报单 | 海关确认符合法定条件后,终止申报单的办理效力。 | 不代表删除申报历史或免除相关义务。 |
| 补充申报 | 在法律允许的范围和期限内更正已申报信息。 | 错误字段可以更正时应优先采用。 |
| 海关监管区 | 由海关实施监管的口岸、港口、机场或经认可地点。 | 货物是否进入或通过监管区,常直接决定能否撤销。 |
| 货物放行 | 在符合法定条件时,允许货物在部分义务尚未全部完成前提取。 | 不等同于正式通关,并可能限制撤销。 |
| EPE | 出口加工企业。 | 相关交易通常要求进口方办理对应申报。 |
撤销机制的本质
撤销并非可任意使用的“重置功能”。海关通常核对四类信息:申报单状态、货物实际状态、支持撤销理由的证明材料,以及税款、退税、核减或许可证管理数据。
第一类——申报单不再有效
因超过法定期限或缺少对应进口申报而产生。海关核实系统及货物流向后办理撤销。
第二类——依申报人申请撤销
申报人通过电子系统或纸质方式提交申请及证明材料。海关核查条件、货物状态、违法线索及税务影响后决定是否批准。
10种撤销情形
| 序号 | 类别 | 情形 | 重点核对 |
|---|---|---|---|
| 1 | 不再有效 | 登记超过15日,免实物查验的进口货物尚未到达进口口岸,或出口货物尚未进入出口口岸海关监管区。 | 舱单、到港及监管数据。 |
| 2 | 不再有效 | 登记超过15日,申报人仍未提交或出示海关资料。 | 系统处理记录及资料要求。 |
| 3 | 不再有效 | 登记超过15日,应接受实物查验的货物未被提交查验。 | 查验安排及货物地点。 |
| 4 | 不再有效 | 就地出口申报自通关或放行之日起超过15日,进口方仍未登记对应的就地进口申报,但法定例外除外。 | 通关日期及对应申报单。 |
| 5 | 不再有效 | 国内企业与EPE/非关税区企业之间,或两个EPE之间的买卖、租赁、借用交易,在15日期限后仍无对应进口申报。 | 交易类型、交付证明及对应申报。 |
| 6 | 依申请 | 申报单已登记,但因海关电子数据处理系统故障而未通关。 | 系统故障记录及未通关状态。 |
| 7 | 依申请 | 出口货物已进入监管区,但实际未出口。 | 未出口证明及税务承诺。 |
| 8 | 依申请 | 进口申报已登记,但货物实际未进口,且尚未通过监管区。 | 取消运输/交易通知、舱单及监管状态。 |
| 9 | 依申请 | 申报单中属于现行规定附件二第3项的字段申报错误;货物已通过监管或实际出口的法定例外除外。 | 错误字段、能否补充申报及货物状态。 |
| 10 | 依申请 | 就地出口或EPE/非关税区交易已完成海关检查或货物放行,但交易双方取消进出口交易。 | 取消协议、发票调整及对应申报状态。 |
应撤销还是补充申报?
| 情况 | 优先处理方式 | 原因 | 注意事项 |
|---|---|---|---|
| 错误字段允许修改 | 补充申报 | 法律允许更正时无需撤销整份申报单。 | 仍需核对更正时点及监管状态。 |
| 附件二第3项所列不可补充字段错误 | 考虑申请撤销 | 该错误影响申报单核心管理结构。 | 货物已通过监管或实际出口时可能不得撤销。 |
| 商业计划取消且货物未进出口 | 核对撤销条件 | 必须证明货物实际未进口或未出口。 | 口头改变计划不足以构成依据。 |
| 为改变查验通道而重新申报 | 不属于合法依据 | 不得利用撤销规避风险管理。 | 可能影响企业合规评价。 |
| 货物已实际出口或进口货物已通过监管区 | 不当然可以撤销 | 申报已与实际货物流转相连接。 | 应根据错误类型办理其他海关手续。 |
需核对的资料与数据
| 资料/数据 | 准备或签发方 | 用途 | 需一致的内容 |
|---|---|---|---|
| 电子撤销申请——附件二第06号表 | 海关申报人 | 提出电子撤销申请 | 申报单号、贸易方式、理由及货物状态。 |
| 纸质撤销申请——04/HTK/GSQL表 | 海关申报人 | 纸质申报单需提交两份正本 | 企业及申报单信息。 |
| 未进口/未出口证明 | 承运人、码头、仓库或交易对方 | 证明货物实际状态 | 订舱、提单、舱单、箱号/件数及日期。 |
| 交易取消协议 | 买卖双方 | 证明就地交易或EPE交易已取消 | 合同、发票、数量、金额及责任。 |
| 未退税/未免征承诺 | 海关申报人 | 出口货物从监管区退回内地 | 申报单号、税额及处理机关。 |
| 税款及核减记录 | 会计、关务、合规部门 | 处理税款和管理数据 | 缴税凭证、许可证/配额及核减余额。 |
办理流程与时间节点
- 确认货物状态:是否到港、进入或通过监管区、实际出口或已办理保管。
- 确定法律依据:对照上述10种情形,并区分撤销与补充申报。
- 检查关联义务:已缴税款、退税、免征、发票、对应申报、许可证和核减管理。
- 提交申请:电子申报使用第06号表;纸质申报提交两份04/HTK/GSQL正本。
- 申报单不再有效的情形:自申报单不再具有办理海关手续效力之日起,海关最迟在1个工作日内核实货物状态;核实结果相符的,办理撤销并通过系统通知申报人。
- 依申报人申请撤销的情形:海关自收到撤销申请起8个工作小时内审查理由、条件及申报信息,报批后办理撤销并通过系统反馈结果。
- 撤销后处理:同步处理税款、发票、会计记录、对应申报及内部审计轨迹。
常见风险与错误
| 错误 | 原因 | 影响 | 控制措施 |
|---|---|---|---|
| 为改变查验通道申请撤销 | 误解撤销功能 | 申请被拒并影响合规评价 | 仅在有明确法律依据时申请。 |
| 未核对监管状态 | 单证与操作部门信息脱节 | 选择错误程序或重复申报 | 核对码头、封志、舱单及系统数据。 |
| 撤销后未处理税务和发票 | 部门之间缺乏联动 | 海关、税务与会计数据不一致 | 建立跨部门结案清单。 |
| 无书面交易取消证明 | 仅有电话或聊天记录 | 证明材料不足 | 签署引用合同和发票的取消协议。 |
| 混淆撤销与补充申报 | 未核对附件二 | 延误并造成数据矛盾 | 先确认错误字段类别。 |
法律依据与官方来源
| 文件 | 发布机关 | 效力/作用 | 重点内容 |
|---|---|---|---|
| 《海关法》54/2014/QH13 | 越南国会 | 2015年1月1日起生效 | 海关申报及程序的一般原则。 |
| 08/2015/NĐ-CP号法令,经167/2025/NĐ-CP号法令修改 | 越南政府 | 167号法令自2025年8月15日起生效 | 海关手续、查验、监管及控制。 |
| 38/2015/TT-BTC号通知,经39/2018/TT-BTC及121/2025/TT-BTC号通知修改 | 越南财政部 | 121号通知自2026年2月1日起生效 | 121/2025/TT-BTC号通知第1条第10款修改第22条,规定撤销情形、责任和办理程序。 |
常见问题
1. HS编码申报错误可以撤销吗?
不能一概而论。应先确认该字段能否补充申报、申报单状态及货物是否已通过海关监管区。
2. 撤销申报单一定会被处罚吗?
有合法依据的撤销申请本身不当然构成违法。但虚假申报、迟延、隐瞒或其他违法行为仍可能被处理。
3. 已缴税的申报单可以撤销吗?
如符合法定情形,可以提出申请;已缴税款需另行按税务程序处理,不会自动退还。
4. 出口货物已进入监管区但未离境怎么办?
可凭未出口证明申请撤销。如货物退回内地,还需提交关于未退税或未办理免征的承诺。
5. 企业能否在报关软件中自行撤销?
不能。申报人仅提交申请,海关审核批准并在系统反馈后,撤销才生效。
6. 撤销后合规记录会消失吗?
不会。申报历史及风险管理数据仍由主管机关保留。
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