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清洁刷洗工具进口手续指南
清洁刷洗工具看似简单，但如果在刷洗刷、塑料清洁工具、钢丝球/金属百洁布与清洁抹布之间描述不清，企业很容易出现 HS 编码错误、税率错误、标签不一致并被海关要求补充说明。若 catalogue、材质或功能在前期未锁定，可能导致查验、无法享受 C/O 优惠税率、产生 DEM/DET（滞箱/堆存费用）并延误交付。本指南提供 E2E（端到端）进口核查路径：HS Code、税率、专项政策、通关文件、标签及 ETA 前风险控制。
重点 HS9603.90.40 / 9603.90.90
参考 MFN 税率25%，适用于 96.03 组
控制重点HS、材质、标签及全新/旧品状态
快速信息表
| 核查项目 | 快速核查内容 |
|---|---|
| 适用产品 | 非电动清洁刷洗工具：刷洗刷、瓶/碗/水槽/马桶清洁刷、手持刷洗器、带手柄百洁工具、普通家用清洁套装。 |
| 不自动适用 | 扫帚、拖把、抹布、玻璃刮、电动刷洗器、浸渍化学品/消毒功能产品、医疗清洁器具或具有特殊功能宣称的产品。 |
| 重点 HS | 带刷毛/刷丝的刷洗刷优先核查 9603.90.40；96.03 项下其他类型核查 9603.90.90。如实际结构/材质不同，应进一步核查 3924.90.90 或 7323.10.00。 |
| 参考税率 | 9603.90.40/9603.90.90：MFN 25%，普通税率 37.5%，如 C/O 有效，FTA 税率可能为 0%。VAT 需按 8%/10% 核查。 |
| 专项政策 | 通常按一般海关手续及标签要求处理。未核查实际材质、功能宣称、新旧状态及进口用途前，不应绝对判断“不需要许可”。 |
| ETA 前锁定点 | 品名、材质、清洁功能、是否有刷毛、是否有金属件、是否含化学/消毒宣称、原标签、C/O 与产品图片必须一致。 |
法律提示：本文 HS 与税率为参考。实际申报须以申报日有效税则、产品文件、C/O 及海关政策为准。
适用范围
适用情形
- 用于家庭、餐饮、酒店、办公室或一般清洁用途的清洁刷洗工具。
- 非电动产品，不带电机、Wi-Fi/Bluetooth 模块、充电电池或电子控制器。
- 手持刷洗器、清洁刷、瓶刷、马桶刷、带手柄百洁工具或多件套清洁工具。
- 进口用于销售、零售供应或内部运营的全新产品。
不自动适用情形
- 清洁布/纺织抹布可能归入第 63 章。
- 钢丝球/金属百洁布可能归入 7323.10.00。
- 含清洁剂、消毒剂或浸渍化学品的产品。
- 医疗清洁器具、专用设备清洁工具或机器零部件。
- 二手消费品，需要按禁止/限制进口目录单独核查。
必须依据 catalogue、datasheet、产品图片、材质、型号及实际进口用途核查。不得将所有家居清洁用品统一归入同一 HS 编码。
分类与技术识别
清洁刷洗工具应先按实际结构识别：是否带刷毛、主要材质、是否带手柄、用于普通表面还是瓶/设备清洁、是否浸渍化学品。商业名称如 “scrubber”、“cleaning brush”、“dish brush”、“scouring pad”、“bottle brush” 不足以直接锁定 HS。
| 技术核查点 | 需对照文件 | 描述错误风险 | 建议申报/单证品名 |
|---|---|---|---|
| 主要功能 | Catalogue、产品图片、包装说明 | 泛称 “cleaning tools” 可能被要求解释 HS | 家用非电动手持清洁刷洗工具 |
| 刷毛/刷丝结构 | 近照、材质清单、包装规格 | 9603.90.40 与 9603.90.90 混淆 | 塑料清洁刷，尼龙刷毛，非电动 |
| 主要材质 | Datasheet、BOM、原标签 | 可能转入第 39、63 或 73 章 | 明确 PP/PE 塑料、尼龙纤维、不锈钢、纺织材料等 |
| 化学/消毒宣称 | 标签、SDS/MSDS、功能说明 | 可能触发化学品或消毒产品政策 | 只有在文件支持时才写明“不含/未浸渍化学品” |
| 货物状态 | Invoice、合同、产品图片 | 二手消费品可能被限制或禁止进口 | 全新 100%，注明品牌/型号/包装规格 |
| 标签 | 原标签、越文副标签设计稿、装箱单 | 缺少原产地或责任主体会影响市场流通 | 在国内销售前准备越文副标签 |
HS CODE – 税率 – C/O
对于非电动清洁刷洗工具，应优先核查 96.03 项。如产品不具备该项下扫帚/刷子/清洁工具的性质，则可能按主要材质转入塑料、铁钢或纺织品章节。
| 参考 HS | 适用条件 | 错用风险 | 需核查文件 |
|---|---|---|---|
| 9603.90.40 | 带刷毛、用于表面刷洗的其他刷类/清洁刷 | 错误转入 3924 或 9603.90.90 | 产品图片、刷毛结构、catalogue、包装规格 |
| 9603.90.90 | 96.03 项下其他清洁刷洗工具 | 描述过泛可能被海关质询 | Catalogue、图片、invoice 品名、标签样稿 |
| 3924.90.90 | 塑料家居/卫生用品，且不具备 96.03 项下刷类本质 | 如实际有刷毛/刷类性质则可能错归类 | 材质清单、结构、图片和用途 |
| 7323.10.00 | 铁/钢丝球、铁钢制百洁布、清洁/抛光垫 | 材质申报错误导致税率/VAT 风险 | 材质证明、近照、原标签 |
| 6307.10.xx | 仅当实际为纺织清洁布/抹布时核查 | 不适用于刷类/手持刷洗工具 | 图片、纺织材质、包装规格 |
参考税率表
| HS | 参考描述 | MFN | 普通税率 | VAT | 有效 C/O 下 FTA 优惠 |
|---|---|---|---|---|---|
| 9603.90.40 | 其他刷类 | 25% | 37.5% | 8%/10% | 符合条件时可为 0% |
| 9603.90.90 | 96.03 项下其他产品 | 25% | 37.5% | 8%/10% | 满足原产地规则可为 0% |
| 3924.90.90 | 其他塑料家居/卫生用品 | 22% | 33% | 8%/10% | 多个 FTA 可能为 0% |
| 7323.10.00 | 铁/钢丝球及清洁垫 | 25% | 37.5% | 8%/10% | 多个 FTA 可能为 0% |
C/O 必须与报关单、invoice、packing list 和 catalogue 一致。如同一票货包含多种清洁用品，应拆分行项目并逐项核查 HS。
适用专项政策矩阵
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需检查文件 | 可识别机关/系统 | 建议时间 | 风险说明 |
|---|---|---|---|---|---|
| 全新、非电动、未浸渍化学品的刷洗工具 | 一般海关手续及标签核查 | Invoice、Packing List、B/L/AWB、catalogue、原标签、C/O | 海关；VNACCS/VCIS | ETA 前 | 未取得实际 catalogue/标签前，不应绝对判断无需许可。 |
| 无刷类性质的塑料制品 | 核查是否转入 3924 | 材质清单、图片、catalogue | 海关 | HS 锁定前 | 不得仅因贸易名称为 scrubber 就强行归入 96.03。 |
| 钢丝球或金属百洁布 | 核查 7323.10.00 及 VAT 排除附录 | 材质构成、近照、技术说明 | 海关 | 申报前 | 金属产品可能影响 VAT 减税判断。 |
| 含化学/消毒宣称 | 可能适用化学品/消毒相关政策 | SDS/MSDS、标签宣称、成分 | 按产品性质确定主管机关 | 订舱前 | 不能按普通清洁刷洗工具处理。 |
| 电动、电池或电子产品 | 转入电气/电子设备政策 | Datasheet、电气参数、电池/充电器文件 | 相关主管机关 | 订舱前 | 不属于本非电动产品指南范围。 |
| 二手货 | 核查二手消费品限制/禁止进口目录 | Invoice、照片、状态确认 | 工贸部/海关（视情形） | 采购前 | 可能被拒绝进口。 |
需核查的相关法律文件
| 文件组别 | 文件名称/编号 | 发布机关 | 生效/适用时间 | 在手续中的作用 | 重点条款/附录 | 核查说明 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 海关法 2014 | 国会 | 现行适用，需核查修订 | 海关手续及监管基础 | 一般申报和检查规定 | 按进口类型适用。 |
| 政令 | 第 69/2018/ND-CP 号政令 | 政府 | 15/05/2018 | 外贸管理框架 | 禁止/限制/有条件商品目录 | 二手或特殊宣称产品需重点核查。 |
| 海关通知 | 38/2015/TT-BTC，由 39/2018/TT-BTC 修订 | 财政部 | TT39 自 05/06/2018 生效 | 海关文件和税务管理 | 修订后的第 16 条 | 对照商业单证与技术文件。 |
| 标签 | 43/2017/ND-CP，由 111/2021/ND-CP 修订 | 政府 | NĐ111 自 15/02/2022 生效 | 原标签及越文副标签要求 | 品名、原产地、责任主体 | 上市流通前核查。 |
| 税则 | 26/2023/ND-CP 及修订文件 | 政府 | 自 15/07/2023 起 | MFN 进口税率 | 96.03、39.24、73.23 | 按申报日核查。 |
| 普通税率 | 15/2023/QD-TTg | 总理 | 15/07/2023 | 无法适用 MFN/FTA 时的普通税率 | 未列明时按 MFN 的 150% | 仅在相关情形适用。 |
| VAT | 204/2025/QH15；174/2025/ND-CP | 国会；政府 | 01/07/2025–31/12/2026 | VAT 减税核查 | 不得减税清单附录 | 塑料/金属产品需重点核查。 |
| 二手货 | 12/2018/TT-BCT，由 08/2023/TT-BCT 修订 | 工贸部 | TT08 自 16/05/2023 生效 | 核查禁止进口的二手消费品、医疗设备和车辆目录 | 08/2023/TT-BCT 附录 I | 仅在货物为二手时适用；需按实际 HS 对照。 |
查看/下载原始法律文件
企业可按文号在政府门户或发布机关网站检索法律文件。适用前，企业应进一步在官方法律门户或发布机关网站进行核对。
通关文件清单
商业单证
- Commercial Invoice。
- Packing List。
- Bill of Lading/Air Waybill。
- Sales Contract/Purchase Order（如有）。
- 申请优惠税率时的 C/O。
- Catalogue、产品图片、原标签、材质清单。
如触发专项政策的文件
- 如有化学/消毒宣称，准备 SDS/MSDS。
- 全新状态证明。
- 越文副标签文件。
- 如被要求，准备测试报告/材质证明。
- 同票多材质/多型号时准备 HS 分类说明。
业务文件核查表
| 文件组 | 所需文件 | 用于步骤 | 常见准备方 | 常见错误 | ETA 前检查方式 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业 | Invoice、Packing List、Contract/PO | 报关、审价 | 进口商、卖方、Docs | 泛称 “cleaning tools” | 按型号/材质/功能拆分。 |
| 运输 | B/L 或 AWB、到货通知 | 换单、舱单核对 | 货代、承运人 | 件数/重量/收货人错误 | ETA 前与 Packing List 对照。 |
| 技术 | Catalogue、图片、材质清单 | HS 与政策核查 | 供应商、采购 | 无材质或刷毛信息 | 要求近照及材质说明。 |
| C/O | FTA 原产地证明/文件 | 优惠税率 | 供应商、Docs | 品名、数量或 HS 不一致 | 签发前核查草稿。 |
| 标签 | 原标签、越文副标签 | 国内流通 | 进口商、合规 | 缺少原产地或责任主体 | ETA 前批准副标签设计。 |
| 特殊宣称 | SDS/MSDS、宣称资料、测试报告（如有） | 专项政策核查 | 供应商、法务/合规 | 无依据的 antibacterial/disinfecting 宣称 | 删除无依据宣称或转入正确政策。 |
品名、数量、型号、原产地、材质及功能必须在商业单证、catalogue、标签、C/O 与报关单之间 100% 一致。
可能导致货物被扣留的决定点
| 决定点 | 需回答的问题 | 证明文件 | 不清楚的后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| HS 依据 | 属于 96.03、39.24 还是 73.23？ | Catalogue、图片、材质清单 | HS 咨询或解释要求 | 申报前锁定技术描述。 |
| 型号/材质一致性 | Invoice、packing、标签、catalogue 是否一致？ | Invoice、Packing List、标签、catalogue | 黄/红通道及补充资料 | 逐行核查单证。 |
| 化学/消毒宣称 | 仅为工具还是已浸渍化学品？ | 标签、SDS/MSDS | 转入专项政策 | 采购阶段即核查宣称。 |
| C/O 有效性 | Form、原产地标准、描述、数量及 HS 是否匹配？ | C/O、invoice、B/L、catalogue | 失去优惠税率 | 原件签发前核查草稿。 |
| 新旧状态 | 是否为二手消费品？ | Invoice、照片、状态确认 | 可能被拒绝进口 | 普通贸易建议仅采购全新货。 |
| 越文副标签 | 强制标签信息是否齐全？ | 原标签、副标签设计稿 | 国内流通风险 | 通关前确认标签方案。 |
E2E 实操流程
ETA 前核查
锁定 HS、税率、C/O、标签、货物状态及专项政策触发点。
锁定单证与技术资料
确认 invoice、packing list、B/L/AWB、catalogue、图片及材质清单；同票多品类须拆分行项目。
如有触发点，开展专项政策核查
如出现功能宣称、化学品、医疗用途或二手状态，应在到港前单独核查。
报关申报
绿通道按系统条件放行；黄通道查单证；红通道查单证和实货。HS、价格、品名、C/O 和标签是常见询问点。
通关、提货与后续存档
缴税、提货、国内销售前加贴越文副标签，归档每票文件并准备后续稽查说明。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | ETA 前控制方式 | 需检查文件 |
|---|---|---|---|
| 品名过泛 | HS 依据不足 | 按刷类、塑料垫、钢丝球等拆分 | Invoice、catalogue、图片 |
| 主要材质错误 | HS 与税率错误 | 要求材质清单/BOM | 材质清单、标签、图片 |
| C/O 不一致 | 失去 FTA 优惠税率 | ETA 前核查 C/O 草稿 | C/O 草稿、invoice、B/L |
| 无依据的消毒宣称 | 补充文件或政策变化 | 核查标签及 SDS/MSDS | 标签、SDS/MSDS、测试报告 |
| 二手货 | 可能被拒绝进口 | 确认全新状态 | 合同、invoice、包装照片 |
| 副标签准备过晚 | 影响市场流通 | ETA 前批准副标签 | 原标签及副标签设计稿 |
常见问题
清洁刷洗工具进口需要许可证吗？
如果是全新、非电动、未含化学品的普通工具，通常按一般海关手续处理。但仍须依据实际文件核查。
常见 HS 有哪些？
常见核查 9603.90.40 与 9603.90.90；纯塑料或钢丝球可能转入 3924.90.90 或 7323.10.00。
进口税高吗？
96.03 组通常 MFN 为 25%，普通税率为 37.5%。有效 FTA C/O 可能降至 0%。
需要越文副标签吗？
在越南市场流通时需要。标签应包括品名、原产地、责任主体及其他适用的强制内容。
带消毒或化学浸渍的产品是否一样处理？
不一样。应在订舱前核查 SDS/MSDS、标签宣称、成分及专项政策。
Invoice 型号与 catalogue 不一致怎么办？
应要求供应商在 ETA 前修改或说明。在型号、描述、图片和标签未一致前，不建议申报。
需要协助审核进口手续或运输方案吗？
请提前发送品名、运输路线、现有资料或执行需求， 以便获得更贴合实际货物情况、重点清晰且更具针对性的方案建议。
在港口或仓库发现货损时的处理清单
共同海损（General Average）是什么？货方收到GA通知后的处理流程
何时需要拍照或录像记录集装箱装箱与开箱过程？
货物运输保险可能拒赔或减赔的常见情形
企业装箱前未检查集装箱状况会有哪些风险？
企业装箱前未检查集装箱状况会有哪些风险？
货物运输保险理赔需要准备哪些文件？
货物损失检验记录应包含哪些内容？
货物保险中的全部损失与部分损失有何区别？
货物凹损、受潮或短少：企业应如何处理？
CIF 和 CIP 条件下由谁负责购买货物保险？
出口货物流程：从接收订单到完成全套单证
货物保险价值如何确定？
ICC-A、ICC-B与ICC-C货运保险条款有什么区别？
企业何时应单独购买货物运输保险？