植物原料进口手续指南
进口植物原料不能只按一个笼统品名处理。若植物种类、植物部位、加工状态、用途、HS 编码或植物检疫文件不一致,货物可能被要求补充资料、转查验、无法享受 C/O 优惠税率,并产生 DEM/DET 等额外成本。本文提供 ETA 前的 E2E(端到端)审核框架:HS Code、税率、C/O、植物检疫、食品安全、标签及清关单证。
快速摘要
| 项目 | 审核要点 | 操作备注 |
|---|---|---|
| 产品 | 植物原料:叶、茎、根、皮、花、种子、干果、植物粉、干草本及用于食品/饮料生产的植物提取物。 | 不得自动适用于植物种苗、播种用种子、药材、药品、化妆品或饲料原料。 |
| 参考 HS | 常见审核方向:1211.90.99、0712.90.90、0813.40.90、0910.99.90、1106.30.00、1302.19.90。 | 最终归类取决于植物种类、货物形态、加工程度和实际用途。 |
| 主要政策 | 植物检疫;用于食品的,可能涉及进口食品安全检查;商品标签;申请优惠税率时需核查 C/O。 | 可能涉及植物保护/植物检疫机构、口岸检疫及食品安全主管机关。 |
| 税率参考 | MFN 参考可能为 5%、15%、22% 或 30%;VAT 可能为不征收、5%、8% 或 10%。 | 须以报关日期、实际单证和现行税则为准。 |
法律提示
不应将一个 HS 编码适用于全部植物原料。干叶、干根、干皮、粉末、提取物、香辛料、干果及半加工原料可能分属不同章节。应结合目录、规格书、COA、原标签、成分、进口用途及实物进行审核。
适用范围
适用情形
- 用于食品/饮料生产的干燥、切片、粉碎、粉末或原始植物材料。
- 作为配料使用的草本、叶、根、皮、花、种子和干果。
- 文件显示用于食品或饮料的粉末/液体植物提取物。
- 以植物原料名义进口的样品、研发货、项目货、EPE/FDI 货物。
不自动适用
- 植物品种、播种用种子、繁殖材料。
- 药材、传统药品或制药原料。
- 化妆品原料、香精、添加剂、饲料或工业原料。
- 鲜果蔬、谷物/坚果等另有专项政策的商品。
分类与技术识别
植物原料归类的核心是确认植物属性、植物部位、加工形态、加工程度和实际用途。相同商业名称,如整叶、切片、粉末、提取物或混合物,可能对应不同 HS 编码和监管政策。
| 检查标准 | 需核对资料 | 描述错误风险 | 建议品名表述 |
|---|---|---|---|
| 植物名称/学名 | 目录、COA、规格书、植物学名称。 | 检疫范围、HS 或物种解释错误。 | 商业名称 + 植物学名称 + 植物部位。 |
| 植物部位 | 规格、图片、原标签、装箱单。 | 叶、根、皮、花、种子、果实可能对应不同 HS/政策。 | 例:dried hibiscus flower、sliced ginger root。 |
| 货物形态 | COA、预处理流程、包装图片。 | 干品、粉末、提取物、混合物混淆。 | 注明 whole/cut/sliced/powder/extract 及水分。 |
| 用途 | 合同、PO、生产配方、产品申报资料。 | 食品、药材、添加剂、化妆品用途混淆。 | 如属实,可写明“用于食品/饮料生产的植物原料”。 |
| 检疫处理 | 植物检疫证书、处理证书。 | 缺证或检疫安排滞后。 | 注明原产国、出口国、干燥/熏蒸处理情况。 |
HS CODE – 税率 – C/O
HS 归类应基于货物本质,而非营销名称。以下仅为初步审核方向;企业需以报关日税则、实际文件及归类状态为准。
1211.90.99 干燥或简单处理的植物及植物部分
适用于主要用于香料、制药、杀虫、杀菌或类似用途的叶、根、皮、花、种子/果实,且未深度混合的情形。
核对植物名称、部位、切片/粉末形态、COA、标签和进口用途。
0712.90.90 干蔬菜,整颗、切片、碎片或粉末
适用于本质为第 07 章干蔬菜/根茎类,未进一步加工,用于食品生产的原料。
核对干燥状态、是否添加调味/添加剂、水分和生产用途。
0813.40.90 其他干果原料
适用于未另列名的干果,未深加工,用于食品/饮料生产。
核对是否加糖、防腐、切碎、混合或进一步加工。
0910.99.90 其他植物香辛料/草本
适用于本质为第 09 章香辛料或草本,如姜、姜黄、月桂叶及调味草本。
若实质为药材、提取物或其他原料,不应一概使用该编码。
1106.30.00 第 08 章产品制成的粉、细粉
适用于由第 08 章果实/坚果制成的粉、细粉或粉末,不再是整粒干果形态。
核对研磨工艺、成分、粒径、COA 和实际用途。
1302.19.90 其他植物提取物
适用于植物提取物、粉末或液体形态,且未归入更具体税号的情形。
若用于药品、化妆品、添加剂或保健食品,专项政策可能不同。
C/O 风险
C/O 可降低进口税,但若表格、HS、品名、直运或原产地标准不一致,可能被拒绝。建议在出口商签发正本前审核 C/O 草稿。
适用的专项政策
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需检查资料 | 机关/系统 | 建议时间 | 风险备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 属于植物检疫对象的植物原料 | 进口植物检疫。 | 植物检疫证书、发票、装箱单、B/L/AWB、物种资料。 | 植物检疫机构/植物保护部门,必要时 NSW。 | ETA 前及到港时。 | 缺证或物种不一致可能导致滞港。 |
| 食品/饮料原料 | 进口食品安全检查;适用时需产品申报。 | COA、规格书、申报资料、标签、用途。 | 按分工的食品安全主管机关。 | 首批进口前及 ETA 前。 | 不得混同普通原料、添加剂、保健食品或药材。 |
| 高风险有害生物或新物种 | 进口前可能需有害生物风险分析。 | 植物学名称、出口国、产区、处理流程。 | 植物保护部门。 | 合同/订舱前。 | 不应等货到后再审核 PRA。 |
| 粉末/提取物 | 需审核 HS、食品安全、标签和加工程度。 | COA、粒径、溶剂残留、成分表。 | 海关、食品安全机关、检测机构。 | ETA 前。 | 植物粉末与提取物容易混淆。 |
| 样品、研发、EPE/FDI | 仍需按用途审核检疫、食品安全和标签。 | PO、用途说明、样品数量、技术文件。 | 海关/专项机关。 | 发货前。 | 不得默认样品完全豁免。 |
需审核的相关法规
| 类别 | 文件 | 发布机关 | 生效/适用时间 | 作用 | 关注点 | 审核备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 法律 | 食品安全法 55/2010/QH12 | 国会 | 需结合现行修订。 | 食品进口管理基础。 | 食品安全管理原则。 | 用于食品时需审核。 |
| 法令 | 第 15/2018/NĐ-CP 号法令 | 政府 | 2018/02/02 生效。 | 产品申报、进口食品安全检查和标签。 | 自我公布/注册公布及进口检查。 | 未审核资料不得默认免检。 |
| 通知 | 30/2014/TT-BNNPTNT | 农业与农村发展部 | 2015/01/01 生效。 | 植物检疫对象及有害生物风险分析清单。 | 检疫及 PRA 清单。 | 按物种和货物形态核对。 |
| 通知 | 01/2024/TT-BNNPTNT | 农业与农村发展部 | 2024/03/20 生效。 | 农业专项管理货物 HS 表。 | HS 与专项检查清单。 | 与拟申报 HS 比对。 |
| 标签 | 43/2017/NĐ-CP 与 111/2021/NĐ-CP | 政府 | 111 号法令 2022/02/15 生效。 | 进口商品标签和越文附加标签。 | 强制标签内容。 | 流通前审核。 |
| 税则 | 26/2023/NĐ-CP;199/2025/NĐ-CP | 政府 | 2023/07/15 与 2025/07/08。 | MFN 税则及修订。 | 进口优惠税率附录。 | 以报关日为准。 |
| VAT | VAT 法 48/2024/QH15;174/2025/NĐ-CP | 国会/政府 | 2025/07/01 生效。 | 确认不征收/5%/8%/10% VAT。 | 税率与减税排除清单。 | 按货物本质及报关时间审核。 |
查看/下载原文法规
企业可按文件编号在越南官方法规门户、政府门户或发布机关网站查询。适用前应再次核对官方来源。
清关单证
商业单证
- Commercial Invoice。
- Packing List。
- Bill of Lading/Air Waybill。
- Sales Contract/Purchase Order。
- 申请优惠税率时的 C/O。
- 目录/规格书、COA、产品图片、原标签、植物学名称。
专项资料
- Phytosanitary Certificate(植物检疫证书)。
- 植物检疫/食品安全登记。
- COA、检测报告、规格书、处理/干燥/熏蒸流程。
- 适用时的产品申报资料。
- 原标签及越文附加标签。
| 资料组 | 文件 | 用途 | 准备方 | 常见错误 | ETA 前检查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业 | 发票、装箱单、合同/PO。 | 报关、计税、估价。 | 进口商/出口商/单证。 | 品名笼统,缺少物种/形态。 | 与 COA、规格和原标签比对。 |
| 运输 | B/L 或 AWB、到货通知、订舱、pre-alert。 | 换单、ETA 跟踪、舱单。 | 货代/承运人/单证。 | 件数、毛净重、目的港错误。 | ETA 前 3–5 天审核。 |
| 检疫 | 植物检疫证书、处理证书。 | 检疫和专项清关。 | 供应商/进口商/QA。 | 物种、原产地或数量不一致。 | 发货前确认检疫证书草稿。 |
| 食品安全 | COA、规格书、申报资料、标签。 | 进口食品安全控制/流通。 | 进口商/QA/合规。 | 食品/药品/化妆品用途不清。 | 审核用途和产品资料。 |
| C/O | Form E、D、AJ、AK、RCEP、CPTPP、EVFTA 等。 | 享受优惠税率。 | 出口商/进口商。 | 描述、HS 或运输路线不一致。 | 签发前审核 C/O 草稿。 |
可能导致货物滞留的决策点
| 决策点 | 需回答问题 | 证明文件 | 后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| HS 编码 | 是叶/根/皮/花/种子/干果、粉末还是提取物? | 规格、COA、图片、标签。 | 被要求归类分析和补税。 | 按本质和形态拆分申报。 |
| 植物检疫 | 是否属于植物检疫对象? | 植物检疫证书、30/2014、01/2024。 | 清关延误。 | ETA 前登记并检查证书正本。 |
| 食品安全 | 用于食品/饮料还是其他用途? | COA、配方、标签、PO。 | 需补充申报/检查资料。 | 合同阶段锁定用途。 |
| C/O | C/O 是否符合优惠条件? | C/O、发票、B/L、装箱单。 | 无法享受优惠税率,可能追缴。 | 检查 C/O 草稿和原产地标准。 |
| 标签 | 标签是否有品名、产地、净含量、生产/有效日期及储存条件? | 原标签、越文附加标签、规格。 | 清关后流通受阻。 | 到港前准备附加标签。 |
E2E 实操流程
步骤 1:ETA 前审核
确认 HS、植物检疫、食品安全、税率、C/O、标签和储存条件。
步骤 2:锁定单证
核对发票、装箱单、B/L/AWB、COA、植物检疫证书、C/O 和标签。
步骤 3:专项登记
适用时进行植物检疫/食品安全登记,准备电子资料和正本文件。
步骤 4:海关申报
绿线:按条件放行;黄线:审核资料;红线:审核资料及查验货物。
步骤 5:放行与后续管理
送货入仓、贴附加标签、按批次留档,准备后续稽查说明。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | ETA 前控制 | 需检查文件 |
|---|---|---|---|
| 品名仅写 plant ingredient | 海关/检疫要求解释物种和形态。 | 写明物种、部位、形态和用途。 | 发票、规格、COA、标签。 |
| 缺植物检疫证书 | 检疫延误和仓储成本。 | 发货前确认检疫证书。 | 植物检疫证书、处理证书。 |
| 食品原料与药材/添加剂混淆 | 专项政策错误。 | 采购前审核功能和成分。 | PO、配方、COA、进口用途。 |
| C/O 不一致 | 不能享受优惠税率。 | 签发前审核 C/O 草稿。 | C/O、发票、B/L、直运证明。 |
| 未准备越文标签 | 流通或后续检查风险。 | ETA 前准备越文附加标签。 | 原标签、附加标签、申报资料。 |
常见问题
植物原料进口是否需要检疫?
如果属于植物检疫对象,则可能需要。应按物种、部位、形态和出口国审核。
是否需要食品安全检查?
若用于食品/饮料或食品生产,应根据第 15/2018 号法令及相关专项清单审核。
所有植物原料能用一个 HS 吗?
不能。叶/根/皮、干果、粉末、香辛料和提取物可能使用不同 HS。
C/O 能否降低税率?
可以,但必须符合相应 FTA 的原产地规则且 C/O 有效。
样品是否免检疫/食品安全?
不能默认免除。样品仍需按用途、数量和专项规定审核。
如果是植物提取物怎么办?
需审核 1302 或更具体税号;用于药品、化妆品、添加剂或保健食品时政策可能不同。
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TGIMEX 的执行支持
本文已提供 HS、税率、C/O、文件和专项政策的审核框架。实际操作时,企业仍需根据植物名称、植物部位、加工形态、COA、植物检疫证书、单证、原产地和进口用途进行确认。
执行能力
- 覆盖超过 60 个国家的代理网络。
- WCA、WCA China Global、VLA、HNLA 成员。
- 海运、空运、公路/铁路运输、仓储及内陆配送。
支持范围
- ETA 前审核:HS、政策、C/O、税率、标签、检疫/食品安全。
- 单证控制:发票、装箱单、B/L/AWB、C/O、植物检疫证书、COA、标签和规格。
- 海关申报、查验处理、内陆配送及清关后留档。
对于可能涉及专项检查、C/O 或标签要求的货物,企业不应等货到港后才开始审核资料。发票、装箱单、COA、C/O、植物检疫证书或标签之间的任何小差异,都可能导致补交文件、通关延迟或额外仓储费用。
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