美妆海绵在发票上常被简单写成“sponge”、“makeup sponge”或“cosmetic puff”。但办理进口清关时，企业需要确认其主要用途、材质、尺寸、是否为空白工具或已浸渍化妆品，以及是否单独销售或与化妆品成套销售。若 HS Code 归类错误、标签资料不足、C/O 描述不一致或目录与单证不符，货物可能被要求补充文件、转查验、无法享受优惠税率并产生额外仓储费用。本文提供进口前 ETA 阶段的 E2E 核查路径：HS、税率、C/O、标签、单证、清关流程和风险控制。

快速信息

项目	需核查内容
产品	美妆海绵、粉扑、化妆海绵、用于涂抹或按压化妆品的 puff/pad。
参考 HS	重点参考 9616.20.00 – 用于涂抹化妆品或梳洗用品的粉扑及垫片。如实际产品不是美妆海绵，应核查 9603.30.00、3924/3926、5601/5603。
税率参考	9616.20.00：MFN 参考 25%，普通税率参考 37.5%，基础 VAT 10%。实际以报关日税则为准。
主要政策	海关申报、HS 归类、标签、C/O 核查和产品识别。空白海绵通常不是成品化妆品；已浸渍化妆品需另行核查。
主要风险	品名过于笼统、缺少材质说明、与卸妆棉/无纺布垫混淆、C/O 描述错误，或将已浸渍产品申报为空白工具。

法律提示：本文仅适用于用于涂抹或按压化妆品的空白美妆海绵。不自动适用于卸妆棉、湿巾、身体清洁海绵、洁面仪、化妆刷、电器、已浸渍化妆品或医疗用途产品。应根据目录、标签、材质和实际进口用途进行核查。

适用范围

本文适用于用于粉底、气垫、遮瑕、液体或膏状彩妆的美妆海绵。相关名称包括 beauty sponge、cosmetic puff、latex-free makeup sponge、water-drop sponge、triangle sponge 和 cosmetic pad。

不适用于洁面仪、按摩仪、LED 面罩或带电池/适配器的设备。
如海绵已浸渍化妆液、膏体或清洁配方，应按成品化妆品核查。
如为卸妆棉、无纺布垫、湿巾或纺织垫，应根据材质核查 5601/5603/6307。
如为天然海绵或旧货，应根据实际资料另行核查。

归类与商品识别

技术识别

应核查产品目录、照片、材质组成、尺寸、标签和使用说明。核心是证明货物是为涂抹或按压化妆品而设计，而非普通泡棉材料。

操作识别

ETA 前建议固定品名格式：“Makeup sponge/cosmetic puff, material…, size…, for applying cosmetics, brand…, new 100%”。

核查标准	需核对文件	描述错误风险	建议申报品名
主要用途	目录、标签、说明书	与清洁海绵、卸妆棉或泡棉材料混淆	Makeup sponge/cosmetic puff for applying cosmetics
材质	材质说明、COA 如有	在 9616.20.00、3926、5603 间误归类	Polyurethane foam makeup sponge, latex-free
形状/尺寸	规格书、照片	查验解释困难	Teardrop/round/triangle makeup sponge, size…
是否浸渍	标签、成分、SDS	如含化妆品可能漏做化妆品合规	Empty cosmetic applicator sponge, not impregnated
货物状态	发票、供应商声明、照片	旧货、样品或 tester 可能需要不同核查	Brand-new makeup sponge, new

HS CODE – 税率 – C/O

对于美妆海绵/粉扑，HS 归类不能只依据 “sponge” 这一商业名称，而应依据设计用途、材质构成、成品形态以及是否已浸渍化妆品。如货物是用于涂抹、晕染或点涂化妆品的粉扑/垫片，重点参考编码通常为 9616.20.00。如实际货物为化妆刷、卸妆棉、无纺布湿巾、普通塑料/泡棉制品，或已预装化妆品的海绵，则 HS 和监管处理可能不同。

法律提示：以下税率仅用于进口方案测算。正式申报前，企业应按现行税表、实际原产地、C/O 条件及商品描述重新核对。

参考 HS – 进口税 – VAT 表

核查组别	参考 HS	适用条件	MFN 参考	普通税率参考	基础 VAT	需核对资料
美妆海绵主编码	9616.20.00	用于涂抹、晕染、点涂化妆品或彩妆产品的粉扑/垫片；空白货物，未浸渍膏体、粉体或液体。	25%	37.5%，通常按 MFN 的 150% 参考，若无单独普通税率。	10%	目录、产品图片、原标签、材质说明、包装规格、使用说明。
如实际为化妆刷	9603.30.00	有柄及刷毛/纤维头的化妆刷；非空白海绵垫。	25%	37.5%	10%	产品结构照片、材质清单、目录、描述 “make-up brush/cosmetic brush”。
如为普通塑料/泡棉制品	3926.90.99 或相关 3924/3926 分项	仅在产品为普通塑料/泡棉制品且非专门设计为化妆工具时核查。	12%（3926.90.99）；其他分项另行核对。	18%（3926.90.99）。	10%	材质表、聚合物成分、目录、主要用途、样品图片。
如为卸妆棉/湿巾/纺织垫	6307.90.90 或按性质核查 5601/5603	适用于 cotton pad、无纺布垫、湿巾或纺织垫；非用于彩妆晕染的海绵。	20%（6307.90.90）；5601/5603 按纤维/布料结构核查。	30%（6307.90.90）。	10%	成分、克重、织造/无纺结构、用途、零售包装。
如海绵已预装化妆品	按对应化妆品编码核查，例如实际为彩妆产品时可涉及 3304	适用于海绵内含粉底、粉体、清洁液或化妆品活性成分并投放市场的情况。	不得默认使用 9616.20.00；应按实际化妆品归类。	按实际化妆品 HS 核查。	10% 或按申报日 VAT 政策。	化妆品公布接收号、配方/INCI、标签、CFS、授权书、PIF、产品宣称。

HS 判定依据

主要用途：用于将化妆品涂抹/晕染/点涂在皮肤上，而非作为泡棉原材料销售。
货物状态：已切割成型并包装为美妆工具；如为泡棉片材原料，应按材质另行核查。
材质：polyurethane、latex-free foam、hydrophilic sponge、silicone sponge 等仅为辅助判断，设计用途仍为关键。
包装：按个/套零售，标签标注 “makeup sponge/cosmetic puff/blending sponge”。
归类风险：美妆海绵、化妆刷、卸妆棉、湿巾或无纺布垫混淆，可能改变 HS 和税率。

ETA 前 C/O/FTA 优惠核查表

来源路线	C/O 或原产地证明	针对 9616.20.00 需核查的优惠	适用条件	需核对资料	错误风险
ASEAN	Form D – ATIGA	如申报年度 ATIGA 税表及 9616.20.00 满足条件，可能适用 0%。	ASEAN 原产、直运、原产地标准有效。	Form D、Invoice、Packing List、B/L、清楚描述 “makeup sponge/cosmetic puff”。	描述或 HS 不一致导致优惠被拒。
中国	Form E – ACFTA 或 RCEP 原产地证明	对比 ACFTA/RCEP；仅在 HS、原产地和单证一致时适用更优税率。	原产地规则正确；直运或具备第三国转运证明。	Form E/RCEP C/O、第三方发票（如有）、生产/原产地说明。	第三方发票、HS 不一致或描述过于笼统。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	按申报日税表对比，选择符合条件的最低税率。	C/O 格式正确，满足 CTH/CTSH/RVC 等标准（如适用）。	C/O、原产地说明、目录、运输单证。	无法证明原产地规则或选择错误协定。
日本	VJEPA / AJCEP / CPTPP / RCEP	按实际原产地和适用协定核查，不可一律套用同一税率。	满足原产地规则、直运要求，HS 与描述一致。	C/O 或允许的自我证明、invoice、packing list。	实际第三国产但申报为日本原产。
EU / UK	EVFTA / UKVFTA	按优惠税表核查；如原产地证明有效，税率可低于 MFN。	原产地声明/C/O 有效，并符合原产地规则。	Statement on origin、出口商编号、invoice、运输单证。	原产地证明无效或 HS 申报错误。
澳大利亚–新西兰 / 印度 / 香港	AANZFTA/CPTPP/RCEP；AIFTA；AHKFTA	逐路线核查，因为税率会按协定及年度变化。	C/O 表格正确、成员国原产、运输路径合规。	C/O、运输单证、invoice、packing list、合同。	使用错误 C/O 表格或不能证明直运。

ETA 前 C/O 检查清单

核查正确的 C/O 表格：Form D、Form E、AK/VK、EUR.1/statement on origin、CPTPP/RCEP 等。
C/O 上的 HS 必须与拟申报码一致，尤其是 9616.20.00 或实际改归的其他编码。
商品描述应明确为 makeup sponge、cosmetic puff 或 blending sponge，避免仅写 “sponge”。
核查原产地标准：WO、RVC、CTH、CTSH 或各 FTA 的具体规则。
核查原产国、装运港、运输路径、第三方发票、C/O 签发日期和有效期。
核对 C/O、Invoice、Packing List、报关单之间的数量、重量、金额、发票号及提单号。

操作结论：对于空白、未浸渍化妆品的美妆海绵，优先核查 HS 为 9616.20.00，MFN 参考税率 25%，普通税率参考 37.5%，基础 VAT 10%。如具备有效 C/O，进口税可能按 FTA 降低，但必须同时满足 HS、原产地、C/O 表格及原产地规则。

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查资料	处理机关/平台	建议时间	风险提示
空白美妆海绵	一般海关、标签、HS、C/O。	发票、装箱单、提单/空运单、目录、标签、照片。	海关。	ETA 前。	无化妆品内容时通常不是成品化妆品。
已浸渍海绵	可能涉及成品化妆品政策。	成分、标签、CFS/LOA、化妆品公布文件。	药品/卫生主管部门（如适用）。	到港及上市前。	不得申报为空白工具。
零售销售	标签要求。	原标签、越南语标签、设计稿。	海关/市场监管。	清关/流通前。	标签错误可能导致后续检查风险。
样品/tester/促销	仍需核查 HS、税费和标签。	PO、发票、活动方案。	海关或商务管理机关。	ETA 前。	“sample” 不等于免合规。
EPE/FDI/工厂/项目进口	一般海关核查及内部用途/资产/材料管理。	进口目的、入库单、合同/PO、会计资料。	海关/企业内部控制。	装运前和申报前。	进口目的错误可能影响税务、会计和后续审查。

需核查的相关法规

类别	文件	发布机关	生效时间	作用	重点	备注
税则	第 26/2023/ND-CP 号法令及修订文件	政府	15/07/2023	MFN 税率基础。	进口优惠税表。	按申报日核查。
海关	第 167/2025/ND-CP 号法令	政府	15/08/2025	海关手续框架。	海关程序修订。	按货物资料适用。
海关/税	第 121/2025/TT-BTC 号通知	财政部	01/02/2026	海关和进出口税程序更新。	相关附件和表格。	按申报日适用。
标签	43/2017/ND-CP，由 111/2021/ND-CP 修订	政府	15/02/2022	商品标签。	强制标签信息。	核查原产地和责任主体。
化妆品	06/2011/TT-BYT34/2025/TT-BYT	卫生部	34 号通知自起适用	仅在海绵含有/浸渍化妆品时核查。	公布、PIF、标签和功效宣称。	空白海绵不自动适用。
VAT	174/2025/ND-CP	政府	自起	VAT 政策核查。	基础 VAT ，如有减税政策应按申报日核查。	不得机械适用减税。
外贸管理	69/2018/ND-CP	政府	现行；如有修订需核查	进出口管理框架。	禁止/限制/有条件进口货物（如有）。	对空白美妆海绵主要为参考，仍需看实际资料。

查看/下载原文

企业应在政府门户、法律文件数据库或发布机关网站核对原文后再适用。

26/2023 法令 167/2025 法令 121/2025 通知

清关文件

商业单证

商业发票。
装箱单。
海运提单或空运单。
销售合同/采购订单。
如申请优惠税率需 C/O。
产品目录、照片、原标签、材质说明。

专项资料（如有）

标签资料。
材质说明、COA/SDS（如有）。
如已浸渍化妆品，需化妆品公布资料。
样品/tester/促销活动资料。
必要时准备 HS 说明资料。

文件组	所需文件	用于哪个步骤	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业单证	发票、装箱单、合同/PO	申报、审价、数量核对	发货人/进口商	品名笼统或数量不一致	pre-alert 前逐项核对
运输单证	提单/空运单、到货通知、提货文件	提货和清关	货代/承运人	收货人或件数错误	与装箱单和发票核对
技术资料	目录、照片、材质说明、尺寸/型号清单	HS 解释和查验	供应商/进口商	缺少材质资料	ETA 前取得供应商确认
C/O	如申请优惠税率，提供原产地证书	优惠税率适用	出口商/进口商	HS、描述或原产地标准错误	签发前审核 C/O 草稿
条件资料	如海绵已浸渍化妆品，需化妆品公布资料	适用专项合规时使用	进口商/责任主体	将浸渍产品当作空白工具	装运前核查标签、成分和 SDS
标签	原标签/越南语标签是否显示品名、原产地和责任主体？	原标签、设计稿、标签方案	流通或后续检查风险	放行前进行标签审核。

可能导致货物被扣查的决策点

决策点	问题	证明资料	不清楚的后果	建议处理
HS 依据	是 9616.20.00 还是其他材质类产品？	目录、标签、照片、材质资料	HS 质疑和税务风险	报关前准备商品说明
是否浸渍	空白海绵还是含化妆品？	标签、成分、SDS	漏做化妆品合规	若为空白，取得供应商确认
单证一致	发票、装箱单、标签和目录是否一致？	型号/尺寸清单	查验质疑	ETA 前固定描述
C/O 有效性	HS、描述、原产地是否一致？	C/O、发票、提单	失去优惠税率	提前审核 C/O 草稿
多颜色/多尺寸未分开	查验和 C/O 匹配困难	清楚列明 SKU/颜色/尺寸	SKU 清单、发票、装箱单

E2E 实操流程

第 1 步 – ETA 前核查

确认 HS 9616.20.00 或替代编码、税率、VAT、C/O、标签和进口目的。

第 2 步 – 锁定单证

确认发票、装箱单、提单/空运单、目录、照片、材质、型号/尺寸清单。

第 3 步 – 检查专项要求

若海绵已浸渍或与化妆品成套销售，应在到港前核查化妆品合规。

第 4 步 – 海关申报

申报清楚品名、材质、用途、数量和原产地；准备 HS 与 C/O 说明。

第 5 步 – 清关和留档

放行货物，检查标签，保存 C/O、运输单证、照片和技术资料。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制	文件
品名仅写 “sponge”	HS 质疑	使用 makeup sponge/cosmetic puff 描述	发票、目录
无材质资料	可能转至 3926/5603	要求材质说明	材质表
浸渍产品申报为空白	化妆品合规风险	检查标签和成分	标签、SDS
C/O 错误	不能享受优惠	审核 C/O 草稿	C/O、发票、提单
标签不足	流通或后续检查风险	进口前审核标签	设计稿、标签

常见问题

美妆海绵需要化妆品公布吗？

空白海绵通常不是成品化妆品；若已浸渍化妆品，应核查化妆品公布要求。

常用 HS Code 是什么？

用于涂抹化妆品的 puff/pad 可参考 9616.20.00。

C/O 能降低税率吗？

可以，但需 C/O 有效且满足原产地规则。

样品/tester 是否免合规？

不应默认免除。仍需核查用途、标签和是否上市。

多颜色多尺寸是否应分开？

若影响单价、数量、查验或 C/O，应分开列明。

发票只写 sponge 有风险吗？

有。建议出货前要求修改为更具体的品名。

美妆海绵和卸妆棉在 HS 核查上有什么不同？

美妆海绵通常用于涂抹或按压化妆品；卸妆棉或无纺布垫可能需按材质和用途另行归类。申报前应核查目录、标签和材质说明。

进口货物的 DEM/DET 风险

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TGIMEX 实施支持

实际进口时，企业应在 ETA 前核查目录、材质、用途、标签、C/O 和进口目的。

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ETA 前核查

确认 HS 9616.20.00 或替代编码。
核查 C/O、税率、VAT、标签和材质。

合规控制

核对发票、装箱单、提单、C/O 和目录。
固定品名和原产地。

物流与海关

协调代理和承运人。
报关并支持 HS 解释。

企业不应等货到后才核查 HS、C/O、标签或化妆品相关风险。小的单证差异也可能导致清关延误或额外仓储费用。

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家用产品

化妆品 – 个人护理

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机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

美妆海绵进口手续指南