随赠但仍进入市场的化妆品进口手续指南

化妆品 – 随赠但进入市场 | 按每个 SKU 确定 HS

随赠但仍进入市场的化妆品进口手续指南

本指南仅适用于随赠但仍进入市场的化妆品:进口后作为赠品、促销品或订单随赠品发给消费者的化妆品。不能因为“不单独销售”就按研究样品处理。若笼统写成 “free gift”、FOC 价值缺乏依据、缺少化妆品公布或把不同 SKU 套用同一 HS,可能导致补充资料、无法享受 C/O 优惠或产生计划外滞箱/堆存费用。 针对本文所述商品,企业在判断HS编码、税费和专业监管要求前,应先确认型号、用途、结构或成分、新旧状态及技术资料。下文将从接收单证、核对目录和标签开始,系统梳理资料准备、申报以及口岸协调处理各环节的主要控制点。

归类风险不能仅按“赠品/free gift”归类;应按每个化妆品 SKU 的用途、形态和实际成分确定 HS。
资料风险即使不单独销售,只要发给消费者,也需核查产品公布、标签、FOC 估价、C/O 和促销资料。
ETA 前控制点货到前锁定品名、HS、税率、C/O、估价、化妆品公布及越南文附加标签,降低补充资料、转查验或仓储风险。

快速信息

项目需核查信息
适用货品随赠但进入市场的化妆品:作为赠品、促销品、随订单赠送或营销活动赠送,但实际发给消费者的进口化妆品。
监管原则如果发给消费者,不应按实验室样品/研究样品处理;本质上仍是进入市场流通的化妆品。
核心合规需核查化妆品产品公布/接收号、标签、宣称、海关估价、C/O以及促销方案。
HS依据“赠品”本身没有单独 HS 编码,应按每个化妆品 SKU 的实际属性归类。
税率概览税率应按每个 SKU 最终确认:3304.99.90/3304.99.30:MFN 20%,普通进口税 30%,VAT 10%;3401.30.00:MFN 27%,普通进口税 40.5%,VAT 10%;头发护理、沐浴、剃须类赠品应按实际 HS 另行核查。
C/O只有在 C/O 合法、表格正确、HS/品名/产地一致并满足原产地规则时,才可享受特别优惠税率。
法律提示: “赠品/促销品/FOC” 状态不改变商品属性。若产品发给消费者,应按进入越南市场的化妆品进行合规审查。
随赠但仍进入市场的化妆品进口手续指南示意图
产品组及清关前资料审核场景示意图。

适用范围

适用于迷你装、小样包装、旅行装、订单赠品、礼盒随赠、标注 “not for individual sale” 但实际发给终端消费者的化妆品。

适用

有产品名称、用途、标签、规格并发给消费者的化妆品赠品。

不自动适用

实验室样品、检测样品、研发样品、化妆品原料或空包装。

需单独核查

含酒精、气雾剂、带设备/电池配件、边界宣称、多产地或多 SKU 货物。

分类与技术识别

关键不是按“赠品”归类,而是按实际化妆品属性归类。单证应写明具体品名、形态、用途、容量、数量及赠品状态。

核查标准核查资料描述错误风险建议品名写法
产品属性INCI 配方、目录、原标签、产品图片笼统写 “free gift” 可能导致 HS 和监管依据不足“Cosmetic gift-with-purchase – [具体产品名称] – not for separate sale/for promotion”
功效/宣称标签、设计稿、说明书、网站、营销话术治疗、抗菌、药用宣称可能超出化妆品范围仅使用化妆品范围内宣称
产品形态图片、规格书、SDS/MSDS洁面类、香水类可能被误归类或产生运输风险注明 cream/lotion/serum/cleanser/perfume mini/bath product 等
赠品数量/包装Packing List、箱唛、SKU 清单数量/价值不一致会引起估价疑问逐项列明 SKU、规格、包装和数量
进入市场状态促销计划、PO、合同、发票误认为研究样品,导致缺少公布或标签说明属于发给消费者的促销赠品

HS 编码 – 税率 – C/O

“赠品”没有单独 HS 编码。HS 应按每个产品的功能、成分、剂型和用途确定。如一个货批包含不同属性的多个 SKU,应分行申报以避免税率和 C/O 风险。

参考 HS 编码适用条件参考税率需核查资料
3304.99.90赠品为精华、爽肤水、精华液、面膜或其他护肤类化妆品;非药品、非洁肤洗涤产品。MFN 20%;普通进口税参考 30%;基础 VAT 10%。INCI/配方、用途、标签、产品公布、目录及产品图片。
3304.99.30赠品为面部/皮肤用乳霜或乳液,属于护肤化妆品。MFN 20%;普通进口税参考 30%;基础 VAT 10%。质地、使用部位、使用方法、原标签、化妆品公布资料。
3401.30.00赠品为洁面乳/洗面奶等液体或膏状洁肤制品,含或不含肥皂。MFN 27%;普通进口税参考 40.5%;基础 VAT 10%。洁肤用途、剂型、标签,如有运输风险需 SDS。
3303.00.00赠品为香水/花露水/淡香水等进入市场的迷你装。MFN 参考 18%;普通进口税参考 27%;基础 VAT 10%。酒精含量、容量、SDS/MSDS、危险品运输分类、越南文附加标签。
3305.90.00赠品为其他护发类化妆品,且不属于更具体税目。MFN 20%;普通进口税参考 30%;基础 VAT 10%。护发用途、宣称、化妆品公布、目录及标签。
3307.30.00赠品为浴盐或其他沐浴制品。MFN 20%;普通进口税参考 30%;基础 VAT 10%。沐浴用途、产品形态、成分、标签和公布资料。
税务说明: 上述 MFN/VAT 为参考,应在申报日复核。普通进口税按 MFN 的 150% 作参考。基础 VAT 通常为 10%;8% VAT 仅在减税政策有效且货品不被排除时才可考虑。

常见随赠 SKU 的 HS 与税率核查表

随赠 SKU 类别优先核查 HSMFN普通进口税参考基础 VAT申报前控制点
精华、爽肤水、面膜及其他护肤类化妆品3304.99.9020%30%10%核对 INCI、用途、产品公布、标签及发票描述;避免笼统写 “free gift”。
面霜/皮肤乳液3304.99.3020%30%10%证明产品为 cream/lotion 且用于面部或皮肤;核查宣称不超出化妆品范围。
洁面/皮肤清洁类液体或膏霜产品3401.30.0027%40.5%10%确认冲洗型/清洁用途、液体或膏霜形态及零售包装;避免误按留置型护肤品归类。
头发护理随赠品:hair serum、hair mask、styling cream、wax 等3305.90.0020%30%10%核查用于头发的功能、化妆品公布、标签及必要技术资料。
剃须前/剃须中/剃须后制剂3307.10.0018%27%10%仅适用于真正的剃须相关制剂;不适用于普通沐浴露或洁面产品。
浴盐及其他沐浴制剂3307.30.0020%30%10%证明用于沐浴/浸泡;核对配方、标签及相应产品公布。
VAT 与估价提示:表中基础 VAT 为 10%。如考虑 8% VAT,必须按申报日有效的减税政策、排除清单及实际 HS 核查。FOC/赠品货物不能默认海关价值为 0;应具备可解释的价格依据。

C/O/FTA 优惠核查表

路线/产地原产地文件需核查优惠条件与风险
东盟Form D / ATIGA 原产地文件许多化妆品税目满足条件时可能为 0%;需查现行税表。品名、HS、数量、产地须与发票、装箱单、C/O 一致。
中国Form E / ACFTA 或适用 RCEP可能享受较深优惠,部分符合条件税目可为 0%;需查 ACFTA/RCEP 税表。第三方发票、“FOC gift”描述及原产地标准可能被质疑。
韩国Form AK / VK / RCEP视 HS 和协定而定,可能降低税率。不同产地的赠品 SKU 需逐项控制。
欧盟/英国EUR.1 / EVFTA 或 UKVFTA 原产地证明符合规则时可享特别优惠税率。HS 错误、缺少直接运输证明或描述笼统会被拒绝。
CPTPP/AANZFTA/日本对应协定下的原产地证明按 CPTPP、AANZFTA、VJEPA/AJCEP/RCEP 等路线核查。不能无依据地对所有 SKU 使用同一优惠税率。

专项政策矩阵

货品情形可能适用政策需核查资料主管机关/系统建议时间风险说明
发给消费者的赠品流通前需有化妆品产品公布接收号公布、授权书、配方、标签药品管理局/卫生主管机关路径ETA 前及上市前若进入市场,不应按研究样品处理。
边界宣称核查化妆品–药品–消毒产品边界宣称、说明书、网站、销售资料卫生主管或相关机关设计稿/订货前治疗、抗菌等词汇风险较高。
含酒精/香精/溶剂运输危险品和 SDS 核查SDS/MSDS、成分、酒精含量承运人/航空公司/船公司/货代订舱前可能影响空运/海运接受。
促销活动核查商业促销合规促销方案、规则、赠品价值工贸部/地方工贸厅系统(如适用)活动开始前与海关通关不同,但应同步核查。
EPE/FDI/工厂进口海关监管方式、进口目的、分销权合同、经营范围、报关类型代码海关/投资商务主管机关申报前用途或类型代码错误会产生后查风险。

需核查的相关法律文件

类别文件发布机关生效时间作用重点备注
通知06/2011/TT-BYT卫生部2011-04-01 起生效化妆品管理与产品公布第 3 条第 1 款:流通前需取得公布接收号应查合并/修订版本。
修订通知34/2025/TT-BYT卫生部2025-08-18 起生效修订 06/2011/TT-BYT核查资料/表格/执行方式变化避免使用旧表格。
法令43/2017/NĐ-CP 和 111/2021/NĐ-CP政府111 号法令 2022-02-15 起生效商品标签管理强制标签内容及越南文附加标签赠品发给消费者时标签需严格核查。
法令81/2018/NĐ-CP政府2018-07-15 起生效;部分失效商业促销活动促销/赠品活动义务仅在促销活动适用时核查。
海关估价39/2015/TT-BTC,经 60/2019/TT-BTC 修订财政部TT39 2015-04-01;TT60 2019-10-15FOC/赠品海关估价估价方法与检查不建议无依据申报 0 价值。
税率/VAT现行进口税表及 174/2025/NĐ-CP政府/财政部174 号法令适用 2025-07-01 至 2026-12-31MFN、普通税、FTA、VAT基础 VAT 通常 10%;8% 需符合条件按申报日和实际 HS 复核。

查看/下载原文

企业应在官方法律数据库或发布机关网站进一步核对后再适用。

通关文件

商业单证
  • 商业发票/形式发票,含合理海关价值。
  • 装箱单,列明 SKU、数量及规格。
  • 海运提单或空运单。
  • 销售合同/PO 或赠品方案文件。
  • 申请优惠税率时的 C/O。
  • 目录、产品图片、原标签及 SKU 清单。
专项资料
  • 化妆品产品公布接收号。
  • 授权书、CFS(如适用)。
  • 原标签、越南文附加标签及设计稿。
  • INCI/配方,存在运输风险时 SDS/MSDS。
  • 促销通知/登记资料(如适用)。
资料组所需文件用途准备方常见错误ETA 前检查
商业发票、装箱单、提单/空运单、合同/PO申报、估价、数量核对采购/单证/供应商/货代FOC 无参考价值或缺 SKU注明品名、数量、规格、价值及贸易条件。
化妆品合规公布、授权、配方、标签市场流通合规法规/QA/进口商公布名称与发票/标签不一致核对商品名、规格、制造商及权利人。
运输安全SDS/MSDS、危险品资料订舱和查验供应商/货代/运营香水/喷雾无 SDS订舱前核查 IMDG/IATA。
原产地C/O、运输证明、第三方发票信息FTA 优惠供应商/出口商/单证C/O 描述笼统为 gift核查表格、原产地标准、数量及签发日期。
促销活动方案、规则、赠品价值、通知/登记通关后分销市场/法务/贸易货到后才核查ETA 前完成法律协调。

可能导致扣货的决策点

决策点需回答问题证明资料不清楚的后果建议处理
是否进入市场赠品是否发给消费者?促销计划、包装、标签、POSM缺少公布或标签问题发给消费者则按商业化妆品处理。
各 SKU 的 HS每个产品属于哪一类?INCI、用途、标签、目录税率/C/O 错误,解释困难不同属性 SKU 分别归类。
海关价值FOC 是否有参考价值?发票、PO、价格表、供应商函估价质疑或价格磋商提供有依据的申报价值。
C/O 优惠C/O 是否匹配赠品?C/O、发票、装箱单、提单被拒优惠并补税ETA 前审核 C/O 草稿。
标签/宣称是否仍在化妆品范围?设计稿、标签、公布市场流通和后查风险进口/印刷前批准标签。

E2E 实操流程

1. ETA 前核查

确认 SKU、HS、税率、C/O、公布、标签、估价及促销政策。

2. 锁定单证

核对发票、装箱单、提单/空运单、C/O、目录、标签和公布。

3. 准备专项资料

完成化妆品公布、越南文附加标签、SDS/MSDS 及促销文件。

4. 海关申报

准备绿/黄/红通道下 HS、价值、产地、用途等解释资料。

5. 通关与交付

放行、必要时贴附加标签,交付仓库/市场/经销商。

6. 后查档案

保存报关、C/O、公布、标签、促销方案及解释资料。

ETA 前风险清单

风险后果ETA 前控制文件
笼统写 free giftHS 和政策依据不足使用具体品名并注明赠品状态发票、装箱单、目录
缺少公布上市计划延迟识别所有面向消费者的 SKU 并提前公布公布、授权、CFS、标签
FOC 价值为 0海关估价质疑准备参考价格/估价依据发票、价格表、PO
C/O 的 HS/描述错误FTA 优惠被拒逐项审核 C/O 草稿C/O、发票、装箱单
边界宣称触发非化妆品监管生产前审核设计稿标签、说明书、网站
酒精/气雾剂运输风险运输延误/仓储成本提前索取 SDS 和危险品分类SDS/MSDS、成分

常见问题

1. 化妆品赠品需要公布吗?

如果发给消费者并进入市场,需要。

2. 赠品是否有一个统一 HS?

没有。HS 按每个 SKU 的实际产品属性确定。

3. FOC 货品能否按 0 价值申报?

不应当然认为可以,仍需有海关价值依据。

4. 是否需要越南文附加标签?

若在越南流通,应核查标签义务。

5. C/O 是否可降低税率?

可以,但须合法、品名/HS/产地/运输规则一致。

6. 赠品活动是否需要促销登记?

取决于促销结构,应单独核查。

TGIMEX 执行方案

本指南提供 HS、税率、资料和专项政策框架。实际货批仍需按每个 SKU、配方、标签、公布、单证、产地及促销计划核查。

ETA 前核查

HS、税率、C/O、估价、标签、化妆品公布及运输风险。

合规资料控制

发票、装箱单、C/O、公布、目录、标签及促销记录。

E2E 执行

国际运输、报关、通道处理、国内交付及后查档案。

涉及化妆品公布、C/O、FOC 价值或标签要求的货批,不应等货到后才开始核查。发票、装箱单、公布、C/O 或标签之间的小差异,都可能导致补充单证、通关延迟或额外仓储费用。

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