项目	需核查内容
商品	吊篮/悬吊式载人作业平台，用于建筑施工；通常包括工作平台、悬挂梁、提升机、钢丝绳、配重、控制箱和安全装置。
参考 HS	重点核查：8428.90.90。单独进口零部件时，可另行核查 8431.39.90 或其他编码。
MFN 参考税率	8428.90.90：参考 MFN 0%。
普通进口税	应按报关日税表核查；不符合 MFN/FTA 条件时，实务上需核查是否适用 5% 等普通税率。
VAT	通常核查 10%；在 01/07/2025–31/12/2026 期间，如符合减税且不在排除清单内，可核查 8%。
核心政策	核查 29/2016/TT-BXD、QTKĐ: 03-2016/BXD；并与 01/2021/TT-BLĐTBXH 下普通载人升降平台区分。
Category IDs	ZH 2910.

适用范围

本文仅适用于建筑施工用吊篮/悬吊式载人作业平台。不得自动适用于自行式升降平台、剪叉式/臂式车、施工升降机、电梯、扶梯、独立提升机/绞车或单独进口零部件。必须按目录、技术资料、型号和实际用途核查。

法律提示：未核查型号、功能、HS、状态和技术资料前，不应绝对判断“不需许可/不需专项检查”。

分类与技术识别

技术识别要点	对照资料	描述错误风险	建议申报描述
设备本质	目录、照片、安装图	可能误归为自行式升降平台、提升机或施工升降机	建筑施工用吊篮/悬吊式载人作业平台，型号…，额定载荷…，全新
成套性	装箱单、装配图	将成套设备错误拆分为零部件	成套拆散运输，包括平台、悬挂梁、提升机、钢丝绳、配重、控制箱
安全配置	说明书、证书/测试报告（如有）	缺少投入使用前安全检验依据	额定载荷、人数、提升速度、防坠装置、制动系统
货物状态	发票、合同、生产年份	二手设备可能触发 18/2019/QĐ-TTg	注明全新或二手，并附生产年份/鉴定资料

HS 编码 – 税率 – C/O

参考 HS 编码	适用条件	误用风险	需对照资料
8428.90.90	成套或拆散运输的悬吊式载人作业平台，非自行式车辆。	可能导致税率、政策和海关解释风险。	目录、照片、说明书、装配图、装箱单。
8431.39.90	仅用于单独进口的 8428 机械零部件。	完整设备使用零部件编码可能被否定。	零部件清单、用途、主机型号、合同。
8425 组	仅当单独进口独立提升机/绞车时核查。	可能导致适用错误技术规范。	提升机资料、电机/制动器参数。

参考税率表

HS/编码组	业务描述	MFN 参考税率	普通进口税参考	VAT	C/O/FTA
8428.90.90	成套吊篮/悬吊式载人作业平台，作为其他升降、搬运机械核查。	0%	按报关日普通税表核查；实务上如不适用 MFN/FTA，常需核查 5%。	10%；在符合条件的减税期间可核查 8%。	如 C/O 合规、描述一致并满足原产地规则，多个 FTA 可核查 0%。
8431.39.90	单独进口的 84.28 组机械零部件。	按具体零部件核查；常见为较低税率或 0%。	按报关日普通税表核查。	10%/8%，视是否符合减税条件。	C/O 需与零部件名称、主机型号及原产地规则一致。

专项政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查资料	处理机关/端口	建议时间	风险备注
建筑施工用吊篮	29/2016/TT-BXD 和 QTKĐ: 03-2016/BXD 安全技术检验。	目录、说明书、图纸、载荷资料。	相关建设/安全检验机构。	ETA 前及投入使用前。	清关不等于自动可投入运行。
与普通载人升降平台混淆	01/2021/TT-BLĐTBXH 中普通升降平台排除建筑施工用吊篮。	品名、照片、用途、HS。	如落入 MOLISA 范围则向相应机关核查。	确定 HS/政策前。	不是施工吊篮时必须重新核查。
二手/翻新设备	如属范围，核查 18/2019/QĐ-TTg。	生产年份、标准、鉴定证书。	海关/鉴定机构。	订舱前。	未核查前不建议发运二手设备。
多件拆散成套进口	按成套设备拆散运输核查。	装箱单、装配图。	海关。	发票/装箱单开具前。	拆分错误会引起重新归类。

需核查的相关法律文件

文件组	文件名称/编号	发布机关	效力/时间	作用	重点	核查备注
法律	海关法 2014	国会	现行，需核查	海关申报和检查基础。	申报资料、检查、后续稽查。	结合实施文件核查。
法律	职业安全卫生法 2015	国会	01/07/2016 起生效	严格安全要求设备管理基础。	安全技术检验和使用管理。	主要涉及投入使用阶段。
建设政策	29/2016/TT-BXD	建设部	15/02/2017 起生效	发布塔吊、施工升降机和吊篮安全技术检验流程。	第 1 条含 QTKĐ: 03-2016/BXD。	建筑施工吊篮核心文件。
第二类商品目录	01/2021/TT-BLĐTBXH	劳动部	18/07/2021 起生效	列明 MOLISA 管理的第二类商品；普通升降平台排除施工吊篮。	相关目录项目。	不可机械套用。
二手设备	18/2019/QĐ-TTg	总理	15/06/2019 起生效	二手机械设备进口条件。	设备年龄、标准、鉴定。	仅二手/翻新时适用。
税/VAT	26/2023/NĐ-CP, 108/2025/NĐ-CP, 204/2025/QH15, 174/2025/NĐ-CP	政府/国会	按报关日核查	MFN、普通税、VAT。	VAT 期间 01/07/2025–31/12/2026。	核查排除附录。

查看/下载原始法律文件

通函 29/2016/TT-BXD 通函 01/2021/TT-BLĐTBXH 决议 204/2025/QH15 法令 174/2025/NĐ-CP

企业在适用前应在官方法律门户或发布机关网站进一步核对。

清关单证资料

资料组	所需文件	用途	通常准备方	常见错误	ETA 前检查
商业文件	发票、装箱单、合同/PO	报关和估价	进口商/出口商	品名泛泛，缺型号/载荷	确认品名、型号、数量、原产地。
运输文件	提单/AWB、到货通知、pre-alert	换单和清关	货代/承运人	件数/重量不一致	与发票/装箱单核对。
技术资料	目录、说明书、装配图、照片、型号/序列号清单	HS、政策、安全检验	制造商/进口商	无载荷、平台长度、安全参数	发运前索取完整技术档案。
安全资料	设备履历、说明书、证书/测试报告（如有）	使用前检验	制造商/检验机构	无防坠/制动信息	提前准备现场检验资料。
C/O	如申请优惠税率，提供 FTA C/O	特别优惠税率	出口商/签发机关	HS 或描述错误	签发前核对草稿。
二手设备资料	生产年份、标准、鉴定证书	18/2019/QĐ-TTg 核查	出口商/进口商	无年份/鉴定依据	订舱前锁定条件。

可能导致货物被扣留的决定点

决定点	需回答问题	证明资料	不清楚后果	建议处理
是否确为施工吊篮？	Thiết bị có sàn công tác treo bằng cáp/dầm treo hay là sàn nâng tự hành/vận thăng?	Catalogue, hình ảnh, bản vẽ, manual	Sai HS, sai chính sách, sai quy trình kiểm định	Lập bảng nhận diện kỹ thuật trước khi khai báo.
HS 是否有充分依据？	Máy hoàn chỉnh thuộc 8428.90.90 hay phụ tùng thuộc 8431.39.90?	Packing list, bản vẽ lắp, danh mục kiện	Bị tham vấn/ấn định lại HS	Chuẩn bị giải trình phân loại kèm hình ảnh và bản vẽ.
是否用于建筑施工？	Sử dụng cho công trình xây dựng hay dùng trong nhà máy/kho khác?	Hợp đồng dự án, mục đích sử dụng, catalogue	Áp sai QTKĐ/QCVN hoặc cơ quan kiểm định	Phân tách rõ mục đích sử dụng trong hồ sơ nội bộ.
全新还是二手？	Có phải hàng refurbished/used không?	Invoice, hợp đồng, năm sản xuất, chứng thư	Vướng điều kiện nhập khẩu máy cũ	Khóa điều kiện QĐ 18 trước khi mua hàng.
C/O 是否有效？	C/O đúng form, tiêu chí, mô tả hàng và HS chưa?	C/O draft, invoice, vận đơn	Không được hưởng ưu đãi FTA	Check C/O trước khi phát hành bản gốc.
是否有清关后检验计划？	Ai kiểm định, tại đâu, hồ sơ nào cần nộp?	Lý lịch thiết bị, manual, hồ sơ lắp đặt	Thông quan xong nhưng chưa được vận hành	Lập checklist kiểm định cùng kế hoạch kéo hàng/lắp đặt.

实操 E2E 流程

步骤 1 – ETA 前核查

Chốt HS 8428.90.90 hay mã khác, thuế, C/O, nhãn, tình trạng mới/cũ, chính sách kiểm định và mục đích sử dụng tại công trình.

步骤 2 – 锁定单证与技术资料

Khóa Invoice, Packing List, B/L/AWB, catalogue, datasheet, manual, bản vẽ lắp, model/serial list, tải trọng và cấu hình đồng bộ.

步骤 3 – 准备专项/安全检验资料

Với sàn treo dùng trong thi công xây dựng, chuẩn bị hồ sơ cho kiểm định kỹ thuật an toàn theo QTKĐ: 03-2016/BXD và yêu cầu của dự án/công trình.

步骤 4 – 开立海关申报

Luồng Xanh: thông quan theo điều kiện hệ thống; Luồng Vàng: kiểm tra hồ sơ; Luồng Đỏ: kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng. Điểm dễ bị hỏi: HS, trị giá, model, C/O, catalogue và công năng nâng người.

步骤 5 – 清关、提货及后续完成

Kéo hàng về kho/công trình, hoàn thiện nhãn phụ, lưu hồ sơ theo lô, tổ chức lắp đặt/kiểm định trước khi đưa vào vận hành nếu thuộc trường hợp áp dụng.

ETA 前风险检查表

风险	后果	ETA 前控制	需检查文件
品名过于笼统	HS 或政策被质疑	写明施工用吊篮、型号、载荷	发票、装箱单、目录
与普通升降平台混淆	政策路径错误	区分吊篮与剪叉/臂式/自行式平台	目录、照片
缺技术档案	清关后难以支持检验/使用	索取说明书、图纸、证书	技术资料
成套设备被错误拆分	HS 和估价风险	用装配图和装箱单证明成套性	装箱单、图纸
C/O 不一致	失去优惠税率	发运前核对 C/O 草稿	C/O、发票、提单
二手设备未核查	可能延误或不准进口	购买前核查 18/2019 条件	合同、年份、鉴定证书

常见问题

问题	简要回答
进口是否需要许可证？	不能仅凭名称判断。应核查 HS、安全检验政策、标签、C/O 和二手设备条件。
是否需要进口质量检查/合规认证？	如确认为建筑施工用吊篮，应与 01/2021/TT-BLĐTBXH 中普通升降平台区分；投入使用前安全检验仍然关键。
常核查的 HS 是什么？	重点核查 8428.90.90；单独零部件可能是 8431.39.90 或其他编码。
是否需要越南语副标签？	在越南流通/安装时通常需要，按标签法规核查。
C/O 是否能降低税率？	若 C/O 合法且与 HS、品名、原产地标准一致，可以适用优惠；MFN 0% 时仍需计算实际税务利益。
二手设备能进口吗？	需先核查 18/2019/QĐ-TTg 及技术/检验条件。

TGIMEX 执行方案

本文已提供 HS、税率、资料和专项政策 的核查地图。但实际出货时，企业仍需按目录、技术资料、型号、单证、原产地、货物状态和进口目的核查。

ETA 前核查

HS、检验政策、C/O、税率、标签、目录/技术资料/型号。
核对发票、装箱单、提单/AWB、C/O、装配图、说明书和技术资料。

E2E 协调

协调代理、船司/航空公司、ETA、pre-alert 和运输文件。
准备报关资料，处理绿/黄/红通道，内陆交付和清关后归档。

对于可能涉及专项检查、许可、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到货物到港才开始核查资料。发票、装箱单、目录、技术资料、C/O 或标签之间的细小差异都可能导致补充资料、清关延误或额外仓储费用。

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化妆品 – 个人护理

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吊篮/悬吊式载人作业平台进口手续指南

快速事实表